如何预防未成年人违法犯罪

如何预防未成年人违法犯罪 一、未成年人的概念及有关法律规定 根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条之规定，未成年人是指未满十八周岁的公民。 《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《九年制义务教育法》、《禁止使用童工规定》是系统而健全的专门研究保护教育未成年人的法律、法规，也是保护教育未成年人的主要依据。我国的《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《劳动法》等也都有相关保护未成年人的内容。如《宪法》第46条、49条，《刑法》第17条、49条，《民法》第11条、12条、16条，《刑事诉讼法》第152条等都对未成年人做了较全面的保护性规定。可见，未成年人在我国是受到了相当程度的重视，因为他们能否健康成长将直接关系到国家的长治久安和现代化事业的成败，并进而影响到我们国家的前途以至整个人类的未来。 二、未成年人违法犯罪的原因 什么叫做未成年人违法犯罪,根据《刑法》规定的有关构成违法犯罪的三个要件(即，行为的社会危害性;行为的违法性;行为的应受刑法惩罚性)可将未成年人违法犯罪定义为:18周岁以下的具有危害社会并应受到刑法惩罚的违法行为人。 从各地未成年人违法犯罪的情况来看，未成年人产生违法犯罪的原因除未成年人本身的身心特征外，还涉及到家庭原因、学校原因和社会原因等环境因素。 (一)家庭原因。家庭是社会构成的细胞，是孕育人类成长的摇篮。它是人出生后最初也是最直接的环境，从孩子呱呱坠地那一天起，他们就处在父母襁褓中，受到这个家庭经济、政治、思想、人际关系的影响。家庭关系是最初也是最重要的人际关系，人们通过这种关系获得人生最早最直接的社会体验，也获得这一家庭所反映的时代的社会文化和特有的社会阶层、职业特性，为以后的人格发展埋下的根基。家庭中对孩子的态度，将对孩子的性格形成、情感态度有着直接的影响。一般而言，家庭矛盾越少，越和睦，其他诸如住房、生活条件差，子女生活在和睦的环境里，许多不足可因父母的美好感情和受护而填补;反之，孩子生活在无穷的争吵和粗暴的恶劣环境中，不仅因此易形成孤僻、易怒、粗野等性格，而且由于缺乏父母的爱护和管教，走上违法犯罪道路的也不少。家庭造成未成年人违法犯罪的原因主要有家人对孩子的教育无力、无时、无能三种情况。 1、无力，也就是家中父母对孩子的教育没有精力。随着社会生产力的发展，我国打破了 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济时代“吃大锅饭”的格局，正走向靠竞争求发展、求生存的市场经济时代。其中一部分高投入、低产出的企业相继破产或被兼并，很多工人自然下岗。这就使一部分人成天为了生计而劳顿，没有能力和更多的精力来照顾、教育孩子，让其放任自流，由于他们心理、生理的不成熟，使其很容易步入歧途。 2、无时，也就是家中父母对孩子没有时间来教育他们。一部分人成天都在为生存环境 1 而思索、奔波，不顾及子女的成长教育，从而也致使一部分未成年人由于放松了管教而走上违法犯罪的道路。 3、无能，也就是家中父母无能力照顾教育孩子。一是哪些父母离异的单亲家庭，由于家庭的缺陷，致使孩子的教育管理失控，没有了父母的关爱和一个健康成长的家庭环境，孩子不仅精神得不到慰籍，思想得不到教育，往往温饱也无法保证，也使一部分未成年人流落街头，沾染恶习而走上了违法犯罪的道路;二是由于现在很多家庭都是独生子女，有的父母过度对他们娇宠溺爱，百依百顺，有求必应，对明知是不合理的要求也容忍满足一味迁就，既使是违反道德，甚而是违背法律的事也不闻不问。甚至包庇纵容，为其开脱撑腰，逐渐养成自私任性、贪图享乐、好逸恶劳、放荡不羁的习性，一切唯我独尊、唯我所需，为了满足自己的私欲，不择手段。由于家庭教育职能上的缺陷，从而也造成一些未成年人逐渐走向违法犯罪的深渊;三是家庭教育的简单粗暴，这是溺爱娇惯的反面，也是我国旧社会“黄金棍子出好人”的延续，是家长不懂教育心理学管教无能的表现。这种管教方法的结果极其容易走向极端:一种是孩子变得胆小如鼠，谨小慎微，长大后缺乏独立生活和敢作敢为的精神;一种是孩子强烈反抗，轻则出逃、重则对打，以至后来走上违法犯罪的道路。 (二)学校原因。学校是传授科学文化知识的场所，是培养精神文明之花的摇蓝，是社会复杂机制的重要组成部分。学校的教育 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、教学内容、教学方式等不仅取决于社会诸条件的发展、受到社会诸条件的制约，也返过来促进社会的改造和进步。学校对未成年人社会化的完成，其影响力仅次于家庭。在学校里，未成年人与教师是上下的纵的人际关系，与同学是左右的横的人际关系。因此，他们可以学到和掌握到在家庭里不能学到和掌握的内容，可以从中逐渐体验到自己的社会地位及进行客观的自我评价，对人格形成产生重大影响。 在校学生违法犯罪也占未成年人违法犯罪的一部分。这部分人多数都是在校学习成绩差，不听老师的教导，从而老师也放松了对他们的严格教育，学生则自暴自弃，有“破罐子破摔”的想法，从而一步步走上违法犯罪的道路。另一个原因来自私立学校的出现，使学校日趋商业化，原来好一点的学校都逐渐“私立化”了，高昂的费用使穷人家的孩子就只能望尘莫及。大家有一个“共识”:一般而言，名牌学校生源素质好，师资力量强，教学质量高，培养出来的学生成才的可能性大，反之则无法成才。从而使一部分人认为自己读的是差学校，没有什么前途可言，于是就放松了对自己的要求，再加上一些家长也有类似看法，也就不想去严格要求孩子，也造成一些学生堕落。 一些不正规的社会办学，学校只想到把学生的钱收到手就行，更本没有考虑学生毕业后的问题，其中尤为突出的是各类武术学校，他们很少重视学生的思想道德教育，只注重了“技能”的培养，学生毕业后由于没有一个好的就业门路，于是大部分学生都流向社会，一旦受到不良影响，他们自持学了几天武术，就天不怕、地不怕，有的更是胆大妄为， 2 从而走上违法犯罪的道路。 (三)社会原因。古语云:近朱者赤，近墨者黑。社会环境可以喻为一个“大染缸”，它将世界染得形形色色，未成年人由于人生观、世界观、价值观还未真正形成，社会环境这个“大染缸”也就肯定会左右他们的思维和行动。随着我国改革开放的不断深入，市场经济体制的不断完善，西方的一些腐朽堕落的社会风气也会不断浸入。因为未成年人不是生活在真空中，也就难免会被那些腐朽思想所侵蚀。纵观影响未成年人违法犯罪的社会原因大致有以下几个方面:宣扬暴力的电视、电影、录像、电子游戏等;各类黄色淫秽书刊、录像;各种社会不良风气;管制刀具的泛滥。 三、未成年人违法犯罪的预防对策 预防和减少未成年人犯罪，既是减少犯罪、维护社会治安的需要，也是培养造就下一代的需要。早在1986年9月党的十二届六中全会上通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》就将执行两个文明建设和建设社会主义民主法制相提并论。江泽民总书记在党的十五报告中又将依法治国，建立法治国家作为了我国安邦治国长足发展的重要方略。这样也就进一步把解决未成年人违法犯罪的问题提到建设社会主义两个文明的战略高度上来了，同时也就将预防、治理以及有效地控制未成年人违法犯罪问题提到了科学的高度。《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《九年义务制教育法》、《禁止使用童工规定》的颁布实施，为我们指明了研究、预防和治理未成年人违法犯罪，保护未成年人合法权益的方向。对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主，惩罚为辅的原则，这是我们探讨未成年人违法犯罪预防对策的总要求。既然家庭、学校、社会是涉及未成年人违法犯罪的原因，那么我们就应在家庭、学校、社会建立起三道预防未成年人违法犯罪的防线，以构成一个预防未成年人违法犯罪的体系。让三者成为一个有机的统一整体，从而达到预防未成年人违法犯罪的最佳效果。 (一)家庭防线。它是预防未成年人违法犯罪的第一道防线。可利用家庭成员与未成年人之间特别亲密的关系，及时发现他们的违法犯罪行为。如果在初期对他们加以指导、教育、保护以及限制其行为继续发生，或者通过有关部门配合进行共同娇正，此时应是预防的最佳时机。 (二)学校防线。这是预防未成年人违法犯罪的第二道防线。这就是利用老师和同学与他们相处的关系来发现他们的违法犯罪行为。如果知道后就及时采取指导、教育、关怀与限制的办法，也将收到好的预防效果。因为初发行为是较易矫正的，而他们也愿意听取老师和要好同学的话。 (三)社会防线。这是预防未成年人违法犯罪的第三道防线。它是最大的一道防线，也是最重要的一道防线。因为未成年人在实施违法犯罪行为之时，总是背着亲人、老师和同学，但无法避开社会大群体中的每一个人，如果一旦发现了就及时告知家人、学校或有关部门，让其实施教育，一定会收到好的预防效果。这就需要全社会都来关心未成年 3 人的成长。 四、我认为可采取下列具体措施来预防未成年人违法犯罪: 1、高度重视，齐抓共管，创造良好的社会环境。各级党委、政府和社会各界必须高度重视，要把未成人的健康成长作为一件事关国家前途、民族兴旺发达的大事来抓。我们党的三代领导集体对未成年人的成长教育都非常重视，都肯定了未成年人这一代是我们祖国的未来和希望。毛泽东同志把未成年人比作是“早上八、九点钟的太阳”，希望寄托在他们身上;邓小平同志在总结十年改革的经验时说:“改革十年最大的失误在教育方面发展不够”;江泽民总书记在党的第十五次全国代表大会报告中强调:“青少年是祖国的未来，民族的希望，要十分重视青少年思想道德建设。”这些伟人和领导人的论述，无一不是肯定了对未成年人这一代教育的重要。因此，我们要充分发挥我国社会主义制度的优越性，加强组织领导，各部门通力合作，共同努力为未成年人这一代的健康成长，创造一个良好的社会环境，使他们成长为祖国的栋梁之材。 各类新闻媒体要充分发挥正确的舆论导向作用，加强对未成年人的思想教育引导，引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。各法制部门要建立、健全和完善落实好对未成年人保护的法律、法规和 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，使其做到对未成年人的保护、教育有法可依。各教育部门要抓好教育战线的领导管理，抓好教师队伍建设，为未成年人在校的健康成长和培养同现代化建设要求相适应的高素质人才，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人;引导他们树立科学精神、掌握科学方法，鼓励创造发明，消除愚昧，反对封建迷信活动;增强他们认识世界、改造世界的能力。文化、工商、公安等部门要抓好文化、娱乐活动场所的管理，特别是校园周边秩序的管理，从而净化社会环境。通过各部门和社会各界的齐心协力，营造一个有利于未成年人健康成长的社会环境。 2、加强理想、道德、法制教育。各级各类学校都要采取形势多样适合未成年人心理、生理特点的教育方法，向他们进行共产主义理想、道德和法制教育。学校坚持由专业老师上法制课，从思想上解决未成年人的守法观念，同时也使他们知道运用法律武器来保护自己的合法权益，从而有效地减少和预防未成年违法犯罪。 3、突出重点、建立和完善对违法犯罪未成年人教育挽救工作机制。社会各部门要针对未成年人可塑性强的特点，把违法犯罪未成年人的转化作为重点，积极探索和完善教育、挽救工作机制。一是要完善落实违法犯罪未成年人的帮教工作。各级党委政府要加强对违法犯罪未成年人教育挽救工作的组织领导，督促落实有关部门积极开展帮教工作。各级综合治理部门具体负责辖区违法犯罪未成年人帮教工作的组织落实。各街道、居委会和居民群众要建立未成年人帮教小组，负责对辖区未成年开展帮助教育，并把违法犯罪未成年人转化率作为综合治理考核的重要内容;共青团组织要积极发挥青年先锋队的作用，采取“志愿者行动”、“结对子”和“多帮一”等形式，把违法犯罪未成年人帮教工作纳 4 入经常性工作之中;公安机关要发挥在违法犯罪未成年人帮教工作中的龙头作用，对辖区内的违法犯罪未成年人要做到底数清、情况明，在综治办的领导下，积极与有关部门配合，逐个落实帮教力量，帮教措施，把转化率作为考核管段民警和派出所工作的一个重要内容，落到实处。 4、政法部门要认真贯彻未成年人保护法，依法处理未成年人违法犯罪案件。政法机关对未成年人犯罪案件的侦破和审判，要本着教育为主，惩治为辅的原则。对违法犯罪情节轻微的初犯、偶犯要立足教育感化，落实监护管教;对严重违法犯罪，特别是屡教不改的，要严格依法处理，从根本上杜绝屡抓屡放，恶性循环的问题。 未成年人犯罪的原因及其预防 未成年人犯罪是社会关注的热点、难点问题，关心未成年人的健康成长，就是关心国家和民族的未来，这是全社会义不容辞的责任。近年来，我国的未成年人犯罪，每年竟以超过两位数的百分比递增，犯罪总量持续增长，犯罪类型呈多元化趋势。而且，未成年人犯罪进一步呈现出低龄化、暴力化、团伙化的趋势。 一、未成年人犯罪的原因 (一)主观方面的原因 1.文化程度偏低，辨别是非能力差。据调查，未成年人犯罪中，绝大多数未成年人都是 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 以下或初中辍学文化程度。步入社会后，无业可就，把看录像、上网、玩电子游戏机作为生活的主要内容，把冒险作案当英雄，把哥们义气当友情，把结帮成伙当靠山，久而久之，思想上潜移默化地形成犯罪意识。 2.不知法，不懂法，法制观念淡薄。未成年犯罪嫌疑人不能正确认识自己的违法犯罪行为及其社会危害性。虽然他们也知道偷、抢等行为不对，但绝对没想到会是违法犯罪行为。 3.头脑简单，缺乏自控力。未成年人接受知识快，思想感情、兴趣爱好丰富，但缺乏理性判断力，缺乏分辨是非和自我控制能力，他们做事往往是一时冲动，不计后果。 4.好逸恶劳，贪图享受。在当今受市场经济负面效应的影响，人们的道德、价值、审美观念发生了变化，这对涉世未深的未成年人产生的影响是深刻的，“老实人吃亏”、“不捞白不捞”等处世哲学对未成年人起了很强的毒害作用。 (二)客观方面的原因 1.家庭方面的原因。调查表明，生活在以下四种家庭中的未成年人容易走上违法犯罪的道路。 5 一是残缺型家庭。在残缺型家庭环境中生长的未成年人，由于其父或其母对孩子不负责任，放任自流，甚至推给别人去管，因而导致这些未成年人不同程度地存在人格的缺陷和心理的畸变，一旦他们受到外界不良因素的影响，极易走上违法犯罪的道路。 二是溺爱型家庭。在未成年人犯罪中，男性占绝大多数。现在的独生子女政策，使得这些男性未成年人成了家中的“独苗苗”，有的甚至成了家庭中惟一的“传宗接代人”。不但父母对其娇生惯养，过分溺爱，而且在爷爷奶奶辈的偏袒下，甚至大爷、叔叔辈分的人也要对他高看一眼，致使这些未成年人从小在“光环”中生长，处处以我为中心，妒忌、攀比成性，自立能力极差。一旦家庭满足不了其不断膨胀的欲望，有的便以非法手段获取，直至走上犯罪的道路。 三是高压型家庭。有的家庭信奉那句古话“棍棒之下出孝子”。他们对自己的孩子要求十分苛刻，致使孩子产生了逆反心理和人格异常，变得孤僻、暴戾，直至离家出走，甚至走上违法犯罪的道路。 四是袒护型家庭。有的家长认为“家丑不可外扬”。当他们发现孩子有违法犯罪时，不是“防微杜渐”，带孩子到公安机关投案自首，以求孩子“悬崖勒马”，而是千方百计为孩子遮掩，甚至向公安机关作伪证，包庇自己的孩子。包庇不但不能救自己的孩子，相反，包庇使得孩子胆子越来越大，直至走向犯罪的深渊。 2.学校方面的原因: 一是重智育，轻德育的应试教育的副作用。在及格率、升学率压力下放松思想品德和素质教育，厌弃双差生几乎成为普遍现象。这导致了部分学生不能树立正确的世界观、人生观和价值观，最终走上违法犯罪的歧途。 二是法制教育欠缺。虽然当前有相当数量的中小学校开设了法制课，但未形成体系，有的甚至等出了问题，应急性地请政法部门上一堂法制课就完事了。 3.社会方面原因: 一是传媒的误导作用。当前，社会文化良莠不齐，不良文化影响并导致了未成年人犯罪的现象比比皆是，触目惊心。特别是那些充满色情的淫秽影视、录像、书刊，还有那些充满凶杀、恐怖的影视镜头及作品，甚至包括行侠仗义的武打作品充斥媒体和市场，使得道德观念不完整、法律观念相对淡薄、世界观尚未定型的未成年人不加分析地盲目模仿，诱发犯罪。 二是学校周边环境不良。目前，有的学校周围宾馆、酒吧、游戏厅等各种不适合未成年人涉足的娱乐场所云集，个别地方校园周围甚至还出现了较为突出的黄、赌、毒问题。缺乏自制力、判断力又好奇多动的未成年人每天耳濡目染于灯红酒绿之中，很容易引发各种各样的社会问题和治安问题。 二、预防未成年人犯罪的建议 (一)加强对未成年人的德育教育 在当前未成年人犯罪比较突出的时期，综合治理工作要真正行使一票否决制度，对违法犯罪现象比较突出的学校，在评优评先方面坚决实行一票否决，并视情况对主要负责人进行相应地处理。教育部门要定期召开德育工作研讨会、交流会、现场会，及时研 6 究学校德育工作中出现的一些情况和问题。评选德育先进学校要保证质量，并实行年审制度。各级各类学校应加强后进生的转化工作，对班级学生进行分类，建立重点学生 档案 肢体残疾康复训练教师个人成长档案教师师德档案表人事档案装订标准员工三级安全教育档案 ，对单亲家庭、家庭经济困难、文化成绩较差和行为表现较差以及心理方面有问题的学生分别建档，制定相应的教育、管理措施。要建立“问题学生”的帮扶制度，学校领导干部、所有课任老师、后勤管理干部都应实行“一帮一”责任制，每学期进行考核奖励。 (二)办好家长学校，不断提高家教水平 家长作为孩子的第一位老师，自己的言行举止、文化修养对未成年人身心健康发展起着决定性作用。家长一定要注意营建一个良好的家庭环境，要把好家庭教育作为预防未成年人违法犯罪的第一道防线，要注意不断提高自身的素质，改正自身存在的不良习惯，不让孩子做的首先自己不要做，在行动上成为孩子的表率。要引导孩子从小树立正确的人生观、价值观，要对孩子从小严格要求，慈爱但不溺爱，要做好未成年人自我防范的教育，避免误入歧途。针对当前家长素质、传统的教育方法不适应独生子女教育的新问题，中小学校要进一步办好家长学校，及时指导家长针对未成年人的特点采取正确科学的方法管教孩子，以取得事半功倍的效果。 (三)重视对未成年人的心理健康教育 健康的人格是健康人生的保障。专家认为，与盗窃、抢劫等犯罪相比，由心理变态引发的犯罪，具有情节特别恶劣、手段特别残忍、突发性强、难以预防等特点，往往造成极其严重的后果。承担预防未成年人不良心理的重任，一是家庭，二是学校。一些发达国家通过立法规定，6岁以上儿童必须承担相应的家务劳动。而我们现在的很大一部分独生子女却从小没有养成劳动的习惯，“衣来伸手，饭来张口”，缺乏对家庭的责任感和对父母的尊重，你又怎能指望他们能担负起对社会和他人的责任呢,吃苦和勤俭教育是家庭教育的两大重任，是预防未成年人不良心理的重要手段。作为学校，当发现学生遇到挫折、诱惑、干扰时，要及时疏导，注意与家长取得联系，携起手来进行帮教，使处于困惑中的未成年人走出迷惘。对未成年人的教育要既关注他们的生理健康，又关心他们的心理健康。 (四)启动中小学校法律教师培训工程 目前，在中小学校开展普法活动主要依靠的力量是法制副校长和法制辅导员，这些在政法系统工作的兼职副校长和辅导员虽然在一定程度上弥补了学校缺少法律教师的不足，但是由于他们自身工作的忙碌，导致很少有机会接触学生，加上他们对教育工作以及对未成年人有关的法律不是很熟悉，所以开展法制教育只能起到临时和补充的作用。为此，我们建议，教育行政主管部门尽快聘请法学专家为每所中小学培养一名法律教师，培训的内容包括未成年人权利保护、预防未成年人犯罪、法制教育的内容和方法、怎样避免学生伤害事故的发生以及处理程序等。通过培训，使法律教师能够担负起学校法制教育以及处理日常涉法问题的责任。 (五)净化社区文化环境 一是加强对学校周边环境的综合治理。 二是加强娱乐场所和特种行业管理，加大对其从业人员的法律培训，增强守法意识，净化诱发未成年人违法犯罪的土壤。同时要加大公安、文化、工商、新闻出版等部门的 7 “扫黄”力度，严禁未成年人进入营业性歌舞厅、电子游戏厅等场所，加强对网吧的管理，防止不良文化因素通过网络侵蚀未成年人。 三是政府要加大投入，尽可能多建一些青少年宫、少年影院、科技馆、文化馆、体育馆以及青少年社区教育基地等适合未成年人学习、娱乐、活动的场的，使未成年人在业余时间也能接受健康向上的文化环境的熏陶。 (六)完善“一条龙”司法保护制度 一要继续加强《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，唤醒社会各界关爱未成年人的意识，从而对未成年人群体提供强有力的保护措施，严厉打击侵害未成年人权益的犯罪行为; 二要保障这三部法律的贯彻落实。 三要继续完善未成年人法庭、未成年人预审员、未成年人检察官、未成年人律师等做法，形成特定的未成年人案件司法程序。继续推广工、青、妇的有关同志担任陪审员的做法，增强预防的社会效果，真正实现“司法一条龙”，形成教育与预防的合力。 8