云林妇女权益促进委员会96年第2次委员会-云林性别平等专区

云林妇女权益促进委员会96年第2次委员会-云林性别平等专区 雲林縣婦女權益促進委員會105年度第1次委員會會議紀 錄 壹、 會議時間,105年6月30日下午2時 貳、 開會地點, 本縣婦女福利服務中心6樓大禮堂 參、 主持人,丁副召集人兼委員彥哲代理 記錄, 科員黃經祥 肆、 出席人員,如簽到簿 伍、 主席致詞,(略) 陸、歷次提案暨會議決議執行情形彙整表, 序號 案由 決議 執行情形 決議 檢送「103年雲林縣婦女團體領本案請各局處105各分工小組業已? 持續列管 導人暨儲備幹部培力計畫」各婦年度提出相關工作決議,「相關業管, 解除列管 女團體領導人針對本縣婦女權成果,並移至分工局處應分別對業本案確認移 1 益建議彙整資料1份,提請本會小組賡續追蹤。。 管範圍之建議做至各分工小相關單位參照各建議推展婦女主題分類歸納後組繼續列福利業務。 於下次分工小組管。 會議提出報告,報檢送「103年度促進雲林縣婦女告內容應包含,權益公共論壇計畫」所彙整針對104年相關執行本縣婦女權益建議彙整資料1份2 成果、需其他局處(附件三),提請本會相關單位參配合之處、窒礙難照各建議事項推展婦女福利業行之原因。」並持 務。 續分別列管。 1 柒、提案討論, 提案一 案由: 有關制定本縣性別平等政策綱領1案,提請本小組討論相關事宜。 提案單位,社會處 說明, 一、 為配合「105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業務 輔導獎勵計畫(性別平等考核)」,亦為建立符合本縣在地性別平等政 策發展總方針,本處業已於本委員會各分工小組提請各業管單位於6 月15日前以行政院版「性別平等政策綱領」之相關各篇為藍本檢送 修訂意見電子檔以利彙辦。 二、 依各局處修訂意見及行政院性別平等會性別平等政策綱領各篇具體 行動措施權責機關表,擬訂「雲林縣性別平等政策綱領」及相關權責 局處表如附件一。 辦法, 一、 「雲林縣性別平等政策綱領」經本委員會決議通過後,自即日起實施。 二、 惠請各局處依業管權責於本會下次委員會議提交相關成果、修訂意 見,以利106年度賡續執行。 決議,照案通過 2 附件一 雲林縣性別平等政策綱領 民國105年6月30日雲林縣婦女權益促進委員會第1次委員會議通過並自即日起實施 行政院版 雲林縣版 權責局處 一、權力、決策與影響力篇 (一) 儘速建立並強化政府各部門,尤其是五院之性別平等政策機制。 (一) 儘速建立並強化本府編制員額達50人以上之所屬一消防局、衛生局、警察局、 級機關推動性別平等機制。 環保局、稅務局 (一) 各級政府之性別平等工作小組與相關委員會委員組成,應提升(二) 持續推動並擴大實行各局處性別平等工作小組與相人事處 原住民、新移民、老年、勞動、農村及偏遠地區女性之代表性。 關委員會委員組成單一性別不低於三分之一之原則 (二) 持續推動並擴大實行行政院所屬各部會、國公營事業單位及政 府財團法人機構等委員會單一性別不低於三分之一之原則。 (三) 修正地方制度法,將婦女保障名額改為性別比例原則,並逐步 提高比例。 (四) 提撥一定比例之政黨補助金以促進婦女參政。 (五) 降低選舉保證金門檻及政黨補助金分配門檻,提升女性與小黨 參政的機會。 (六) 發展具備在地婦女觀點之政策,活化婦女組織,對原住民女性、(三) 發展具備在地婦女觀點之政策,活化婦女組織,對原社會處、民政處 部落領袖、教會牧者、新移民女性、新移民配偶之家庭與新移住民女性、部落領袖、教會牧者、新住民女性、新住 民人口集中之鄉鎮加強進行性別意識培力,增加其參與公共事民配偶之家庭與新住民人口集中之鄉鎮加強進行性 務之機會。 別意識培力,增加其參與公共事務之機會。 3 行政院版 雲林縣版 權責局處 (七) 對於農會、漁會、水利會、工會及工商團體之會員及幹部進(四) 輔導農會、漁會、水利會、工會及工商團體之會員農業處、水利處、建設處 行性別意識培力,提升女性參與程度,並增加女性進入決策及幹部進行性別意識培力,提升女性參與程度, 階層之可能性。 並增加女性進入決策階層之可能性。 (八) 建立市場經濟、社會組織、與家庭生活的性別統計,重視在(五) 建立性別統計,落實政府資訊公開透明,提升政策主計處、社會處 地知識,落實政府資訊公開透明,提升政策規劃的適切性。 規劃的適切性。 (九) 加強對國內團體議題倡議與國際連結能力,並協助草根婦女(六)培力本縣婦女團體,並加強民間參與本縣婦女權益社會處 團體之國際參與,增加我國在國際場域性別平權表現能見度。 促進委員會之機制。 二、就業、經濟與福利篇 (一)對於福利與服務資源之政策規劃與執行,應重視不同性別、地(一)對於福利與服務資源之政策規劃與執行,應重視不社會處 域、族群、文化、年齡之差異與需求,並克服弱勢群體在相關訊同性別、地域、族群、文化、年齡之差異與需求, 息掌握的不利處境,增益支援政策之效果;並檢視以家戶為基礎並克服弱勢群體在相關訊息掌握的不利處境,增益 與以公民身分為基礎之社福相關補助與津貼,是否符合公平性與支援政策之效果。 合理性。 (二)為使各項年金制度能有效回應女性兼顧家庭與工作之就業模 式,應就現有職業保險之社會安全體系,思考可能之整合方向, 強化年金制度回應不同生命週期女性進出職場的累進模式,確實 保障女性之老年經濟安全。 (三)整合政府社會福利與就業輔導窗口,強化勞政、社政之轉介與輔(二)強化勞政、社政之社會福利與就業輔導轉介體系,勞工處、社會處 導體系,針對農漁村婦女、原住民、新移民、受暴婦女、愛滋病針對農漁村婦女、原住民、新住民、受暴婦女、愛 患、多元性傾向等不同群體,規劃適宜之就業輔導、創業協助、滋病患、多元性傾向等不同群體,規劃適宜之就業 福利服務 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 輔導、創業協助、福利服務方案。 4 行政院版 雲林縣版 權責局處 (四)在符合公共利益、多元文化思維及擴大不同社群參與的精神下,(三) 落實現行勞動基準法、性別工作平等法、就業服務勞工處 避免照顧產業過度市場取向,研擬制定普及化、可負擔之照顧服法等法規,強化性別平等與就業歧視審議機制與 務政策,發展在地化、社區化之家庭支持系統。 申訴管道,增加相關勞動檢查。同時,加強企業 主於性別工作平等、勞工孕產權益、性騷擾防治(五)推動企業內家庭政策,協助上有老人、下有幼兒的「三明治」家 等重要議題之性別友善態度與認知。 庭,協助解決家庭照顧的需求,包括落實有關企業產假、陪產假、 育嬰留職停薪、家庭照顧假、彈性上下班及彈性上班地點等措 施,並保障回到職場的權益,避免女性及家庭照顧者因家庭照顧 而中斷就業或退出勞動市場。 (六)落實現行勞動基準法、性別工作平等法、就業服務法等法規,強 化性別平等與就業歧視審議機制與申訴管道,增加相關勞動檢查 及專業人員訓練。同時,加強企業主於性別工作平等、勞工孕產 權益、性騷擾防治等重要議題之性別友善態度與認知;並研議相 關鼓勵措施,表彰性別友善企業。 5 行政院版 雲林縣版 權責局處 (七)為提升女性人力資本及資產累積,結合職業訓練、媒合就業支持(四)為提升女性人力資本及資產累積,積極爭取中央經勞工處 體系,提供女性可近性、在地化之職訓與就業資源;尤其針對二費補助辦理職業訓練,並依據本縣產業特性規畫課度就業婦女進行職訓,以期使技能符合就業市場需求,並增加彈程內容與平均分配訓練資源,提供本縣女性可近性工作機會,使婦女可以兼顧家庭與就業。 性、在地化之職訓與就業資源;尤其針對二度就業 婦女參與職訓廣為宣導,希望能透過鼓勵其參與職(八)制定鼓勵社會事業之方案與獎勵措施,進行跨部會、層級與區域 業訓練,使其技能符合就業市場需求,順利返回就之政策規劃評估,建構「合作事業平臺」,協助婦女籌組合作社, 開發行銷通路的共同場所與機會;同時修訂相關法規,以營造有業市場。 利合作事業之社會企業發展環境。 (九)建立女性創業服務的單一窗口及有效支援系統,提升商業知識, 增加融資管道,改善法規環境及商機資訊,擴展女性經營企業在 國內外市場能見度,朝「全育成」中心方向進行,並遴選有實際 創業經驗及具性別平權意識的婦女擔任顧問,分享成功經驗。 (十)開發女性創業之優勢領域,據以發展女性就、創業政策與輔導之勞工處 (五) 依據女性特質與專長規劃適合女性從業之職業訓最適化指標與政策作法;破除女性特質職種的迷思,破除傳統刻練課程,如時尚美容、護膚美髮以及坐月子料理及板印象之就、創業限制。 配合長照法推動設計家事清潔服務職類等,並搭配 訓後輔導考取證照與推介就業,積極開發本縣女性 就業之優勢領域,據以發展輔導女性就業最適化作 法與政策方向。此外,為打破女性特質職種的迷思 與限制,另規畫多元訓練課程提供女性不同的選 擇,拓展女性從業廣度。 6 行政院版 雲林縣版 權責局處 三、人口、婚姻與家庭篇 (一)人口政策應考慮各類人口與家庭的需求,並融入性別意識,強化(一)人口政策應融入性別意識,強化性別影響評估之檢計畫處、民政處、衛生局、 性別影響評估之檢核,使各項政策與服務方案皆具有性別敏感核,使各項政策與服務方案皆具有性別敏感度,以社會處、家庭教育中心 度,以落實性別正義,健全社會發展。 落實性別正義,健全社會發展。 (二)持續推動並改善現行托育人員托育 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 之運作,加強托育人(二)持續推動並改善現行托育人員托育管理制度之運社會處、建設處 員的輔導培訓、居家托育管理,提升托育人員服務品質,並推動作,加強托育人員的輔導培訓、居家托育管理,提 企業設置托育設施,鼓勵企業營造友善家庭之職場環境。 升托育人員服務品質,並推動企業設置托育設施, 鼓勵企業營造友善家庭之職場環境。 (三)落實保障懷孕青少女之照顧及權益,非婚生子女應與婚生子女獲(三)落實保障懷孕青少女之照顧及權益,非婚生子女應社會處、教育處 得同等之生存權、身分權、就養權、就學權等及社會福利服務。與婚生子女獲得同等之生存權、身分權、就養權、 就學權等及社會福利服務。 (四)保障身心障礙者就學、就業、就醫、就養之平等權益,並應特別(四)保障身心障礙者就學、就業、就醫、就養之平等權社會處、衛生局、教育處、 重視女性身心障礙者之雙重弱勢處境,使其享有尊嚴生活及發展益,並應特別重視女性身心障礙者之雙重弱勢處勞工處 機會,並定期檢討綜合所得稅各項扣除額之適當性,以減輕各類境,使其享有尊嚴生活及發展機會。 人口家庭照顧:如托育、托老及障礙失能者:之經濟壓力。 (五)依據公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約、消 除對婦女一切形式歧視公約及其他國際人權公約,檢視國內人 口、婚姻與家庭之相關法規,如「民法」、「入出國及移民法」、 「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」、「國籍法」等,以符合 性別正義原則。 7 行政院版 雲林縣版 權責局處 (六) 加強司法、檢調與調解人員之性別平等教育,於庭訊審查、調解及判(五)加強性別平權觀念宣導,消除傳統文化的性別社會處、民政處、文化處 決過程中,避免性別歧視。另對於財產繼承權、子女監護權之審判及歧視,使多元性別特質及經濟相對弱勢之婦女 子女姓氏之選擇,應加強性別平權觀念宣導,消除傳統文化的性別歧得到合理公平的對待。 視,俾利經濟相對弱勢之婦女得到合理公平的對待。 (七) 落實推動婚姻移民之照顧輔導措施,提供便捷新移民諮詢服務管道及(六)落實推動婚姻移民之照顧輔導措施,培養各地社會處、民政處 加強培養各地通譯人才,提供婚姻移民更完善的通譯服務,並於執行通譯人才,提供婚姻移民更完善的通譯服務, 「婚姻真實性」之查察裁量時,應具備性別敏感度。維護受家暴新移具備性別敏感度。維護受家暴新住民之權益, 民之權益,並研議修改目前國籍法的相關規定,避免在歸化過程中,避免在歸化過程中,婚姻移民的基本人權受到 婚姻移民的基本人權受到侵害。 侵害。 (八) 完備各生命週期之照顧服務與家庭支持系統,建立優質、平價、可近(七)完備各生命週期之照顧服務與家庭支持系社會處、教育處 性的生育、養育及照顧環境:推動多元供給的育兒政策;強化托育人統,建立優質、平價、可近性的生育、養育及 員制度、非營利型態之國小學童課後照顧、擴展社區照顧關懷據點、照顧環境:推動多元供給的育兒政策;強化托 推動長期照顧制度,以建構全人的家庭照顧機制。 育人員制度、非營利型態之國小學童課後照(九) 針對各原住民族之族群特性,推動部落托育、長期照顧等家庭照顧服顧、擴展社區照顧關懷據點、推動長期照顧制 度,以建構全人的家庭照顧機制。 務與暴力防治工作。 (十)正視家庭與社會多元化發展之現況與趨勢,政府對於同居伴侶或非傳(八)鼓勵社會各界重視性別人權,積極推動討論有社會處 統家庭型態之成員,包含同居、同志、單身、單親、隔代、重組家庭、關服務同居伴侶或非傳統家庭型態之成員,包 繼親家庭等研議相關福利,以強化其家庭功能;並鼓勵社會各界重視含同居、同志、單身、單親、隔代、重組家庭、 性別人權,積極推動討論對於同志伴侶相關權益之保障與法規研修。 繼親家庭相關福利與權益。 8 行政院版 雲林縣版 權責局處 四、教育、文化與媒體篇 :一:積極推動性別平等教育白皮書各項實施內容與進程,建立檢討、督(一)落實各級學校,確依性別平等教育法,保障學教育處、社會處 導與管考 機制,以消除性別、階層、族群等面向之偏見與歧視。生權益。 (二)培育具性別意識的教育人員與師資,強化與提:二:落實推動各場域:家庭、學校、職場:及各生命歷程:如幼兒、高 齡者:之性別平等教育,包括培育具性別意識的教育人員與師資、供各種性別弱勢群體:如農漁村婦女、原住 民、新住民、受暴婦女、多元性別特質者:性強化職前與在職訓練、落實各教育機構性別平等教育之實施與評鑑 別平等意識與培力。 :如學制內各級學校、學制外社區大學、家庭教育中心、終身學習 及特殊教育機構等:。 :三:強化與提供各種性別弱勢群體:如農漁村婦女、原住民、新移民、 受暴婦女、多元性傾向者:性別平等意識與培力,並積極推動男性 參與性別平等教育工作。 :四:鼓勵性別平等教育學術研究之發展與教材教法之開發,制定適合各 級教育階段各類形式教材,融入性別平等教育相關議題的基本規範 或要點,並研訂檢核指標。 :五:推動媒體自律及公民團體進行他律,利用性別相關案例及報告,透(三)透過檢視平面媒體及側錄電子媒體,觀測有無新聞處 過教育宣導、業界座談等機會,減少媒體忽略性別意識的報導方式;違反性侵害犯罪防治法。 或提供案例彙編供公民團體與學界推動媒體素養教育使用。 (四)透過各媒體管道協助進行性別平等宣導。 :六:輔導鼓勵媒體內部成立性別平等專案會議或委員會,自我增進性別 相關知能,檢視媒體組織內部運作與其訊息製播是否符合性別平等 原則及多元族群需求。 :七:輔導媒體製作具性別友善精神的廣電節目、網路遊戲、平面專題報 導等,同時檢視並研修法令,以建立新興媒體平臺規範。 9 行政院版 雲林縣版 權責局處 :八:建立女性及各種性別弱勢族群在公共領域中的可見性和主體性,多(五)積極培植女性文化人才、檢視並透過宣導消除文化處、民政處 方培植女性文化人才,公平分配相關文化資源。 文化禮俗儀典性別歧視。 :九:突破父權文化的束縛,建構無性別歧視的文化禮俗儀典。 :十:積極鼓勵多元文化教育的推動與實施,強化學校教育與社會教育師(六)積極鼓勵多元文化教育的推動與實施,強化學教育處 資之多元文化知能。 校教育與社會教育師資之多元文化知能。 五、人身安全與司法篇 :一:結合學校、社區、民間團體與企業的力量,建構對性別暴力、性騷(一) 結合學校、社區、民間團體與企業的力量,教育處、社會處、警察局 擾零容忍之社會意識與教育。 建構對性別暴力、性騷擾零容忍之社會意識與 教育。 :二:各級政府應充實各相關防治體系,保護性工作之服務人力與資源,(二) 整合各單位之功能,建構暴力防治跨網絡整教育處、社會處、警察 整合各單位之功能,建構暴力防治跨網絡整合性政策與服務模式。 合性政策與服務模式。 局、衛生局 :三:各相關專業養成教育過程中,設置性別意識、婦幼人身安全保護性(三)周延對被害人的保護,落實性侵害加害人社區社會處、警察局 工作、法令與性別暴力防治專業之課程;並編列經費鼓勵大專院校監控與處遇制度。 相關系所:諸如法律、社工、警察、犯罪防治、醫護、心理諮商輔 導等:開設相關司法保護學程。 :四:強化性侵害等保護性案件之蒐證、採證與偵處能力,建立性侵害案 件之專業處理團隊。 :五:檢討修正性別暴力相關法規,周延對被害人的保護,落實性侵害加 害人社區監控與處遇制度。研議建立全國性之性別暴力犯罪資料 庫,進行相關研究分析,有助於相關預防與處遇措施之擬訂,並強 化各專業機構之合作與防治效能。 10 行政院版 雲林縣版 權責局處 :六:針對多元族群、文化、性傾向、不同年齡之被害人,強化各項支持(四)針對多元族群、文化、性傾向、不同年齡之被社會處 方案,開展多元處遇模式,使其享有平等與專業之對待。相關服務害人,強化各項支持方案,開展多元處遇模式, 人員應具有文化與性別敏感度,以回應多元族群與不同性取向者之使其享有平等與專業之對待。相關服務人員應 服務需求。 具有文化與性別敏感度,以回應多元族群與不 同性取向者之服務需求。 :七:檢討現行跨國境婚姻媒合與移工之仲介制度,強化相關司法與工作(五)致力消除任何形式之人口販運,建立防治網社會處、民政處、警察局 人員對人口販運之辨識能力,訓練專業的通譯人才,建立國際合作絡,定期召開會議,並邀請相關民間團體參與, 管道,共同致力消除任何形式之人口販運。勞政、移民、警政、社以提升防治成效。 政與司法等相關單位應落實人口販運業務專案窗口,建立防治網 絡,定期召開會議,並邀請相關民間團體參與,以提升防治成效。 :八:對於人口販運之被害人應提供司法協助與資訊說明等服務,且應制 訂申訴、處理、調查、保護等統一之服務流程,並強化相關服務資 源。檢討人口販運案件司法調查與審理流程及人口販運案件之處理 時效,強化人口販運之被害人等待司法調查期間之通譯、陪同偵訊 及庭外安全護送、安置保護、技能學習與就業訓練,協助其生活, 以符合國際公約之要求。 :九:強化治安,檢視與改善公共空間之安全性及友善性,並鼓勵發展因(六)強化治安,檢視與改善公共空間之安全性及友警察局 地制宜的社區安全維護方案,建構安全無虞的生活環境。 善性,並鼓勵發展因地制宜的社區安全維護方:十:建立性別友善司法環境,提高司法及檢調單位處理婦幼案件之性別案,建構安全無虞的生活環境。 意識,於司法與警察體系普設被害人保護服務機制。 11 行政院版 雲林縣版 權責局處 六、健康、醫療與照顧篇 :一:制定具性別意識、公平性與跨部會整合之健康政策,強化性別統計(一) 積極推動性別友善之醫療與照顧環境,關注衛生局 分析與政策之連結性和成效性分析。 性別刻板印象造成之身心健康危害,破除疾病 之性別盲,提供具性別敏感度之醫療保健服務。 :二:積極推動性別友善之醫療與照顧環境,發展評核指標與策略,避免 過度醫療化,關注性別刻板印象造成之身心健康危害,破除疾病之 性別盲,提供具性別敏感度之醫療保健服務。 :三:營造健康,醫療,照顧產業之性別友善性,強化機構、人員、服務(二)營造健康,醫療,照顧產業之性別友善性,強衛生局、社會處 與研究之性別敏感度與多元文化觀點,縮小職業性別隔離,依其性化機構、人員、服務與研究之性別敏感度與多 別角色需求發展健康策略。 元文化觀點。 :四:針對不同性別、族群、地區、產業與工作屬性群體,發展適切之全(三) 加強生育健康、經期健康、心理健康等女性衛生局、教育處 人健康照顧服務對策與保護服務,涵蓋生命週期中生育健康、經期重要健康議題服務,確保充足性、可近性、自 健康、心理健康等女性重要健康議題,確保充足性、可近性、自主主性、預防性、整合性。 性、預防性、整合性。 :五:鼓勵生育資訊與母嬰親善政策融入性別平等觀念,改善新生兒性別(四)鼓勵生育資訊與母嬰親善政策融入性別平等衛生局 比例失衡現象,加強伴侶之生育照顧責任,建構孕產婦的在地化照觀念,改善新生兒性別比例失衡現象,加強伴 顧網絡,提升生育健康知能和自主性。 侶之生育照顧責任。 :六:建立兒童與青少年正確體型意識與身體意識,提供具社會性別視角(五)加強兒童與青少年正確體型意識與身體意衛生局、教育處 之健康教育、性教育、經期教育和心理健康教育,並評估監督其成識,提供具社會性別視角之健康教育、性教育、 效。 經期教育和心理健康教育。 12 行政院版 雲林縣版 權責局處 (七)強化長期照顧制度之性別敏感度與文化適切性,提升照顧工作價值(六)強化長期照顧制度之性別敏感度。 衛生局、社會處 感,針對長期照顧需求的性別差異、城鄉和部落需求,發展適切且可 近之策略,並擴大不同社群參康與民主審議和監督機制。 (八) 偏遠鄉鎮應以社區、部落為主體,整合醫療資源服務,納入社區及部(七)提供性別友善且便利之身心健康諮詢、健康促衛生局 落女性參與規劃和決策,以滿足各生命週期中不同性別之需求,提供進與衛生教育,以及相關資訊,資源之轉介。 性別友善且便利之身心健康諮詢、健康促進與衛生教育,以及相關資 訊,資源之轉介,並考量社區及部落型態、健康需求與資源之差異性, 減少其所造成不同的健康威脅。 七、環境、能源與科技篇 :一:蒐集我國環境:含自然環境、防救災體系、基礎設施、營建工程、(一)蒐集並建立本縣環境:含自然環境、防救災體工務處、水利處、行政 大眾運輸交通等:、能源:含生產、供給與消費層面:、科技:含系、基礎設施、營建工程、大眾運輸交通等:、處、環保局 所有科學、科技產品、資訊媒體、通訊服務等:領域內,教育、就能源:含生產、供給與消費層面:、科技:含 業、決策與受益人口之性別統計,建立長期追蹤資料庫,並進行國所有科學、科技產品、資訊媒體、通訊服務等: 際比較。 領域內,教育、就業、決策與受益人口之性別 統計,以利比較及擬訂相關性別政策。 :二:鼓勵各部門發展積極策略,包括家庭與工作平衡策略,檢討勞動條(二)鼓勵男性兼顧家庭照顧責任,以吸引更多女性社會處 件與超時工作情形,以吸引更多女性進入環境、能源、科技領域就進入環境、能源、科技領域就業。 業,並鼓勵男性兼顧家庭照顧責任。 13 行政院版 雲林縣版 權責局處 :三:針對大眾運輸、水電瓦斯、鐵公路、橋樑道路、路燈、公廁、衛生(三)以女性、高齡、兒童、行動不便者或其他弱勢工務處、水利處、行政處 下水道、人行道、公園綠地、圖書館、電信通訊等各種基礎公共建設族群之使用經驗與需求為基礎,檢討公共空間 使用經驗,就性別與城鄉差距面向,進行調查研究,並提出改善方案。 及設施,包括道路、人行道、天橋地下道、公 廁、哺乳空間、大眾運輸工具等,是否符合多:四:針對氣候變遷之環境敏感地區,研擬符合在地脈絡及社區、部落認 元友善的通用設計理念。 同的防災策略,調查瞭解女性在減災與調適計畫中的角色需求與貢獻。 :五:以女性、高齡、兒童、行動不便者或其他弱勢族群之使用經驗與需 求為基礎,檢討公共空間及設施,包括道路、人行道、天橋地下道、 公廁、哺乳空間、大眾運輸工具等,是否符合多元友善的通用設計理 念,並訂定具體改善計畫及時間表。 :六:推廣無害環境的農業技術,支持有機小農之發展,鼓勵綠色消費;:四:推廣無害環境的農業技術,支持有機小農農業處 由公部門與學校做貣,使用在地食材,以減少食物里程並提高食物安之發展,鼓勵綠色消費、使用在地食材,以減 全。 少食物里程並提高食物安全。 :七:落實環境資訊的公開透明機制,對各種汙染、風險、公共衛生、公:七:落實環境資訊的公開透明機制,對各種汙環保局、消防局、工務處 共場所安全、新興開發案的環境影響、工程規模等資訊,應具性別意染、風險、公共衛生、公共場所安全、新興開 識並考量地區居民習慣與便利性,及時做到資訊適度公開。 發案的環境影響、工程規模等資訊,應具性別 意識並及時做到資訊適度公開。 :八:中央與地方政府應設計公民參與和審議之機制,保障民間團體及公 民擁有參與全國性與地方性環境、能源與科技等決策的管道,並確保 女性的充分參與。 14 提案二 案由: 有關實施本府性別影響評估SOP作業程序1案,請各局處配合辦理。 提案單位,社會處 說明, 一、 依據105年3月29日行政院祕書長院臺性平字第1050157794號 函 关于工期滞后的函关于工程严重滞后的函关于工程进度滞后的回复函关于征求同志党风廉政意见的函关于征求廉洁自律情况的复函 送之「105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業務輔 導獎勵計畫」辦理。 二、 為配合行政院推動性別主流化,促進本府各局處擬訂計畫及自治條例 時,能將性別觀念融入施政內容並確實執行,逐步落實性別主流化政 策。 三、 本案業經本處105年3月24日召開性別平等考核分工策略會議、4 月13日性別平等考核說明會議、5月18日本縣婦女權益促進委員會 -性別平等與權益促進小組會議決議通過、5月20日「性別影響評估 介紹」、5月27日「性別影響評估實作與討論」多次彙整意見、召開 會議討論並提供本府各(局)處同仁培力訓練,並於6月16日簽奉鈞 長核准、6月27日本府府社幼一字第1052624279號函公告實施。 辦法, 一、 為促進「性別影響評估」於本府各施政領域廣泛應用, (一) 有關計畫部份(如附件二),各局處每年需擇一業管計畫,於擬定時 依作業程序進行性別影響評估,並於簽奉辦理前,會辦計畫處管 考。 (二) 有關自治條例部分(如附件三),凡擬定或修正自治條例之局處,均 依按本作業程序進行性別影響評估,並於簽奉辦理前,會辦行政 處管考。 二、 有關本案各相關表單電子檔、已完成性別影響評估作業程序之表單 (含學者專家建議)(社會處2案、人事處1案),已公告於本府全球資 訊網/主題服務/雲林縣性別主流化專區,敬請參閱。 決議,照案通過。 15 附件二 雲林縣政府計畫類性別影響評估作業 制定單位,社會處 頒布日期,105年6月27日 壹、作業流程說明 一、目的, 配合行政院推動性別主流化,促進本府各局處擬訂計畫時,能將性別觀 念融入計畫內容並確實執行,逐步落實性別主流化政策。 二、摘要, 本府各局處每年度擇一計畫實施性別影響評估。 三、名詞定義或說明, 性別影響評估(Gender Impact Assessment,簡稱GIA),是一項落實性 別主流化的工具,評估政策是否直接或間接對女性與男性有不同的影 響,藉以調整這些政策,確保消弭所有因性別所造成的差別性影響。 四、相關規範, (一)行政院婦女權益促進委員會「婦女政策綱領」。 (二,聯合國「消除對婦女一切歧視公約」。 (三)行政院所屬各局處中長程計畫編審要點。 五、辦理標準, (一) 本府各局處每年度擇一計畫實施性別影響評估,將「性別影響評估 檢視表」併同計畫書於簽奉過程送計畫處審視。 (二) 延續性計畫計畫如實質內容未有重大變更(如因物價調整而需修正 計畫經費,或僅計畫期程變更者),則可免再辦理性別影響評估作 業。 (三) 經通過之性別影響評估表內容(含學者專家建議)應建立性別影響評 估案例分享專區並公告以供查詢參考。 六、作業表單與流程, 作業表單「雲林縣政府計畫實施性別影響評估檢視表(計畫)」(空白表) 詳如附表,作業流程請詳本標準作業程序貳、流程圖及參、流程說明。 七、其他, (一) 性別影響評估作業相關資料請參閱「行政院行別平等會」、「性別影 響評估檢視表」,程序參與中有關性別平等專家學者資料,可參考 「台灣國家婦女館網站」網址, )。 (二)本府各局處實施性別影響評估作業,可以當面、傳真、電郵、書面 等方式諮詢性別平等相關小組會議、委員會議、專案會議等民間委 員、性別平等專家學者或婦女團體意見,可擇一辦理。 16 雲林縣政府計畫類性別影響評估作業流程圖 作 業 流 程 權責局處 1.本府各局處 1.各局處每年度擇一參閱過去案 計畫,於擬訂時辦理 例導入性別 影響評估之 考量 2.本府各局處 2.填列「性別影響 評估檢視表」 3.計畫實施性別影徵詢社會3.本府各局處 響評估諮詢作業 處及性別 平等專家 學者意見 4.完成「性別影響評4.本府各局處 估檢視表」 否 5.檢視計畫是否5.本府計畫處 修正重新檢視 檢附「性別影響 評估檢視表」 是 通過 6.彙整「性別影響評估檢 6.本府計畫處 視表」送本縣婦女權益促 進委員會備查 17 參、流程說明 作業流程 權責局處 步 驟 說 明 1各局處擬訂計畫 本府各局處 於研擬時導入性別影響評估之考量。 2.填列「性別影響本府各局處 依已納入性別觀點後之計畫內容填列「性別影響評估檢視表」 評估檢視表」。 3.計畫實施性別影本府各局處 1. 將已納入性別觀點或概念之計畫及填畢之「性響評估諮詢作別影響評估檢視表」,以當面、傳真、電郵、業 書面等方式諮詢性別平等相關小組會議、委員 會議、專案會議等民間委員、性別平等專家學 者或婦女團體意見,可擇一辦理。並參酌審查 或諮詢意見修正計畫內容,以確保整體計畫已 納入性別觀點。 2. 各局處完成上開計畫性別影響評估作業後,應 於實施計畫時將性別觀點或概念確實納入規 劃設計或執行。 3. 有關上開性別影響評估作業諮詢性別平等專 家學者部分,可參考台灣國家婦女館性別主流 化人才資料庫(網址, )或其 它相關人才資料庫。 4.完成「性別影響本府各局處 1. 主辦局處完成作業流程「,.計畫性別影響評評估檢視表」 估諮詢作業」後,需請性別平等專家學者於「性 別影響評估檢視表」-「捌、程序參與」表示 意見,主辦局處並需就專家學者之諮詢意見於 「玖、評估結果」敘明主要意見參採情形、採 納意見之計畫調整情形、無法採納意見之理由 或替代規劃等。 2. 「性別影響評估檢視表」完成後併同計畫送本 府計畫處檢視。 5.檢視計畫是否檢本府計畫處 本府計畫處檢視各局處提報之計畫,應併同檢視附「性別影響評是否已完成「性別影響評估檢視表」,未檢附者得估檢視表」 退請補附。 18 6.彙整「性別影響本府計畫處 本府計畫處完成計畫檢視後,應將各計畫「性別評估檢視表」送 影響評估檢視表」送本縣婦女權益促進委員會備本縣婦女權益查。 促進委員會 19 雲林縣政府性別影響評估檢視表,計畫, 【第一部分】,本部分由承辦人員填寫 填表日期, 年 月 日 填表人姓名, 職稱, 身分, ? 業務單位人員 電話, e-mail, ?非業務單位人員,請說明,_____ 填 表 説 明 一、雲林縣政府各局處之計畫除因物價調整而需修正計畫經費,或僅計畫期程變更外,皆應填具 本表。 二、建議各局處於計畫研擬初期,參閱過去案件導入性別影響評估之考量,計畫研擬完成後,應 併同本表送請民間性別平等專家學者進行程序參與,至少預留1週的填寫時間,,參酌其意 見修正計畫內容,並填寫「第三部分,評估結果」後通知程序參與者。 壹、計畫名稱 貳、主管局處 主辦局處 參、計畫內容涉及領域, 勾選,可複選, 3-1 權力、決策、影響力領域 3-2 就業、經濟、福利領域 3-3 人口、婚姻、家庭領域 3-4 教育、文化、媒體領域 3-5人身安全、司法領域 3-6健康、醫療、照顧領域 3-7環境、能源、科技領域 3-8其他,勾選「其他」欄位者,請簡述計畫涉及領域, 肆、問題與需求評估 項 目 說 明 備 註 4-1計畫之現況問題與需求 簡要說明計畫之現況問題與需求。 概述 20 4-2和本計畫相關之性別統 1.透過相關資料庫、圖書等各種途徑 計與性別分析 蒐集既有的性別統計與性別分析。 2.性別統計與性別分析應儘量顧及不 同性別、性傾向及性別認同者之年 齡、族群、地區等面向。 4-3建議未來需要強化與本 說明需要強化的性別統計類別及方 計畫相關的性別統計法,包括由業務單位釐清性別統計 與性別分析及其方法 的定義及範圍,向主計單位建議分 析項目或編列經費委託調查,並提 出確保執行的方法。 伍、計畫目標概述,併同敘 明性別目標, 陸、性別參與情形或改善方 法,計畫於研擬、決策、 發展、執行之過程中, 不同性別者之參與機 制,如計畫相關組織或 機制,性別比例是否達 1/3, 柒、受益對象 1.若7-1至7-3任一指標評定「是」者,應繼續填列「捌、評估內容」8-1至8-9及「第二部分,程序參與」,如7-1至7-3皆評定為「否」者,則免填「捌、評估內容」8-1至8-9,逕填寫「第二部分,程序參與」,惟若經程序參與後, 9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「有關」者,則需修正第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3,並補填列「捌、評估內容」8-1至8-9。 2.本項不論評定結果為「是」或「否」,皆需填寫評定原因。 評定結果 (請勾選) 項 目 評定原因 備 註 是 否 7-1 以特定性別、 如受益對象以男性或女性為主,或以 性傾向或性別同性戀、異性戀或雙性戀為主,或個 認同者為受益人自認屬於男性或女性者,請評定為 對象 「是」。 7-2 受益對象無區 如受益對象雖未限於特定性別人口 別,但計畫內群,但計畫內容涉及性別偏見、性別 容涉及一般社比例差距或隔離等之可能性者,請評 會認知既存的 21 性別偏見,或定為「是」。 統計資料顯示 性別比例差距 過大者 7-3 公共建設之空 如公共建設之空間規劃與工程設計間規劃與工程涉及不同性別、性傾向或性別認同者 設計涉及對不 使用便利及合理性、區位安全性,或同性別、性傾 消除空間死角,或考慮特殊使用需求向或性別認同者之可能性者,請評定為「是」。 者權益相關者 捌、評估內容 ,一,資源與過程 項 目 說 明 備 註 8-1經費配置,計畫如何編列 說明該計畫所編列經費如何針對性 或調整預算配置,以回應性別差異,回應性別需求。 別需求與達成性別目標。 8-2執行策略,計畫如何縮小 計畫如何設計執行策略,以回應性別 不同性別、性傾向或性別認需求與達成性別目標。 同者差異之迫切性與需求 性。 8-3宣導傳播,計畫宣導方式 說明傳佈訊息給目標對象所採用的 如何顧及弱勢性別資訊獲方式,是否針對不同背景的目標對象 取能力或使用習慣之差異。 採取不同傳播方法的設計。 8-4性別友善措施,搭配其他 說明計畫之性別友善措施或方案。 對不同性別、性傾向或性別 認同者之友善措施或方案。 ,二,效益評估 項 目 說 明 備 註 8-5落實法規政策,計畫符合 說明計畫如何落實憲法、法律、性別平 相關法規政策之情形。 等政策綱領、性別主流化政策之基本精 神,可參考行政院性別平等會網站 ,。 8-6預防或消除性別隔離,計 說明計畫如何預防或消除傳統文化對 畫如何預防或消除性別隔不同性別、性傾向或性別認同者之限制 離。 或僵化期待。 22 8-7 平等取得社會資源,計畫 說明計畫如何提供不同性別、性傾向或如何提升平等獲取社會資性別認同者平等機會獲取社會資源,提源機會。 升其參與社會及公共事務之機會。 8-8空間與工程效益,軟硬體 1.使用性,兼顧不同生理差異所產生的的公共空間之空間規劃與不同需求。 工程設計,在空間使用2.安全性,消除空間死角、相關安全設性、安全性、友善性上之施。 具體效益。 3.友善性,兼顧性別、性傾向或性別認 同者之特殊使用需求。 8-9設立考核指標與機制,計 1.說明性別敏感指標,並考量不同性畫如何設立性別敏感指別、性傾向或性別認同者之年齡、族標,並且透過制度化的機群、地區等面向。 制,以便監督計畫的影響 程度。 , 請填表人於填完「第一部分」後,徵詢民間性別平等專家學者,完成「第二部分,程 序參與」,再依據「第二部分,程序參與」之主要意見,由填表人續填「第三部分,評 估結果」。 , 本表所提專有名詞之定義及參考資料,請詳見「性別影響評估操作指南」,網址, ,。 23 【第二部分,程序參與】,本部分由民間性別平等專家學者填寫 24 玖、程序參與,若採用書面意見的方式,至少應徵詢1位以上民間性別平等專家學者意見,並填 寫參與者的姓名、職稱及服務單位,民間專家學者資料可至台灣國家婦女館網站參 閱,,。 ,一,基本資料 9-1程序參與期程或時間 年 月 日至 年 月 日 9-2參與者姓名、職稱、服 務單位及其專長領域 9-3參與方式 ?計畫研商會議 ?性別平等專案小組 ?書面意見 計畫書含納其他初 相關統計資料 計畫書 評結果 ?有 ?很完整 ?有,且具性別目標 ?有,已很完整 9-4業務單位所提供之資 ?可更完整 ?有,但無性別目標 ?有,但仍有改善 料 ?現有資料不足須設法 ?無 空間 補足 ?無 ?無 ?應可設法找尋 ?現狀與未來皆有困難 ?有關 ?無關 9-5計畫與性別關聯之程,若性別平等專家學者認為第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3任一 度 指標應評定為「是」者,則勾選「有關」,若7-1至7-3均可評定「否」 者,則勾選「無關」,。 ,二,主要意見,就前述各項,問題與需求評估、性別目標、參與機制之設計、資源投入及效益 評估,說明之合宜性提出檢視意見,並提供綜合意見。 9-6問題與需求評估說明之合宜性 9-7性別目標說明之合宜性 9-8性別參與情形或改善方法之合宜 性 9-9受益對象之合宜性 9-10資源與過程說明之合宜性 9-11效益評估說明之合宜性 9-12綜合性檢視意見 ,三,參與時機及方式之合宜性 本人同意恪遵保密義務,未經縣府同意不得逕自對外公開所評估之計畫草案。 ,簽章,簽名或打字皆可, 25 第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3皆評定為「否」者,若經程序參與後, 9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「有關」者,則需修正第一部分「柒、受益對象」7-1至7-3,並補填列「捌、評估內容」8-1至8-9。如徵詢1位以上專家學者,請將本表自行延伸。 26 【第三部分,評估結果】,本部分由承辦人員填寫 拾、評估結果,請填表人依據性別平等專家學者意見之檢視意見提出綜合說明,包括對 「第二部分、程序參與」主要意見參採情形、採納意見之計畫調整情形、 無法採納意見之理由或替代規劃等。 10-1評估結果之綜合說明 10-2-1說明採納 意見後之 10-2參採情形 計畫調整 10-2-2說明未 參採之理 由或替代 規劃 10-3通知程序參與之專家學者本計畫的評估結果,請填寫日期及勾選通知方式,請勿空 白,, 已於 年 月 日將「評估結果」以下列方式通知程序參與者審閱 ?傳真 ?e-mail ?郵寄 ?其他 【第四部分,計畫處管考】,本部分由計畫處人員填寫 拾壹、本計畫確實於擬訂時,完成性別影響評估程序。 ? 是 ? 否 計畫處承辦人 ,「第二部分,程序參與」之9-5「計畫與性別關聯之程度」評定為「無關」 者,「第三 部分,評估結果」10-1至10-3免填,否則請填表人依據性別平等專家學者意見之檢視意 見完整填列「第三部分,評估結果」10-1至10-3,包括對「第二部分、程序參與」主要 意見參採情形、採納意見之計畫調整情形、無法採納意見之理由或替代規劃等。 27 附件三 雲林縣政府自治條例類性別影響評估作業 制定單位,社會處 頒布日期,105年6月27日 壹、作業流程說明 一、目的, 配合行政院推動性別主流化,確保本府各局處擬制定或修正自治條例 時,能將性別觀念融入施政內容並確實執行,逐步落實性別主流化政策。 二、摘要, 本府各局處制定或修正自治條例時需實施性別影響評估。 三、名詞定義或說明, 性別影響評估(Gender Impact Assessment,簡稱GIA),是一項落實性 別主流化的工具,評估政策是否直接或間接對女性與男性有不同的影 響,藉以調整這些政策,確保消弭所有因性別所造成的差別性影響。 四、相關規範, (一)行政院婦女權益促進委員會「婦女政策綱領」。 (二,聯合國「消除對婦女一切歧視公約(Convention on the Elimination of All forms of Discrimination against Women)」。 五、辦理標準, (一)自治條例需完成性別影響評估作業,將「性別影響評估檢視表」併 同自治條例送行政處法制科審視。 (二)修正自治條例如實質內容未有重大變更,則可免再辦理性別影響評 估作業。 六、作業表單與流程, 作業表單「雲林縣政府性別影響評估檢視表(自治條例)」(空白表)詳如附 表,作業流程請詳本標準作業程序貳、流程圖及參、流程說明。 七、其他, (一)性別影響評估作業相關資料請參閱「行政院行別平等會」、「性別影 響評估檢視表」,程序參與中有關性別平等專家學者資料,可參考 「台灣國家婦女館網站」網址, )。 (三)本府各局處實施性別影響評估作業,可以當面、傳真、電郵、書面 等方式諮詢性別平等相關小組會議、委員會議、專案會議等民間委 28 員、性別平等專家學者或婦女團體意見,可擇一辦理。 貳、雲林縣政府自治條例性別影響評估作業流程圖 作 業 流 程 權責局處 29 1.本府各局處 1.各局處擬制定或參閱過去案 修正自治條例 例導入性別 影響評估之 考量 2.本府各局處 2.填列「性別影響 評估檢視表」 3.自治條例實施性徵詢社會3.本府各局處 別影響評估諮詢作 處及性別 業 平等專家 學者意見 4.完成「性別影響評4.本府各局處 估檢視表」 否 5.檢視自治條例 5.本府行政處是否檢附「性別修正重新檢視 影響評估檢視法制科 表」 是 通過 6.彙整「性別影響評估檢 6.本府行政處視表」送本縣婦女權益促 進委員會備查 法制科 參、流程說明 30 作業流程 權責局處 步 驟 說 明 1各局處擬制定或本府各局處 於研擬自治條例時參閱過去案例導入性別影響評修正自治條例 估之考量。 2.填列「性別影響本府各局處 依已納入性別觀點後之自治條例內容填列「性別評估檢視表」 影響評估檢視表」。 3.自治條例實施性本府各局處 1. 將已納入性別觀點或概念之自治條例及填畢別影響評估諮之「性別影響評估檢視表」以當面、傳真、電詢作業 郵、書面等方式諮詢性別平等相關小組會議、 委員會議、專案會議等民間委員、性別平等專 家學者或婦女團體意見,可擇一辦理。並參酌 審查或諮詢意見修正計畫內容,以確保整體計 畫已納入性別觀點。 2. 各局處完成上開自治條例性別影響評估作業 後,應於實施自治條例時將性別觀點或概念確 實納入規劃設計或執行。 3. 有關上開性別影響評估作業諮詢性別平等專 家學者部分,可參考台灣國家婦女館性別主流 化人才資料庫(網址, )或其 它相關人才資料庫。 4.完成「性別影響本府各局處 1. 主辦局處完成作業流程「,.自治條例性別影評估檢視表」 響評估諮詢作業」後,需請性別平等專家學者 於「性別影響評估檢視表」-「捌、程序參與」 表示意見,主辦局處並需就專家學者之諮詢意 見於「玖、評估結果」敘明主要意見參採情形、 採納意見之計畫調整情形、無法採納意見之理 由或替代規劃等。 2. 「性別影響評估檢視表」完成後併同自治條例 送本府行政處法制科檢視。 5.檢視自治條例是本府行政處本府行政處法制科檢視各局處提報之自治條例,否檢附「性別影法制科 應併同檢視是否已完成「性別影響評估檢視表」,響評估檢視表」 未檢附者得退請補附。 31 6.彙整「性別影響本府行政處本府行政處法制科完成自治條例檢視後,應將各評估檢視表」送法制科 自治條例「性別影響評估檢視表」送本縣婦女權本縣婦女權益 益促進委員會備查。 促進委員會 32 雲林縣政府性別影響評估檢視表,自治條例, 【第一部分】,本部分由承辦人員填寫 填表日期, 年 月 日 填表人姓名, 職稱, 電話, e-mail, 身分,? 業務單位人員 ? 法制單位人員 ? 其他,請說明,____________ 填 表 説 明 一、 雲林縣政府所屬各局處,單位,除廢止案,及配合本府改造整批處理、單純訂修之自治 條例案,外,於提出制定或修正自治條例草案時,皆應依據本表進行「性別影響評估」。 二、 建議各局處,單位,於自治條例案研擬初期,即徵詢性別平等專家學者或本府婦女權益 促進委員會學者專家代表委員的意見,自治條例草案研擬完成後,應併同本表送請性別 平等專家學者進行程序參與,至少預留1週的填寫時間,,參酌其意見修正自治條例草 案內容,並填寫「玖、評估結果」後通知程序參與者。 壹、自治條例草案名稱 貳、主管局處,單位, 主辦局處,單位, 勾選,可複選, 參、自治條例草案內容涉及領域, 3-1 權力、決策、影響力領域 3-2 就業、經濟、福利領域 3-3 人口、婚姻、家庭領域 3-4 教育、文化、媒體領域 3-5人身安全、司法領域 3-6健康、醫療、照顧領域 3-7環境、能源、科技領域 3-8其他,勾選「其他」欄位者,請簡述自治條例草案涉及領 域, 肆、問題界定與訂修需求 項 目 說 明 備 註 4-1問4-1-1問題描述 簡要說明所面臨問題之梗概。 33 題4-1-2執行現況 1.業務推動執行時,遭遇問題之界及問題之原因分析。 定 分析 2.說明現行法規是否不足、須否 配合現況或政策調整。 4-1-3相關之性 1.透過相關資料庫、圖書等各種 別統計及性途徑蒐集既有的性別統計與性 別分析 別分析。 2.性別統計與性別分析應儘量 顧及不同性別、性傾向及性別 認同者之年齡、族群、地區等 面向。 4-1-4須強化的 如既有性別統計不足,請提出須 性別統計及強化之處及其建置方法。 其方法 4-2訂4-2-1解決問題 請詳列解決問題之可能方案及修可能方案 其評估,涉及性別平等議題者,需併列之,。 求 4-2-2訂修必要 請說明最終必須訂修自治條例 性 案以解決問題之理由,如有議員 提案,並請納入研析。 4-3配套措施及相關局處 配套措施諸如人力、經費需求或協力事項 法制整備等,相關局處協力事項 請予詳列。 簡要說明政策取向。 伍、政策目標 陸、正當程序 項 目 主要意見及參採情形 備 註 請一併說明人事時地,或將相 關資料列為附件。於此階段,6-1對外徵詢意見 應落實性別參與。 請一併說明人事時地,或將相 6-2與相關局處、地方自關資料列為附件,有不同意見治團體協商 者,並請詳予說明未採納之理 34 由。 柒、成本效益分析, 項 目 說 明 備 註 1.關於成本及效益,指政府及社會7-1成本 為推動及落實自治條例案必須付 出之代價及可能得到之效益。 7-2效益 2.得量化者應有明確數字,難以量 化者亦應有詳細說明。 捌、性別議題相關性 8-1規範對象, ,1,若8-1任一指標評定「是」者,應繼續填列項目「捌、8-2及8-3」及「第二部分,程序參與」,如8-1皆評定為「否」者,則免填「捌、8-2及8-3」,逕填寫「第二部分,程序參與」,惟若經程序參與後, 11-5「自治條例案與性別議題關聯之程度」評定為「有關」者,則需修正「捌、8-1至8-3」,並補填列「玖、評估結果」。 ,2,本項不論評定結果為「是」或「否」,皆需填寫評定原因。 評定結果 項 目 (請勾選) 評定原因 備 註 是 否 8-1-1 訂修內容以 如規範對象以男性或女性為主,或 特定性別、性以同性戀、異性戀或雙性戀為主, 傾向或性別 或個人自認屬於男性或女性者,請 認同者為規評定為「是」。 範對象 8-1-2訂修內容未 規範對象雖無區別,但因性別、性 區別對象,但傾向或性別認同之本質差異,而有 執行方式將不同執行方式者,請評定為「是」。 因性別、性傾 向或性別認 同不同而有 差異 8-1-3訂修內容所 規範對象及執行方式雖無差異,惟 規範對象及 其結果乃因性別、性傾向或性別認 執行方式無同而有不同者,請評定為「是」。 35 差異,但對於 不同性別、性 傾向或性別 認同者將產 生不同結果 8-2性別目標 項 目 說 明 備 註 8-2-1採取積極作為,去 基於憲法平等權之規定,採行一定方 除不必要差別待式去除現行法規及其執行所造成之差 遇,或促進實質平別待遇,或提供較為弱勢之一方必要 等 之協助,以促進其實質地位之平等。 ,本項及8-2-2不得全部填列無關, 8-2-2營造平等環境,預 消除或打破性別刻板印象與性別隔 防及消除性別歧視 離,以消弭因社會文化面向所形成之 差異,或提供不同性別、性傾向或性 別認同者平等機會獲取社會資源,提 升其參與社會及公共事務之機會。,本 項及8-2-1不得全部填列無關, 8-3 性別效益 項 目 說 明 備 註 8-3-1對於消弭性別歧 請詳加說明性別效益何在,本項不得 視、促進性別平等填列無關。 有積極、正面綜效 8-3-2 符合憲法、國際規 請再查核自治條例案內容之合宜 範、性別平等政策性,本項不得填列無關。 綱領等要求 玖、評估結果,請填表人依據性別平等專家學者意見之檢視意見提出綜合說明,包括對「第二 部分、程序參與」主要意見參採情形、採納意見之自治條例案調整情形、無法 採納意見之理由或替代規劃等,經「第二部分,程序參與」後,11-5「法案與 性別議題關聯之程度」評定為「無關」者,9-1至9-3免填。 9-1評估結果之綜合說明 36 9-2-1 說明採納意見後之 9-2參採情形 自治條例案調整 9-2-2 說明未參採之理由 或替代規劃 9-3通知程序參與之專家學者本自治條例案的評估結果,請填寫日期及勾選通知方式,請勿空白,, 已於 年 月 日將「評估結果」以下列方式通知程序參與者審閱 ?傳真 ?e-mail ?郵寄 ?其他 拾、法制單位復核,此欄空白未填寫者,將以不符形式審查逕予退件。, 10-1 自治條例案內容, ?提經法規會討論通過 ?已會法制單位表示意見 10-2 訂修程序, ?本檢視表已完整填列 復核人姓名及職稱, 37 【第二部分,程序參與】,本部分由性別平等專家學者填寫 38 拾壹、程序參與,若採用書面意見的方式,至少應徵詢1位以上性別平等專家學者意見, 並填寫參與者的姓名、職稱及服務單位,專家學者資料可至台灣國家婦 女館網站參閱,,。 ,一,基本資料 11-1程序參與期程或時 年 月 日至 年 月 日 間 11-2參與者姓名、職稱、 服務單位及其專長 領域 ?自治條例案研商會議 ?性別平等專案小組 ?書面意見 11-3參與方式 相關性別統計資料 自治條例案內容 ?有 ?很完整 ?有, 11-4業務單位所提供之 ?可更完整 且具性別觀點 資料 ?現有資料不足須設法 補足 ?有, ?無 ?應可設法找尋 但不具性別觀點 ?現狀與未來皆有困難 ?無 ?有關 ?無關 11-5自治條例案與性別,若性別平等專家學者認為第一部分「捌、8-1規範對象」8-1-1 議題關聯之程度 至8-1-3任一指標應評定為「是」者,則勾選「有關」,若8-1-1 至8-1-3均可評定「否」者,則勾選「無關」,。 ,二,主要意見,就前述各項之合宜性提出檢視意見,並提供綜合意見 11-6性別統計及性別分析之合宜性 11-7正當程序中性別參與之合宜性 11-8性別目標之合宜性 11-9性別效益說明之合宜性 11-10綜合性檢視意見 ,三,參與時機及方式之合宜性 本人同意恪遵保密義務,未經本府同意不得逕自對外公開所評估之自治條例案。 ,簽章,簽名或打字皆可, 39 , 第一部分「捌、8-1規範對象」8-1-1至8-1-3皆評定為「否」者,若經程序參與後, 11-5「自治條例案與性別議題關聯之程度」評定為「有關」者,則需修正列第一部分 「捌、8-1規範對象」,並補填列「捌、8-2性別目標、8-3性別效益」及「玖、評估結 果」。 , 本表所提專有名詞之定義及參考資料,請詳見「性別影響評估操作指南」,網址, ,。 提案三 案由: 有關「105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業務輔 導獎勵計畫」相關自評表填報及實地訪評資料籌備等相關作業,提請 各局處配合辦理。 提案單位,社會處 說明, 一、 依據105年3月29日行政院祕書長院臺性平字第1050157794號 函送之「105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業 務輔導獎勵計畫」辦理。 二、 本次考核資料填報範圍為104年1月至105年6月,自評表填報 時間為105年7月1日至7月31日由各直轄市、縣,市,政府於 「性別平等業務考核應用服務系統資料庫」依獎勵評審項目填報自 我評量表及內容、自評分數並提供相關佐證資料,實地訪評為105 年9月1日下午2時至5時於本縣婦女服務中心辦理。 辦法, 一、 有關本案籌備時程及分工表詳見附件四,請各業管局處配合辦理。 二、 有關實地訪評當日議程詳見附件五,請各業管局處派員與會。 決議,照案通過。 40 附件四 105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業務輔導獎勵計畫 籌備時程及分工表 時程 辦理內容 配合局處 請各局處就業管範圍更新與本考核 項目相關之 考核表 年度考核表下载pbc考核表下载设计院年度考核表下载职工出勤考核表下载供应商绩效考核表下载 單電子檔、佐證資 料電子檔於7月15日前交予社會處即日起至7月15日 各局處 黃經祥科員電話,552-2573,信箱, ylhg29130@mail.yunlin.gov.tw彙 整。 請各局處就社會處彙整之自評表內7月15日至7月22日 各局處 容於業管範圍內作詳細確認及核章。 由社會處統一完成系統上傳填報作7月22日至7月31日 社會處 業。 請各局處就填報內容提供紙本佐證8月1日至8月15日 各局處 資料(正副本皆可)。 會場佈置 社會處 8月15日至8月31日 人員訪談籌備 各局處 9月1日 實地訪評 各局處 41 附件五 105年行政院辦理直轄市與縣,市,政府推動性別平等業務 輔導獎勵計畫 105年9月1日實地訪評程序 執行內容 備註 時間 受評機關主持人致詞 14,00-14,10 行政院性別平等處代表致詞暨 介紹評審委員 由受評機關進行整體14,10-14,30 性別平等業務簡報 性簡報。 14,30-16,00 資料檢閱及人員訪談 16,00-16,30 評審委員討論 16,30-17,00 綜合座談 結束時間配合實際狀17,00後 賦歸 況調整。 42 提案四 提案單位,社會處 案由: 為提供各局處推動性別平等業務參考,彙整他縣市性別平等相關措施 或本縣性別平等創新作為建議供參。 說明,旨揭建議事項如附件六,提供各局處推動性別平等業務參考,以利下 次性別平等考核(填報範圍105年1月1日至106年12月31日)爭 取本縣更好表現。 辦法,惠請各局處於下次委員會參考本案建議或另行規劃,提出性別平等相 關措施/計畫/作為至少1案(執行期間,105年1月1日至106年12 月31日)。 決議,照案通過。 43 44 附件六 他縣市性別平等相關措施或本縣性別平等創新作為建議 措施 內容 相關局處 性別工作平等專案勞動五一勞動節,台北市長柯文哲在臉書上宣布,台北市勞動局將啟動「性別工勞工處 檢查(臺北市勞工處) 作平等專案勞動檢查」,首先針對住宿服務業,將生理或育嬰相關權益、托兒 措施及設施、女性勞工夜間出勤保障等列為稽查重點,保障女性勞工權益。 柯文哲說,台北應該是個讓人安心工作生活、安心孕育下一代的城市,守護 性別工作平等和勞動權益是北市府的責任,更是價值。 媽祖庇佑多元性別族群大甲媽祖遶境嘉義縣新港鄉奉天宮,嘉義縣多元性別族群健康服務中心「諸衛生局、(嘉義縣多元性別族群羅部屋?LGBT生活館」今,11,日在新港鄉代表會外設攤宣導正確衛教觀念,民政處 健康服務中心) 並發放Q版的「MAZU愛LGBT,媽祖庇佑多元性別族群,」的彩虹媽祖福 袋,福袋裡有Q版的福祿壽面紙,希望藉此傳達包容與尊重多元性別族群理 念。 友善車位(新竹市交通新竹市率全國之先,針對女性、孕婦或年長的駕駛人,規劃設置「友善車位」,行政處 處) 新竹市政府交通處長沈慧虹表示,「友善車位」的車位寬度加大為3.3公尺, 較一般標準停車格2.5公尺更寬廣,可方便孕婦或年長者上下車,除了車格 加寬外,也增加車位周邊的明亮度,除可降低停車死角,也大幅提昇停車安 全感,同時,在停車格位旁增設「服務鈴」,車主可透過服務鈴向管理室人員 45 尋求協助。 社區菜市長@臺南(台農業局表示,「社區菜市長@臺南」構想就是希望產地新鮮直送農漁產品,提農業處 南市政府農業處) 供民眾在fb即可訂購,集結新農人、友善農夫資源,平台目前已有近百位農 民提供魚蝦、蔬菜、水果等品項,以上周來說,有學甲龍膽石斑、麻豆小番 茄等豐富農特產,吸引20多位民眾訂購。 難得的是,支持友善農耕也造福弱勢,連結北台南家扶中心扶助的媽媽當志 工,1成收入回饋家扶中心媽媽,她們則負責協助理貨、配菜、介紹菜市長 理念。北台南家扶中心指出,徵詢幾位熱心、平常打零工掙錢的媽媽當菜市 長,她們利用2小時協助民眾取貨,不無小補。 同志伴侶註記(6直轄繼6直轄市,台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市,和嘉義民政處 市,台北市、新北市、市開放同性伴侶註記後,農業大縣彰化縣宣布將於4月1日起跟進。開放註桃園市、台中市、台南記的8縣市人口數為1,775萬人,佔全國總人口數的75.6%,同志平權正由市、高雄市、4縣市,地方逐漸包圍中央。 嘉義市105.3.1、彰化縣520除了是中華民國第14任總統蔡英文正式就職外,也是宜蘭縣成為全台第105.4.1、新竹縣10個縣市開放同性伴侶註記的日子。 105.4.1、宜蘭縣繼6都、嘉義市以及彰化縣相繼開放同性伴侶註記,宜蘭縣政府也選在520105.5.20) 總統就職典禮的同一天開放,申請註記的伴侶其中一方必須設籍在宜蘭且皆 須年滿20歲,但註記資料並不具備法律效用也不會顯示在戶籍資料上。 46 依民法規定,同性伴侶還無法適用婚姻制度,彼此權利義務關係難以確立。 在同志無法適用「配偶」身分之前,地方政府開辦所內註記、製作公函,以 確認同性伴侶互為醫療法上的「關係人」。不過該註記資料非戶籍登記,欠缺 民法效力,僅供戶政事務所內部參考,如要提供其他機關,如醫,院所、社 福機構、警察單位,查詢,申請人得另填「個人資料查詢同意書」。 性別統計(桃園縣政府103 年 4 月 14 日桃主統字第 1030003922 號函規範,業務機關逐年須新主計處 主計處) 增 2~5 項性別統計指標 項目,幕僚機關逐年須新增 1~2 項性別統計指標 項目。 男女無差別繼承皆平新北市汐止地政事務所於該所一樓大廳設置「男女無差別繼承皆平地政處 權(新北市汐止地政權」性別平等活動宣導專區,參與問答小遊戲,就有機會獲得小禮一事務所) 份,歡迎民眾踴躍參加。 鋼鐵爸爸變變變,,台中文化局為響應市政府訂102年為「性別友善年」,特於兒童節前文化處 爸爸接力說故事(台夕於各區圖書館展開「鋼鐵爸爸變變變,,爸爸接力說故事」活動,中市文化局) 安排「故事爸爸」為孩子導讀繪本,輕聲細語為孩子說故事,期盼鋼 鐵堅硬的爸爸也能展現溫柔親切的一面,與孩子共享溫馨的「悅讀」 時光。 性別平等影展(各縣彰化縣政府今年規劃辦理巡迴彰化8大生活圈之「103年彰化縣女性新聞處 市政府) 影展暨性別平等論壇會」,以「性別意識的覺醒」、「性別友善的場域」、 47 「新移民文化的尊重」及「扭轉生命的奇蹟」四大基礎議題,精選國 內外具性別平等觀點的影片,藉由電影映演與映後論壇會,邀請性別 平等專家學者與名人,一同探討與民眾自身權益息息相關的性別議題 大小事。 「廉政志工」之運用將性別平等觀念融入政策規劃與執行,持續提供男女「廉政志工」有政風處 及招募落實性別平等服務社會之公平機會,以落實不同性別平等受益之目標。 措施(苗栗縣政府政 風處) 苗栗縣政府暨所屬機本府計畫處每年執行計畫案之性別影響評估之追蹤管考,並將性別影計畫處 關推動性別影響評估響評估表提送情形提報縣務會議及本縣性別平等促進委員會議。 實施計畫(苗栗縣政 府計畫處) 性別主流化政策宣導為強化本府各階層公務人員對性別主流化相關政策之認識,並提升整人事處 教材(高雄市政府人體宣導品質與成效,有效降低宣導成本,爰製作「高雄市政府人事處事處) 性別主流化政策宣導教材」。 為瞭解各機關運用旨揭宣導教材情形,請於每月10日前至人事填報 系統(一級機關應彙整本機關及所屬資料),填報「高雄市政府人事處 所屬人事機構性別主流化政策宣導統計表」。 48 婦幼警察走入校園,基隆市警察局婦幼警察隊為關懷兒童防治性別暴力,於2月19日前警察局 關懷兒童防治性別暴往本市仁愛國小辦理校園婦幼安全宣導活動,由警員蔡佳芬及黃瓊葒力(基隆市警察局) 針對校內中年級學生,宣導性騷擾與家庭暴力相關法令與防治措施。 期間並播放影片,且以有獎徵答方式與學生互動,引起熱烈迴響,俾 使學生更懂得保護自身安全,於遭遇危害時知道如何向外尋求援助。 其他一般性建議 培訓女性人才、女性志工、建置性別相關統計、友善女性辦公環境、提升委工務、建 員會、小組會議任一性別比例、女性專家學者資料庫、女性領導人就任、辦設、水 理活動時臨時增設女性廁所、業務相關性別平等研習、宣導活動辦理相關性利、 財 別友善措施 政、 消 防、 稅 務、 環保 賡續辦理並擴大合作國中海報比賽、國小4格漫畫比賽、社區宣導 教育處 機制 49 50 提案五 案由: 為推動並落實性別平等,提請民政處檢視貴處網頁公告之「結婚寶典」 內容中涉及性別歧視之處,並於下次委員會提出改善作為。 提案單位,林銘珠委員 說明, 一、 雲林縣政府作為本縣推動並落實性別平等公家機關表率,實不宜於官 方網頁公告帶有性別歧視意涵之資料供民眾查詢。 二、 文化禮俗儀典固有其傳統價值,但其對農村婦女比起都市造成更嚴重 之負面影響甚至特別被CEDAW第14條所敘明。 三、 如下述被專家學者公認帶有性別歧視意涵禮俗,是否能藉檢視、富新 意之轉化、或補充說明,提供民眾更具性別平等意識之選擇或提醒? (一) 潑水:新娘上禮車後,女方家長將一碗清水撒在車後,代表女兒 已是潑出去的水。 (二) 擲扇: 禮車啟動後,從車上擲出繫紅包的摺扇,謂棄壞性子。 (三) 過火盆、踩瓦片: 新娘過火盆,謂「去邪」,並踩瓦片喻「過去 時光如瓦之碎」。 辦法,請民政處檢視貴處網頁公告之「結婚寶典」內容中涉及性別歧視之處, 並於下次委員會提出改善作為。 決議, 一、 社會處擬於8月3日邀請性別平等教育協會講師舉辦「翻轉習俗,打 造性別平等友善家園」研習,透過檢視文化習俗,認知婚姻、喪葬、 祭祀、繼承等傳統禮俗中具性別貶抑之文化意涵。請民政處配合轉知 縣內宗教禮俗相關從業人員及承辦同仁參與。 二、 有關於網頁加註具性別敏感度之補充說明,請於下次委員會提出改善 作為。 51 提案六 案由: 為確保本縣婦女福利服務品質,請各局處先行規劃106年度婦女福利 暨性別平等促進工作計畫。 提案單位,社會處 說明, 一、 請各局處依據本縣性別平等政策綱領、本縣性別主流化實施計畫、本 縣婦女友善政策規劃106度婦女福利工作計畫。 二、 請各局處檢視貴管計畫內容,若需其他局處配合辦理或可合併辦理 者,可透過本委員會機制,溝通協調。 辦法,請各單位配合於本委員會下次召開會議前2周,提交106年度婦女福 利暨性別平等促進工作計畫先送本府社會處彙整,俾利下次委員會審 議通過實施。 決議,請各單位配合於本(105)年11月30日前提交106年度婦女福利暨性 別平等促進工作計畫先送本府社會處彙整 52 捌、臨時動議, 提案一 案由:提請本會思考是否仿照行政院將「行政院婦女權益促進委員會」擴大為 「行政院性別平等會」,將本委員會名稱變更為「性別平等促進委員 會」。 提案單位,王招萍委員 說明, 一、 本縣婦女權益促進委員會自92年成立至今,下鄉宣導時談到「婦女 權益」席間男性不免嘀咕,希望藉由更名,讓縣內男性瞭解性別平等 也包含兩性互相尊重及包容。 二、 請各局處檢視貴管計畫內容,若需其他局處配合辦理或可合併辦理 者,可透過本委員會機制,溝通協調。 決議,請秘書單位在依循相關法令基礎下評估是否變更。 玖、散會,下午4時。 53