《珠三角地区改革发展规划纲要2016-2020》【精选文档】

《珠三角地区改革发展规划纲要2016-2020》【精选文档】 中共广东省委 广东省人民政府 关于贯彻实施《珠江三角洲地区改革 发展规划纲要,2008—2020年,》的决定 为全面贯彻实施国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020年,》,以下简称《规划纲要》,,推动全省特别是珠江三角洲地区在新起点上增创新优势、再造新辉煌,在争当实践科学发展观排头兵的进程上迈出更大步伐,取得更大成就,现作如下决定。 一、充分认识贯彻实施《规划纲要》的重大意义 《规划纲要》明确把加快珠江三角洲地区的改革发展上升为国家战略,并赋予“科学发展、先行先试”的重大使命。这是党中央、国务院在新的历史时期从全局出发,对我国改革发展作出的新的重大战略部署,为我省特别是珠江三角洲地区今后一个时期的改革发展从根本上指明了前进方向。贯彻实施《规划纲要》,对于全省有效应对国际金融危机影响,保持经济平稳较快发展,加快经济社会全面转入科学发展轨道,争当实践科学发展观的排头兵具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级党委和政府特别是珠江三角洲各市要把思想和行动统一到中央的战略决策上来,统一到省委、省政府的部署要求上来,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实把贯彻实施《规划纲要》作为当前和今后一个时期的重大战略任务来抓。要深刻领会、准确把握《规划纲要》对珠江三角洲地区改革发展新的战略定位和目标任务,全面落实《规划纲要》提出的规划部署、重点任务和政策措施,进一步提振信心、激发斗志,进一步解放思想、开拓创新,进一步求真务实、真抓实干,推动全省特别是珠江三角洲地区立足新起点、形成新优势、再上新水平。 二、贯彻实施《规划纲要》的总体目标和基本原则 ,一,总体目标。 按照《规划纲要》提出的发展目标,围绕把珠江三角洲地区建设成为探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心的战略定位,进一步细化 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,明确目标要求,量化定性指标,分解定量指标,落实工作责任,推动珠江三角洲地区“一年开好局,四年大发展,十年大跨越”。 , ——一年开好局。确保实施《规划纲要》开好局,起好步,取得初步成效。全省上下形成贯彻实施《规划纲要》、推动新一轮大发展的共同意志和扎实行动。《规划纲要》规定的目标任务、进度要求和责任分解落实到位,落实《规划纲要》的体制机制初步健全。珠江三角洲地区力争率先克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展。2009年,珠江三角洲地区生产总值达到31500亿元,人均地区生产总值达到65200元,2007年价,按2008年平均汇率1?6.95计算约折合9381美元,下同,,城镇化水平达到80.1%。 ——四年大发展。《规划纲要》第一阶段目标顺利完成,珠江三角洲地区率先建成全面小康社会,经济实力、自主创新能力和国际竞争力显著增强,发展方式转变取得明显成效,基本形成现代产业体系框架,基本实现区域经济一体化,基本建成惠及全民的社会保障体系,医疗卫生、教育、文化等公共服务水平显著提升,宜居城乡建设取得明显成效。到2012年,珠江三角洲地区生产总值达到40000亿元,人均地区生产总值达到80000元,约折合11500美元,,城镇化水平达到81.0%。 ——十年大跨越。《规划纲要》发展目标全面完成,珠江三角洲地区在全国率先基本实现社会主义现代化。到2020年,珠江三角洲地区生产总值比2007年增长约2倍,达到72500亿元,力争赶上韩国,人均地区生产总值达到135000元,约折合19400美元,,超过台湾地区现有水平,实现从上中等收入水平向高收入国家和地区水平迈进的目标。城镇化水平达到85.0%,生态环境明显改善。建成社会主义市场经济体系,建成世界先进制造业、现代服务业基地和全国创新型区域。全面建立城乡一体化的社会保障体系,实现公共服务均等化。与港澳紧密合作共同建成亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。 ,二,基本原则。 深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实胡锦涛总书记参加十一届全国人大二次会议广东代表团会议时的重要讲话精神,认真落实《规划纲要》确定的各项任务,把促进经济平稳较快发展作为首要任务,着力推进以民生为重点的社会建设,为珠江三角洲地区的长远发展打下坚实基础。必须坚持以下六个基本原则, ——科学发展、先行先试。必须牢牢把握“科学发展、先行先试”这一核心,提倡“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新理念,只要法律政策没有明令禁止的都大胆去干去闯去试,积极营造敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越的宽松环境,努力在推动科学发展和完善科学发展体制机制上不断取得新进展。 ——立足当前、着眼长远。必须从解决珠江三角洲地区最紧迫、最突出、最重大的问题入手,细化政策,实化措施,务求尽快取得实实在在的成效。着眼于新的战略定位, , 科学编制《规划纲要》各项发展规划,把定性要求转为显化指标,谋划长远又好又快发展。 ——辐射带动、服务全局。必须坚持面向世界、服务全国,进一步扩大开放,深化与港澳和东盟的合作,加快推进珠江三角洲地区一体化进程,提升核心竞争力和辐射、服务、示范能力,带动环珠三角地区和服务泛珠三角地区加快发展。 ——整体推进、重点突破。必须坚持统筹协调,以点带面、整体推进、分步实施,全面推进《规划纲要》提出的各项工作。结合实际理清本地本部门的重点工作、重点项目和重点改革,集中精力和资源率先取得突破。 ——以人为本、改善民生。必须把发展经济与改善民生更好地统一起来,在加快发展经济的同时,着力完善和落实改善民生及发展教育、文化、卫生、体育等社会事业的普惠政策,实现人人享有基本公共服务和社会保障,加快建设平安和谐广东,不断提高城乡居民的生活质量和幸福感。 ——上下联动、合力发展。必须积极争取国家各部门的支持,认真落实各项省部合作协议。充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性,团结带领广大干部群众解放思想、开拓创新、奋力拼搏,形成推进《规划纲要》实施的强大合力。 三、狠抓重点工作落实 贯彻实施《规划纲要》要突出重点、狠抓关键。围绕《规划纲要》提出的九大任务,着力抓好以下六项工作, ,一,积极应对国际金融危机影响,保持经济平稳较快发展。按照“三促进一保持”的要求,认真落实中央和省扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定的各项决策部署,把国际金融危机的负面影响降到最低程度,为贯彻实施《规划纲要》、促进珠江三角洲地区长远发展奠定坚实基础。要积极扩大政府投资,激活民间投资,促进投资平稳较快增长和结构优化。积极开拓国内市场,千方百计启动和激发消费需求特别是最终消费需求,着力扩大家电、汽车、住房和旅游消费。狠抓出口产品结构调整,大力开拓多元化国际市场,力保出口稳定增长。 ,二,加快发展方式转变,推动珠江三角洲地区转型升级。以建设现代产业体系为核心,促进珠江三角洲地区经济结构、社会管理转型升级。扎实抓好《规划纲要》确定的重大产业基地和重大产业项目建设,推动现代服务业、先进制造业、高新技术产业和都市型外向型现代农业加快发展。大力实施知识产权战略,完善自主创新的体制机制和政策环境,突出推进引进消化吸收再创新和集成创新。积极运用高新技术、先进适用技术、公知公用专利技术和现代管理技术改造提升优势传统产业。实施更严格的环保 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 , , 大力推进节能节水节材节地和资源综合利用,积极培育低碳经济和循环经济。加快环保基础设施建设,强化大气和水污染防治,提高生态环境建设水平。大胆借鉴国际先进经验推进社会管理体制改革,提高社会管理水平。推动珠江三角洲各市加快建设法治政府。 ,三,全面推进珠江三角洲地区经济社会一体化,着力增强城市群整体竞争力。以广州、佛山同城化为示范,积极推动广佛肇,广州、佛山、肇庆,、深莞惠,深圳、东莞、惠州,、珠中江,珠海、中山、江门,经济圈建设,加快区域经济社会一体化进程。抓紧编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划,构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局。打破珠江三角洲各市的行政体制障碍,按照政府推动、市场主导、互利共赢的原则,完善协调联动机制,优化资源配置。积极探索有利于促进区域经济社会一体化的行政管理体制、财政体制和考核奖惩机制。 ,四,增强珠江三角洲地区辐射带动环珠三角地区发展能力,务实推进泛珠三角区域合作。把提升珠江三角洲地区,辐射带动东西北地区发展作为实施《规划纲要》的重要举措,推动资源由按行政区域配置向按经济区域配置转变。加大力度推进产业和劳动力“双转移”工作,加强产业转移示范园区建设,科学规划、设立海关特殊监管区和保税业务监管网点,推动珠江三角洲地区劳动密集型、资金密集型企业加快向东西北地区转移。粤东西北地区要积极配合和对接《规划纲要》的实施,主动接受珠江三角洲地区的辐射带动。完善泛珠三角区域合作机制和规划,推进基础设施、生态环境保护、科技、旅游、能源等合作,促进资金、技术、人才、信息、资源等要素区域间便捷流动。 ,五,推动粤港澳合作再上新台阶,建设高水平的开放型经济。推进与港澳更紧密合作,不断拓展三地合作的深度和广度。认真贯彻落实中央支持香港、澳门发展的政策措施,与港澳共同推进实施《规划纲要》,合作推进基础设施建设,全面加强产业建设、环保和教育等重点领域的合作,共建优质生活圈。大力推进CEPA政策先行先试工作,重点在金融、旅游、创意 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、知识产权等领域实现重大突破。落实支持澳门经济适度多元化发展措施,积极推进横琴新区开发建设。创新合作方式,进一步完善粤港、粤澳合作联席会议机制。提升粤台合作水平。大力实施产品竞争力、企业国际化、产业高端化战略,全面加强与世界主要经济体的经贸关系,加快从参与国际低端竞争向参与国际高端竞争转变,提升在全球价值链中的地位。加快外经贸发展方式转变,力促加工贸易转型升级,优化利用外资结构,支持有条件的企业加快“走出去”,全面提高开放型经济水平。 ,六,深入推进改革创新,努力构建体制机制新优势。坚持社会主义市场经济的改 , 革方向,充分用好用活《规划纲要》赋予的“先行先试”权,大胆改革创新,努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制,为新一轮发展提供强大动力。围绕落实基本公共服务均等化和主体功能区规划,加快建立相关体制机制,形成市场配置资源、企业自主发展、政府宏观调控的良好格局。坚持“破”、“立”结合,以行政管理体制改革为突破口,全面推进社会管理、财税投资、统筹城乡发展等领域改革,努力在重点领域和关键环节率先取得突破。尊重基层和群众的首创精神,及时把推动《规划纲要》实施中的好经验好办法上升为政策和制度。 四、切实加强对贯彻实施《规划纲要》工作的领导 ,一,加强领导,落实责任。充分发挥省《规划纲要》实施工作领导小组,以下简称省领导小组,及其办公室的职能作用,强力推进《规划纲要》的全面贯彻落实。珠江三角洲各市要成立相应的领导和工作机构,其他各市也要明确领导机构,负责推动本地贯彻实施《规划纲要》的工作。珠江三角洲各市政府一把手是本地实施《规划纲要》的第一责任人,负总责、亲自抓。要排出完成《规划纲要》目标任务的时间表,明确牵头单位和工作要求,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。 ,二,加强协调,完善机制。加强与中央部委的沟通衔接。省直有关部门要密切配合、协调联动。建立健全珠江三角洲各市间的沟通协调机制,统筹珠江三角洲和东西北地区发展。建立完善督查制度,定期开展监督检查工作。要通过《规划纲要》的实施,全面检验、改进、完善各项工作制度,使实施《规划纲要》的过程变为完善工作机制、推动工作上水平的过程。 ,三,加强宣传,凝聚力量。各地各有关部门要制定《规划纲要》的宣传方案,策划一批宣传报道主题,以多种形式广泛深入宣传《规划纲要》,充分发动和依靠人民群众,营造全社会共同支持《规划纲要》实施的良好氛围。及时总结实施《规划纲要》中改革创新、攻坚破难的好经验、好做法,形成示范带动效应。 ,四,加强考核,科学评估。省领导小组要尽快制定考核评估实施办法,每年组织对各地各部门贯彻实施《规划纲要》工作情况的考核。要把各地各部门贯彻实施《规划纲要》的工作情况纳入干部考核内容,作为组织、人事部门考核干部的重要依据。省有关部门和珠江三角洲各市要积极配合国家有关部门,抓好对我省实施《规划纲要》情况的评估,不断探索和完善推进《规划纲要》落实的有效办法。 贯彻实施《规划纲要》的具体工作安排,由《〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020年,〉实施方案》予以明确。 附件,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》实施方案 , 附件 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 ,2008—2020年,》实施方案 为全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《规划纲要》),根据国务院批复、《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻实施 <珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)>的决定》精神和有关工作部署,特制订如下实施方案。 一、总体工作要求 ,一,全面推进,重点突破。各地各部门特别是珠江三角洲各市和省有关部门要把实施《规划纲要》作为当前和今后一个时期的中心工作作出部署和安排,按照《规划纲要》确定的各项任务、功能定位和发展重点,明确各自的工作目标和工作任务。要结合本地本部门实际,从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,认真研究确定重点工作和重大项目,采取扎实有力的措施,以推进重点工作和实施重大项目的带动,推动《规划纲要》的全面实施,确保取得实效。珠江三角洲各市按照《规划纲要》要求,着重做好深化体制改革和推动产业转型升级工作。省有关部门重点推动珠江三角洲地区一体化发展,推动、配合各市推进重点工作和重大项目建设。粤东西北地区以推进“双转移”为主要途径,做好与《规划纲要》实施的衔接,主动接受珠江三角洲地区的辐射与带动。 ,二,统筹规划,分步实施。珠江三角洲各市和省有关部门要按照本实施方案,对实施《规划纲要》进行整体谋划,科学合理安排实施《规划纲要》第一阶段(2008—2012年)和第二阶段(2013—2020年)的工作,按照轻重缓急,分阶段、分步实施,突出抓好第一阶段工作。抓紧组织编制和修编重大专项规划,落实工作要求,并做好与现有规划及各专项规划之间的衔接。 ,三,分解任务,落实责任。珠江三角洲各市和省有关部门要根据《规划纲要》确定的各项工作任务和目标分解表(附表1),抓紧组织制订具体实施方案,细化分解各项工作任务,进一步落实责任。对有量化指标要求的工作任务,要从横向、纵向进一步细分;对有定性要求的工作任务,省有关部门要认真研究,转化为具体或量化要求。要确定承担任务的牵头单位、配合单位和责任人,排出完成目标任务时间表,确保各项工作落到实处。具体实施方案要在2009年6月底前完成,报省领导小组办公室备案。 ,四,用足政策,大胆创新。省有关部门要对《规划纲要》的政策措施进行梳理和 , 明确。认真研究《规划纲要》内容,从实施《规划纲要》的要求和《规划纲要》的新提法中,深刻领会其内涵,充分发挥潜在的政策效应。要按照先行先试的要求创新政策措施,并积极争取国家有关部门的大力支持。珠江三角洲各市要发挥主动性、创造性,大胆探索实施和落实《规划纲要》的途径和办法。 二、明确目标和进度 ,一,量化目标,落实工作进度。为实化实施《规划纲要》的要求,本实施方案对《规划纲要》已明确的到2012年的28项主要量化目标进行年度分解,其中]2项已分解到珠江三角洲各市(附表1),作为落实工作任务和检验工作成效的重要依据。珠江三角洲各市、省有关部门也要对其他有关目标相应进行量化和分年度、分地区进行分解。珠江三角洲各市要在具体实施方案中,对省分解下达的目标进行年度分解。确无法分解到市的目标,珠江三角洲各市、省有关部门要制订工作计划,提出工作要求,落实工作措施。 ,二,总体进度要求。按照实施《规划纲要》“一年开好局,四年大发展,十年大跨越”的总体目标,主要指标的进度要求如 下: 2009年是实施《规划纲要》的开局之年,要把落实中央和省扩大内需的各项政策措施,保持经济平稳较快发展作为首要任务,全面推进《规划纲要》实施工作,推动珠江三角洲地区率先走出国际金融危机的影响。年底实现人均地区生产总值65200元,2007年价,按2008年平均汇率1,6.95计算约折合9381美元,下同),服务业增加值比重达到48.3%,城镇化水平达到80.1%,完成其他年度工作目标。 2012年,珠江三角洲地区率先建成全面小康社会,初步形成科学发展的体制机制,实施《规划纲要》取得阶段性重大成果。人均地区生产总值达到80000元,约折合11500美元,,服务业增加值比重达到53.0%,平均期望寿命达到78岁,城镇化水平达到81.0%。2009—2012年,地区生产总值年均增长8.5%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长分别达到7.0%和7.5%,全面完成其他阶段性工作目标。 2020年,珠江三角洲地区率先基本实现现代化,基本建立完善的社会主义市场经济体制。人均地区生产总值达到135000元,约折合19400美元,,服务业增加值比重达到60.0%,平均期望寿命达到80岁,基本养老保险参保率和基木医疗保险参保率达到95%,城镇化水平达到85%左右。2013—2020年,地区生产总值年均增长7.4%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长9.1%,全面实现《规划纲要》提出的各项目标。 三、全面推进落实九大任务 《规划纲要》提出的九大任务是推进全省尤其是珠江三角洲地区改革发展的具体部 , 署,是实现规划目标的基础。各地各有关部门要统筹协调,狠抓落实。要从重点抓好编制和修编相关规划、出台和落实配套政策、推进重大项目建设 ,附表2—4,入手,积极推进各项工作。原则上相关规划于2010年上半年前编制完成,配套政策于2009年底前制定完成。 ,一,构建现代产业体系。建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群,形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制实施钢铁、汽车、石化等10个重点产业调整和振兴规划、物流业调整和振兴规划、现代信息服务业产业发展规划以及核产业链发展规划。 2,制定落实相关政策。制定信息化与工业化融合的实施方案和促进我省现代产业体系建设的财政措施,出台《广东省现代服务业发展重点支持目录》以及发展金融、文化创意等现代服务业和发展新兴战略产业的意见。 3,推进重点工作和重大项目建设。加快建设广州、深圳区域金融中心。加快湛江钢铁基地、千万吨级炼油及百万吨级乙烯炼化一体化工程、超千亿元的特大型汽车制造企业、通用飞机、新能源汽车、优质稻产业工程、国家级软件和动漫产业基地等项目建设。建设高世代液晶面板生产项目和薄膜太阳能电池研发、生产及产品应用项目。建设2—3个国家级国际服务外包基地城市和一批国际服务外包基地。 ,二,提高自主创新能力。完善自主创新的体制机制和政策环境,加强创新能力建设,构建开放型区域创新体系,率先建成全国创新型区域,全面提升国际竞争力。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。加快贯彻实施《广东省自主创新规划纲要》和《广东省建设创新型广东行动纲要》。 2,制定落实相关政策。推动制定《广东省促进自主创新条例》,出台深化科研体制改革的意见和自主创新及自主知识产权产品政府采购政策。 3,推进重大项目建设。加快建设深圳国家高技术产业创新中心、华南新药创制中心等重大创新平台和散裂中子源等共建项目。 ,三,推进基础设施现代化。按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则,紧紧抓住当前扩大内需的战略机遇,加快推进区域基础设施一体化发展,实现基础设施现代化。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制实施《广东省可再生能源发展规划》。 2,制定落实相关政策。制定无线城市建设发展的指导意见。 , 3,推进重大项目建设。重点建设珠江三角洲区域和环珠三角地区高速公路、港珠澳大桥等重大交通运输项目,加快建设沿海沿江环保型骨干电厂、珠江三角洲区内负荷中心支撑电源、区域热电冷联供和清洁发电示范工程、区域石油流通枢纽和交易中心等能源项目,以及北江乐昌峡、珠江三角洲地区五大堤围、广州西江引水等城乡水利防灾减灾和水资源调配工程,建设无线宽带城市群、高清互动数字家庭网络等项目。 ,四,统筹城乡发展。按照一体化的总体要求,完善和提升城市功能,着力推进社会主义新农村建设,率先形成城乡一体化发展新格局。重点做好以下工作: 1,制定落实相关政策。开展统筹城乡发展综合改革试点,制定我省建设宜居城乡的实施意见。 2,推进重大项目建设。推进农村饮水安全、农村安居工程、农村路网体系和供电网络等农村基础设施建设。 ,五,促进区域协调发展。推进珠江三角洲地区经济一体化,带动环珠三角地区加快发展,形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制珠江三角洲地区基础设施建设、产业布局、城乡规划、公共服务和环境保护等5个一体化规划。指导珠江三角洲各市编制广佛同城化及广佛肇(广州、佛山、肇庆)、深莞惠(深圳、东莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江门)三大经济圈发展规划。 2,制定落实相关政策。制定实施《加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》。 3,推进重大项目建设。推进珠江三角洲轨道交通、高速公路和综合交通枢纽建设,实现“无缝衔接”和“零距离换乘”。 ,六,加强资源节约和环境保护。实行最严格的耕地保护和节约用地制度,提高资源节约集约利用水平,切实加强环境保护和生态建设,率先建立资源节约型和环境灰好型社会。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制实施《广东省清洁生产总体规划》、《广东省循环经济发展总体规划》、《广东省资源综合利用中长期规划》、《广东省海岸利用与保护规划》。 2,制定落实相关政策。开展围(填)海造地、“三旧”改造工作、闲置地处置、开发区节约集约用地、土地整理开发、城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩等试点。制定珠江三角洲地区大气污染综合整治方案、珠江三角洲地区区域绿地规划建设管理办法。开展资源节约型和环境友好型城市综合试点。 , 3,推进重点工作和重大项目建设。加快建设国家节约集约用地试点示范区。推进火电脱硝工程、城镇污水处理设施和垃圾处理设施建设,加快珠江综合整治。建设珠江三角洲城市群备用水源。建设沿海防护林、红树林和沿江防护林工程。 ,七,加快社会事业发展。坚持以人为木,加快社会事业发展,着力改善民生,努力建设全国高水平、高品质社会事业发展示范区。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制实施《广东省中长期教育改革和发展规划纲要,2009—2020年,》、《广东省医疗卫生体系发展规划》、《广东省就业和社会保障体制创新发展规划》、《广东省城镇住房保障规划》、《广东省公共文化服务体系建设规划》。 2,制定落实相关政策。出台统筹城乡的就业和社会保障政策、解决常住人口子女平等接受义务教育问题政策。制定医药卫生体制改革指导意见。加强流动人口管理。 3,推进重大项目建设。珠江三角洲地区新建、扩建若干所高起点的理工类普通高校,引进3—5所国外知名大学合作举办高等教育机构,建成1—2所国内一流国际先进的高水平大学。推进职业技术教育基地和职业教育培训基地、职业能力开发评价示范基地、创业带动就业孵化基地、国家级工伤康复基地等项目建设。 ,八,再创体制机制新优势。以行政管理体制改革为突破口,深化经济体制和社会管理体制改革,在重要领域和关键环节先行先试,率先建立完善的社会主义市场经济体制。进一步改进政府的管理和服务,降低行政成本,提高行政效率,解决影响珠江三角洲区域经济一体化的体制机制问题。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。编制实施行政管理体制、社会管理体制、农村经济体制和金融体制等中长期改革专项规划。 2,制定落实相关政策。制定省直管县体制改革试点政策、体现主体功能区建设要求的省级财政转移支付办法、省金融改革创新试验区总体方案,建立保障珠江三角洲地区加快改革发展的价格体制机制和地方性价格政策体系。 3,推进重点改革工作。支持深圳等地推行职能有机统一的大部门制改革,广州市开展民主法制建设试点,珠海等地开展社会管理综合改革试点,中山市开展创新审批方式改革试点,广州国家级开发区开展创新发展模式试验。推进深圳综合配套改革试验区建设。 ,九,构建开放合作新格局。以粤港澳合作、对台经贸合作、泛珠三角区域合作、中国—东盟合作为重要平台,积极主动参与国际分工和开展国际招商,率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。重点推进以下工作: 1,编制实施规划。与港澳制订共同推进实施《规划纲要》的合作框架协议,编制 ,, 共建优质生活圈和基础设施建设区域合作专项规划。编制环珠江口“湾区”宜居区域建设重点行动计划。 ,,制定落实相关政策。完善推进粤港澳更紧密合作的配套政策,制定鼓励与港澳台学术界、工商界加强交流合作的指导意见。开展金融、教育、医疗、文化等领域中外合资、合作试点。与东盟建立旅游便利签证合作机制。 3,推进重大项目建设。以东莞市为试点,建设全国加工贸易转型升级示范区。规划建设珠海横琴新区等合作区域,加快建设莲塘/香园围口岸等合作项目。落实与新加坡合作共建广州知识城项目。 四、保障措施 ,一,加强协调联动。省领导小组具体负责对《规划纲要》实施工作的统一领导、统一指挥、统一协调,重点协调解决实施《规划纲要》过程中的重大问题和跨部门、跨地区的复杂问题。省有关部门要通过联席会议、专项工作小组等形式,加强协调合作,并充分发挥省部合作机制的作用,积极争取国家有关部门的指导和支持。省有关部门和珠江三角洲各市要加强协调沟通,建立重大专项工作和重大项目建设的紧密合作机制。珠江三角洲各市间可通过建立主要领导联席会议制度、政府工作协调机制、部门专责小组等多层次协调联动机制,共同推进实施《规划纲要》。要强化与粤东西北各市的合作共建和挂钩帮扶机制,共同推进“双转移”等各项工作。通过粤港、粤澳行政首长联席会议和专责小组等制度,加强与港澳的协调与工作衔接。 ,二,明确工作责任。实施《规划纲要》实行珠江三角洲各市政府负责制,市长是第一责任人,各市参照省的模式,成立领导小组。各市、各有关部门要把任务和责任逐级分解落实到具体单位和人员,并实行目标责任管理,严格问责。粤东西北各市要明确一名领导和指定相关工作部门,负责衔接《规划纲要》实施的相关工作。结合深化行政管理体制和政府机构改革工作,建立健全有利于《规划纲要》贯彻落实的政府职能体系和组织体系。 ,三,加强督促检查。省领导小组对各市、各部门实施《规划纲要》情况组织综合督查或专项督查,并通报督查结果,发现问题,及时整改。各市、各部门要向社会公布《规划纲要》实施进展情况,接受人大、政协、各民主党派及社会监督。及时总结推广实施《规划纲要》的经验做法,遇到困难和问题以及有关意见、建议,要及时报告省领导小组。 ,四,开展评估考核。省领导小组每年组织有关部门对各市、各部门实施《规划纲要》的工作情况,尤其是年度目标任务完成情况进行评估,并形成评估报告报省委、省 ,, 政府。具体评估实施细则由省领导小组另行制定。 附表: 1,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008 —2020年)》2012年主要目标分解表 2,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020年)》相关规 划分工表 3,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020年,》配套政 策分工表 4,实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008—2020年,》重大项 目分工表 ,, 附表1 实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》 2012年主要目标年度分解表 到2012年 序号 主要目标 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 监测落实负责部门 目标值 80000以1 人均地区生产总值(元) 80000 54721 60726 65200 70000 75300 省发展改革委、省统计局 上 2 服务业增加值比重(%) 53.0 46.6 47.3 48.3 49.5 51.0 53.0 省发展改革委、省统计局 3 平均期望寿命(岁) 78 一 一 一 一 一 78 省卫生厅 省住房和城乡建设主管部4 城镇化水平(%) 80.0以上 79.8 80.0 80.1 80.4 80.7 81.0 门 年产值超千亿元的新兴产省经济和信息化主管部5 3一5 3 3 3 4 4 5 业群(个) 门、省科技厅 年销售收入达千亿元的跨6 3一5 0 1 2 3 4 5 省科技厅 国高新技术企业,家, 年主营业务收入超百亿元7 100以上 37 45 55 70 85 100以上 省经济和信息化主管部门 企业,家, 年主营业务收入超千亿元8 8左右 2 3 4 5 6 8左右 省经济和信息化主管部门 企业,家, 9 世界名牌产品,个, 8 一 4 一 一 一 8 省质监局 年发明专利申请量,件/10 600 548 571 577 584 592 600 省知识产权局 百万人口, - 23 - 到2012年序号 主要目标 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 监测落实负责部门 目标值 国家重点实验室、工程中省科技厅、省发展改革委、11 100 49 61 74 84 92 100 心、工程实验室,家, 省经济和信息化主管部门 研究经费支出占生产总值12 2..5 1.5 1.6 1.8 2.0 2.3 2.5 省科技厅 比重,%, 13 高速公路通车里程,公里, 3000 1910 2100 2268 2456 2836 3053 省交通运输主管部门 14 轨道交通运营里程,公里, 1100 580 580 630 890 890 1460 省发展改革委 15 港口货物吞吐能力(亿吨) 9.00 5.28 7.23 7.40 7.75 8.30 9.10 省交通运输主管部门 16 集装箱吞吐能力(万标箱) 4700 2448 3361 3451 3511 4020 4700 省交通运输主管部门 民航机场吞吐能力(万人17 8000 5200 5200 6200 6250 8750 8750 省发展改革委 次) 18 互联网普及率,%, 90.0以上 36.0 57.5 64.0 72.0 81.0 90.0 省经济和信息化主管部门 19 家庭宽带普及率(%) 65以上 26 31 38 45 54 65 省经济和信息化主管部门 20 无线宽带人口覆盖率,%, 60左右 1 6 11 19 34 60 省经济和信息化主管部门 省住房和城乡建设主管部21 城镇污水处理率,%, 80.0左右 63.2 65.0 67.0 70.0 75.0 80.0 门、省环境保护主管部门 城镇生活垃圾无害化处理省住房和城乡建设主管部22 85.0左右 71.3 65.0 70.0 75.0 80.0 85.0 率(%) 门 23 工业废水排放达标率(%) 90.0以上 94.6 95.0 95.0以上 95.0以上 95.0以上 95.0以上 省环境保护主管部门 城镇户籍从业人员养老保24 95以上 83 85 88 90 93 95 省劳动保障厅 险参保率,%, 外来务工人员养老保险参25 80以上 35 42 52 61 71 80 省劳动保障厅 保率(%) 26 农村养老保险参保率(%) 60以上 一 一 30 40 50 60 省劳动保障厅 - 24 - 到2012年序号 主要目标 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 监测落实负责部门 目标值 27 被征地农民参保率(%) 90以上 一 一 60 70 80 90 省劳动保障厅 28 服务贸易占进出口总额的20 一 一 一 一 一 20 省外经贸厅 比重(%) 说明:1,年度目标值的测定以基期数据为基础,结合未来几年发展的趋势,并以省直部门的意见为主。各目标年度目标值的汇总值不 低于《规划纲要》确定的2012年的目标值。 2,“人均地区生产总值”各年目标均为2007年价,“服务业增加值比重”按当年现价计算。 3,“平均期望寿命”这一指标国家和省里均按五年公布一次,不做年度分解,“世界名牌产品”,由于目前国家已暂停该项指标评选,不 做年度分解,“服务贸易占进出口总额的比重”,由于省里尚未对“服务贸易进出口总额”进行统计,暂不做分解。 - 25 - 实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》 2012年主要目标分市分解表 人均地区服务业城镇化年产值年销售收年主营业务年主营国家重研究经城镇污城镇生工业废水 生产总值增加值水平超千亿入达千亿收入超百亿业务收点实验费支出水处理活垃圾排放达标 ,元, 比重,%, 元的新元跨国高元企业,家, 入超千室等占生产率,%, 无害化率,%, ,%, 兴产业新技术企亿元企,家, 总值比处理率 群,个, 业,家, 业,家, 重,%, ,%, 珠三角 80000以53.0 80以上 3一5 3一5 100以上 8左右 100 2.50 80左右 85左右 90以上 上 广州市 103700 65.0 83.2 3 2 27 2 50 2.80 85 90 95以上 深圳市 115200 58.0 100.0 I 2 36 2 30 4.00 85 95 95以上 珠海市 85200 51.0 86.1 0 0 7 0 6 2.20 80 85 95以上 佛山市 96200 40.0 92.8 1 1 9 2 9 2.70 80 85 95以上 惠州市 42200 38.0 62.5 1 0 6 1 5 2.00 80 85 95以上 东莞市 70800 48.0 87.4 1 0 l0 0 3 2.50 80 85 95以上 中山市 74000 43.0 87.1 0 0 2 1 2 2.20 80 85 95以上 江门市 40500 40.0 50.9 0 0 2 0 2 1.90 80 85 95以上 肇庆市 24900 45.0 46.3 0 0 2 0 4 1.30 80 85 95以上 说明,1,可以分解到各市的目标需同时具备以下条件,,1,目标涉及的职能可以分解到各市政府,,2,各市对该项目标数据能够统计 ,3,省政府对各市落实情况能够进行监督考核。根据这些条件,《规划纲要》到2012年的目标只有这12个目标可以分解到各市。 2,以各市分解目标的汇总值不低于《规划纲要》确定的目标值为基线进行分解。分解的目标值代表省政府对该市设定的最低目 标要求,各市必须严格确保各项目标达到这个底线。同时,各市可依据自身情况,制定比这个分解的目标值更高的目标。 - 26 - 3,“国家重点实验室等”目标包括国家重点实验室、工程中心、工程实验室。 - 27 - 附表2 实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》 相 关 规 划 分 工 表 序号 工作任务 牵头单位 配合单位 省经济和信息化主管部门、省交通运输主管部门、1 珠江三角洲地区基础设施建设一体化规划 省发展改革委 省水利厅等 2 珠江三角洲地区产业布局一体化规划 省经济和信息化主管部门 省发展改革委等 省住房和城乡建设主管部3 珠江三角洲地区城乡规划一体化规划 省发展改革委、省地税局等 门 省教育厅、省卫生厅、省劳动保障厅、省文化厅、4 珠江三角洲地区公共服务一体化规划 省财政厅 省编办等 珠江三角洲地区环境保护一体化规划 省环境保护主管部门 省经济和信息化主管部门等 5 钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金省经济和信息化主管部门、省科技厅等 6 属、装备制造、电子信息、建材等10个重点产省发展改革委 业调整和振兴规划 物流业调整和振兴规划 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省交通运输主管部门等 7 现代信息服务业产业发展规划 省经济和信息化主管部门 省发展改革委、省地税局等 8 广东省核产业链发展规划 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省科技厅等 9 10 广东省可再生能源发展规划 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省环境保护主管部门等 省发展改革委、省科技厅、省国土资源厅、省环境11 广东省清洁生产总体规划 省经济和信息化主管部门 保护主管部门等 广东省循环经济发展总体规划 省经济和信息化主管部门 省环境保护主管部门等 12 - 28 - 序号 工作任务 牵头单位 配合单位 13 广东省资源综合利用中长期规划 省经济和信息化主管部门 省环境保护主管部门等 14 广东省海岸利用与保护规划 省海洋渔业局 省发展改革委、省国土资源厅等 广东省中长期教育改革和发展规划纲要15 省教育厅 省财政厅、省劳动保障厅等 ,2009-2020年, 16 广东省医疗卫生体系发展规划 省卫生厅 省发展改革委、省财政厅、省编办等 17 广东省就业和社会保障体制创新发展规划 省劳动保障厅 省人事厅、省财政厅等 省住房和城乡建设主管部18 广东省城镇住房保障规划 省财政厅、省国土资源厅等 门 19 广东省公共文化服务体系建设规划 省文化厅 省财政厅等 省编办、省民政厅、省公行政管理体制、社会管理体制、农村经济体制、省发展改革委、省人事厅、省国土资源厅、人行20 安厅、省农业主管部门、金融体制等中长期改革专项规划 广州分行等 省金融办等 与港澳共同编制共建优质生活圈和基础设施建21 省港澳办 省发展改革委、省交通运输主管部门等 设区域合作专项规划 省住房和城乡建设主管部22 环珠江口“湾区”宜居区域建设重点行动计划 省港澳办、省口岸办、深圳市等 门 说明,1,牵头部门可在实际工作中确定各项规划的准确名称。 2,本表只列出部分配合单位,各牵头单位可根据实际工作需要确定其他配合单位。 - 29 - 附表3 实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》 配 套 政 策 分 工 表 序号 工作任务 牵头单位 配合单位 省发展改革委、省经济和信息化主管部门、省地税1 促进广东现代产业体系建设的财政措施 省财政厅 局、省国税局等 2 省经济和信息化主管部门、省金融办、省旅游局等 广东省现代服务业发展重点支持目录 省发展改革委 发展金融、文化创意等现代服务业和发展省发展改革委、省经济和信息化主管部门、省科技3 省金融办、省文化厅等 厅等 新兴战略产业的意见 4 省发展改革委等 我省信息化与工业化融合的实施方案 省经济和信息化主管部门 省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化主管部5 广东省促进自主创新条例 省法制办 门、省知识产权局等 自主创新及自主知识产权产品政府采购6 省科技厅、省知识产权局等 省财政厅 政策 7 省发展改革委、省编办等 深化科研体制改革的意见 省科技厅 8 省发展改革委等 无线城市建设发展的指导意见 省经济和信息化主管部门 9 省住房和城乡建设主管部门、省农业主管部门等 统筹城乡发展综合改革试点 省发展改革委 10 省发展改革委、省环境保护主管部门等 广东省建设宜居城乡的实施意见 省住房和城乡建设主管部门 11 省农业主管部门、人行广州分行等 省金融改革创新试验区总体方案 省金融办 - 30 - 序号 工作任务 牵头单位 配合单位 省经济和信息化主管部门、省交通运输主管部门、加快推进珠江三角洲区域经济一体化的12 省发展改革委 省住房和城乡建设主管部门、省地税局、省环境保指导意见 护主管部门等 “三旧”改造工作、闲置地处置、开发区节 13 约集约用地、土地整理开发、城镇建设用省国土资源厅 省住房和城乡建设主管部门、省海洋渔业局等 地增加与农村建设用地减少挂钩等试点 14 围(填)海造地试点 省海洋渔业局 省水利厅、省国土资源厅等 15 珠江三角洲地区大气污染综合整治方案 省环境保护主管部门 省发展改革委、省经济和信息化主管部门等 珠江三角洲地区区域绿地规划建设管理16 省住房和城乡建设主管部门 省国土资源厅、省林业局等 办法 解决常住人口子女平等接受义务教育问17 省教育厅 省财政厅、省公安厅等 题政策 18 医药卫生体制改革指导意见 省卫生厅 省财政厅等 19 统筹城乡的就业和社会保障政策 省劳动保障厅 省人事厅、省民政厅、省地税局等 20 省直管县体制改革试点 省编办 省发展改革委、省财政厅等 体现主体功能区建设要求的省级财政转21 省财政厅 省发展改革委等 移支付办法 建立保障珠江三角洲地区加快改革发展22 省物价局 省发展改革委、省财政厅等 的价格体制机制和地方性价格政策体系 鼓励与港澳台学术界、工商界加强交流合23 省港澳办、省委台办 省教育厅、省工商联等 作的指导意见 24 与东盟建立旅游便利签证合作机制 省旅游局、省公安厅 省外办等 25 完善推进粤港澳更紧密合作的配套政策 省港澳办 省发展改革委、省外经贸厅等 开展金融、教育、医疗、文化等领域中外26 省外经贸厅 省教育厅、省金融办、省卫生厅、省文化厅等 合资、合作试点 说明,1,牵头部门可在实际工作中确定各项政策的准确名称。 2,本表只列出部分配合单位,各牵头单位可根据实际工作需要确定其他配合单位。 附表4 - 31 - 实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》 重 大 项 目 分 工 表 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 省经济和信息化主管部门、省国土资源厅、省水1 湛江钢铁项目 湛江市 省发展改革委 利厅、省环境保护主管部门等 2 大型修造船基地 广州、珠海、中山市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门等 3 核电装备基地 广州市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省科技厅等 人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东4 广东金融高新技术服务区 佛山市 省金融办 保监局等 广州、深圳、佛山等省经济和信息化主管部门、5 国家级软件和动漫产业基地 省发展改革委、省地税局等 市 省文化厅 阳江核电、台山核电以及后续省经济和信息化主管部门、省国土资源厅、省环6 江门、阳江等市 省发展改革委 核电项目 境保护主管部门等 2—3个千万吨级炼油、百万吨湛江、揭阳、惠州、省国土资源厅、省住房和城乡建设主管部门、省7 省发展改革委 级乙烯炼化一体化工程 茂名市 环境保护主管部门等 2—3个超千亿元的特大型汽车8 广州、深圳市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省地税局等 制造企业 9 通用飞机项目和航空产业园 珠海市 省经济和信息化主管部门 省发展改革委、省住房和城乡建设主管部门等 10 新能源汽车 广州、深圳市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省科技厅等 11 优质稻产业工程 各地级以上市 省农业主管部门 省发展改革委、省科技厅、省农科院等 12 深圳国家高技术产业创新中心 深圳市 省科技厅 省经济和信息化主管部门等 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 - 32 - 13 华南新药创制中心 广州市 省科技厅 省卫生厅、省物价局等 14 广州国际生物岛 广州市 省发展改革委、省科技厅 省环境保护主管部门等 15 散裂中子源 东莞市 省发展改革委 省科技厅、中科院广州分院等 16 中科院广州生命健康研究院 广州市 省科技厅、中科院广州分院 省卫生厅等 省科技厅、省经济和信息化17 中国华南超级计算中心 深圳市 省发展改革委等 主管部门 18 中科院广州工业技术研究院 广州市 省科技厅、中科院广州分院 省经济和信息化主管部门等 19 中科院深圳先进技术研究院 深圳市 省科技厅、中科院广州分院 省经济和信息化主管部门等 珠江三角洲区域和环珠三角高省发展改革委、省国土资源厅、省住房和城乡建20 各地级以上市 省交通运输主管部门 速公路 设主管部门、省物价局等 省发展改革委、省国土资源厅、省住房和城乡建21 中山至深圳跨珠江口通道 中山、深圳市 省交通运输主管部门 设主管部门、省物价局等 22 港珠澳大桥 珠海市 省发展改革委 省交通运输主管部门、省港澳办、省口岸办等 省发展改革委、省国土资源厅、省口岸办、省港23 深港东部通道 深圳市 省交通运输主管部门 澳办等 24 广深港高速铁路 广州、深圳、东莞市 省发展改革委 省国土资源厅、省铁路建设投资集团等 广州、深圳、汕头、 惠州、揭阳、汕尾、25 沿海铁路 省发展改革委 省交通运输主管部门、省铁路建设投资集团等 中山、江门、阳江、 茂名、潮州市 26 贵州至广州铁路 广州、佛山、肇庆市 省发展改革委 省交通运输主管部门、省铁路建设投资集团等 广州、佛山、肇庆、27 南宁至广州铁路 省发展改革委 省交通运输主管部门、省铁路建设投资集团等 云浮市 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 - 33 - 珠江三角洲城际快速轨道交通28 珠江三角洲各市 省发展改革委 省交通运输主管部门、省铁路建设投资集团等 系统 广州、深圳、佛山、东莞城市广州、深圳、佛山、29 省发展改革委、省住房和城乡建设主管部门等 轨道交通 东莞市 30 广州白云国际机场扩建 广州市 省发展改革委 省机场管理集团等 31 深圳宝安机场扩容改造 深圳市 建设一批沿海沿江环保型骨干省国土资源厅、省住房和城乡建设主管部门、省32 各地级以上市 省发展改革委 电厂 环境保护主管部门、粤电集团等 珠江三角洲区内负荷中心支撑33 珠江三角洲各市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、粤电集团等 电源 区域热电冷联供和清洁发电示省科技厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设主34 各地级以上市 省发展改革委 范工程 管部门、粤电集团等 油气基础设施建设及LNG接收省国土资源厅、省环境保护主管部门、省住房和35 各地级以上市 省发展改革委 站建设 城乡建设主管部门、粤电集团等 省发展改革委、省经济和信省环境保护主管部门、省国土资源厅、省住房和36 区域石油流通枢纽和交易中心 广州、珠海、惠州市 息化主管部门 城乡建设主管部门等 省经济和信息化主管部门、省科技厅、省国土资37 风力发电场 各地级以上市 省发展改革委 源厅、省住房和城乡建设主管部门、粤电集团等 省经济和信息化主管部门、省科技厅、省国土资38 太阳能利用工程 各地级以上市 省发展改革委 源厅、省住房和城乡建设主管部门、粤电集团等 39 北江乐昌峡水利枢纽 韶关市 省水利厅 省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等 40 湾头水利枢纽 韶关市 省水利厅 省发展改革委、省财政厅等 珠江三角洲地区五大堤围达标佛山、肇庆、江门、41 省水利厅 省发展改革委、省财政厅等 加固工程 中山市 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 - 34 - 珠江三角洲基础地理信息公共省发展改革委、省经济和信息化主管部门、省财42 珠江三角洲各市 省国土资源厅 平台 政厅等 43 珠江河口整治工程 珠江三角洲各市 省水利厅 省发展改革委、省环境保护主管部门等 珠江三角洲中小尺度气象灾害44 珠江三角洲各市 省气象局 省发展改革委、省环境保护主管部门等 监测预警中心 45 广州西江引水工程 广州、佛山市 省水利厅 省发展改革委、省环境保护主管部门等 46 珠海竹银水源工程 珠海市 省水利厅 省发展改革委、省环境保护主管部门等 47 南方现代物流公共信息平台 珠江三角洲各市 省经济和信息化主管部门 省发展改革委等 48 无线宽带城市群 珠江三角洲各市 省经济和信息化主管部门 省环境保护主管部门、省通信管理局等 49 高清互动数字家庭网络 珠江三角洲各市 省经济和信息化主管部门 省发展改革委、省广电局、省通信管理局等 农村饮水安全、农村安居工程、省发展改革委、省水利厅、省农业主管部门、省财政厅、省卫生厅、广东电50 农村路网体系和供电网络等工珠江三角洲各市 省住房和城乡建设主管部网公司等 程 门、省交通运输主管部门 51 松山湖科技产业园区 东莞市 省科技厅 省经济和信息化主管部门等 52 珠海海洋工程装备制造基地 珠海市 省发展改革委 省经济和信息化主管部门、省海洋渔业局等 垃圾发电、余热利用发电等工省经济和信息化主管部门、省科技厅、省环境保53 珠江三角洲各市 省发展改革委 程 护主管部门等 54 火电脱硝工程 各地级以上市 省环境保护主管部门 省发展改革委、省经济和信息化主管部门等 城镇污水处理设施和垃圾处理省住房和城乡建设主管部55 珠江三角洲各市 省发展改革委等 设施 门、省环境保护主管部门 56 珠江综合整治 珠江三角洲各市 省环境保护主管部门 省经济和信息化主管部门、省水利厅等 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 57 珠江三角洲城市群备用水源 珠江三角洲各市 省水利厅 省环境保护主管部门等 - 35 - 珠江三角洲地区新建、扩建若58 珠江三角洲各市 省教育厅 省发展改革委、省国土资源厅等 干所高起点的理工类普通高校 引进3—5所国外知名大学合 作举办高等教育机构,建成1广州、深圳、佛山等59 省教育厅 省外办等 —2所国内一流国际先进的高市 水平大学 60 建设职业技术教育基地 珠江三角洲各市 省教育厅 省劳动保障厅等 建设全国农村劳动者转移就业 职业技能培训示范区、职业教 61 育培训基地、职业能力开发评珠江三角洲各市 省劳动保障厅 省人事厅、省地税局等 价示范基地、创业带动就业孵 化基地、国家级工伤康复基地 省外经贸厅、海关总署广东62 白云空港综合保税区 广州市 省发展改革委等 分署 63 莲塘/香园围口岸规划与建设 深圳市 省口岸办 省国土资源厅、省港澳办等 64 深港空港合作 深圳市 省口岸办 省港澳办等 65 珠海金湾台湾农民创业园 珠海市 省农业主管部门 省委农办、省农科院等 66 佛山海峡两岸农业合作试验区 佛山市 省农业主管部门 省委农办、省农科院等 以东莞市为试点,建设全国加67 东莞市 省外经贸厅 省发展改革委、海关总署广东分署等 工贸易转型升级示范区 广州、深圳、珠海等68 建设珠海横琴新区等合作区域 省发展改革委、省港澳办等 市 69 与新加坡合作共建知识城项目 广州市 省外经贸厅 省科技厅、省知识产权局等 70 深圳坝光精细化工园工程 深圳市 省海洋渔业局、省环境保护主管部门等 广州、深圳、佛山、71 高世代液晶面板生产项目 省经济和信息化主管部门 省发展改革委等 惠州等市 序号 工作任务 实施地区 牵头单位 配合单位 - 36 - 薄膜太阳能电池研发、生产及72 佛山市 省经济和信息化主管部门 省发展改革委、省科技厅等 产品应用项目 建设2—3个国家级国际服务广州、深圳、珠海等73 外包基地城市和一批国际服务省外经贸厅 省经济和信息化主管部门等 市 外包基地 说明,本表只列出部分配合单位,各牵头单位可根据实际工作需要确定其他配合单位。 - 37 - 以下是附加文档，不需要 的朋友下载后删除，谢谢 高二班主任教学 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 5篇 高二班主任工作总结1 本学期，我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下，在学生科的领导下，我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中，有顺利也有挫折，有成功也有失败，既有困惑，也有启迪，交织着酸甜苦辣，现就本学期班主任工作做如下总结。 一、培养良好的班集体 能否形成一个积极向上，努力学习，团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中，教师开展教育和教学活动，才能收到较好效果。在培养班集体方面，本学期我主要从以下几方面入手: (一)注重教室文化的建设 开学初，我组织全班学生把教室布置好，让教室的每一块壁，每一个角落都具有教育内容，富有教育意义。在具体布置时，针对班内学生的特点，从大处着眼，小处着手，制定班级文明公约，张贴名人名言，使学生行有可依，激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”，以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况，设置了班级日记，由班长负责记录。 38 (二)注意班干部的培养 进入高二以后，班干部换届重新选举，由学生民主投票，产生了一支能力较强，有一定影响力的班干部队伍。对待班干部，我积极引导，大胆使用，注意培养他们的工作能力，要求他们以身作则，“各守其位，各司其职，各尽其责”。另外，定期召开班干部会议，研究解决出现的问题，同时布置新的工作和任务。这样，由于班干部积级配合，以身作则，从而带动全班，收到了较好的成效。 (三)注意养成教育和传统道德教育的结合 高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是: 1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学生学习，执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并且配合学生科执行《一日常规》，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行检查、督促规范养成的效果。 2、注意树立榜样。俗话说“说一千，道一万，不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻，班主任言行举止特别重要，要求学生不迟到，不旷课，班主任首先要做到，要求学生讲文明，讲卫生， 39 班主任事先要做到，平时注意严于律已，以身作则，时时提醒自己为人师表。 3、注意寓教于乐，以多种形式规范学生行为。 心理学告诉我们:人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成，因此，具有广泛性、多样性、综合性的特点，单一的教育管理方式不适合人的接受心理，开展丰富多彩的活动，寓教于乐中正好适合学生的心理特点，能提高教育管理的可接受性。 为此，我先后开过多次主题班会，如《规范一道德》，《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。还开过优生学习经验交流会，举办过语文知识抢答竞赛，说成语故事比赛，古典诗歌背诵比赛等，效果都很好。 二、严格的要求是最大的尊重 教育是一门艺术，教育是心灵的耕耘，必须讲究教育有艺术。在实践工作中，我感受最深的便是马卡连珂的一句名言:“严格的要求是最大的尊重”。的确，只有既严格要求学生，又给予他们最大的尊重，才能把班主任工作做好。 俗话说“严是爱，宠是害，不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生，在教育转化他们的时候，我曾有过失败的教训和成功的经验，先前，我对他们时常板着一副面孔，严加管教，结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感，其实，并不是心悦诚服地接受我的教育 40 和管理。一段时间后，我改变了 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，对他们给予了大量的爱心，却忽视了严格要求，结果班风涣散，面对这种局面，我苦苦地思索，寻找解决问题的良策，向有经验的老班主任请教，明白了对学生应严中有爱，以爱动其心，以严导其行，既要严格要求，又要给予最大的尊重。 三、“三位一体”的互促法 教育是一项艰巨的任务，单靠班主任显然是不够的，而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作，把学校、社会、家庭组合成一个整体，形成教育的合力，达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系，及时反馈学生情况，取得家长的支持，收到了良好的效果。 总之，班主任工作可以说是千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。 高二班主任工作总结2 本学期班主任工作本着以教学为主，很抓纪律卫生，开展了各种形式的活动，圆满完成教育教学工作。具体工作如下: 一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生，出现的问题加以分析和总结，目的是让新的一天能不断的进取，克服工作和学习上的不足，为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象，能按时按点的，按部就班的上好课和晚自习，圆满的完成教学任务。 41 二、高中二年级的学生思想上还不稳定，还不够成熟，尤其进入高二的学习，内容难度加大，对于象我班的程度较差的学生来说难度更大，往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志，我主要做了这些工作: 1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析，正确看待自己所处在的学习上的位置，让学生保持良好的心态，同时给学生创设良好的学习情境，使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。 2、个别谈心，这很重要，对于不同的学生挖掘他们的内心世界，了解他们所做所想，这样会使教育能抓住切入点，教育才能有效果，从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转，文明班级率最高。 3、寻求与家长的密切配合，三方沟通，正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误，使学生敞开心扉，把自己要说的说出来，解开他们的思想包袱，全身心的投入到学习中来。 二、积极配合科任老师的课堂教学工作，解决好科任老师与学生的关系，并为此做了大量的工作，稳定教学次序。 三、加强寝室的管理工作，本学期到寝室检查不下十五次，对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决，女寝要好一些，男寝还存在问题，总的来说有很大的进步。 四、开展好各项活动，本学期运动会上，积极调动学生参与的积极性，发挥他们的体育特长，在运动会上能够克服困难，尽最大所能， 42 取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛，以及征文活动中都取得好成绩，激发学生的学习热情和求知欲望。 总之，本学期工作成绩是肯定的，要不断分析和总结经验和教训，通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术，为把班主任的工作做得更好而努力。 高二班主任工作总结3 本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。而且我班是理科班男生多，女生少，管理起来就有一定的困难。一个学期过去了，回首过去的工作，充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下: 一、重视常规管理，建立班级良好秩序 1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况，发现问题，随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。 2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式，注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质;也注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力。 3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动，学习有关的安全知识等;也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动，，对学生进行各方面教育。比 43 如，信心教育，学习习惯、养成教育，学习经验交流会，感恩教育等内容，这些活动都促进了良好的学风、班风。 4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习，在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净，平时还要注意保洁。 5、选拔班干部，培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子，扩大了先进面，使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真，工作能力不突出的同学进行撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制，让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情，这样更有利于管理班级。 二、抓好学习中心工作，形成良好的学习氛围 1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动，上课认真听讲，认真笔记，课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作，如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等，切实减轻老师繁重的劳动。同时，指导学生如何在课堂上认真听讲，从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师，在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师，经过批评教育使他们认识到自己的错误，也通过这个事 44 教育了同学们必须尊重老师，良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。 2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课，还是老师上课，禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看，否则，予以严厉批评。 3、坚决制止不做作业的现象，要求当天的事情当天完成，并且经常完成限时作业，提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒，严格要求。在复习阶段，积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作，培养学生良好的学习态度和习惯。 4、树立班级学习的榜样，让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习，引导他们树立近期目标和长期目标，增强竞争意识。经常进行学习评比，做好奖励工作。 三、抓尖子，督差生，调动学习积极性 调动学习班积极性，形成刻苦学习争先恐后的学风，全面提高全班学生学习成绩，是尖子班班主任的首要任务，这方面，我采取了抓两头，带中间的办法，以个别谈话为主要工作形式，做尖子生和差生的指导工作，对尖子生，要求他们明确目标，确定方案，突破弱点，保持优势。同时提出具体措施;对差生，以鼓励为主，多谈话、多检查，发现问题及时纠正，发现进步，充分表扬;形成了优秀学生带头，差生不甘落后，大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩，进行个案分析，发现学生弱点，分析原因，找到改进办法，保证各层次的学生都有强劲的学习劲头，使学习成绩保持上升趋势。 45 另外用“以志激人”的办法，激发学习兴趣。一个无追求和奋斗目标的人，就缺少前进动力机械，更谈不上发展，无论是知识获取，技能形成，还是素质提高，都主要来自学习。能够提高学习效率，完成学习目标的途径有二:一是延长时间，二是提高效率。运用激励措施，通过多途径帮助学生树理想，谈追求，增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态，“水击石则鸣，人激志则宏”实践证明:采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。 总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较开展得还是比较的顺利，学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视，高三担子还很重，工作还将复杂，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。 高二班主任工作总结4 过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下: 一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。 为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，“跨步进入新世纪系列活动”、 46 “寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。 同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。 二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。 高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。 因此，在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质 又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。 还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。 47 另一方面，我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。 再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。 本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健康的方向发展。 三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。 后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。 在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。 及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。 48 四、积极开展好文体活动，做好课间操、眼保健操，保护学生视力，增强学生的体质，提高学生的学习效率。 高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。 五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。 在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。 凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。 总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高。 这届学生的高中生涯还有一个学期，面临着毕业及升学等实际问题，下学期担子还很重，工作还将更复杂。因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。 高二班主任工作总结5 49 本学期我担任的是高二就班的班主任，在班级管理过程中，我努力履行班主任工作职责，认真落实学校布置的各项任务，注重对学生进行教育培养，希望能引导他们健康成长，学一点知识、长一点技能，顺利地毕业。本学期内，积极参与创文明校园活动，在学校组织的多项活动中取得较好的成绩，现将班主任工作总结如下: 一、抓好一支队伍建设 即进行班干部队伍建设(包括团支部干部队伍建设)。建设的内容包括思想教育、工作职责教育、工作方法指导。班干部首先要有吃苦耐劳、任劳任怨、为集体奉献的精神，要能以身作则、顾全大局，而这正是独生子女所缺乏的一些品质，所以我把这作为班干部队伍建设的一个重要内容。进行工作职责教育，主要能使班干部责任明确，知道履行什么样的职责，该怎样去做，保持思路清晰。这两类教育主要通过定期召开班委会进行，而工作方法上的指导，主要在实践中进行。对于班干部的工作，不包办，给予他们一个较宽阔的空间，但在工作中我注意监督、观察，不足之处及时指出，并给予指导，如指导对照工作职责，结合班级情况制定阶段性工作计划;如何开展工作等。还鼓励学生干部积极参与学生会和团委工作。 二、发挥三块阵地作用 第一，是文化宣传阵地。第一学期，重新布置教室，将班训“团结、勤奋、自信、争先”、名人警句、班级获奖锦旗及奖状挂在墙上，并开辟了团支部园地专栏，为学生创设了一个美观、大方、富有教育 50 意义的学习环境。坚持每两周更换一期板报，每月更换一期团支部园地，板面活跃，内容丰富，充分发挥了宣传教育作用，有利于培养班集体形成健康向上的舆论氛围。 第二，是班会阵地。这是培养教育学生的重要渠道。每周坚持召开一次班会课，根据学校要求，有计划地、及时地对学生进行爱国主义、行为规范、集体主义、法制安全、学习重要性等教育，教育内容丰富，教育形式多样，引导学生提高思想认识，树立正确的人生观，健康的成长。 第三，是活动阵地。对于中学生，寓教于乐比刻板地说教效果好得多，在活动中可以使学生接受教育、锻炼才干、培养集体主义精神、增进班级凝聚力，所以，我积极组织学生开展各类活动并支持学生参与学校的各项有意义的活动。如班级开展了“手拉手”帮助“三困”学生活动;组织学生参观南京海洋公园。还积极支持学生参加学校组织的校园文体节活动、知识竞赛、“教育之光”和“江南之花”文艺汇演等活动。 三、加强四种思想教育 第一，行为规范教育，也包括法制、社会公德教育。由于学生的自我约束力差，所以对行为规范教育是常抓不懈，每学期均要组织学生学习有关规范内容，督促学生在思想上提高认识，平时，对有些学生多讲、多提醒、多督促，对随地乱扔、蓄长发、说脏话等不文明行 51 为及时指出，要求改正。一年来，绝大部分学生都能自觉遵守行为规范，维护集体荣誉。 第二，集体主义教育。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中，个人要服从集体。但现在的学生自我意识较强，缺乏顾全大局的意识，所以，通过组织“手拉手”帮助三困学生活动，促进学生互帮互学，增进友谊，大家共同进步，树立集体意识，并通过参与学校组织的集体活动，如篮球赛、运动会等，培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识，大大增进了集体的凝聚力。 第三，爱国主义教育。一是通过班会组织学生学习有关教育材料;二是要求学生观看新闻、阅读报纸，关心国家大事;三是支持学生参加“爱祖国、讲文明”征文活动、“红心永向党”演讲比赛及“弘扬抗洪精神，向校庆廿周年献礼”诗歌朗诵比赛、“党和祖国在我们心中”知识竞赛等爱国主义教育活动，从中接受教育。 对于特殊群体学生的教育，我持比较谨慎的态度，因为他们一般比较自卑、敏感，方法不当，容易挫伤其自尊心，我主要采取私下谈心的方法，这样容易沟通，容易接受。我们班有下岗职工子女，也有父母离异的学生，对他们我平时多注意，多观察，多鼓励，目前，他们思想上不存在着什么大问题。 班主任工作存在的问题: 一、有时因为其它工作忙而顾此失彼，放松了对班级的管理，出现亡羊补牢的情形。 52 二、学生学习热情不高，主动性较差，也讲了，也教育了，但成效不大，没有好的办法。 三、与家长联系不够，在教育过程中还应多和家长沟通，互相配合，共同教育。 53