油脂工业清洁生产标准.doc - HJ

油脂工业清洁生产标准.doc - HJ 中华人民共和国环境保护行业标准 清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕） － 2003-xx-xx 发布 2003-xx-xx 实施 国家环境保护总局 发布 xx-2003 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 定义 4 要求 5 数据采集和计算方法 6 标准的实施 前 言 xx-2003 为贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》，进一步推动中国工业的清洁 生产，防止生态破坏，保护人民健康，促进经济发展，并为油脂工业开展清洁生产 提供技术支持和导向，制订本油脂工业（豆油和豆粕）清洁生产标准（以下简称“本 标准”）。 本标准为推荐性标准，适用于企业的清洁生产审核和清洁生产潜力与机会的判 断，以及企业清洁生产绩效评定和企业清洁生产绩效公告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 在达到国家和地方环境标准的基础上，本标准根据当前的行业技术、装备水平 和管理水平而制订，共分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内 清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展， 本标准也将不断修订，一般每三到五年修订一次。 根据清洁生产的一般要求，清洁生产指标原则上分为生产工艺与装备要求、资 源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标 和环境管理要求等六类。考虑到油脂工业的特点，本标准将清洁生产指标分为五类， 即资源能源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收 利用指标和环境管理指标。 本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。 本标准由大连市清洁生产中心负责起草。 本标准执笔人：魏莉、许涛、徐振山、闪红光、张勇。 本标准由国家环境保护总局负责解释。 本标准为首次发布，自2003年x月x日起实施。 xx-2002 中华人民共和国环境保护行业标准 清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕） （征求意见稿） HJ/T xx-2002 － （） 范围 本标准按照清洁生产的原理，从提高资源利用率和减少环境污染出发，针对大 豆制油生产过程的资源能源利用、特征工艺、污染物产生（末端处理前）、废物回 收利用和环境管理提出标准。 本技术指标适用于较大型以上豆油生产厂（不包括生活消耗）的清洁生产审核、 清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。 规范性引用文件 暂无规范性引用文件。 定义 3.1 清洁生产 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技 术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减 少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减免或者消除对 人类健康和环境的危害。 1 xx-2002 要求 4.1 指标分级 本标准共给出了豆油生产过程清洁生产水平的三级技术指标： 一级：国际清洁生产先进水平； 二级：国内清洁生产先进水平； 三级：国内清洁生产基本水平。 4.2 各级指标的具体数值见表1所示。 2 xx-2002 表油脂工业（豆油和豆粕）清洁生产标准 项目 一级 二级 三级 一、资源能源利用指标（浸出制油油脂精炼） 生产豆油的主要原料为大豆，辅助原料为6号溶剂油。使用其它代用 1.原辅 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 品或添加剂时，应符合国家或行业有关标准，并保证对人体健康没有 的选择 任何损害，以及在生产过程中对生态环境没有负面影响 2.大豆利用 99.0/- 97.5/- 96.0/- 率，%，? 3.溶剂损 耗，kg/t料，1.0/- 2.5/- 5.0/- ? 4.白土消 耗，kg/t油，-/6.0 -/10.0 -/15.0 ? 5.电耗， kWh/t料/30.0/20.0 40.0/30.0 50.0/40.0 油，? 6.水耗， m 循环 0.5/0.2 0.8/0.4 1.2/0.5 3 /t料/油，非循环 5.0/- 10.0/- 20.0/- ? 7.煤耗（标 煤）， 45.0/40.0 65.0/60.0 85.0/80.0 kg/t料/油， ? 二、特征工艺指标（浸出制油油脂精炼） 1.精炼97.0/98.0 96.0/97.0 95.0/95.5 率，%，? 2.出油效 率， 98.5/- 98.0/- 97.0/- %，? 3.出粕 80.0/- 78.0/- 76.0/- 率，%，? 4.干基粕残 1.0/- 1.2/- 1.5/- 油率，%，? 3 xx-2002 表续 项目 一级 二级 三级 三、污染物产生指标（末端处理前）（浸出制油油脂精炼） 1.浸出废水 3产生量，m60.0 90.0 120.0 /t 料，? 2.精炼废水 3产生量，m0.2/0.3 0.3/0.4 0.5/0.6 /t 油，? 3.COD产生 总量，kg/t0.4/6.0 1.0/10.0 2.0/24.0 料/油，? 4.浸出尾气 3产生量，m1.5 3.0 5.0 /t 料，? 四、废物回收利用指标 回收并加工利用（生产磷回收并利用（掺兑外售，未直接排入1.油脚 脂） 到豆粕中等） 环境中 回收并利用（生产 回收并加工利用（生产皂外售，未直接排入2.皂脚 酸油、脂肪酸或肥 粉） 环境中 皂等产品） 3.炉渣 回收并利用 回收并利用 回收并处理 4.废白土 设法处理或利用 集中堆放与处理 集中堆放与处理 五、环境管理要求 1.清洁生产 按照油脂行业企业清洁生产审核指南进行了审核 审核 按照ISO14001建立并运行 环境管理制度健环境管理制度、原2.环境管理环境管理体系，环境管理手 全，原始 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 及统始记录及统计数制度 册、程序文件及作业文件齐 计数据齐全有效 据基本齐全 备 数据采集和计算方法 本标准所设计的各项指标均采用油脂工业和环境保护部门最常用的指标，易于 理解 4 xx-2002 和执行。 5.1本标准的各项指标的采样和监测按照国家标准监测方法执行。 5.2废水污染物产生指标系指末端处理之前的指标。 5.3以下给出各项指标的计算方法，不详之处参见《油脂工艺技术经济指标》 （LS27-79）。 大豆利用率 豆粕和浸出毛油的重量与原料重量之比，折算成百分率，以干基表示。 大豆利用率（％）=)1()1()1(原料水分）原料投入量（毛油水分）毛油重量（豆粕 水分）豆粕重量（?×?×+?× ttt×100 a）豆粕重量是指合格与不合格豆粕重量之和。 b）毛油重量是指大豆浸出后得到的干燥浸出毛油重量。 c）原料是指经清理加工去除杂质后的大豆，以下同。 溶剂消耗 加工一吨原料所消耗溶剂的千克数。 溶耗（ kg/t料）＝ ）原料投入量（溶剂消耗量tkg)( 溶剂消耗量是指正常生产投入溶剂的损耗量，不包括大修期间溶剂损耗量。 电耗 加工一吨毛料或精炼一吨脱胶油所耗用电的度数。 ）毛料或脱胶油投入量（生 产耗用电量tkwh)( 电耗（kwh/t料或油）= a）生产耗用电量是指生产合格与不合格产品的耗电量之和，计算范围是与产品生产 有直接关系的各生产及辅助生产车间耗电量，不包括线损、变压器损耗及办公生活 设施等用电以及大修期间的车间检修用电。 b）脱胶油是指浸出毛油经水化脱胶得到的干燥粗制精炼油（现国标二级油），以下 同。 c)毛料是指未经清理加工的大豆，以下同。 煤耗 kg/t料或油）＝)(tkg毛料或脱胶油投入量）生产耗用标准煤量（ 加工一吨毛料或精炼一吨脱胶油所耗用标准煤的千克数。 煤耗（ 5 xx-2002 a）生产耗用标准煤量是指生产合格与不合格产品的耗标准煤量之和，计算范围是生 产工艺过程中工序耗煤量，不包括生活采暖、浴室、食堂等非生产用煤。 b）原煤因存放时间较久可能影响到原来的发热值，但仍按原来规定或测定的发热量 计算。下雨天用煤一律不扣水分。 c）大修期间工作场所取暖不作生产消耗统计。 水耗 加工一吨毛料或精炼一吨脱胶油所耗用水的千克数。 水耗（ kg/t料或油）＝)()(tkg毛料或脱胶油投入量生产耗用水量 a）生产耗用水量是指生产合格与不合格产品耗用清水量之和，不包括生活用水。 b）工艺冷却水分为循环使用和不循环使用两种消耗方式。 白土消耗 精炼一吨脱胶油所耗用脱色白土的千克数。 白土消耗（kg/t油）=)()(tkg脱胶油投入量精炼耗用白土量 a)精炼耗用白土量是指生产合格和不合格产品耗用白土量之和。 b)如果精炼原料为浸出毛油，则脱胶油投入量=浸出毛油投入量×（1-1.7φ），其中φ为浸出毛油中磷脂的百分含量。 精炼率 浸出毛油或脱胶油经精炼加工所得精炼油的重量与所耗用浸出毛油或脱胶油重 量之比，折成百分率。 精炼率（％）＝100)()(× tt浸出毛油或脱胶油重量精炼油重量 a）浸出制油精炼率是以浸出毛油为原料生产粗制脱胶油（国标二级油）进行计算的。 b）油脂精炼精炼率是以脱胶油为原料生产高级精制油（色拉油、烹调油）进行计算 的。 c) 如以浸出毛油为原料直接生产高级精制油，则脱胶油重量=浸出毛油×（1-1.7φ），其中φ为浸出毛油中磷脂的百分含量。 出油效率 出油率与原料含油率之比，折成百分率。 6 xx-2002 出油效率（％）＝100×原料含油率出油率 出油率（％）＝100)()(×tt原料投入量浸出毛油重量 含油率取化验室测定的平均含油率。 出粕率 大豆经加工后所得豆粕的重量与所耗用原料重量之比，折成百分率。 出粕率（％）＝100)()(×tt原料投入量豆粕重量 豆粕重量包括不合格品重量，但水分不合格豆粕按质量标准水分折算重量。 干基粕残油率 大豆经加工后，残留在豆粕中油脂与豆粕的重量百分率，以干基表示。 干基粕残油率（％）＝1001×?×豆粕水分）（豆粕重量豆粕中残留的油脂重量 粕中含油按饲料粗脂肪测定方法GB/T6433－94的规定进行检验。 废水产生量 废水产生量仅指工艺生产过程中排出的废水量，不包括非生产废水量，按浸出 车间和炼油车间分别计算。各车间产生的废水在进入废水处理车间之前产生量一月 之和除以该月大豆加工量或脱胶油加工量。 浸出废水产生量（3 m/t料）＝)(3tm月大豆毛料加工量）（月浸出车间废水发 生量 3精炼废水产生量（m/t油）＝)(3tm月脱胶油加工量）（月精炼车间废水发生量 产生总量 COD产生量是指豆油生产过程中排放废水中的COD值，为各个生产车间产生的废 水在进入废水处理车间之前CODcr的测定值（GB／T11914－96）。 COD的浓度值取一年中12个月的平均值。 7 xx-2002 COD的浓度（mg/l）= Σ12112//）的月平均浓度值（lmgCOD 3车间COD产生量（kg）＝COD的浓度（mg/l）×车间废水年产生量（m）/1000 COD产生总量(kg/ t料或油)＝)(tkgCOD工量年大豆毛料或脱胶油加）产生量之 和（车间年 浸出尾气产生量 浸出尾气产生量仅指浸出车间尾气回收装置排放的不凝结气体量。 3浸出尾气产生量（m/t料）＝)(3tm年大豆毛料加工量）（年浸出车间尾气排放 量 标准的实施 本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。 8 xx-2002 编制说明 《清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕）》编制说明 《清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕）》编制课题组 二零零二年八月 9 xx-2002 编制说明 目 录 1 概况 2 适用范围 3 指导原则 4 制定标准的依据和主要参考资料 5 编制标准的基本方法 6 标准实施的技术可行性和经济分析 7 标准的实施 1 0 xx-2002 编制说明 《清洁生产标准 油脂工业（豆油和豆粕）》编制说明 概况 清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略，也是实现我国污染控制重点 由末端控制向生产全过程转变的重大措施。近年来，国内开展清洁生产的企业数呈 逐年上升趋势。清洁生产（预防污染）已被世界工业界所接受，本标准的制订将进 一步推动我国工业界的清洁生产工作，使我国油脂行业生产过程更清洁化、环保化， 使清洁生产工作更标准化和规范化，并将带动其他行业的清洁生产工作。 豆油是优质食用植物油，在世界油脂消费中位居前列。我国豆油生产分布面较 广，90年代中期以前，东北地区是大豆油的主要产地，中国大部分制油厂主要分布 在原料产区（东北、华北和黄淮地区），使用国产大豆（少量进口大豆）制油。从 90年代末至2000年初，中国制油企业开始转向产品销区建厂，规模较大且大多分布 在东部沿海地带及部分南方大、中城市。使用的原料主要为进口大豆。 近几年来，我国食用植物油市场需求的迅速增长，相应刺激和提高了我国食用 油加工业的发展规模和水平，以豆油为例，1998年国内全年制油用大豆约1000万t，生产豆油150万～160万t；2000／2001年度我国大豆油消费量已达到330万t，折合油用大豆2000万t。豆油的产量在短短几年间翻番增长。据不完全统计，全国各种规模 的油脂生产厂已超过5000家，其中豆油生产厂家已超过2500家，主要分布在黑龙江、吉林、辽宁、山东、广东、广西、河北、北京、天津、上海等省市及沿海地区，生 产规模由每天加工量几十吨到几千吨不等，其中1000t/d～3000t/d的油厂已达50多家；产品结构为饲用豆粕、低温豆粕、蛋白系列制品（浓缩蛋白、分离蛋白、组织 蛋白）、豆油系列产品（二级油、一级油、色拉油、烹饪油、调和油、粉末油脂等）、 磷脂系列产品（浓缩磷脂、粉末磷脂、醇溶卵磷脂、改性磷脂、磷脂饲料粉等）。 我国油脂加工业发展近百年，油脂科技进步飞速，技术装备水平得到了极大的 提高，其中关于能源节约和环境污染问题也得到了企业的广泛重视，并获得了极大 的改观。然而在个别地区或少数企业仍然存在能源浪费和环境污染等问题，有的还 很严重。据不完全统计，我国油脂工业每加工一吨大豆耗水0.8～3.0t（循环用）， 相应的排水也在0.05～0.3t之间；如不循环使用，吨豆耗水量高达10～35t，其排水量也会成倍地增加，给企业和社会带来了极大的负担。豆油生产产生的废水虽然量 不大，但污染物浓度较高，其中浸出废水COD平均浓度在100～1000mg/l之间，高浓cr 度精炼废水COD浓度一般为8000～50000mg/l，BOD浓度一般为5000～30000mg/l，cr5油脂浓度一般为5000～50000mg/l，废水各种指标浓度的高低与废水发生量、精炼工 艺有关，一般情况下废水量越大，其浓度则越小。这样高浓度的有机废水如直接排 给污水处理厂，会给污水处理 11 xx-2002 编制说明 厂带来沉重的负担；如企业自行处理，也会增加企业处理污水的经济负担，解 决问题的最好办法是从源头入手，全过程控制和综合利用，走清洁生产之路。 从国内情况看，从保护环境和清洁生产角度对油脂企业提出污染物产生指标尚 属首创。资源消耗指标，例如：吨料溶剂消耗、吨料电耗、吨料水耗和吨料煤耗， 油脂加工业对此十分重视，多年来积累的大量经验和数据，可用以借鉴和参考。在 污染物的产生指标方面，油脂加工业尚无自己的行业标准和要求，目前，制油厂仅 仅遵循的是国家工业废水污染物排放标准，对豆油生产过程中产生的固体和气体废 弃物，既没有行业标准，也没有国家标准。 从国际情况来看，豆油加工行业是一个较老的行业，在资源消耗指标方面，例 如：吨料溶剂消耗、吨料电耗、吨料水耗和吨料煤耗，具有一定的基础资料，但是 在耗能方面，国内和国际由于能源使用不同，其指标有所区别。 近几年来，参加清洁生产审核的企业数量呈上升趋势，但在审核过程中遇到一 些困难，企业和咨询机构在清洁生产审核过程中，如何判断一个企业或者一个项目 是否达到清洁生产要求一直非常困难。国家环境保护总局环办[1999]127号“关于下达2000年度国家环境保护标准制（修）订项目 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的通知”及其项目计划表，明确 规定由国家清洁生产中心负责起草“3~5个行业清洁生产技术标准”。 2000年5月10日国家环境保护总局标准司在京主持召开了3~5个行业清洁生产技术标准开题会，会上，专家们首先听取了国家清洁生产中心有关该标准的情况汇报， 然后各位领导和专家就该标准的研究内容、研究方法以及标准的框架设计和制订原 则进行了充分讨论并提出如下意见： (1) 很有必要制定清洁生产技术标准，这对企业清洁生产审核、环境影响评价 以及环保审批等均有重要意义。 (2) 标准主要针对各行业的典型工艺来设定清洁生产的指标和基准数据值，具 体的基准数据按行业的实际情况考虑分级。 (3) 在标准的制订时要以环保为重点，考虑生命周期，作为我国现行环境管理 制度（环境影响评价、限期治理、排污许可证）采用污染预防战略的技术支持。 2001年为了进一步推动清洁生产工作在我国的深入开展，加强清洁生产审核机构建设，规范清洁生产审核队伍，完善清洁生产管理体制，国家环保总局在全国范 围内开展了清洁生产审核机构的试点工作。在清洁生产审核机构试点工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 中要 求试点机构根据所申请的专业范围，按照《行业清洁生产标准编制大纲》的要求， 协助国家环保总局编写该行业清洁生产标准。大连市清洁生产中心被确立为主编《油 脂行业（豆油和豆粕）清洁生产标准》。大连市清洁生产中心的编制人员仔细研究 了三个行业的开题评审专家意见，经过进一步讨论决定，本标准应反映豆油生产的 典型工艺即浸出法制油和化学法炼油等传统生产工艺。根据清洁生产的要求，清洁 生产体现预防二字，因此制订本标准以预防为主，不考虑末端治理。参考啤酒行业 清洁生产标准（报批稿），以生命周期分 1 2 xx-2002 编制说明 析的原理，对本标准（油脂工业）提出五类指标，资源能源利用指标、特征工 艺指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求；并从现行油脂企业 预防污染技术角度出发，决定将标准分为三级，主要考虑现行技术的水平，不考虑 企业规模，从而促进油脂行业逐步实现资源能源利用最佳化、污染负荷最小化。 适用范围 本标准适用于豆油及豆粕生产企业（不包括生活消耗）的清洁生产审核、清洁 生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。 指导原则 制订清洁生产标准的基本原则是： 依据生命周期的分析理论，主要围绕豆油的生命周期而展开。对豆油主要从资 源能源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用 指标和环境管理要求五个方面来考虑。 具体原则如下： （1）符合清洁生产的思路，体现预防为主的原则，本标准完全不考虑末端治理，因 此，污染物产生指标是指污染物离开生产线时的数量和浓度，不是经过处理之后的 数量和浓度。 （2）因油脂工业的企业规模、技术装备和管理水平差异较大，各个企业的指标值均 相差悬殊，因此，考虑到广大油脂加工厂的积极性以及今后进行企业清洁生产绩效 评定和公告制度的需要，将标准划分为三级。 ?一级指标： 达到国际上同行业清洁生产先进水平。此项指标主要作为清洁生产审核时的参 考，以通过比较发现差距，从而寻求清洁生产机会。国际先进指标采用公开报道的 国际先进水平。 ?二级指标： 达到国内同行业先进水平。国内先进指标采用公开报道的国内先进水平，并参 考有关的统计数据。 ?三级指标： 达到国内一般清洁生产水平，即基本要求。清洁生产水平指标根据我国豆油制 造业实际情况及其有关的统计数据，按清洁生产对生产全过程采取污染预防措施要 求所应达到的水平指标，结合前期清洁生产审核活动的成果综合形成。 同时，所有企业的末端排放必须达标排放。 （3）本标准力求定量化，但对于一些难以定量化的指标，均给出详尽的文字说明。 （4）本标准力求实用和可操作，各个标准指标均选取油脂工业（豆油和豆粕）和环 境 1 3 xx-2002 编制说明 保护部门最常用的指标，易于企业和审核人员的理解和掌握。 制订标准的依据和主要参考资料 标准的依据 （1）国家环境保护总局环办[1999]127号“关于下达2000年度国家环境保护标准制（修）订项目计划的通知”及其项目计划表 （2）清洁生产审核试点工作督促检查评估会议纪要 主要参考资料 （1）大连华农豆业集团股份有限公司清洁生产审核报告.2001.10 （2）《植物油厂设计规范》SBJ07-1994 （3）郝竹林等，油脂工业与环境保护，中国油脂，2000，25（4）：60-62 （4）赵国志，油脂工业百年，中国油脂，2000，25（2）：13-18 （5）刘精今等，植物油脂废水预处理技术，中国油脂，2000，26（3）：9-10 （6）左青等，油厂含油废水的污染处理与监测，中国油脂，1997，22（6）：31-33 （7）贾立敏，食用植物油工业废水预处理工艺研究，给水排水，1998，24（6）：29-31 （8）何东平，油脂工厂设计手册，湖北科技出版社，1990 （9）朱大沛、石铁峥， 油脂制取工艺学，河南科技出版社，1991 编制标准的基本方法 方法概述 清洁生产标准的制订在国内乃至国际尚属首次，因此没有现成的标准或要求可 借鉴。本标准的制订严格按照清洁生产的定义，立足企业，以豆油为主线向两边延 伸，用生命周期分析的方法进行分析，最终确定从五个方面提出本标准的指标，即 资源能源利用指标、特征工艺指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利 用指标和环境管理要求，它将行业生产知识和环保知识进行有机的结合，由此而达 到通过对企业生产环节提出要求，实现环境保护和可持续发展的目的。 资源能源利用指标的确定 包括原辅材料和资源能源消耗两方面的指标。原辅材料指标主要考虑用于生产 豆油的原辅材料在生产过程中是否对生态环境产生不利的影响，以及原料在企业生 产过程中是否得到充分利用，因此，选择了油厂常用指标——大豆利用率。此项指 标监测常规化，每一家企业都容易接受并可以自行测定。 资源消耗指标选择了油厂最常用的经济技术指标，油厂最大的环境污染问题是 废水，因此选择了吨大豆耗水量，耗水量越大，废水产生量越大，对环境危害也越 大。另 1 4 xx-2002 编制说明 外，还考虑了辅料损耗和能源消耗指标，其五项指标为：溶剂损耗、白土消耗、 电耗、水耗和煤耗。 特征工艺指标的确定 考虑到油脂工业不同于其他企业的特殊性，特征工艺指标选择了精炼率、出油 效率、出粕率、干基粕残油率等，这些指标都是油厂常用的控制指标，不需要额外 投资测定。 污染物产生指标（末端处理前）的确定 污染物产生指标是本标准中最重要的指标，它直接与环境有关，豆油生产过程 产生的污染物主要有废水、废气和废渣，结合油厂的实际情况提出了四项污染物产 生指标，其中与废水有关的指标为浸出废水产生量、精炼废水产生量、COD产生总量， 与废气有关的指标为浸出尾气产生量。废水产生量指标按全国各厂豆油耗水量推算 得出。COD产生总量按照各企业实际分析测定浓度经统计而确定。只要抓好此四项指 标，油厂的环境问题基本上能得到控制。 废物回收利用指标 与固体废物有关的指标为油脚、皂脚、炉渣、废白土，豆油生产过程所产生的 这四项废物基本具有可回收利用的特点和价值，只有回收和利用才可减少对环境的 影响。 环境管理要求的确定 环境管理要求是一类定性指标，主要从企业是否进行了清洁生产审核和环境管 理制度是否健全两方面考虑。 标准实施的技术可行性和经济分析 标准的经济分析 本标准包括定性和定量要求，定性要求表现为文字限制，对豆油生产过程提出 了操作和管理上的要求，部分涉及到增添设备。例如，在废物回收利用指标中提到 对油脚进行回收利用，达到这一指标需要增设油脚回收与处理设备，而回收的油脚 可用于磷脂的生产，简易设备的投资半年内即可收回，因此，企业在经济上可接受 这一要求。另一类指标是定量要求，其指标用数值表述，例如，大豆利用率、溶剂 损耗、白土消耗、电耗、水耗、煤耗、精炼率、出油效率、出粕率、干基粕残油率、 废水产生量等等，这些指标都是油脂工业企业内部考核的经济指标，因此，它不会 给企业增加任何经济负担。至于定量指标COD产生量，是环境保护部门要求最常用的指标，对环保工作较重视的企业，一般都具有测试分析的条件和能力，不需要另行 投资。因此，本标准在实施上与经济方面是可行的。 1 5 xx-2002 编制说明 标准实施的技术可行性分析 本标准的提出从环境保护的角度出发，立足企业，以豆油生产为主线，各项指 标数值的确定参考了全国豆油生产企业的技术经济指标，实现这些指标技术难度不 大，只要企业经营和管理达到全国平均水平，均可达到三级要求。有关二级指标的 达标，国内可提供成熟可靠的技术与设备（包括改造），并有成功实例。因此，本 标准在实施的技术上是可行的。 标准实施的可操作性 就目前中国油脂工业状况而言，生产规模300t/d以上的油厂占主流，是油脂行 业的支柱企业。然而因地域、管理、技术装备水平等差别，各企业间的技术经济指 标值相差很大。一般来讲，建厂较早、管理及地域环境条件较差的油厂，指标值相 对偏高些（三级以下）；而建厂较晚特别是近几年建厂、管理及地域环境条件较好 的油厂，指标值比较低（二级以上），有的已接近国际先进水平。据推测，目前前 者占60%以上，后者约占10%左右。 为使本标准实施具有较强的操作性，既不让企业高不可攀和望而生畏，又不让 所有的企业轻松达标，主要从三个方面因素着手：即从中国油脂工业今后的发展趋 势和中国油脂技术装备设计实力与水平以及豆油生产企业生存的基本条件三方面， 对本标准的指标进行划分。对于三级指标，企业只要通过适当的技改并加强管理， 即可达标。对于二级指标，老企业需要全面整改，方有达标的可能，而新建企业完 全可以达标。从现代油脂工业的发展趋势看，不论油厂规模大小，要想今后得以生 存发展，其技术经济指标必须达到二级指标以上；而实现二级指标所需要的技术和 成套设备，国内有关专业设计院和工程公司完全能够给予提供。对于规模较大、管 理较强、技术装备水平较高的新建企业，基本上可以接近一级指标，除个别指标外， 其它指标均可达标。由此可见，该标准具有可操作性。 标准的实施 本标准由各级人民政府环境保护行政主管部门负责组织实施。 1 6