利川市人民政府关于加强市乡(镇)村
三级纠风网络建设的实施意见
各乡(镇)人民政府、街道办事处、开发区管委会:
为适应新形势下纠正损害群众利益不正之风工作的需要,切实加强基层纠风工作,根据省纠风办的统一部署,结合我市实际,经市政府同意,现就加强市、乡(镇)、村三级纠风网络建设提出如下实施意见,请认真贯彻执行。
一、进一步明确指导思想、基本原则和工作目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面贯彻落实科学发展观的要求,坚持服务大局、促进发展,坚持以人为本、维护民生,坚持
制度
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创新、注重实效,以及时解决损害群众利益的突出问题为重点,建立完善市、乡、村三级纠风网络,开创基层纠风工作新局面,为构建和谐利川、实现我市经济社会健康、快速发展提供坚强保障。
2、基本原则。三级纠风网络建设,要坚持与发挥群众监督作用相结合,充分调动基层群众参与监督的积极性;坚持与查办损害群众利益的案(事)件相结合,形成查办案件的快速反应机制;坚持与加强部门和行业作风建设相结合,切实解决办事不公、吃拿卡要、不作为、乱作为和“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)、“四乱”(乱收费、乱罚款、乱集款、乱摊派)等问题。
3、工作目标。4月底前,全市按照“市有纠风办、乡有纠风
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工作组、村有纠风监督员”的要求完善工作机构;5月底前,形成较为完备的工作机制和制度,三级纠风网络初步发挥作用;6月底前,三级纠风网络实现制度健全、运作规范、反应快速、成效明显的工作局面。
二、抓住关键,积极推进三级纠风网络建设
4、机构建设。市纠风办工作人员配备应当与工作任务相适应,增加工作人员2名,配备办公、办案设备和专用车辆,设立纠风举报电话,开通纠风举报网页;乡(镇)、街道办事处、开发区管委会设立纠风工作组,设组长1名,成员3名;在行政村、社区设立1-2名纠风监督员,根据辖区企业、学校、市场的分布情况适当增加纠风监督员名额。
5、队伍建设。各乡(镇)、街道办事处、开发区管委会要严格筛选,严格把关,真正把那些坚持原则、办事公道,作风正派、
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
心强、有一定政策水平、热心公益事业的人员选入纠风工作队伍。乡(镇)、街道办事处、开发区管委会纠风工作组组长由乡镇纪委书记兼任。纠风工作组组长和成员人选经乡(镇)、街道办事处、开发区管委会审定后报市政府纠风办备案;行政村、社区纠风监督员经乡(镇)、街道办事处、开发区管委会考核同意后,报市纠风办备案。村纠风监督员优先从大学生村干部中聘任。市纠风办要切实加强对纠风工作组成员、纠风监督员的教育培训和监督管理,引导、支持他们积极履行职责,发挥作用,充分调动其积极性、主动性和自觉性。
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6、制度建设。市纠风办要结合实际,尽快建立与纠风工作网络相配套的工作制度、激励保障制度、案件查办制度、联席会议制度等。通过建章立制,形成目标明确、任务具体、责权明晰、管理规范、考核公平、奖惩分明,一级抓一级层层抓落实的纠风工作局面。
7、机制建设。一是建立预防机制。村纠风监督员负责对本村内损害群众利益的不正之风问题进行全面监控;二是建立快报机制,充分发挥纠风监督员作用,保持经常性的走访座谈、政策宣传,及时发现和纠正问题,解决不了的及时向上级纠风部门反映,努力做到“小问题不出村、一般问题不出镇、大问题不出市”。三是建立速查机制,对案件查处实行限时办结,在最短时间内将问题查清;四是建立反馈机制,及时向举报人反馈调查处理情况,做到“事事有结果,件件有回音。”
三、加强领导,确保三级纠风网络建设稳步推进
8、加强领导。各部门要切实提高认识,把建立完善三级纠风网络工作摆上议事日程,放在重要位置,做到有部署、有检查、有指导、有考核、有奖惩。我市成立三级纠风网络建设领导小组,市委常委、市政府常务副市长刘定学任组长,市委常委、市纪委书记李伟任第一副组长,市纪委副书记、监察局局长、市政府纠风办主任向贤忠任副组长,市纪委常委、市监察局副局长张新德,市纪委纠风室主任、市政府纠风办副主任何建桥,以及各乡(镇)、街道办事处、开发区纪委书记为成员。各乡(镇)、街道办事处、
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开发区要在人、财、物上为纠风网络建设提供支持和保障,确保网络尽快建立,实现人员办公设备齐全、经费资金充足、运行有序高效。
9、明确职责。市纠风办要尽快建立完善有关规章制度,督促指导三级纠风网络建设工作,指导纠风工作组工作,对不正之风案件进行调查并提出处理意见和建议。各乡(镇)、街道办事处、开发区管委会纠风工作组负责安排本辖区的纠风工作,对本辖区内部门、行业进行监督检查,负责纠风监督员的管理考核和指导工作。村、社区纠风监督员在乡(镇)、街道办事处、开发区管委会纠风工作组的指导下,对本行政村、社区内发生的损害群众利益的不正之风进行监督,对违规违纪人员提出批评、意见和建议,向乡(镇)、街道办事处、开发区管委会纠风工作组反映和举报违规违纪问题,重大问题可直接向上级纠风部门举报。
10、积极创新。在三级纠风网络建设实践中,市纠风办和纠风工作组要坚持与时俱进,开拓创新,不断适应新形势发展的需要。要加强调查研究,及时掌握工作中的困难和问题,学习借鉴先进地区的经验做法,不断完善三级纠风网络体制机制制度,始终保持纠风网络的生机活力,使其在纠风工作中发挥重要作用。
11、严格督导。市纠风办要切实履行组织协调、监督检查、综合指导的职责,指导乡(镇)、村级纠风网络开展工作,并帮助解决在实际运作中遇到的各种问题,确保工作有序开展。市纠风办要把三级纠风网络建设纳入纠风工作
责任制
驾驶员岗位责任制工程部岗位责任制ok学校安全工作责任制出纳员岗位责任制学校岗位目标责任制
考核内容,对乡
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(镇)、村纠风网络建设进展情况实施跟踪问效,定期通报。同时,要充分利用新闻媒体,扩大纠风政策宣传,调动群众参与监督的积极性。
利川市人民政府
2010年月日
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浙公网安备 33021202002483