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煤矿紧急避险系统(避难硐室部分)管理制度【最新】.doc

煤矿紧急避险系统(避难硐室部分)管理制度【最新】

诚实的日光倾城也未必温暖
2017-09-17 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《煤矿紧急避险系统(避难硐室部分)管理制度【最新】doc》,可适用于综合领域

煤矿紧急避险系统(避难硐室部分)管理制度【最新】煤矿紧急避险系统管理制度开滦(集团)钱家营矿业分公司煤矿紧急避险系统管理制度目录第一章总则第二章组织机构第三章岗位责任制第四章日常维护与管理煤矿紧急避险系统管理制度关于煤矿紧急避险系统(避难硐室部分)的管理制度第一章总则煤矿紧急避险系统(避难硐室部分下称避难硐室)是公司安全管理的重要组成部分对维护员工生命安全保障煤矿安全生产全面提升矿井安全保障能力具有重要的作用。为规范紧急避险系统的维护与管理结合公司实际特制定本办法。本办法适用公司所有从事井下作业的人员以及负责该系统维护与管理的相关单位。第二章组织机构公司成立紧急避险管理系统管理工作领导小组。组长:党委书记、公司经理副组长:党委副书记、安全副经理、生产副经理、机电副经理、准备副经理、总工程师成员:生产技术部调度室主任、安全副总、救护队队长、机电科科长、机采科科长、设备科科长、信息科科长下设五个办公室:生产技术部调度室设灾害事故应急协调处理办公室(电话:)救护队设日常维护和管理办公室(电话:)机电科设高压电力设备维护办公室(电话:)机采科设低压电力设备维护办公室(电话:)信息科设监测和传感器日常维护办公室(电话:)日常工作由生产技术部调度室、救护队、机电科、机采科、信息科共同负责。各成员单位的主要职责为:煤矿紧急避险系统管理制度第三章岗位责任制(一)生产技术部调度室职责、负责非灾害情况下避难硐室内异常情况的协调处理。、当井下发生灾害事故且人员无法撤到安全区域时负责协调相关人员撤到避难硐室内。(二)救护队职责全面负责避难硐室的日常巡检、维护和管理工作。(三)机电科职责主要负责高压电力设备的日常巡检、维护和管理(包括设备故障的排查与处理)。(四)机采科职责主要负责低压电力设备的日常巡检、维护和管理(包括设备故障的排查与处理)。(五)信息科职责主要负责监测设备和各种传感器的日常巡检、维护和管理。煤矿紧急避险系统管理制度第四章日常维护与管理(一)值班制度救护队每天派专人对避难硐室进行次巡检设置巡检牌版做好巡检记录若发现异常情况立即向调度室汇报。(非灾害事故时间非管理人员禁止随便进入否则按“三违”处理。)(二)设备与系统的日常维护、机电科每天应对避难硐室内的高压电源及设备进行次检查和测试并做好相关记录、机采科每天应对避难硐室内的低压电源及设备进行次检查和测试并做好相关记录、信息科每天应对避难硐室内的监测设备及各种传感器进行次检查和测试并做好相关记录、救护队每个月对配备的高压氧气瓶进行次余量检查及系统调试气瓶内内压力低于额定压力的时应及时更换并做好相关记录、救护队每个月对正压氧气呼吸器和隔绝式压缩氧自救器进行次检查和校验当发现氧气瓶压力低于Mpa(或者药品失效)时应及时充氧(或者更换药品)并做好相关记录、救护队每个月强制更换次正压氧气呼吸器和隔绝式压缩氧自救器内的药品保证呼吸器和自救器能正常使用、每年对避难硐室进行次系统性的功能测试包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等(调度室协调救护队、机电科等相关单煤矿紧急避险系统管理制度位共同进行)。(三)设备故障处理高压设备故障由机电科进行处理低压设备故障由机采科进行处理监测系统设备故障由信息科进行处理救护装备故障由救护队进行处理当设备故障难以处理需要由多家单位共同处理时由调度室协调相关单位处理。(四)硐室维护每周对避难硐室的文明卫生进行检查并及时进行清理确保硐室内部及外部环境干净整洁。(五)食品和药品管理对进入避难硐室内的所有食品和药品进行登记造册包括食品和药品的数量、进入时间、生产日期、保质期及下次更换日期等需要更换食品或药品时提前个月向公司打报告申请更换。(六)培训与应急演练救护队负责各单位紧急避险系统专员的培训工作培训期为周培训期结束后由各单位紧急避险系统专员负责对本单位员工的培训工作。公司每年举行的多次灾害事故应急演练中至少有次包含避难硐室的相关内容。煤矿紧急避险系统管理制度(七)应急预案公司建立了灾害预防领导体系当发生灾害事故时公司立即启动《钱家营矿业公司灾害事故应急预案和灾害预防处理计划》将无法及时撤离到安全区域的遇险人员及时安置到避难硐室内。(八)操作规程一)、适用范围第条本操作规程适用于矿井维修工(包括电工、钳工、信息监测工)。二)、上岗条件第条必须经过专业技术培训考试合格持证上岗。应掌握避难硐室内有关设备的性能、结构、原理及测试、调整、检修方法和操作要求等。第条应熟悉并遵守避难硐室管理制度的有关规定和《煤矿安全规程》的有关规定能独立工作。第条掌握相关电气设备故障、事故的处理方法掌握相关监测系统设备故障处理方法。第条了解与维修作业有关的登高、机械、起重、搬运、焊接等其它作业工种的安全技术及基本安全技术措施。第条身体适应本工种工作无影响本职工作的病症。三)、安全规定第条必须佩戴安全帽、自救器、发射器、工作服等劳保用品。第条上班前严禁喝酒班中不做与本职工作无关的事情遵守有关规章制度。煤矿紧急避险系统管理制度第条避难硐室内各种设备的防爆性能、绝缘性能等安全指标必须符合相关要求。第条检修和维护电器设备时严禁带电作业。第条凡高压系统停电工作一律执行“停电工作票”制度严格执行停合电制度。四、操作准备第条周期性维修必须申报作业计划主要内容是:目的要求、工作任务、起止时间、劳动组织安排、安全防护措施、材料计划、验收标准和注意事项等。技术比较复杂的工程事先必须制定详细的作业计划报请有关领导审批后才能开工。第条维修工作开始前要认真清点、检查施工中所使用的材料、备件、工具。安全用具必须完好、可靠。第条在进入工作区域后首先进行现场环境的安全确认确认无危险后方可作业。五)、正常操作第条对维修职责范围内设备的维修质量应达到《煤矿矿井机电设备完好标准》的要求高低压电缆的悬挂应符合《煤矿安全规程》中的相关要求。设备检修或更换零部件后应过到检修标准要求。电缆接线盒的制作应符合有关工艺要求。第条馈电开关的短路、过负荷、漏电保护装置应保持完好整定值正确动作可靠。第条各类电气保护装置和监测设施应按装置的技术要求和负载的有关参数正确整定和定期校验。第条在检查和维修过程中发现电气设备失爆时应立即停煤矿紧急避险系统管理制度电进行处理。对在现场无法恢复的防爆设备必须停止运行并向有关领导汇报。六)、收尾工作第条检修工作结束后要清理维修现场并认真做好检修记录。第条故障处理完成后必须确认运行完好情况否则必须跟踪处理。(九)安全仪表计量检验、救护队建立专门的计量器具管理制度和管理台帐、救护队负责日常维护工作、救护队安排专人进行计量器具的送检工作。(十)技术资料管理、各相关单位做好日常巡检和维护工作记录并设立专门的资料档案夹。、各相关单位要建立起配合日常巡检和维护工作的各项管理制度存入资料档案夹内。煤矿紧急避险系统管理制度(以下是附加文档不需要朋友下载后编辑删除谢谢)年阜蒙县政府工作报告年月日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长吴青林各位代表:现在我代表县政府向大会报告工作请予审议。一、年及“十二五”时期政府工作回顾年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年也是全县上下团结一致、共克时艰经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来在县委的正确领导下在县人大、县政协的监督与支持下县政府团结带领全县人民努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响经受住了特大旱灾的严峻考验主动适应经济发展新常态抢抓机遇开拓奋进全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较好成绩。(一)坚持科学务实发展经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生大力实施稳增长政策措施坚持实事求是原则严格做实财政收入等经济指标坚决挤出原有数据水分经济运行逐月改善呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末全县生产总值实现亿元全社会固定资产投资完成亿元公共财政预算收入实现亿元为调整预算的农村常住居民人均可支配收入实现万元城镇居民人均可支配收入达到万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要确立了全面转型发展战略我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。(二)坚持扩大对外开放煤矿紧急避险系统管理制度项目建设扎实推进。出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》成立县招商局及个招商分局招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动次全年招商引资签约项目个其中亿元以上个招商引资到位额预计实现亿元出口创汇预计实现万美元全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装万元以上项目个、竣工投产万元以上项目个。新开工投资万元以上项目个其中亿元以上个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。(三)坚持优化服务环境工业经济运行平稳。积极应对经济下行主动帮助企业解决技术、资金、市场难题累计为企业协调落实贷款亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现亿元增加值预计实现亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰累计入驻企业户新开工项目个预计实现产值亿元投入万元用于基础设施建设集群辐射拉动作用进一步显现。(四)坚持扩量提质增效现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程完成各类工程建设万亩成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、煤矿紧急避险系统管理制度金亿亨冷棚葡萄产业园等处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展年内流转土地万亩。新增省市农业产业化龙头企业家、农民合作组织家、家庭农场家新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业万亩完成农田水利基本建设重点骨干工程项投资亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升实施保护性耕作万亩、深松万亩成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到万亩和万头有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展成立阜蒙县农业信息中心村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的《树莓组培育苗技术规程》荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林万亩水土流失综合治理万亩中小河道治理公里。实施草原沙化治理万亩良种补贴人工种草万亩。完成闭坑矿山生态治理亩。打击非法采挖专项行动成效显著被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休煤矿紧急避险系统管理制度闲乡村”。(五)坚持以人为本理念新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。《物业管理条例》(草案)通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车城内公交投入试运营县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收户。城乡地产开发面积实现万平方米其中小城镇地产开发面积实现万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等个项目开工建设东梁温泉城宝地•斯帕温泉小镇地产项目全面开工辽城•沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现亿元和亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰个安置小区、栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广新建、维修农村公路公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工二期投入试运行。(六)坚持培育特色产业现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地•斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营兴荣商业中心工程建设与运煤矿紧急避险系统管理制度营招商同步推进。新增限额以上服务业企业户全社会消费品零售总额预计实现亿元。制定出台《关于进一步推动旅游产业发展的实施意见》坚持“区域整合、多元打造”的发展思路以葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破万人次旅游综合收入预计实现亿元。(七)坚持深入挖掘潜力财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管确保应收尽收。深入推进财税体制改革收入质量进一步提高。争取各类资金亿元民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新《预算法》切实加强财政资金使用监管不断调整优化支出结构资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组成功承贷农发行贷款亿元。置换政府性不良贷款亿元。金融机构新增贷款余额亿元。(八)坚持保障改善民生社会事业全面进步。除发展大街排水工程外其他项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校所全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍万平方米。新建、改扩建幼儿园所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高文化遗产得到有效保护《蒙古贞健身安代舞》等个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全圆满完成县级公立医院医药体制综合改革成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医煤矿紧急避险系统管理制度医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强申请专利项高新技术企业主营业务收入达到亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻《蒙古语文工作条例》蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。(九)坚持依法科学施政社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”坚持走好群众路线政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革撤并政府机构个取消、接收行政职权项办理“三证合一”、“一照一码”营业执照份。全面推进政务公开公开重点领域信息条受理民心网群众诉求、县政府公开电话件政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善审计监督、行政监察和督查考核得到强化软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善基层安全监管能力进一步增强全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进政府煤矿紧急避险系统管理制度法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河全县个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表年是“十二五”收官之年。回首“十二五”我们走过的路非常艰辛、十分不易但迈出的步伐很稳健、很扎实交出了一份不错的成绩单。过去五年是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长年均分别递增和全社会固定资产投资累计完成亿元,是“十一五”时期的倍城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是年的倍和倍县域经济基本竞争力大幅提升民生事业发展实现历史性突破开启了争先升位、富民强县的新征程~过去五年是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由::调整优化为::。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点全县新能源装机容量位居全国前列以农产品加工为主导的产业发展方向进煤矿紧急避险系统管理制度一步坚定现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡新增有效耕地面积万亩。累计争取资金亿元实施高标准农田项目万亩获得“全国‘十二五’高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程打造精品示范项目处示范带内作物亩均增产以上“公司基地农户”产销模式得到深入推广粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进建设高标准畜禽养殖小区个畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地•斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展传统优势产业不断升级新兴产业强势崛起站上了产业转型、加快发展的新起点~过去五年是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用玉龙公园升级改造完成县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网公里建设广场绿地万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区新增城乡地产开发面积万平方米是“十一五”时期的倍。新建、维修农村公路公里村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果《阜蒙县生煤矿紧急避险系统管理制度态县发展与建设规划》颁布实施东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等个行政村被评为“省级生态村”蒙古贞新城和重点镇建设初具规模树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象~过去五年是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加元和元住房公积金由提高至城乡取暖费标准统一由元提高至元。城乡居民养老保险参保人数达到万人共计支付养老金亿元。累计发放最低生活保障金亿元建设廉租房套改造农村危房户。实现城镇实名制就业万人转移农村劳动力万人次完成劳动力就业培训万人次“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金亿元全县贫困人口净减少万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事件一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施社会各项事业全面进步人民群众生产生活条件明显改善幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”全县各族人民凝聚力和向心力持续增强铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌~过去五年是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展精简行政职权项煤矿紧急避险系统管理制度政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成编制完成个政府部门权责清单政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标公顷有力保障了全县个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机开展“走出去请进来”活动余人次相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超亿元的大项目。以重大项目为支撑充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开体制改革、机制创新深入推进全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段~各位代表历经五年艰苦奋斗全县发展形势令人鼓舞发展成就催人振奋~发展的前提是团结实干成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得是县委统揽全局、坚强领导的结果是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果是历届领导班子打下坚实基础的结果更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果~在此我代表县政府向全县各族人民向中省市直单位、驻县部队官兵向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志向所有为自治县发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意~在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要表现为:经济下行压力依然很大部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂土地、资金等要素供应偏紧经济运行质量和效益亟待提高产业结构转型升级步伐不快一些新兴产业、新兴业态刚露头角还没能挑起经济煤矿紧急避险系统管理制度发展大梁县城建管水平和农村环境整治与省、市发展战略要求和群众期盼相比差距仍然很大宜居乡村建设工作急需加力农业现代化程度低产业链条短龙头企业示范带动能力不强农民持续增收难度较大财政增长后劲不足税源紧缺、增收因素少民生刚性支出增多收支矛盾还很突出廉政和作风建设任重道远为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利带来新的发展机遇“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段要素资源加速流动对外合作日益密切党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下我县将责无旁贷担当旗手标杆必须当好“辕马”煤矿紧急避险系统管理制度满劲前行。三是我县作为全省个少数民族自治县、个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇以十倍的付出、百倍的干劲闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长公共财政预算收入年均增长新引进投资额万元以上企业户全社会固定资产投资年均增长。今后五年政府工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神坚持稳中求进、稳中有为总基调以全面深化改革为动力以转方式、调结构为主线以项目建设和招商引资为抓手着力实施创新驱动战略着力提高发展质量和效益着力保障和改善民生着力创新社会治理统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面与全省同步进入小康社会。今后五年我们要实现的总体目标是:坚持工业强县打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口以推动高新技术成果转化为动力加快实施科技创新驱动战略全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业煤矿紧急避险系统管理制度基地培育新兴产业新能源装机容量突破万千瓦产值突破亿元以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成打造优势产业玛瑙产业集群产值突破亿元建成东北亚玛瑙文化中心。到年工业增加值实现亿元年均增长。坚持农业富县打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到年第一产业增加值年均增长农业机械化综合水平达到农村常住居民人均可支配收入达到万元年均增长。农业产业结构成功转型升级实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县打造活力阜蒙县。完善配套设施优化服务质量全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区形成大旅游发展格局全力争创国家旅游强县。到年创建国家A级景区处全县旅游业增加值占GDP比重达到。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长。坚持生态立县打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发煤矿紧急避险系统管理制度展统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到年万元GDP能耗下降森林覆盖率达到城区绿化率达到。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路推进城乡一体化完善城乡公共服务设施着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到年城镇居民人均可支配收入达到万元年均增长城镇化率达到县城建成区面积达到平方公里建成国家级卫生县城。坚持民生安县打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压推进基本公共服务均等化促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到年实现全县农村公路“屯屯通”名贫困人口全部稳定脱贫人人享有基本社会保障让人民群众安居乐业、大众创业、万众创新成为自治县加快发展的不竭动力。三、年工作安排年是“十三五”开局之年做好新一年的工作意义特别重大。我们要咬住发展第一要务不放松把稳增长作为全县中心工作把转方式、调结构和推进产业转型发展、打造新的增长点作为新常态下实现新发展的根本着力点准确把握新常态下中央、省、市政策走向和全县发展的新趋势抢抓新机遇谋求新发展为“十三五”强势开篇筑牢基础、打开局面~年我们主要预期发展目标是:全县生产总值实现亿元增长固定资产投资完成亿元增长公共财政预算收入实现亿元增长煤矿紧急避险系统管理制度农村常住居民人均可支配收入实现万元增长城镇居民人均可支配收入达到万元增长。围绕上述思路和目标全力抓好七个方面重点工作:(一)大力实施项目攻坚切实增强产业发展后劲加大招商引资力度。围绕产业发展重点和优化升级紧盯国际、国内大企业大集团着力引进一批产业链条长、拉动能力强的大项目和知名企业力求在引进项目质量上实现新突破。深入实施“走出去”、“请进来”战略重点瞄准长三角、京津冀、沈阳、大连等地区扎实开展系列招商推介活动积极承接产业转移项目。全年招商引资到位额实现亿元增长出口创汇万美元增长。狠抓重点项目建设。坚定不移地把项目建设作为拉动县域经济增长的重要抓手下大力量实施一批产能扩张和技改项目。加快东北特钢球团、济钢球墨铸铁管、大唐四方庙风电场、北京多元温泉养生等重点项目建设促进伊利二期、力达二期、晟宇铸造二期、远东铜业等技改项目投产达效。全年新开工万元以上项目达到个其中亿元以上个竣工投产万元以上项目个研发包装万元以上项目个。培育一批领军企业。启动“为企业服务年”活动。鼓励晟宇铸造、排山楼金矿等骨干企业转型升级力促远东铜业达产达效帮助大鹰水泥、三沟酒业开拓国内外市场。落实国家税收优惠政策破解小微企业发展难题推动民营经济健康发展。年内新增规模以上工业企业户。提升集群竞争实力。充分发挥政府融资平台作用积极向上争取政策资金扶持不断加大基础设施建设投入力度进一步提高集群承载力。煤矿紧急避险系统管理制度依托集群基础优势引导产业加速集聚加快形成规模效益提高产业集群对县域经济发展的贡献力。“五个产业集群”新开工项目达到个。(二)大力发展现代农业补齐协调发展短板坚持扩大规模与提高效益并重完成土地流转万亩新建、改造各类工程万亩打造市级精品示范项目处全面建成沈阜现代农业示范带实现“四年任务三年完成”目标。以示范带建设成果推动农业发展方式加快转变巩固粮食生产大县和花生“一县一业示范县”地位不动摇。统筹推进农业标准化生产、品牌化推广、产业化发展。提升杂粮、树莓、葡萄等特色农产品品牌影响力。大力发展农产品加工业提高初级农产品就地转化率支持现有农业产业化企业做大做强引进一批产业链条完善、辐射带动能力强、就业安置充分的新型龙头企业。积极发展草食性畜牧业着力推动畜牧业持续增收年内建设高标准生态养殖小区个。建设节水农业工程万亩。进一步提升农业机械化水平实施保护性耕作万亩、深松万亩。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化供销社综合改革建设阜蒙县供销社物流配送中心。启动实施国有林场改革。完成个乡镇金农服务热线平台建设。强化农技培训、农产品质量安全、农资管理、农机推广等农业服务体系建设鼓励支持农产品电子商务平台发展促进农业持续增效、农民持续增收。严把生态红线实现绿色发展。完成人工造林万亩、水土流失综合治理万亩治理中小河道公里。继续实施青山工程完成闭坑矿山治理亩。积极推广农作物秸秆综合利用新举措确保惠农生物质热电煤矿紧急避险系统管理制度联产项目投产达效。坚持“政府引导、群众参与”的原则以农村积存垃圾彻底清理为重点全力构建整洁、美丽、文明新乡村。以重点污染源整治为主线统筹推进大气、水、机动车、农业源污染治理。完成县城建成区燃煤锅炉淘汰年度目标。建设阜蒙县畜禽无害化处理中心。(三)加快新型城镇化建设促进城乡一体化发展提升规划建设水平。积极做好《阜蒙县城乡总体规划》(,)修编及规划区控制性详细规划编制准备工作。继续巩固非法营运三轮车整治成果加强城市公交运营管理创造居民便利出行条件。加快城乡建设步伐。全力推进重点难点地段房屋征收扫尾工作确保重点项目和回迁楼建设按期开工。完成城乡地产开发万平方米其中蒙古贞新城万平方米、东梁温泉城万平方米、乡镇万平方米。突出品牌特色全面提升蒙古贞新城文化内涵和东梁温泉城禅修温泉品牌影响力。完善公共服务功能。集中力量推进棚户区改造工程建设确保年内交付使用。实施供热、供水、燃气管网改造公里。确保蒙古贞污水处理厂中水回用工程及王府镇、阜新镇、伊吗图镇污水处理厂按期竣工并投入运行。全力做好协调服务确保锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专和辽西北供水工程有序推进。(四)发挥特色资源优势释放第三产业活力以提升档次、培育特色、完善体系为目标促进服务业结构优化、比重提升。继续抓好蒙古贞商贸中心集聚区建设加快阜新义乌塞纳明珠生活广场项目建设进程确保兴荣商业中心投入运营。积极推进辽西农产品批发市场二期工程建设抓好“夜经济”、现代物流、电子商务煤矿紧急避险系统管理制度等新兴服务业发展实现传统服务业提档升级。新增限额以上服务业企业户全社会消费品零售总额实现亿元增长。加快温泉新城、玛瑙之都建设步伐重点抓好全县旅游发展总体规划及葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区专项规划修编工作。积极吸纳社会资本高效整合各类资金加快海棠山、瑞应寺等重点景区基础设施建设。开发旅游商品推介特色餐饮加快推进沟域和乡村旅游发展提升民族文化旅游知名度争创“省级旅游示范县”。年内旅游综合收入实现亿元。(五)加强财源建设确保财税金融健康运行全力组织财税收入广泛拓宽聚财渠道培育长期稳定税源。加强税收和非税收入征管最大限度争取国家转移支付切实提高政府可支配财力。严格控制一般性支出和预算追加降低行政运行成本确保刚性支出和重点项目建设需求。加大社会保障和民生领域投入力度提高财政惠民水平。规范政府采购程序确保财政资金安全高效运行。强化政、银、企沟通对接积极推进县农信联社改革切实加大对重点行业、中小微企业、“三农”等方面的信贷支持力度最大限度发挥县城投公司融资平台效益。(六)持续保障和改善民生不断增进人民福祉抓好项民生工程。筹资万元购置新能源城市公交车台投资万元完成义务教育薄弱学校改造所投资万元新建撤并村油路公里投资万元建设家村卫生室投资万元实施县城所公办学校供热并网工程投资万元完成农村饮水安全工程处投资万元改造农村危房户投资万元改造农村敬老院所、修建幸福院煤矿紧急避险系统管理制度所投资万元实施老旧楼房外墙保温工程万平方米完成实名制就业人普惠制培训人。新建、改扩建幼儿园所新建、改造校舍万平方米。加快公共文体服务提标扩面激发文体对内服务活力。推动优势资源、特色产业与民族文化融合发展积极推进“民族文化示范县”建设。继续抓好县级公立医院和基层医药卫生体制改革持续扩大蒙医蒙药品牌效益和国内国际影响力。稳妥推进计划生育服务管理改革。完善推广产学研合作服务平台。巩固和发展民族团结进步事业依法加强宗教事务管理。加大蒙古族语言文字保护传承力度遏制蒙古族青少年母语流失。举全县之力全面打响精准扶贫攻坚战严格按照“六个精准”要求实施“五个一批”脱贫举措确保年内实现万贫困人口稳定脱贫目标。完善社会协同治理机制大力培育社区服务组织和农民合作组织。努力完成好第十二届村民委员会换届工作。加强“平安阜蒙县”建设突出抓好信访积案化解依法打击缠访、闹访行为实现信访总量持续下降。健全重大决策社会稳定风险评估制度完善突发事件防控处置机制提升应急管理水平。组织开展“安全生产强化年”活动强化企业主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域整治工作。加强食品安全监管整顿规范市场秩序创建“食品安全放心县”。做好“七五”普法启动工作加强法律援助和社区矫正机制建设。完善立体化社会治安防控体系推进智能化城市建设强化网络社会管理依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动保障人民群众生命财产安煤矿紧急避险系统管理制度全。(七)全面加强法治建设打造廉洁服务政府一是加强依法行政建设法治政府。建立重大决策终身责任追究制度及倒查机制严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序确保决策符合客观规律、顺应人民期盼。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和媒体的舆论监督高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推行权责清单和政务公开凡涉及公共利益、公众权益和社会关注的事项一律通过政府网站、新闻媒体等载体及时依法向社会公开增强政府工作透明度让权力在阳光下运行。二是坚持改革创新建设务实政府。进一步巩固拓展学教活动整改和“三严三实”专题教育成果以克服“四风”和“不严不实”问题为突破口深入持久推进作风建设努力根除作风“顽疾”。加强行政服务中心规范化建设全面推进一个窗口受理、联动式审批、一条龙服务的运行模式下功夫解决部门授权不充分、群众办事“两头跑”的问题为企业和群众提供更加高效便捷的服务。三是狠抓从严治政建设廉洁政府。深入贯彻中央八项规定和省市委十项规定全面落实从严治党各项要求切实做到敬法畏纪、遵规守矩。持续加强审计监督逐步实现对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。加强政府性债务管理切实防范财政风险。稳步实施公务用车制度改革有效降低行政运行成本。加强政府系统党风廉政建设认真落实“一岗双责”坚决查处以权谋私、贪赃枉法、充当“保护伞”等违法违纪行为促进各级干部在从严约束中努力工作、在制度监督下干事创业、在严于律己中担当责任。各位代表煤矿紧急避险系统管理制度困难和挑战考验着我们机遇和期待召唤着我们责任和使命激励着我们。让我们在县委的坚强领导下把握新机遇瞄准新目标开启新征程为全面建成活力迸发的一流民族自治县而努力奋斗~有关名词解释三个一百:是指围绕设施农业、果品林业、畜牧养殖业和特色种植业等重点产业致力打造一百个示范村、建设一百个精品项目、培养一百个致富带头人。供销e家:是供销合作社系统发展电子商务的平台是落实“互联网”发展战略和深化供销合作社综合改革的重要措施重点围绕农产品、农业生产资料、日用消费品和大宗商品等供销合作社传统业务建设农产品、农资、日用品及批发线上线下商城。三证合一、一照一码:“三证合一”就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证提高市场准入效率“一照一码”则是在此基础上更进一步通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。一心一轴两带三区:“一心”即蒙古贞新城以及“三位一体”同城发展形成的核心区。将阜新镇纳入新城规划范围“一轴”即南部城镇发展轴依托沈阜高速公路、阜锦高速公路等交通干道串接东梁镇、蒙古贞新城、大巴镇、泡子镇所形成的城镇发展轴“两带”即北部城镇发展带依托国道串接于寺镇、旧庙镇、务欢池镇三个重点镇同时联系彰武县的北部城镇发展带中部城镇发展带依托阜盘高速公路和沟奈线串接大板镇、蒙古贞新城、旧庙镇、福兴地镇同时沟通内蒙古的中部城镇发展带“三区”即依据自身资源及经济发展特点形成三大经煤矿紧急避险系统管理制度济分区包括西北部工矿林业区、东北部农业加工区、南部旅游休闲区。六个精准:年月日习近平总书记在贵州考察时深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性首次提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准的“六个精准”扶贫工作要求。五个一批:习近平总书记在今年月日至日召开的中央扶贫开发工作会议上就解决“怎么扶”的问题提出的精准扶贫措施即发展生产脱贫一批、危房改造和易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。年招商局上半年工作总结上半年县招商引资工作在县委、县人民政府的正确领导和州招商局的精心指导下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕加快发展这个主题,进一步解放思想转变工作作风努力围绕年初制定的招商引资工作目标在创新工作方式拓宽招商引资领域优化投资环境方面下功夫招商引资工作取得明显成效。一、上半年招商引资工作情况上半年全县共实施招商引资项目**个协议总投资**亿实际到位资金**亿(含外资项目个)同比增长**倍完成县人民政煤矿紧急避险系统管理制度府下达任务数**万元的**其中:上年结转及续建项目**个到位资金**万元新引进项目**个实际到位资金**万元。今年新引进投资万元以上的企业户完成县人民政府下达任务数户的。(一)继续加大招商宣传力度按照“成本低效率高”的思路寻求便捷有效的招商宣传方式。利用文山招商网、麻栗坡县政务网作平台宣传麻栗坡推介重点项目。在已建成的麻栗坡政务网站招商引资栏目上设有相关政策、项目推介、企业信息、招商动态等栏目便于网络招商。制作了携带方便的招商项目手册份便于外出招商宣传并发到相关部门及各乡镇。制作发放了麻栗坡投资指南份。(二)认真组织招商活动我县充分利用各种会展平台不断扩大麻栗坡县的知名度和影响力。月日至日组团参加了州庆周年庆祝活动会议期间我县除对外发布了一批重点招商项目外还签约招商项目个协议投资亿元。组团参加了中华职业教育社在北京举办的“实施温暖工程促进县域经济发展成果展览会”会议期间我县对外发布了一批重点招商项目。煤矿紧急避险系统管理制度月日至月日组团参加了第十六届“昆交会”。月日组织人员参加了浙江商会、文山州招商局举办的项目推介会。会上我县有个项目作为重点项目向浙江商会的企业作推介。(三)狠抓项目跟踪服务对投产项目进行跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个引进一个成功一个”的要求积极为外来客商协调手续办理、生产经营中存在的困难和问题提高生产经营效益努力为外来企业不断发展壮大营造宽松的环境。对在建、新开工项目进行跟踪服务。对今年在建、新开工的项目如绿色水果基地建设、八布达干电站等项目一方面做好协调服务及质量跟踪监督随时掌握项目进度及质量状况。另一方面积极与各职能部门协调帮助解决项目开发建设过程中存在的困难和问题保证施工顺畅。对即将开工项目进行加紧督促。对即将开工的项目抓紧完备手续加快相关证件办理速度做好项目前期准备工作促其早日开工。(四)夯实招商引资基础性工作继续加大项目库建设。按照县委、县政府的要求今年来我局把项目库建设作为一项重要内容来抓落实目前项目库共储备项目个金额亿元。优化环境抓服务坚持服务第一的原则不断强化“亲商、容煤矿紧急避险系统管理制度商、扶商、富商、安商”意识按照“职责明确、信息共享、分级联动、协调顺畅”的外来投资后续服务要求着力加大外来投资后续服务的力度。()积极联系税务部门优化外来投资企业纳税服务环境。通过加大税收宣传和对企业财务人员的税收业务培训力度正确、认真答复税收咨询为企业提供业务指导和信息支持进一步优化外来投资客商纳税服务环境。()加强与金融部门的协调力度使对方在做好“三农”服务的基础上积极地投身到外来投资企业发展建设当中使外来投资企业与金融部门的沟通联系经常化增强外来投资企业在麻栗坡投资建设的信心与决心。目前麻栗坡县农村信用联社对全县重点建设项目累计发放扶持贷款万元此举快速、健康地推动了项目建设的步伐。()健全外来投资后续服务体系将后续服务工作职责任务明确到人确保后续服务工作有人管、有人抓形成了“上下联动、职责明确、信息准确、协调及时、服务周到”的后续服务意识。()进一步完善外来投资企业的信息档案加强与税务、工商等部门对外来投资企业基础信息变动情况的比对对外来投资企业进行详细的分类登记做到情况明、底子清为“好服务、服务好”奠定坚实基础。()继续实施“一条龙”服务承诺制度对新引进的外来投资企业全程陪同考察提供政策咨询协助办理相关证照等手续通煤矿紧急避险系统管理制度过经常性的走访调查实现对外来投资企业全程跟踪服务)认真做好外来投资企业的投诉登记与受理工作尽全力解决客商的困难和问题。做好外来投资企业协会会员的发展和在企业内部建立工会组织工作。目前全县已有家企业加入了文山州外来投资企业协会其中北京大唐国际发展有限公司、文山紫金矿业开发集团有限公司、鸿源水电开发有限公司、增辉冶炼厂、联营铁合金厂等户外来投资企业率先建立了工会组织使企业职工的合法利益得到有效保护积极地推动了我县外来投资企业健康、快速发展。(五)各项中心工作完成情况围绕县委、县政府的安排部署努力完成上级交办的各项工作任务积极参与到全县社会经济建设中。()认真做好烤烟挂钩点大坪镇大坪村委会河沟村小组烟苗大田移栽工作组织干部职工投入人力余人次移栽烟苗余棵圆满完成了挂钩点的烤烟大田移栽任务。()认真落实县委对整村推进项目村建设的各项工作原则和相关要求组织实施天保镇南温河村委会南楼大寨、六河乡转保村委会新街子温饱示范村建设工作。()借助全县正在认真开展旨在激活思路、促进发展的解放思想大讨论活动的有利时机组织干部职工以实事求是、勇于创新的态度积极参与解放思想大讨论全面查找招商引资工作存在的不足努力完善外来投资企业服务环境。煤矿紧急避险系统管理制度()完成了县委、县人民政府、州招商局安排的其他工作。全力做好扶贫工作。()充分认识“农村党员书屋”建设工作的重要性为扶贫挂钩点八布村委会送去套电脑办公设备并筹措资金帮助开通宽带上网功能为党员及时了解国家政策方针安上了“千里眼”使农民得到致富“好帮手”。()重视农函大在培养农村致富带头人方面的重要作用投入经费帮助八布村委会名农户到农函大学习咖啡种植方面的农村致富技能。()响应妇联号召关爱妇女儿童在“三八”妇女节、“六一”儿童节期间到八布村委会对妇女、儿童进行慰问为他们送去急需的生活、学习用品。()在建党节到来之际不忘农村困难党员及群众号召全体党员干部积极捐款筹备食用油、大米等日常生活用品对该村困难党员及群众进行走访慰问调查了解他们在生产生活中遇到的困难和问题。二、存在的主要问题上半年招商引资工作虽然取得了一定的成绩但也还存在着一些困难和问题:(一)麻栗坡区位优越资源丰富开展招商引资工作具有较大的发展潜力但工业基础较弱产业链短产品附加值低配套能力差。外来投资主要集中在资源性开发项目上种养殖、旅游加工、煤矿紧急避险系统管理制度市镇建设等方面的项目吸引力不强投资的重点和热点领域不突出进一步扩大招商引资仍然存在不少难题。(二)招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评价考核标准。对全县形象的宣传、产业优势的推介、项目的包装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法。有个别部门在审批程序、收费的透明度不高给招商引资工作带来一定的困难。(三)投资结构不尽合理“工业反哺农业”战略实施进展缓慢制约种植类、养殖类项目招商引资工作进展。(四)思想解放不够大招商、大开放的意识还不是很强“投资促进”理念不牢。一些部门和乡镇还没有把招商引资作为加快发展的重大战略举措来抓没有把主要精力投放到招商引资上。部门与部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现象缺少互相信任与有机协调。(五)招商队伍的专业素质亟待提高。招商引资涉及面广专业性强招商人员不仅要清楚县情本地产业导向、特点、行业规划、优惠政策等还要具备针对不同行业研究客商心理分析客商心理分析客商需求收集相关资料及时提供信息且能熟练运用谈判策略、技巧的能力招商队伍的专业素质亟待提高。三、下半年工作要点在下半年的工作中要重点抓好以下五个方面的工作:(一)突出电力产业发挥产业主导作用。紧紧抓住“已建、在建、待建”三个环节扩大电力装机总量继续加大对待建电站的煤矿紧急避险系统管理制度规划、上报、审批和对“占而不建”电站的整合力度力争两年内基本完成全县电源点建设。(二)突出矿业发展发挥产业龙头作用。围绕矿产品精、深加工这个核心加大对矿冶技改项目的引进、推广和运用力度积极引进钨精粉、重钨酸铵等矿业深加工技术延伸产业链增加附加值。同时加大对高岭土开发等一批具有一定规模、能够实现投资拉动和产业拉动的多金属和非金属矿冶产业集群项目的招商引资力度努力提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。公务员之家:(三)突出特色工业发挥产业辐射作用。始终坚持“科学发展、市场导向、突出特色、抓大扶小”的要求努力把资源优势转变为经济优势把经济优势转变为竞争优势。突出加快对中药材种植基地、茶叶精深加工、生态茶园基地、八布小粒咖啡精深加工生产线建设、荔枝烘干厂、冷库建设、页岩砖厂、扩建彩瓦厂、混合饲料厂、香料加工厂等农特、建材、轻工产业项目的招商引资工作。(四)突出沿边优势发挥外贸加工企业的带动作用。加大天保国际物流中心建设项目、天保口岸贸易加工区建设项目招商引资力度以天保口岸为依托以边贸市场为纽带走小商品大市场的路子以县城和天保口岸为重点面向越南广阔的市场扩大对越经济贸易合作为全县加工产业提供示范带动作用。(五)突出市镇建设发挥外资服务的支撑作用。突出县城旧城改造和新区开发加大力度开展招商引资加快县城区遂道工程建设项目、南油水库及县城区第二自来水厂建设项目的招商引资步伐。煤矿紧急避险系统管理制度

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