重庆大学走跨越式发展的信息化道路
以互联网为代表的信息技术日新月异,引领了社会生产新变革,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域,极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。
就如同MOOC改变了大学的教学方式,Google、百度改变了人们获取信息的方式,Amazon、阿里巴巴改变了人们的消费方式,Uber、滴滴改变了人们的出行方式那样,他们对未来的影响还在发展中,很难作出准确的估量。我们要充分认识互联网对思维方式、学习方式、工作方式、生活方式的革命性改变。
信息化与“五大发展理念”天然契合
信息化的发展模式及思想观念与中央“五大发展理念”是天然契合的。创新发展是信息化的固有基因,没有创新就没有今天的信息化。协调发展是信息化的内在要求,开放发展是信息化的重要原则,信息化促进了社会的开放性、获取信息的便利性,也要求更多的信息公开。信息化建设本身也需要更加开放,过去高等学校的信息化建设研讨基本上是封闭在网络中心、信息办主任的圈子内进行,这次由高等学校的领导和网络中心、信息办主任一起来探讨信息化建设,我认为这是高等学校信息化开放发展的一个标志性事件,必将
成为我国高等学校信息化建设的一个转折点。共享发展是信息化的价值追求,共享信息是互联网存在的一个基本条件,互联网是共享经济的推动者和践行者,共享也就成为互联网发展的一个基本规则,高等学校信息化也不会例外。
高等学校信息化建设
面临的形势
1.国内高校信息化落后企业信息化10年
国内高校信息化和企业信息化相比,差距将近10年左右。无论是信息化的理念、系统架构,还是管理体制,国内高校都远远落后企业。比如当前高校信息化正在开展的生命周期管理与服务,这些在10年前企业信息化都已在做了。比如企业信息化采用的大平台SOA架构,现在才成为高校智慧校园架构的发展方向。
2.国内高校信息化落后发达国家高校信息化10年
国内高校信息化和发达国家高校信息化差距也将近10
年左右。无论是战略规划、管理体制,还是实际应用效果,国内高校都落后发达国家高校。《高等教育信息化发展研究
报告
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(2015)》写到:十年前,国外高校开始编写IT战略规划,而国内高校很少做IT战略规划,多是制定IT建设规划。英国剑桥大学很早就开始进行学生全生命周期管理,目前国内高校在这方面还处于起步阶段。
3.高校信息化发展的阶段性
目前,国内各级各类学校都提出建设智慧校园,教育行政管理部门也积极倡导建设智慧校园,IT企业更是推波助澜。但是,我认为智慧校园和数字校园之间还要有一个“互联网+校园”发展阶段。数字校园发展阶段主要特征是以管理为中心、资源数字化和应用多样化。“互联网+校园”发展阶段主要特征是以用户为中心、以服务为中心、流程优化再造和业务互联网化。智慧校园发展阶段主要特征是环境全面感知、网络无缝互通、海量数据支撑、开放学习环境和师生个性化服务。
要真正做到智慧校园,现在的差距还非常大,要先让高校变成“互联网+校园”,使老师和学生的学习和生活都基于互联网进行,高校信息化就会产生质的变化,智慧校园建设阶段才会真正到来。
高校信息化建设发展战略
高校信息化建设管理要发生改变。重庆大学“十三五”信息化建设专项规划提出采取跨越式发展战略。因为我们的信息化建设既落后于企业,又落后于发达国家高校,而信息化发展速度又非常快,如果不采取跨越式的战略,差距将会越来越大。
1.改变信息化建设观念
推进信息化建设从原来的“管理为主”转变为“服务为主”。将过去信息化建设主要由业务部门负责、以部门管理
为主、服务分散的状况,改变为以用户为中心、全校统一实施的建设模式。通过梳理用户全生命周期的服务,在大平台上统一建设这些服务,实现用户界面统一,服务模式统一,提升用户信息化服务体验感和满意度。同时,要对重点的用户、重点的时段、重点场景进行关注,如新生的入学、毕业季学生的离校等,要确保这些重点关注领域的信息化建设能满足需要和适应变化。
2.完善IT治理结构
推进学校信息化体制机制改革,从过去网络中心或信息办单一的管理机制,转变成系统化的管理体制机制。建立信息化建设联席会议
制度
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,把信息化建设密切相关的一些部门组成一个联席会议,统筹协调信息化的建设模式、管理模式、服务模式,确保信息化建设与学校发展战略融合并协调一致;改革信息化专家委员会结构,组建由各个行业信息化专家构成的信息化专家委员会,建立多领域专家参与的技术决策机制;推进信息化技术管理部门从技术部门转型为管理与服务部门;建立校级信息化工程中心,掌控全校基础架构和技术方向,提高学校自身信息化建设能力;在各部门设立信息化专职岗位,落实和推进业务信息化建设,完善全校信息化建设队伍。
3.改变信息化建设模式
第一,采用“大平台微应用”模式。建设一个全校性的
“大平台”,细化各种业务为微小的服务,以“微应用”形式统一在“大平台”上构建。业务微型化后,每个应用系统分成两部分:一部分是面向用户服务的,全部放在大平台上建设;一部分是内部管理所需的,可以单独建设,也可以在大平台上建设。这样每一个业务单位就从过去开发自己的业务软件,转变为管理自己的数据、管理自己的流程,这种模式也能较好地解决学校应用需求变化快、企业不愿意深入参与的问题。
第二,采取“统一规划、统一
标准
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、统一预算、统一实施”策略。统一规划是全校统筹规划、统筹推进,统一标准是全校遵循一个标准
规范
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,统一预算是全校信息化预算统一制定和管理,统一实施是全校统一实施信息化建设,确保一致性。另外,信息化开发模式也要从科研模式转变为商业服务模式,改变过去几个人的小团队开发、自己熟悉什么技术就使用什么技术、研究学习国外新技术现学现用等等科研思维主导的开发模式。
4.转变各部门信息化建设职责
第一,各部门要从软件系统开发转变为管理数据应用和梳理业务流程。管理数据应用方面,各部门要负责明确业务开展需要的数据需求,维护部门业务范围内的数据,并对相关数据进行管理。
第二,推动信息技术与学校的“人才培养、学术研究、
社会服务、文化传承创新”功能的深度融合。学校各业务部门要重点思考如何使信息技?g与核心业务真正深入融合。例如,由于MOOC的出现,使得信息技术正在不断扩展人才培养领域的融合深度和广度。在学术研究方面,还没有出现深度融合的案例,期望众创、众包、众筹等方式能够融入到科研领域来。在社会服务方面,信息技术如何融合缺乏开拓性的举措,可能在“互联网+校园”实现之后才会有重大突破。
5.建立新型校企合作关系
在信息化建设过程中,校企合作的矛盾比较多,造成教育信息化的企业做不大,高校的信息化水平提不高。在过去的信息化建设模式下,由于高校需求差异大、改革变化快,需要反复修改系统,造成企业成本加大,很难满足高校要求。所以要改变信息化建设模式,建立一个良性的产业生态,在这种产业生态中,高校信息化水平能不断提升,企业能不断做强做大,从而实现校企合作共赢。
建立新型校企合作关系,至少有三种模式可以供选择。一是大公司模式,能为学校提供完整解决
方案
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。二是中小企业联盟模式,通过深度整合也可以为高校提供较详细的解决方案。三是高校联盟模式,高校发挥各自优势,实现共建共享。在商业模式上,也要有优先原则,优先考虑商业软件采购方式,其次是服务外包以及人力资源外包,最后才是自主
研发。
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