稷山县可再交能系十规五规划.doc

稷山县可再交能系十规五规划.doc 稷山县可再生能源建筑应用 十二五规划 进入二十一世纪后～面对日益严峻的能源形势～我国明确提出要大力推动和发展可再生能源～可再生能源建筑应用技术水平不断提升～应用面积迅速增加～部分地区已呈现规模化应用势头。2009年7月财政部、住房城乡建设部联合印发了《可再生能源建筑应用城市示范实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》、《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案》～出台经济激励政策～推进可再生能源建筑应用。 为更好的发展和应用可再生能源～国家和各地先后制定法律、法规和相关政策以鼓励或强制可再生能源在建筑中的应用～推动应用技术快速发展并成熟。《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源中长期规划》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,国发[2007]15号,～以及《可再生能源十一五发展规划》、《十二五规划》等一系列法律、法规、文件都明确指出要大力发展可再生能源。国家“十二五”期间可再生能源建筑应用推广目标是:切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的比重～到2020年～实现可再生能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的15,以上。“十二五”期间～开展可再生能源建筑应用集中连片推广～进一步丰富可再生能源建筑应用形式～积极拓展应用领域～力争到2015年底～新增可再生能源建筑应 用面积25亿平方米以上～形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。 近年来～稷山县委、县政府立足稷山县区域优势～站在谋求未来城市可持续发展、营造理想的人居环境的战略高度～将发展循环经济～建设生态城市作为新世纪稷山县城市发展的战略取向～响亮地提出了“建设生态城市～营造美好家园”的奋斗目标～生态建设与循环经济发展取得了明显成效～实现了经济与环保双赢的发展模式。积极开展循环经济和可再生能源应用的探索实践活动。农村地区～太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源资源丰富、应用条件优越、发展空间巨大。在农村地区加快推进可再生能源建筑应用～可节约与替代大量常规化石能源,可加快改善农村民房、农村中小学、农村卫生院等公共建筑供暖设施～保障与改善民生～是实现以工促农、以城带乡、减少城乡差距～促进城乡协调发展一个方面。 为建设资源节约型、环境友好型社会和实现稷山县可持续发展～确保“十二五”期间～稳妥而富有成效地推进稷山县可再生能源的建筑应用～根据《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规～结合稷山县可再生能源资源分布特点～制定本规划。 一、发展现状和面临形势 ,一,资源潜力 1、太阳能资源 作为一种可再生的清洁能源～太阳能的开发利用一直受到世界各国的普遍关注。随着石油、煤炭、天然气等化石燃料资源的迅速耗竭和生态环境的日益恶化～太阳能已被公认为是未来最具有竞争性的能源之一～其开发利用对于减缓全球气候变化有着重要的意义。 1, 稷山县的太阳能资源相对稳定～长期统计显示只是在季节方面有明显的日照辐射量差异～在太阳能利用方面应考虑太阳能在少数年份不稳定性所产生的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ～对于使用要求严格的地方需要相应的解决措施～如加大蓄热量与贮电量、使用节能设备、预留辅助设施等采用合适方案解决。 2, 根据统计计算结果显示～10—13时的太阳能的平均辐射强度与辐射时间都是一天内最强的时段～因此最佳利用时间是中午10—13时。 因此～在稷山县开发利用太阳能有相当的丰富的资源优势。 2、浅层地能资源 (1) 稷山县全县气候类型属雨热同季～具有典型的季风气候特征。地势西高东低～地下水丰富～地下水水文在13-15?之间～水质良好～地埋管换热效果好～从水文地质上看该区域适合采用地下水换热和土壤源热泵系统。 (2)依据《浅层地热能勘查评价 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》～计算出可以从岩土体中取出和排放的总热量。地下水地源热泵系统:可采资 6源量为2.62×10kW。按此开采强度～在单位面积上～一个 13制冷季,90天,可以从岩土体中取出总热量:1.02×10KJ。一个采暖季,120天,可以从岩土体中取出总热量:1.36× 13710KJ。该能量共可以解决2.62×10平方米建筑的制冷采暖问题。 (3)地埋管地源热泵系统:冬季可开采资源量2.3× 610kW。按此开采强度～一个制冷季,90天,可以从岩土体 12中取出总热量为8.94×10kJ。一个采暖季,120天,可以 13从岩土体中取出总热量为1.29×10kJ。该能量共可以解决 72.3×10平方米建筑的制冷采暖问题。 3、生物质能 生物质能是蕴藏在农作物秸秆、畜禽粪便、林产废弃物、有机垃圾及环境污染物等生物质中的能量～是绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能而贮存在生物质内部的能量。生物质能利用的主要途经有直接燃烧、热化学转换和生物化学转换等。 沼气技术即为生物化学转换。生产工艺简单～适合农村的经济发展条件～小型家用沼气池技术已经成为成熟的技术～是近期我国在农村推广应用生物质能源的主要方式。 生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体～包括所有的动植物和微生物。而所谓生物质能～就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式～即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用～可转化为常规的固态、液态和气态燃料～取之不尽、用之不竭～是一种可再生能源～同时也是唯一一种 可再生的碳源。生物质 能的原始能量来源于太阳～所以从广义上讲～生物质能是太阳能的一种表现形式。目前～很多国家都在积极研究和开发利用生物质能。生物质能蕴藏在植物、动物和微生物等可以生长的有机物中～它是由太阳能转化而来的。有机物中除矿物燃料以外的所有来源于动植物的能源物质均属于生物质能～通常包括木材、及森林废弃物、农业废弃物、水生植物、油料植物、城市和工业有机废弃物、动物粪便等。地球上的生物质能资源较为丰富～而且是一种无害的能源。地球每年经光合作用产生的物质有1730亿吨～其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的10-20倍～但目前的利用率不到3%。2010年～生物质发电总装机容量达到550万千瓦。 ,二,用能需求 1、建筑用能需求 1.1城乡建筑发展规划 今后五年～为应对城镇化建设步伐的加快和城市的不断发展～稷山县将结合城市基础设施现状～着力改善民生、改善人居环境～改善城市的基础设施状况～提高城项人民的住房和生活水平～全面增强城市承载能力和辐射作用。 1.2建筑供热现状 现阶段城区供暖阶～由于冬季采暖期较长～伴随经济快速发展、供暖负荷急速增加～若处理不当～更大量的使用煤炭～将使采暖期的环境空气质量较目前更为恶劣。 1.3建筑用能面临的形势 目前建筑用能在夏季以空调系统制冷所需的电力消耗和冬季供暖所需的燃煤消耗为主～占总消耗量的80%以上。其中～稷山县主要电力来源以火电为主～可将电力的能源消耗追溯到燃煤消耗。由此可以看出稷山县建筑用能的特点:以传统燃料消耗为主。这也与我国整体能源结构的不合理性相一致。经济发展、工业生产和日常生活过分依赖传统石化能源～不仅环境污染严重～并且能源安全存在较大隐患。国外发达国家已经完成通过传统石化能源大量消耗来促进经济发展的时代～转而投身于新型能源和可再生能源的应用和产业推广～并将可再生能源作为新型产业～成为新的经济增长点。 从原材料生产～到施工～到建筑的运行管理～全过程建筑能耗已经占据相当大比重。无论从国家注重环保的整体思路～还是能源结构调整的角度来看～大力开展建筑节能和可再生能源建筑的应用～已成为稷山县可持续发展的当务之急。 ,三,发展现状 1、技术发展 县鼓励和支持科研单位、大专院校、群众性科技组织、我 企业和个人研究先进适用的可再生能源技术～节约常规能源～普及可再生能源科技知识,鼓励和支持用能单位和个人 使用先进适用的可再生能源技术、设备和产品。各级行政主管部门积极组织推广下列技术: ?地源热泵技术 ?太阳能光热、光电技术 ?农林废弃物生物质气化、固化、液化、炭化和发电技术, ?小型风能、微水能和太阳能光伏发电技术, ?农村生产生活污水沼气净化技术, ?用于农村生产、生活的地热利用技术, ?先进适用的农产品加工、太阳房、节能农宅、生物质高效炉灶等生产生活节能技术, ?其他先进适用的农村可再生能源技术。 2、产业现状 2.1太阳能相关产业 按照太阳能应用的形式分类～太阳能产业分为太阳能集热器、太阳能光伏电池和地板辐射板。 ,1,太阳能集热器 由于目前太阳能集热器的关键技术已经国产货～因此市场准入门槛较低～导致企业多、但无法形成完善的产业链的状况。太阳能集热器产品质量参差不齐～无法能到有效的监管。 从全国范围内看～太阳能集热器产业已经得到充分的发 展～仅在山东德州市～就培植了皇明、亿家能等太阳能行业知名企业～太阳能光热产业与应用居全国乃至国际领先地位。皇明太阳能一家企业～每年就推广太阳能热水器200多万平方米～相当于欧盟的总和～比北美多两倍。截止2008年中国太阳能热水器推广面积约1亿多平方米～占世界总量的76%。中国太阳能光热产业的自有技术比例已达到95%以上～其产业链也十分完整～从毛坯管、真空管生产～到太阳能热水器整机制造～再到配件供应～所有环节一应俱全。 ,2,太阳能光伏 我国的太阳能光伏产业虽然近年来得到迅猛发展～产能并未过剩～国内、国外尚有大量市场可以开发。该产业出现了很多问题～质量问题是所有问题中直接制约产业发展和开拓国外市场的最大障碍～有很多工作可以尝试去做。其中～研发并生产太阳级多晶硅可以作为突破口～不仅能打破国外的技术垄断～填补国内该产业的空白～更可以降低国内生产太阳能光伏末端产品的成本～提高国内太阳能电池的质量～有效的促进太阳能光伏系统的推广～社会效益和经济效益突出～发展潜力巨大。 2.2浅层地能相关产业 虽然国内多家国内外冷机生产企业依托其已有市场的优势～在该产业的优势比较明显。地源热泵不同于传统空调系统～必须与浅层地能良好结合才能发挥其高效率的优势。因 此～该市场并不仅只是单一地源热泵机组～更重要的需要整套系统的服务～在这一方面～本土企业更加具有优势。但本土企业规模并不大～技术实力与国内其他主流冷机生产企业相比有较大差距。城市污水源热泵和海水源热泵这样技术含量较高的系统应用面积较小～仍有较大的发展空间。 另一方面～地源热泵应用前需要对选用的土壤热物性、地下水流动情况、污水热物性和电厂余热热物性等基础数据进行测试和调研～为地源热泵的应用进行服务。这是对当地科研实力的挑战～需要加大投入～发展潜力巨大。 3、应用情况 3.1太阳能应用情况 城镇户式太阳能热水器使用已比较广泛～太阳能热水器普及使用率较高,农村太阳能热水器使用率也有明显的上升趋势。与单独的太阳能供热水相比～太阳能采暖在建筑中的应用还接近于零。其它的太阳能利用方式也正处于萌芽状态。为了保持优良的自然环境～太阳能光热、光电生产企业较少。 ,四,存在问题 ?太阳能热水系统建筑应用技术与先进技术相差较远 目前～国家鼓励和引导的太阳能建筑应用为与建筑一体化的集中式太阳能热水系统～相比之下稷山县的太阳能建筑一体化系统刚刚起步～建筑应用相对落后。主要表现在: 由于应用技术含量低、安装水平差、没有实施太阳能与建筑一体化, 已安装绝大部分都是分散式太阳能热水系统～直接放臵在平屋顶或简单地固定在坡屋顶上～与建筑结合的程度不够, 由于分户自行安装～热水系统的规格、安装位臵、上水管的位臵等没有统一标准～造成建筑物不美观, 一些工程竣工后运行管理不能跟上～不能发挥系统 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 的效率和寿命～损害了用户的使用积极性。 ?缺乏技术人才～应用技术不过关 地源热泵工程涉及到地质、水文、环境、暖通空调等多方面的专业知识～需要前期勘察、系统设计、施工、运行管理等环节的共同配合。目前地下水源、土壤源、地表水源热泵等应用技术还只限于掌握在少量的科研单位中～若在东海县大规模应用地源热泵～需要大量设计、施工、运行管理等方面的专业技术人才, 浅层水源热泵供暖和制冷～存在不回灌而直接排放的现象～造成地下水资源严重浪费和一定程度的水资源环境污染。 ?地热能资源丰富、利用不得当 地热能资源使用的审批和管理程序不严格～地热能开发 秩序处于无序状态～形成供热单位之间不正当竞争～扰乱供热市场秩序～不利于先进技术的推广。 对可再生能源工作缺乏认识～大部分建造者仅考虑初始建造成本～消费者也未从建筑物全生命周期考虑使用成本～仅考虑一次性购房价格～未考虑舒适性和长期使用费用的高低～更没有从社会资源和环境容量等角度考虑～全社会节能环保意识不强～可再生能源建筑一体化应用的市场拉动机制尚未形成等。 ,五,面临形势和任务 ?国家各部门都大力支持发展可再生能源 国务院、国家发展与改革委、建设部、财政部等都在制定各项政策推进可再生能源的发展。特别是财政部、建设部为推动可再生能源在建筑中的应用～联合下发一系列文件～提供政策、资金、技术等方面的支持～开展可再生能源建筑应用的示范。为可再生能源建筑应用的推广应用～起到了积极的作用。 ?稷山县政府高度重视可再生能源的开发与应用工作 稷山县政府制定的“以推动可再生能源建筑规模化应用为契机～带动可再生能源产业发展”的新思路～必将为可再生能源的建筑应用带来巨大和深远的影响～对在全县建筑中全面推广太阳能应用提出了具体意见～其中包括要求各乡镇 结合本地实际情况制定推动方案。 二、指导思想和原则 1、指导思想 深入贯彻落实科学发展观～切实转变经济发展方式～抓住全球能源变革的历史机遇～把新能源和可再生能源作为战略性新兴产业的发展重点。认真贯彻落实《可再生能源法》～以节约能源、保护环境、调整建筑用能结构为目的～以太阳能、浅层地能建筑一体化应用为重点～以示范城市和示范项目为载体～完善政策标准～加大科技创新～积极发展可再生能源产业～着力提升产品质量水平和应用技术水平～大力推进可再生能源在建筑中的应用～推动建筑节能工作全面深入开展～创建节约型建设行业～促进稷山县建设事业又好又快发展 2、基本原则 一是坚持因地制宜～分类指导原则。根据各地可再生能源状况、地理状况、建筑结构、生活方式、经济发展水平等实际～选择适宜的可再生能源及建筑应用技术～针对推广应用中的问题～及时加以分类指导。 二是坚持政府引导～市场推动原则。把可再生能源建筑应用纳入各级国民经济和社会发展规划～制定优惠政策～加大资金扶持～整合有关部门和社会力量积极参与～建立渠道多元化的投融资机制和市场拉动机制。 三是坚持科研领先～分步实施原则。以科技创新为先导～着力提升自主创新能力～为可再生能源建筑应用工作提供强有力技术保障。根据技术进步和经济水平等综合影响因素～逐步由试点示范向规模化发展～分阶段逐步推进。从单项技术逐步向集成技术发展～从新建建筑逐步向既有建筑领域推进。 四是坚持全面协调～可持续发展原则。推进可再生能源建筑要与节约型城镇建设、社会主义新农村建设等工作相结合～与可再生能源产业发展、住宅产业化发展、改善人民居住质量等相协调。坚持短期利益与长期利益相结合～在坚持社会效益、环境效益优先的前提下～努力实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一～统筹兼顾～促进可再生能源建筑应用可持续发展。 三、规划目标 根据规划总体原则～结合稷山县当地可再生能源资源情况～统筹规划～实事求是～确定本规划的总体目标。 到规划末2015年: ?新建居住建筑太阳能热水建筑一体化率达到95%, ?浅层地能应用建筑累计达到5万平方米。在新建建筑中～浅层地能应用率达到10%以上, 四、总体布局和重点领域 1、重点领域 1.1太阳能光热光电 太阳能热水器是目前太阳能利用最成熟和经济性最好的技术～在县域内可加大推广太阳能热水器的使用。 随着常规能源逐步走向衰落～作为最具可持续发展特征的太阳能发电～被认为是继风电之后最优发展前景的可再生能源～可以在未来提供大规模的电力。目前太阳能发电主要有两种～光伏发电及太阳能集热发电。光伏发电是通过太阳能电池将太阳光转化为电能的一种发电方式。太阳能集热发电是太阳能集热发电是利用太阳能通过热机带动发电机发电的一种发电方式。 在县域内可进行太阳能光伏发电、太阳能高温集热发电以及太阳能采暖空调等技术的试点。 1.2浅层地热能利用 随着经济的发展和人们生活水平的提高～公共建筑和住宅的供暖和空调已经成为普遍的要求。作为中国传统供热的燃煤锅炉不仅能源利用率低～而且还会给大气造成严重的污染～因此在一些城市中燃煤锅炉在被逐步淘汰～而燃油、燃气锅炉则运行费用很高。地源热泵就是一种在技术上和经济上都具有较大优势的解决供热和空调的替代方式。 2、规划布局 ,1,太阳能光热建筑应用 “十二五”时期～继续推进太阳能光热利用的快速发展。在农村和小城镇推广太阳能热水器、太阳房和太阳灶,在城市县区推广普及太阳能热水器与建筑物结合应用～推广太阳能集中供热水工程～建设太阳能采暖和制冷试点示范工程。太阳能热水建筑一体化系统应进一步提高在城区建筑的一体化率。 ,2,太阳能光电建筑应用 在城市建筑物和公共设施与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施～首先用在公益性建筑物上～然后逐渐推广到其他建筑物,在有经济实力的企业建设小型光伏电站～作为企业办公用电的补充电源,在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源和风光互补路灯照明～建设一批可再生能源照明示范项目。扩大城市光伏发电的利用量～并为光伏发电提供必要的规模。促进我县太阳能发电技术的发展～做好太阳能光伏发电技术的战略储备。到2015年达到1兆瓦。到2015年～累计新增太阳能路灯1000盏。 ,3,浅层地热能利用 积极推进地源热泵制冷、制热以及提供卫生热水。对具有冷热需求的建筑～如宾馆、酒店、养老院、医院、学校、企业～推广采用热泵冷热连供系统和回收余热的热泵热水系 统～逐步提高热泵系统在城市热水中所占比例～县、区政府投资的学校、医院、行政事业办公楼等公益性建筑～制冷供热系统优先选用热泵系统。 积极推进地热能的开发利用。合理利用地热资源～推广满足环境保护和水资源保护要求的地源热泵技术～充分利用地表水、地下水、土壤等浅层地热能以及产业用水具有的低品位热能进行建筑空调和生活热水供应。 ,4,农村地区可再生能源应用 ?推广生物质固体成型技术:在重点农区和林区的村镇建设秸秆及粮食加工废弃物和林业“三剩”物致密成型装臵～推广生物质固体成型燃料～为当地居民提供生产和生活燃料。 ?充分利用沼气和农林废弃物气化技术～提高农村地区生活用能中的燃气比例～并把生物质气化技术作为解决农村有机废弃物和工业生产有机废弃物环境治理的重要措施。“十二五”时期～在农村地区推广户用沼气～到2015年～全县新增沼气池用户达到2万户～新建沼气池12万立方米～年产气量达到480万立方米。 3、技术与产业体系 ?技术研发及装备制造 抓好太阳能热水器生产基地建设～提高太阳能热水器效率。通过试点项目建设～进行技术引进和消化吸收再创新～ 掌握太阳能热发电关键技术。重点扶持地源热泵、抓好秸秆生物质气化、沼气发电技术和生物质固体成型燃料技术的研发与示范。 ?产业体系建设 促进服务体系建设～建立完善的质量监督体系～培养一批高素质的质量 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 技术人员～建立有效的质量监督机制～提高产品质量～促进市场健康发展。 五、投资效益分析 1、投资估算 1.1太阳能光热建筑投资估算 按照规划的要求～在规划期结束的2015年～太阳能光热建筑系统使用集热器面积7.5万平方米～按每平米集热面积1000元/?～需要增加社会总投资0.75亿元。 1.2太阳能光电建筑投资估算 按照规划的要求～在规划期结束的2015年～太阳能光伏系统总功率达到1MWp。按照30元/Wp的标准计算～需要增加投资0.3亿元。 1.3浅层地热能利用投资估算 按照规划的要求～在规划期结束的2015年～新增地源热 /?～需要泵应用建筑面积50.0万平方米～按每平米220元增加社会总投资1.1亿元。 1.4农村地区可再生能源投资估算 按照规划的要求～在规划期结束的2015年～新建沼气池面积12万立方米～按每立方建设成本500元计算～需要增加社会总投资0.6亿元。 2、环境和社会影响 到规划期末～可节约标准煤2.04万吨/年～减少二氧化碳排放量5.04万吨/年～减少二氧化硫排放量408.00吨/年～减少烟尘排放量204.00吨/年。 2.1太阳能光热建筑应用节能分析 规划到2015年～新增太阳能热水系统集热面积,以采光面积计,达到7.5万平方米。按照1平方米的集热面积每年可节约120公斤标准煤计算～则可以约标准煤约0.90万吨/每年～可以减少CO排放量2.22万吨/每年～减少SO排放量22180.00吨/每年, 减少烟尘排放量90.00吨/每年。 2.2太阳能光电建筑应用节能分析 到2015年太阳能发电总容量达到1兆瓦。按1KWp每年可节煤400公斤标准煤计算～可以节约标准煤0.04万吨/每年～减少CO排放量0.10万吨/每年～减少SO排放量8吨/22 每年, 减少粉尘排放量4吨/年。 2.3浅层地热能建筑应用节能分析 到规划期末～新增地源热泵应用建筑面积约50.0万平方米。按照每平方米节约标煤8公斤计算～可以节约标准煤0.40 万吨/每年～减少CO排放量0.99吨/每年～减少SO排放量2280.00吨/每年, 减少粉尘排放量40.00吨/年。 3、效益分析 可再生能源建筑应用具有显著社会效益～使用可再生能源替代传统能源～可以节省运行费用。 采用太阳能热水供应系统～与电热水器相比～每户每年可节电约2000kWh～若电价按0.48元/kWh计算～每户居民每年可节约960元, 采用浅层地能采暖～与集中供热相比～每年可节约运行 2费用约10元/m～若每户建筑面积按150平米计算～每户居民每年可节约采暖费用约1500元～占集中供热采暖费用的41%。 农村地区采沼气系统～与燃煤相比～每户每年可节电约350Kg～若按1.2元/Kg计算～每户居民每年可节约420元, 六、保障措施 1、完善法规标准 ?认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》。《可再生能源法》是我国推进可再生能源工作的基本法律文件～它对推动我国可再生能源的开发和利用起到了基础性的法律保障。要搞好宣传报道～进一步增强全民使用可再生能源的法律意识～自觉培养节能减排习惯～树立科学发展、与自然 和谐发展的理念, ?贯彻落实《民用建筑节能条例》。继《中华人民共和国节约能源法》于2008年4月1日起施行后～国务院又颁布《民用建筑节能条例》～说明国家高度重视建筑节能工作。尽管我国建筑节能工作自二十世纪末才开始起步～但近年来发展迅速～已取得较大的发展和进步～但也出现了一些新情况和问题需要进一步从法制上给予强化。 2、财税激励政策 完善政府在全社会可再生能源发展中的引导和规范作用。明确各组织机构的权责～加强机构间的工作协调～确保分工明确～团队协作～最大的发挥政府职责。根据实地情况～各级政府制定详尽的工作计划和实施办法～逐级细化～保证最终实施办法切实可行～满足整体城市可再生能源规划的要求～坚决避免建设项目完全脱离实际自然条件、经济条件的情况。 建立完善的经济保障体制。建立起完善的经济激励政策体系～做到投资方能从可再生能源项目建设中得到切实的经济效益和社会效益～达到“多赢”的局面。由政府出面～协调供电公司和可再生能源使用单位～确保可再生能源项目得到电力使用的优惠～同时确保由太阳能光伏发电系统生产的电能可以并网～并得到合理回报。 建立合理的管理机制。加强对全县可再生能源工作的统 一领导～避免工作的盲目性、分散性及重复性～推动统一的政策措施出台。 坚持“规划优先原则”。对于条件具备的新建建筑～强制使用可再生能源,对于条件具备的既有建筑改造～鼓励使用可再生能源～并予以政策、经济和技术的多方面支持和优惠,对于条件不具备的建筑～不盲目使用可再生能源～反而可能造成生态和环境的破坏。 逐步加强可再生能源的市场化。走向市场～面向全社会～是可再生能源最终的发展形式。可以首先通过政府采购等措施刺激再生能源市场需求的增长～培育市场,然后在各个领域建立可再生能源示范项目～通过实际工程经验完善相关技术～降低成本～使未来可再生能源的推广具备可能性,通过热价市场化、太阳能发电电价市场化使可再生能源的优势直接表现,首先加强对重点行业和产品的投入～加大对企业技术改造的扶持力度～推动一批可再生能源骨干企业的规模发展～再通过市场机制～建立健全可再生能源产业。 3、技术支撑体系 ?引进技术与人才。采取多种层次～多种途径～多种方式～确保所应用技术达到国内的领先水平。才能把握住最新的信息和技术～使稷山县可再生能源建筑应用的工作始终站在国内的前沿。 ?培养基础人才～加强研究开发。解放思想～与时俱进～ 改善人才的成长环境～形成尊重知识～尊重人才的氛围。支持建筑一体化技术研究～提高建筑一体化设计水平～鼓励在推进可再生能源建筑应用中优先采用先进技术、先进设备、先进工艺和先进管理方式。实现完全的可再生能源建筑一体化是一项长期的、持续性的实用性技术应用工程～不可能一蹴而就～随着工作的开展～会遇到各种各样的技术问题需要解决。只有不断地培养基础人才～不断地开展研究～才能不断地推进此项工作的开展。 ?开展技术培训～提高设计、施工、管理等相关技术人员的业务水平。目前～随着可再生能源建筑应用工作的推进～需要大批的设计、施工、运行管理等相关技术人员～要根据需要～及时地组织各种级别、各个类型的相关技术培训～满足各个环节的技术力量需求。通过培训班、研讨会等形式～加强对从业人员进行技术培训工作～培养一批高素质的可再生能源建筑应用技术研究和管理人才。 ?加大自主创新～研发新技术新产品。可再生能源的大规模应用离不开技术的创新。要加大对新技术的研发并推广至全国。加强海洋能技术的研发～形成自主知识产权优势,开发研制适合本地区的太阳能利用装臵～将太阳能热直接用于建筑采暖～并与其它设备如空调、热水等进行一体化联供,做好浅层地能开发利用综合规划。 4、监督管理 成立以县政府主要领导为组长～各相关单位的主要负责人为成员的可再生能源建筑应用监督管理领导小组。加强组织领导～各部门协调配合～解决推广工作中遇到的问题～督促各项工作的落实～总结工作中的经验教训等～积极而稳妥地推进可再生能源在建筑中应用的工作。 5、宣传培训 全社会普及教育。通过各种媒体的宣传方式～针对城区各区的区别～有方向性的对不同区域开展可再生能源环境效益、社会效益和经济效益在全社会的普及宣传工作。 持续性专业培训和工程示范。有计划、有步骤的在全县范围内推行多种类型可再生能源示范工程。及时总结工作经验～与理论知识相结合～对相关单位进行专业培训。