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欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响.doc

欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响

半轮红月挂夜空
2017-09-28 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响doc》,可适用于综合领域

欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响!"欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响陈小兰(新疆大学新疆乌鲁木齐)#(""),摘要:欧盟东扩是欧洲一体化至世纪#年代启动以来历史上最大规模的一次扩大给欧盟!""自身以及国际社会都带来了巨大的影响。本文旨在分析欧盟东扩给欧盟一体化进程带来的主要正负面影响:东扩有利于欧盟实现与其经济实力相当的政治愿望并进一步促进新老成员的经济增长也利于一体化的深化。同时欧盟东扩也使拥有#国的欧盟的整合更困难并淡化了老欧盟成员国人民的集!体身份认同。关键词:欧盟东扩中东欧国家中图分类号:#文献标识码:文章编号:$()*,*,!""*"(""!")“欧盟东扩具体指的是将中东欧二次大战后为欧盟的成员国。这次历史性扩大使欧盟成员国建立的原社会主义国家纳入欧洲统一进程从而*国增至!*国欧盟历史上最大规模由原来的建立一个欧洲人千百年来梦寐以求的、和平统一的一次扩大无疑给世界、欧洲、欧盟及新老成员国的‘大欧洲’”。!"世纪#"年代末的苏东剧变、华都带来了巨大的影响。任何事物都具有两面性这约和经互会组织的解体使得阻碍欧洲统一的两次扩大也不例外其影响既有积极的也有消极的大障碍即社会政治制度和意识形态顷刻之间消失本文将针对东扩对欧盟本身的影响作一分析。了通过一种和平方式实现欧洲统一的可能变成现实。于是欧盟基于政治、经济、安全等多方面的考虑早在上世纪#"年代末$"年代初就启动了一、欧盟东扩对一体化的积极影响较模糊的东扩计划(通过“法尔计划”对东欧国家、东扩有利于欧盟实现其成为世界新格局中进行财政援助)。而后于$$年至$$年间欧的一极盟又分别与中东欧个国家签订了“欧洲协议”"著名的地缘政治学家麦金德在其著作《民主确立了中东欧"国的联系国地位。$$#年’月和的理想与现实》中写到“谁统治了东欧谁便控制了‘心脏地带’谁统治了‘心脏地带’谁便控制了‘世!"""年’月欧盟分两批启动了同中东欧"国及塞浦路斯和马耳他共!个联系国的正式入盟谈界岛’谁统治了‘世界岛’谁便控制了世界。”由此判。年月日在丹麦哥本哈根举行的!""!!(可见东欧在世界地缘政治中的重要地位。二战后欧盟首脑会议上各国相互妥协欧盟与中东欧候西欧国家惨遭战争之苦无论在政治上还是经济选国之间漫长的入盟谈判终于有了结果欧盟和上都沦为二流国家面对强大的敌人苏联他"个候选国于!""(年)月日在希腊雅典正们不得不求助美国的经济支持和安全保护唯美式签署东扩条约。!"")年*月’日起波兰、匈牙国马首是瞻失去了主导欧洲的地位。虽然后来利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉托通过一体化在经济上成了巨人赶上了美国但维亚、立陶宛、塞浦路斯和马耳他等"国正式成还是政治上的矮子、军事上的侏儒仍是美国的小伙伴无法实现其大国抱负。苏联解体使东欧国家收稿日期:!""*"))作者简介:陈小兰()女新疆乌鲁木齐人新疆大学法学院级国际政治与国际关系专业研究生。#$!"’欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响)$*),$*(!"突然处于政治真空状态给了欧盟以和平方式重获得更多的外来投资。在资金充足的情况下中东欧国家能信心十足地进行基础设施建设提高科新统一欧洲的难得机会。所以欧盟加紧把中东欧技水平确保体制平稳改革推动国内民主政治国家纳入自己的势力范围以巩固苏联解体后的地缘优势截断俄罗斯东山再起的后路。另外欧建设自由、平等、尊重人权和保护少数民族权利的盟要真正成为世界新格局中一极就必须在综合法治国家。再则欧盟老成员国将自己的人力资国力上与美国相当。虽然目前欧盟的国内生产总源、研究和开发项目以及所生产的资本密集型产值已能与美国媲美在经济贸易领域已基本取得品与中东欧的劳动密集型产品相结合在非欧盟同美国平起平坐的地位多数成员国所使用的欧市场上就会更有价格优势和竞争力使欧盟总体元已被公认为世界第二大货币但是欧盟的整体受益。军事能力与美国仍相差甚远无力摆脱美国独自*、东扩极大地促进了一体化的深化深化程确保本地区安全。所以欧盟也希望能通过扩大地度主要表现在超国家的欧盟决策机制域以拓展其生命力和价值观增强自身实力。这次权力和效率上并进而集中沉淀和体现在欧盟共扩大欧盟把自然资源丰富、有经济潜力的中东欧同政策的广度和深度上。欧洲一体化的历史证明国家吸纳了进来使欧盟的面积扩大了"#人!!$扩大和深化是相互作用相互影响的辩证关系:深口增加了"#$国内生产总值增加"($)*提’化是对扩大过程的肯定和巩固是每一轮扩大后升了欧盟的综合实力增强了削弱俄罗斯、抗衡美必然的政策选择扩大也是对深化的认可和响应国的力量增加了其成为世界新格局中一极的筹是深化进行到一定程度后的自然结果。这次东扩码。对欧盟的深化主要体现在超国家组织权限的扩展、东扩是欧盟在新世纪推动经济增长、保持!和欧盟共同政策被新入盟成员国所接受方面。为经济活力和提高国际竞争力的助推器了顺利东扩欧盟在《尼斯条约》中对欧盟机构和至上世纪,年代以来欧盟经济一直疲软。决策机制进行了改革:其一欧洲议会的权限得到正如负责扩大事务的欧盟委员德国人费尔霍伊根加强。欧洲议会是欧盟的监督和咨询机构立法权所说:“欧盟东扩意味着一个新的、具有强大渗透极其有限。通过改革欧洲议会获得了参与有关司力的大市场的开发它有利于欧盟的创新就业岗法、农业和欧盟预算立法程序的权利。过去它通常位的增加环境的美化和为每个人提供安全保被排出在这些立法程序之外。另外其联合决策应障。”根据委员会经济财政总司年提出的一!用范围也得到了扩展进入了反对歧视、规范欧洲份报告计算欧盟东扩能使新成员国的国民生产党团的法规、民事诉讼中的司法合作等多个领域总值每年多增长"*$到"$使原成员国增长!在联合决策权适用范围内实施强化合作原则需征得议会的同意拥有与理事会、委员会及成员国的"。具体而言东扩给欧盟的经济带来的好处体,$现在以下几个方面:一是对于欧盟老成员国而言相同的提起诉讼权。其二欧盟部长理事会使用东扩给它们开拓了新市场。正值全球化时代的欧“特定多数原则”进行表决的范围得到了扩展。《尼盟老成员国急需为自己的产品、资本寻找广阔的斯条约》规定在反对歧视、欧洲公民自由迁徙、民新市场以此带动经济增长。处于转型改制时期的事诉讼中的司法合作、财政援助、与第三国的经济中东欧国家拥有土地面积!!万平方公里人口与技术合作、委员会主席及成员的任命、审计法院和经社委员会以及地区委员会的人员任命等领域亿多人的这对于当前面临经济衰退和财政危内理事会可通过多数表决制进行决策。另外欧机困扰的老成员国家来说无疑具有巨大的吸引盟制宪也是起因于东扩《宪法条约草案》规定“联力。二是对于新入盟成员国来说加入欧盟给它们盟具有法律人格”这意味着欧盟将具有代表"’创造了经济增长的机遇。一方面它们加入欧盟亿欧盟公民的正式资格其含义是十分深远的。后在规则上要向欧盟看齐这要求中东欧国家进一步改革经济体制建立比较完善的市场运行机《草案》还规定由欧洲理事会任命一名欧盟外长负责执行共同外交与安全政策。由于欧盟外长将制和市场体系令国内市场更开放。另外中东欧同时担任欧盟委员会的副主席这似乎意味着共国家与原欧盟国家毗邻资源丰富劳动力素质较同外交与安全政策事实上将可以在委员会内讨论高劳动成本却相对较低自然能从老成员国那里""#年$月!乌鲁木齐成人教育学院学报第卷第期JournalofUrumqiAdultEducationInstitute!"*#$亿议程》却规定把农业预算支出限制在每年和实施并意味着在最终合并欧盟第一与第二支柱上迈出了极其重要的一步。另外在这次制宪欧元。这意味着原来享受农业补贴的国家或地区中联邦主义者最终维护了使欧洲委员会主席与将丧失被援助资格或份额减少新入盟国家将无欧洲理事会主席合二为一从而使诞生单一的欧法获得他们预期的援助这无疑会使各方都感到失望。中东欧国家加入欧盟的主要原因之一是想洲总统成为可能。这些都体现了欧洲一体化的进借欧盟的这些政策来带动本国经济加盟后如享一步深化。受不了这些政策必定会使中东欧国家受挫使欧盟内部矛盾激化。结构基金是欧盟的另一个重要政策是仅次于共同农业政策的“扶贫款”。它主要二、欧盟东扩对一体化的消极影响由欧洲区域发展基金、欧洲社会基金、欧洲农业指!、增加了欧洲一体化的整合难度欧盟东扩后其内部成员国之间的经济和政导和保障基金、渔业指导基金组成!,,)年以后还包括凝聚基金。这些政策的主要目的是改善欧治差异巨大。以"##"年的人均国内生产总值来衡盟社会的聚合性旨在减少成员国各地区之间结量新成员国中最高的塞浦路斯只相当于欧构上的不平衡。此项开支正变得越来越大。欧盟历盟!$国平均值的’而最低的拉脱维亚只有来把这些基金视为“欧洲稳定的关键保障”它本成员国间以人均国内生产总值衡量的发展"’来在原成员国内部分配就存在矛盾东扩以后将差距也将由!$国的"($倍扩大至"$国的(!使结构基金支出和其在成员国内部的分配发生更倍。新老成员国在经济结构方面也存在巨大差大变化激化相互之间的矛盾。另外与这两项政距如在产业结构方面新!#国的服务业在总产策密切相关的是欧盟的预算问题这也是一项重值的比重中占)而在老成员国的这个比重达’到新#国的农业占总产值的老成员要的政策调整。本来现在欧盟内一些净贡献纯支!!*’’国是"。从"#世纪#年代欧共体南扩的经验’付国家如德国、英国、荷兰等对目前的分摊政策来看新老成员国之间以及新成员国之间经济发就深感不满很难设想让这些国家再追加投入。但展不平的巨大差距不会在短期内消失。在政治和不增加预算这些政策很难调整这实在是令欧盟文化方面欧盟老成员国都属于西方体系的资本左右为难的事情。主义制度实行三权分立、多党制和市场经济)、对欧洲集体认同和集体身份提出挑战普遍信仰天主教。而新成员国大多在苏联的控制亚历山大温特归纳了四个能够减弱利己身下适应了一党制、中央集权和计划经济有些民族份帮助创建集体身份的因素:相互依存、共同命信仰东正教。这方面差异的消弥可能比经济一运、同质性和自我约束。他说这些因素存在的程度致所需时间更长。以上难以消除的差距意味着欧越高集体身份形成的可能性就越大。以前欧盟盟内部成员国之间会在很长时期内存在不同的利各国因为都属于西方基督教文化圈具有大致相益和政策。以前!$国时在利益不同时要达成同的意识形态、文化传统和社会制度温特所列举一致就十分困难现在要"$国相互妥协统一意的四个因素存在的程度都很高因而易于形成集见就更难。因此要整合东扩后的欧洲不是一件体认同和集体身份。但是此次加入欧盟的中东欧易事。关于伊拉克战争欧盟内部的分歧就是很好国家中有的虽与原欧盟成员国同属欧洲文化但的证明。同源不同流有的根本就不属欧洲文化这使欧盟"、影响欧盟的政策调整在文化上已经超出了西方基督教文化圈相互依政策是配置资源的重要手段调整政策实际存向集体身份的转化要受到互动密度的影响。在上关系到欧盟东扩的成本和收益。东扩对欧盟的冷战期间欧盟和中东欧国家属于两个对立的阵共同农业政策和结构政策以及与此相关的预算政营几乎没有交流没有交流谈何互动。典型的共策造成了巨大的影响。共同农业政策是欧盟长期同命运通常是由共同的外来威胁造就的原欧盟以来实行的对贫困地区和农产品的保护性补贴政成员国当时面临共同的敌人苏联的威胁且有避策本来开支就十分巨大。中东欧国家大多有比较免相互开战、追求和平的共同目标可是现在新老落后的农业和大量的农业人口如果将现有的农成员国之间并不存在紧密的共同命运。所以欧盟业政策原封不动地扩大到中东欧地区欧盟的农业支出需增加,,亿!!#亿欧元可欧盟《"###年#$!"’欧盟东扩对欧洲一体化进程的影响)$*),$*(!"#*戴炳然欧盟东扩的政治含义#’国际政治(!))(,$东扩对其已经形成的集体认同和集体身份带来了方雷欧盟东扩的正负效应分析欧洲研究##’(!))*(,挑战也增加了确立国欧盟集体认同和集体身!"“#":<==>>A:B=CDE(A:B=C份的难度。虽然集体认同和集体身份可以通过建”F:>GHB=C(H>A))*,!构形成但那需要相当长的时间。#:<IC>D:JCK:CLC:MA>N>BH<总体来说欧盟东扩所带来的好处要大于弊。C>CC>O病收益要多于成本。因为对于东扩所带来的消贾文华深化与挑战:欧盟东扩及其走向分析国际政##’极影响欧盟可以凭借经验和努力而逐渐消除但((,!))"治胡荣花走向新世纪的欧洲联盟上海:上海财经大学##是东扩这样的机遇却是千载难逢的。**!))出版社亚历山大温特秦亚青译国际政治的社会理论上##$!))*)*海:上海人民出版社参考文献:方雷欧盟东扩战略探析山东大学学报#$#(*(*,’!))麦金德民主的理想与现实北京:商务印书馆##$"$*!#$($’#$""),"!’!’*’*$##$$’!’)"’(),#$#$$#*###$!"(),(:’#$$P’CABCQRCNR>AQR>QCCC>>ACGCLPQMCS"::=::"):QAL(P(:RAA:CNRNARAQ(=CM:JJGCQMLCNICT=L:(TUCCLC::ASL>CN=:>>C>I:Q:>I>=:GCCNGJP>CB:C>(>GAQ>BQ>BP’>CBC>(NA>BPA>V>CM>C>JMG>B“A”JCNRAQQGGAC>BCN:::==::::AQ:QR==MC:C’QIA=CWCNCNNQ(:P’:CA:B=C=:X>C=Q>JJ>GACJ!"GC>C:GN::B=C:QR:XCN:>QC>CLJA>CNI>==MC:C#PYCAB=CYGCAQCGC>:::::::

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