【word】 旅居海外华侨换发新中国护照始末

【word】 旅居海外华侨换发新中国护照始末 旅居海外华侨换发新中国护照始末 ◎唐军/文_--- rl-一 ? I】 ..- 1 1 I侵冬曼一 圈ll 新酿国耢剽溘I?墨1-一’一一西?…?一一一—’0.—一己一F 引 l951年2月1日,旅居丹麦的华侨许 福一早便来到中国驻丹麦公使馆.此前 一 天,公使馆通知他,可以领取新护照 了.从领事手里接过护照,许祸仔细端 详了半天,护照封面上几个醒目的烫金 大字”中华人民共和国护照”映入了他 的跟帘.此时,他才相信.他领到了新 中国的护照. 这本编号为BOO01l1的护照便是新 中国的第一版海外华侨护照. 新中国第一版护照从启用到发到华 侨手中,这中间发生过怎样的故事,外 交解密档案中有着翔实的 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 . 周恩来总理决定:”国内 护照由公安部制发,国外 护照由外交部制发.” 护照是一个主权国家发给本国公 民,供其出入国境和在国外旅行,居 留时证明其国籍和身份的证件.护照 的起源可追溯到罗马帝国时期(公元 二三世纪),当时有一种专门的国际 信差,持有一种”特别证 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf ”,在国际 旅途中可享有某种特权和优待,这就是 护照的雏形.到了中世纪,这种”特别 中华人民共和国早其 大联会威东平市照中证行外赴新最日理中派苏民和使 使的把的..的格并秘事厅,签华,,开然类内有有恃出济又动护照势严 度厅领公处,,,影们经家活保护形了制帮碾彬艏帽赐别妫?鼽棚猢以. 有际能形后行晦,,遇,国外渐战旅门外今月,矧节优多行国逐二际专,挑一:使的增进在,和国起始科绗问国家别的国们纪战对立伊熙实脯,.会,皇特往出他世大家建荆.,国..者怎来给到交给使七界国始观存,疆中垦嘲读境原发受际发,十世多开.国格,证签侨新钏策既有人.又能国件人,次许,善中即身签立外.于出法时和证商六两,制完新下前设成海等南妇州要做证外发这本至随发的司又并证 承认,迅速扩大政治影响,建馆之事刻 不容缓.l0月20日,首任驻苏联大使王 稼祥启程赴任. 时间太紧了,以至王大使一行来不 及办理护照.10月19日,外交部办公厅 特别照会苏联驻华使馆: 惟因护照不及赶办,暂发 给证明书,以便迅速成行.特 函请电达贵国政府分饬沿途关 卡查照,准予以外交护照待遇 为感. 现在很多人可能并不知道:在解放 初期,”护照”有”国内护照”和”国 外护照”之分.”国内护照”也就是我 们后来通常所说的”通行证”;”国外 护照”则是现在意义上的”护照”.而 且如果没有特别注明,提到”护照”一 词,更多的是指”国内护照”.相比 较”国外护照”,”国内护照”的种 类更加繁多,数量更加巨大,颁发机 关更加庞杂.针对上述状况,1949年 11月28日,周恩来总理指示:”国内 护照由公安部制发,国外护照由外交 部制发.” 外交部护照科 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 出了 新中国第一版护照 根据周总理的指示,公安部很快设 计出国内护照样本,在全国统一了通行 证的颁发:当时规定:”凡机关工作人 员出入省境,应携带护照:” 国外护照(以下为叙述方便,称为 护照)的设计工作自然由外交部办公厅 护照科来具体承担.(1957年11月26 日,公安部,外交部联名通知各省,自 治区,直辖市,自1958年1月1日起,公 安部正式接管中国公民因私出国管理工 作.这是后话r.) l950年1月16日,护照科设计出了 第一批外交护照,官员护照和普通护照 式样,其问广泛征求了部内相关单位及 多位专家的意见.新版护照南北京白纸 18 坊印钞厂印制出样本,呈请周恩来总理 批准.l950年3月,新中国第一批护照 问世.该版的普通护照最初是专为华 侨使用的,1956年,后部分临时因公 出国人员也持用此类护照.该照规格 为143mmX108mm,32页,封面封底为 深蓝色布面,个人资料页为三联式, 一 年有效. 完成了新中国的护照设计印制,护 照科在充分征求各方意见的基础上,拟 定了许多很详细的规章办法,大到颁发 护照的原则,小到护照的签署式样,并 在总结经验的基础上不断加以完善. 譬如对于各馆发照及签证的签署办 法是这样规定的: 颁发普通及侨民护照在使 馆由领事部主任签署为有效,如 无领事部主任或领事部主任不在 时,以大,公使,代办签署为有 效;在领事馆由总领事或领事签 署为有效: 护照签证上签署均用毛笔 蘸墨汁书写. “ 一 般的侨民如无政治 问题,国籍问题,其申 请领照,可由使领馆自 行决定” 因为办理当地居留等需要,时常有 华侨来到使领馆,询问有关办理护照的 事宜.每次,各馆均将情况报回国内研 究处理.I950年5月,外交部着手开始 旅居国外华侨的换,发照工作. 5月25日,外交部办公厅发布了 《在国外侨民换领护照办法》,对在 国外的华侨的换照工作作出了具体规 定.11月2日,又向使馆发出了《关于 办理国外侨民统一换照工作的注意事 项》.1951年4月,外交部办公厅致函 各驻外使领馆,对换照工作的注意事项 又进行了补充. 2011 概括起来,为侨民换,发新护照总 的原则是: 一 般的侨民如无政治问 题,国籍问题,其申请领照, 可由使领馆自行决定;历史不 清楚,无固定职业,社会关系较 复杂的侨民申请领照,应多方了 解,慎重审查,在查明确无政治 问题者,使领馆也可自行决定; 反动党团分子申请护照问题,应 先调查其历史,查明与反动党团 有无联系,归国后有无正当职 业,报部后决定. “中华人民共和国 所发之新照是和旧国民党 所发之旧照有很大 不同意义的” 根据外交部的指示,各驻外使领 馆陆续开始了本馆的护照换发工作, 并结合各馆的实际情况制定了本馆的 有关规定. 最早开始新照换,发工作的是驻苏 联使馆.《驻苏联使领馆发给侨民护照 暂行办法》规定: (一)中国人持有原伪 国民党政府发给之”中华民国 护照”并持有苏联政府发给之 “外人居住证”者一律换发新 护照: (二)中国人持有苏联政 府发给之”无国籍居住证”并 注明其以前国籍为中国国籍者, 中国人仅持有苏联地方机关发给 之”证明书”并注明其以前为中 国国籍者,中国人在苏居住无任 何证明其国籍之文件,经调查来 历确系中国人者,以上本人申请 自愿加入中国国籍,大使馆领事 部或总领事馆审查并提出意见经 大使批准后发给其护照; (三)中国人已取得苏联 国籍,其本人自愿退出苏联国籍 请求加入中国国籍,苏联政府已 批准其退籍者,经大使批准后, 可发给其护照: (四)侨民子女未满十六 周岁者,可同其父母或母拍于 同一照片,登记于父母护照上, 按父母护照办理,如已满十六周 岁,父—母现均为中国国籍者,可 发给其护照.如父母一方为中国 国籍,其本人自愿加入中国国籍 时,大使馆领事部或总领事馆 审查提出意见经大使批准可发 给其护照. 在丹麦,华侨们看到新中国驻丹麦 公使馆为华侨换发新护照的布告后,他 们中的许多人仍在观望,只有少数几个 人抱着试一试的态度前去公使馆申领新 护照,许福便是他们当中的一个. 12月29日,许福来到公使馆.一 位领事热情地接待了他,首先祝他新 年好.当问明许福来意,领事便详细 解释和说明了有关的办照手续和填 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 注意事项. 许福旅居国外已27年,平时以教书 为生.他接触过不少国民党政府驻丹麦 公使馆的领事官.而与新中国的领事 打交道,这还是第一次新中国领事 的诚挚,耐心和细致,使他深切感受 到:新中国的外交官是与国民党的完 全不同的. 在填写表格中的”对侨务工作的意 见”一栏时,他不禁抬头望了望面前的 领事,当看到领事正微笑地注视着他, 眼神中满是鼓励,他略微思索片刻,工 工整整地写道: 侨务工作应宣扬祖国文 化,鼓励爱国思想,并维护工 商界,使得赢利汇款返国经营实 业,以为发展祖国富源之助若 正当侨民中并无违法行为而横受 他国官厅压迫,应设法保护,以 申公理维国家体面,尤宜增强侨 民对于祖国政府之信仰. 不久他接到了领取护照的通知. 2月1日,他又一次来到公使馆.在 提交了5张照片,护照工本费,折合人 民币约4万元(相当于后来的4元)的丹 麦克朗后,他领到了新护照.手捧着护 照,许福不禁感慨万千,临行前,他说 出了自己的肺腑之言: 甚望祖国一跃而为强盛之 国,提高国际地位,打破世界 向来轻视中国之心理,实施社 会政策以均贫富,厉行人民民 主主义以消灭封建恶势力,提倡 男女平等以解放旧家庭之束缚, 减轻家庭亲族观念以免互相挈引 营私害公. 同驻丹麦公使馆一样,其他各馆 换,发新护照的手续大抵相同,外交部 解密档案记录了当时的执行程序: 首先和他们讲明中华人民 共和国所发之新照是和旧国民 党所发之旧照有很大不同意义 的,然后告诉他们换照后应注 意的各种事项,接着便帮助他们 填写申请换照登记表,事后并限 定他们在一定期限内将旧照及换 照费送来使馆,待以上手续完毕 后,即正式发给他们中华人民共 和国的新照. 尾声 驻外使领馆换发新护照工作,第一 阶段集中发放到1951年底就基本结束 了.由于新政权刚刚成立,因此各馆 所换发,新发的护照并不是很多:只有 驻苏联使馆略多一些,据使馆领事部统 计:自1950年11月15日至12月31日,共 发出新护照46本,其中留学生7本,使 馆留用的勤杂人员4本(换发),华侨 39本.1951年全年换发新护照649本, 其中华侨582本.这样,从开始发照到 l951年年底,共发出新护照695本,其 中发给华侨的有621本.领事部估计, 其负责领区内约有华侨八九百人,因此 未领取新护照的华侨约有二百人. 当时,除给华侨换发护照外,还 有一种身份证件,那就是归国证明 书.1951年2月,外交部办公厅通知正 式启用归国证明书,通知要求: 凡我驻外使领馆对侨民要 求回国遏有不便使用护照者均 可使用归国证明书遣送回国, 此证明书一切 请示 关于预备党员转正的请示关于招聘人员的请示增加职数的请示复产请示文档专项资金请示 汇报制度与 护照相同.兹将其使用办法说 明如下: 一 ,适用人员: 1,侨民申请归国不再出 国者; 2,年老无依侨民送回国 者; 3,前国民党反动政府人 员(起义人员不属此例,若欲 回国,可发给公务(官员)护 照,注明该照返国后须向外交 部签证处缴销)受本部命令遣 回国者; 4,其他不便发给护照之人 员,但准其回国者. 二,制度: 1,只作为单程回国之用: 2,同证内可携带配偶,儿 童同行,唯必须合摄于同一照 片内: 3,此证工本费订为每本护 照费之三分之一; 4,请领此证明书之手续与 护照同. 冈此,当时各馆除颁发有新护照 外,均颁发有一定数量的归国证明 书 It1.1f’lfl~.qtl:II.1ll?川3解密19