浅谈当前部队管理教育中存在的问题原因及其对策

浅谈当前部队管理教育中存在 的问题、原因及其对策 张贤伟 摘要 社会主义经济的不断向前发展～带动着部队建设的发展～然而部队管理是提高战斗力的重要保障～也是部队常抓不懈的一项基础性工作。随着部队正规化建设的发展～当前部队管理中遇到的新问题也是层出不穷～旧的问题还没有解决～新的问题又不断出现。针对这些情况～浅谈当前部队管理教育中存在的诸多问题～分析存在这些问题的原因～及其采取什么样的对策～来解决这些问题～保证部队建设向着健康有益的方向发展。 关键词 存在问题、分析原因、解决对策 管理教育是军队建设中一项根本性、全面性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。为了进一步加强和改进队伍建设，牢固树立“立警为公，执法为民”思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，探索工作新思路，研究工作中遇到的新问题，针对当前部队“班子建设，兵员思想，执勤战备，政治教育，正规化管理，按纲建设，安全工作”七个方面进行了调研。从调研的情况来看，当前部队建设的主流基础是好的，具有不断上升和发展的势头，绝大多数班子团结有力，战斗堡垒作用明显，解决自身问题的能力及带队水平逐步提高。绝大多数官兵的服役态度端正，岗位意识、 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 意识、奉献意识明显增强，心齐气顺，思想上总体比较稳定。部队在抓思想政治教育上“首位”意识明确，方法形式有所创新，内容效果基本落实。围绕“执勤战备”这个中心，贯彻“练为战”思想，积极开展执勤岗位全员练兵活动，较好地完成历次灭火救援任务。但在肯定成绩的同时也应当保持清醒的认识，正视少数单位存在的问题，分析 1 原因，采取相应对策。 1.存在的问题 部队管理中存在的问题概括起来主要有:官兵的民主意识增强了，举报多了，干部问题多了，队伍风气不好了;训练强度降了，训练事故少了，火场事故多了，战斗力下降了;战士成分杂了，兵员质量差了，关系复杂了，战士难管理了，生活违纪事故多了。具体有以下几方面: 1.1队伍建设中各类小问题层出不穷，隐藏的各种矛盾在一定条件下凸现激化，成为阻碍部队建设的主要内因 一是干部队伍中存在着阿谀奉承，唯利是图，处事不公和责任心不强，只顾自己的前途，缺乏领导带队艺术，有离兵的现象，与战士之间缺乏真正的情感交流，少数干部自律意识差，要求不严，不注重学习提高;二是新提士官的动机不纯，存在“留前拼命干，留后松一半”的现象。两三级的士官官本位主义严重，服从意识较差，骨干作用不明显。除此之外，由电话不畅，探(休)假无空，情感释放等引发的走留问题、婚恋问题甚至违法问题成为士官队伍绝不可忽视的重要问题;三是兵源质量难提高，由于入伍的新兵大多数是独生子女，在家没吃过苦受过累，因此新兵缺乏吃苦耐劳的精神，心理承受能力差，经不起批评教育，训练强度难增加。第二度不愿留士官的兵思想松懈难管。面临的考试、考核、检查过多，特别是服役在大城市的上等兵感觉工作压力大，动摇服役态度。此外，还有战士之间的团结问题也需要引起重视;四是班长的管理水平要提高，尤其在管理方法上比较简单、粗犷，不注重抓战士的思想政治工作。党员队伍的先锋模范作用在队伍建设中未能体现出来，主人翁意识不明显，对一些问题不闻不问、不说不管;五是临近退伍、转业，由于不能入党、考学，留士官等引起的矛盾将显露激化，影响着部队的建设与发展。 2 1.2部分官兵的工作积极性、责任感有所减弱，工作动力不足缺少激励的手段、竞争的意识和向上的势头 在调研中，很多官兵坦言当前工作动力不足，只想着退伍、转业，工作积极性不高，类似这种情况在士官队伍中占一定比例。有好多同志感到考警校提干无望，提班长不感兴趣，对入党也认为是迟早的事，转而开始考虑休假、待遇、走留、今后工作、婚恋等与自身利益挂钩比较密切的问题，但对各种两用人才培训 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现出浓厚的兴趣。对于灭火一线人员，特勤抢险人员感到风险大、待遇低、后遗症多，退伍转业后发病无人管，思想上有严重的包袱，导致工作积极性降低。 1.3在正规化建设中，官兵的思想意识还未完全转变过来，软件建设硬件建设没有相匹配、相适应 基层中队有相当一部分的官兵对当前的正规化建设持疑问态度，个别战士有逆反心理，并做出有违反正规化建设的言行。官兵中出现了诸如不贴进生活、不贴进实战、不灵活机动、有形式主义的反映。硬件建设中的一些细节工作还不够完善，存在一些薄弱环节，影响部队整体建设成效。基层建设中常常会因为工作不到位而在一些细节方面出现问题，得不到及时解决的话也会影响到基层队伍建设，如有的中队反映洗澡没热水、浴室无火铃、楼上俱乐部无滑杆、用电高峰期有跳闸现象、执勤车辆故障多、IP卡电话机的安装数量少，位置不妥，个人隐私得不到保障等等。在部队的正规化建设中确实存在着软件建设跟不上硬件建设，走过场的繁琐程序及个别干部违反正规化行为等问题。 1.4体能、技能、智能不够协调，人、装备，没时间移向未来战场，灭火救援工作面临压力。 当前业务建设正处于体系化摸索完善阶段，火场的日益复杂化，使训练难 3 以跟上实战的需要，达不到“练为战”的目的。基层的训练思路也没有什么改变，觉得达标就行了，缺少苦练的精神，一味地为应付支队的考核而训练。同时，由于基层的事务性工作多，占用正常的训练时间，使训练没有移向未来战场达不到“军事过硬”的要求;而实践证明许多灭火救援的失利恰恰是由于现场不熟悉造成的。此外，还有在训练中的管理松散和火场作风纪律不够严谨的问题。 .5思想政治建设中，出现因搞活形式而过于注重形式，因贯彻内容而过于僵化1 内容，不善于营造良好的教育氛围 基层中队的思想政治教育随着正规化的建设，教育硬件水平得到了提高，形式丰富了，各种围绕教育的活动大量增多，但能够紧密结合中队实际，贴近官兵生活、训练、灭火抢险的教育内容不多，大多空洞乏味，缺少为基层思想建设服务的比较好的教育形式，分层次不明显，针对性不强，形式主义严重，且与其他工作各安排协调不够。 1.6安全工作教育宣传的氛围不够浓郁，发现安全隐患敏锐性不强，消除事故源头的堵截措施不多 安全工作是部队管理教育的重要内容，是加强部队全面建设的一项经常性、综合性工作。当前消防工作的主要问题是行车安全、战士的日常生活、训练场上的管理、灭火抢险时自身的安全。行车安全经过狠抓，成效明显，但隐患犹存，消极保安全倾向不容忽视，日常生活中的如交友不慎、嬉笑打闹、训练场上如训练防护和体能下降导致战士受伤，灭火抢险救援时的个人防护装备没有配戴好等问题。 2.原因分析 以上是基层队伍建设中出现的常见问题，具有一定的普遍性和代表性，一 4 些是部队建设过程中由于失策和措施不当产生的，一经发现后，支部可以自行解决;另一些是不属于基层支部自身权力能够决定和解决的问题，需要支队根据实际情况、协调解决;还有的是社会背景带来的新问题，则由总队和上级领导机关在体制、机制上进行改革，主要原因有以下几方面: 2.1少数中队在教育中有敷衍行为，管理中有松驰现象，组织制度执行不严，干部责任心不强 部队主要通过教育管理来确保稳定和发展，一旦教育不到位，管理有漏洞，就会造成部队建设的某一方面的脱节:中队党支部在组织制度上执行不严，或有失原则，就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害，造成战士不信任、不团结和不拥护，个别干部的责任心下降，以身作则差，离兵现象严重，一副高高在上的姿态，也是部队出现问题的根源所在。 2.2消防工作和部队建设的革新在改变时的体制模式中产生了较大反差和不适应 近两年是部队发展变化较快的时期，当前处于转型和适应期，由于长期处于旧的工作体制下，旧的观念还有一定的惯性，同创新意识存在不相适应，相抵触的地方，影响部队的正常发展，且在新思路、新方法的探索中，容易受到旧观念的影响，过于求稳，担心冒进会出问题;新的措施在具体贯彻中也在不断的修正变更，也会产生一定的问题，所以以上作为发展中的问题是不可避免的。 2.3各级在指导基层建设中缺乏一种高瞻远瞩的大局观和因地制宜的灵活性 由于体制、机制大环境的局限，支队机关实际上在指导建设中更多的是担任了上情下达，下情上达和协调统一的作用，指导机关的主导意识不够明显，具体贯彻中把握方向和结合自身发展实际的思路不够开阔，能力上还存在不足; 5 同时，在指导工作时大包大揽的现象有存在，基层的依赖性越强，机关的指导就越忙，难免产生链式效应，缺乏积极主动的创新意识。 2.4基层党支部的发展观念、创新意识、建设思路、工作能力不够全面 作为我们消防部队全部战斗力的体现，基层党支部在贯彻执行上是坚决有力的，但党支部一班人的素质决定了支部在具体工作中思路和能力，往往立足稳定却不求突破，有了创新却没有实践，思路比较开阔但工作缺乏力度，工作比较扎实但眼光不够长远自我审视不清，自我定位不准，在领导带队和解决自身问题的能力上不够全面。 2.5部分官兵的思想观念复杂化、行为要求自由化、集体意识淡薄化、价值取向多样化是导致队伍出现问题的重要原因 官兵的思想认识和自己人生观、价值观在入伍前就形成了，受社会上各种思潮的影响，是多元化趋势，来到部队后，思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质，如果在一定因素的诱导和激发下，会产生不良的想法，少数战士入伍前没有接受良好的教育，到部队后仍然改变不了自由散漫的习性，加之入伍前动机不纯，没有集体观念，受不了部队条令条例的约束，常常会出现违纪行为。 3.对策 根据以上存在的问题及原因分析，结合部队建设的总体思路，我认为要解决以上问题，首先筑牢思想防线，其次要着重从理念上予以考虑，具体对策有以下几方面: 3.1各级领导机关要在指导工作的同时督促检查 各级党委和机关各部门在工作部署之后，要进行指导，不能不管不问、更不可放任自流，关键要及时教方法，明思路，牢固树立“只有思路才有出路”， 6 使之“讲究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同时，必要的督促是确保“干部自律、工作落实”的有效手段，能改变基层班子“惰性”思想，能提高基层的工作效能，能随时掌握基层建设的动态情况，“只有压力才有动力”。但在实际工作中，要避免“督之过紧，统之过死”，让基层党支部有充分发挥作用的空间。 .2上级领导机关要在解决难题的同时减轻基层建设的负担 3 机关要积极为基层服务，切实为基层、为官兵办事、解难题，消除后顾之忧，使其把主要精力放在“带好队伍管好兵，抓好训练救好火”上。同时，针对当前基层普遍反映的考试、考核、竞赛检查、考评多、文件会议讨论多，感到“忙不过来，但又不知道在忙些什么，战备中心不突出”的问题。要重视工作的“ 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 性与协调性”，同时也要使基层班子在“负责”和“负担”上有明确的认识。 3.3各级机关要在规范建设中放开 机关在正规化建设中要重视制度上、程序上的规范，考虑要成熟，标准要统一，不能朝令夕改，让基层无所适从，着力营造“严格管理，政令畅通”的建设环境。在规范统一的同时，要给予基层一定的“自我审视，自我发展”的良性空间，要“以人为本，宽严适度，疏堵结合”，重视人性化。因此，管理的理念要放开，教育的内容要放开，建设的思想要放开。 3.4各级部门要在统筹中协和 首先要强化机关部门之间、处室之间，上下级之间和基层军政主管之间的统筹协调，牢固树立“全局观念，大局意识”，避免上级政出多头，防止部门之间，处室之间搞形式、图场面、显政绩、造成机关乱忙，基层忙乱，乱中出错的现象。其次，要提高基层军政主管的“协和能力”，使之善于化解矛盾，造就 7 班子成员之间、班长之间、战士之间、上下级之间的和睦相处。 3.5队伍建设要在激励中培养 部队建设需要及时地给予激励，对其每一点的进步、成就应予以及时表扬，对于存在的缺点和工作中的失误要分性质“少一些批评指责，多一些引导鞭策”。同时，在激励中压担子，在使用中锻炼，在锻炼中培养，要避免“多做多错多批评，不做不错不批评，又吹又拍又重用”的不良倾向，把竞争激励机制切实融入到部队的各项工作中，为部队的建设添砖加瓦! .6队伍建设要在创新中发展 3 创新是民族的灵魂，是部队发展的源泉，只有创新部队管理教育训练，部队建设才能适应形势发展，才能跟上时代的步伐，才能做到与时俱进。当前首要的任务是改“滞后的思想，滞后的观念，呆板的思路”，而后不断创新管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展，在发展中提高管理、教育、训练水平，从而提高战斗力。 参考文献:《消防部队基层管理》 公安部政治部/编 警官教育出版社 1997年 《组织工作》 定庆云/编 中共党史出版社 2005年 《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年 8