[教材]青海省动物卫生行政监督执法规范

[教材]青海省动物卫生行政监督执法 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 青海省动物卫生监督所 编制 2009年3月 青海省动物卫生行政监督执法规范 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56 附件2:监督检查记录表格,共14张, ‥‥‥‥‥‥‥‥67 青海省动物卫生行政监督执法规范 为全面、正确实施《中华人民共和国动物防疫法》～规范动物卫生监督执法行为～不断提高行政执法水平～根据有关法律、法规规定～特制定本规范。 第一条 本规范规定了在动物饲养、屠宰、经营、运输、诊疗和动物产品生产、加工、经营、贮藏、运输等环节监督执法活动的操作规则和程序～行政处罚除外。 第二条 动物卫生监督执法总体要求: ,一,一般日常执法活动～执法人员在执行监督管理任务前应制定监督检查 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～明确监督检查各项任务和工作安排～完成任务后应提交书面监督检查报告及有关音像资料。 专项执法活动或节日执法活动～动物卫生监督所应以会议形式确定～提出监督检查计划～包括组织形式、检查内容、检查时间、检查地点和检查对象～然后由执法检查指定负责人在完成任务后提交监督检查报告及有关音像资料。 ,二,执法人员执行监督管理任务时～应佩带国家统一标志～出示执法证件～说明执法目的。 ,三,执法人员对动物、动物产品实施采样、留验、抽检～对染疫或疑似染疫动物、动物产品进行隔离、封存和处 理～以及对违反动物防疫法律法规案件处理～须填写相应的行政执法文书。 ,四,各级动物卫生监督所应认真做好规模,种畜禽,养殖场、屠宰加工场所、动物及其产品交易市场、贮藏场所、动物诊疗等场所的监督检查工作～执法人员应做好监督检查记录。 ,五,执法人员进行行政处理时～应向当事人告知其享有的权利和义务。 第三条 监督行为包括以下五种: ,一,实地查验。 ,二,查阅有关文件、证件、证明、记录、案卷、音像等资料。 ,三,询问调查。 ,四,现场考核。 ,五,检疫、监测。 第四条 生产加工和市场流通监督规范 ,一,动物饲养场所的监督规范 1.动物防疫工作的安排和实施情况。 2.查验有无《动物防疫条件合格证》～场所是否符合动物防疫条件～有无防疫、消毒、无害化处理等相关制度。 3.是否配备了相应的消毒及无害化处理设施、设备～消毒及无害化处理是否按《畜禽产品消毒规范》、《畜禽病害肉 尸及其产品无害化处理规程》、《病死及死因不明动物处置办法,试行,》进行操作～是否规范～有无记录。 4.动物疫病免疫是否按规定实施～记录是否齐全。 5.畜禽标识是否佩带～养殖档案建立是否规范～记录是否齐全、准确。 6.引进动物是否携带《动物检疫合格证明》、《运载工具消毒证明》～出栏动物是否申报检疫。 7.防疫人员是否具备相应资格。 ,二,动物隔离场所的监督规范 1.查验有无《动物防疫条件合格证》～场所是否符合动物防疫条件～有无防疫、消毒、无害化处理等相关制度。 2.是否配备了相应的消毒及无害化处理设施、设备～消毒及无害化处理是否按《畜禽产品消毒规范》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》、《病死及死因不明动物处置办法,试行,》进行操作～是否规范～有无记录。 3.运载动物及动物产品的工具在装前卸后是否严格按规程消毒～是否持有有效的消毒证明。 4.饲养、诊疗人员是否符合从业要求。 5.查验隔离检疫措施落实情况和有关记录。 ,三,动物及动物产品经营场所的监督规范 1.是否符合动物防疫条件～是否配备了相应的消毒及无害化处理设施、设备～有无防疫、消毒、无害化处理等相关制度。 2.是否配备了相应的消毒及无害化处理设施、设备～消毒及无害化处理是否按《畜禽产品消毒规范》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》、《病死及死因不明动物处置办法,试行,》进行操作～是否规范～有无记录。 3.查验动物、动物产品数量～畜禽标识佩戴情况～是否有检疫证明,动物产品是否有检疫合格证明及验验讫标志,分割包装产品是否有加施检疫合格标志。 4.运载动物及动物产品的工具在装前卸后是否严格按规程消毒～是否持有有效的消毒证明。 ,四,动物屠宰加工场所的监督规范 1.查验《动物防疫条件合格证》～是否符合动物防疫条件～是否配备了相应的消毒及无害化处理设施、设备～有无防疫、消毒、无害化处理等相关制度。 2.动物、动物产品收购、屠宰、加工、贮藏、消毒及无害化处理等记录是否齐全。 3.屠宰加工的动物是否凭动物检疫证明、运载工具消毒证明和畜禽标识进场待宰～屠宰加工的动物及其产品是否进行检疫并按规定进行处理。 4.消毒及无害化处理是否按《畜禽产品消毒规范》、《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》、《病死及死因不明动物处置办法,试行,》进行操作～是否规范～有无记录。 5.畜禽标识回收登记、定期销毁、记录及动物疫病可追溯信息传报是否符合有关规定。 ,五,动物诊疗场所的监督规范 1.查验《动物诊疗许可证》～是否符合诊疗条件和动物防疫条件要求～是否配备了相应的消毒设施、设备～有无防疫、消毒、无害化处理、疫情报告等相关制度。 2.使用的兽药、兽医器械是否符合国家有关规定。 3.诊疗人员是否具备相应资格～是否符合从业要求。 4.诊疗活动是否规范～查验病志、处方等有关资料是否符合要求。 第五条 内部执法活动的监督规范 ,一,落实工作责任制的监督规范 1(检查各项工作和岗位责任安排和落实情况。 2(检查相关文件、办法验证责任制落实情况。 3(检查档案资料是否责任制落实到位。 ,二,检疫行为的监督规范 1.检查动物检疫人员资格及是否持证并按时上岗情况。 2.检查动物检疫人员检疫设施、设备是否配备齐全。 3.是否按《畜禽产地检疫规范》实施产地检疫。 4.是否按《畜禽屠宰卫生检疫规范》实施屠宰检疫。 5.检疫验讫印章、标志使用和检疫合格证明填写是否规范。 6.有无转让、伪造、变造证章标志及其他违法行为。 ,三,公路动物防疫监督检查站的监督规范 1.是否符合国家《公路动物防疫监督检查站 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》的要求～工作人员是否持证上岗、24小时值班。 2. 相关制度是否健全并公示。 3. 消毒设施、设备是否齐全,是否储备并正确使用消毒药品。 4.查证验物、检疫、消毒及处理是否规范～记录是否完整、规范。 5.是否按规定实施补检或重检和出具检疫证明。 ,四,对动物防疫证章标识管理的监督规范 1.查验动物防疫证、章、标识的订购、领发、使用、回 收、库存、销毁制度是否建全、规范～台帐、记录是否完整。 2.证章标志是否实行专人和网络化管理。 3.是否按照农业部和省的要求统一规范使用各种证章标志～有无违法违规行为。 ,五,对监督人员执法行为的监督规范 1.检查监督执法人员资格、持证上岗、依法行政情况。 2.是否按照要求填写各种执法文书及制作规范情况。 3. 有无违法违规行为。 第六条 行政处理规范 1.需要对动物、动物产品进行采样、抽检、留验时～应填写采样抽检留验文书～并按规定保存、送检。 2.需要对染疫动物、疑似染疫动物实施隔离、扣押和处理以及对染疫、疑似染疫的动物产品及其相关物品实施查封、扣押和处理时～应当报动物卫生监督所负责人批准～出具相关执法文书～并按规定进行处理。 3.依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检,依法应当检疫而未经检疫的动物产品具备补检条件的实施补检～不具备补检条件的予以没收销毁～出具相应的执法文书。 4.动物饲养、经营、屠宰、诊疗及动物产品加工人员患有人畜共患传染病的～责令立即改正。 5.对已取得《动物防疫条件合格证》～但防疫制度不健全～设施、设备不符合要求的～责令限期改进。 6. 监督执法人员未持证上岗、未按时到岗、未按监督程序开展工作的～应批评教育～责令改正,拒不改正的～调离工作岗位。 7. 对不出具或不使用国家统一规定检疫证明的～或者不按规定程序实施检疫的～或者对未经检疫或检疫不合格的动物、动物产品出具检疫合格证明、加盖验讫印章的～或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的～依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十条规定处理。 8. 未按公路动物防疫监督检查程序操作实施查证验物、补检、消毒的,重复检疫收费或不按 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 收费的,故意放行运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格或者疑似染疫动物、动物产品的车辆～造成严重后果的,监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊～伪造检疫结果的,对检疫机构未派驻检疫人员驻厂检疫而发生严重后果的～依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十条规定处理。 9. 监督执法人员瞒报、谎报、迟报、漏报或者授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情或者阻碍他人报告动物疫情的～依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十二条规定处理。 第七条 监督检查文书规范,见附件,。 第八条 本规范由青海省动物卫生监督所负责解释。 第九条 本规范自印发之日起执行。 附表1: 监督卷内目录 文书日 序号 文书编号 题 名 页号 期 附表2: 监督检查计划 编号: 执法名称 执法依据 执法时间 执法范围 工 作 要 求 参加执法 人员名单 计划人签字 负责人签字 领导 计划起草人 审批 年 月 日 年 月 日 执行情况 附表3: 动物屠宰及其产品加工场所检查表 企业名称: 检查日期: 动物防疫条件合格证编号 发证时间 企业法人 联系电话 动物卫生 通讯地址 责任人 动物种类 ?猪?牛?羊?鸡? 动物来源 ?规模养殖场?收购 日屠宰能力 头只 冷库容积 吨 ?HACCP?ISO体系?绿色食品? 质量认证 产品销售 ?定点屠宰 ?肉类生产加工 ? ?机械化?半机械化 企业类型 加工方式 ?人工 动 ?生产区与生活区分设 ?活畜与产品运送分设通道 ?仓库分设 ?排污许可证 ?动物物 检疫设施 ?待宰间 ?急宰间 ?患病动物隔离间 ?病死动物、染疫动物产品无害化处理防 设施 ?污物、粪便无害化处理设施 ?更衣室 ?消毒设施 ?消毒药品 ?工作服 ?防疫 疫消毒制度 ?检疫制度 ?无害化处理制度 ?疫情报告制度 ?操作人员健康 ?厂区封条闭式管理 ?厂区卫生状况 件 屠宰数 标识回收数 动无标识数 无标识动物来源 物 检?检疫记录 ?检疫证明回收 ?病死动物及染疫产品无害化处理 ?检疫出证 ?检疫证疫 明填写 ?验讫印章 ?检疫刀痕 ?检疫操作 ?检疫标志 存在问题: 整改意见: 动物卫生监督机关,印章, 年 月 日 被检查人,签名,: 检查人,签名,: 附表4: 动物及其产品经营贮藏场所检查表 企业名称: 检查日期: 企业法人 联系电话 通讯地址 动物卫生责任人 仓储能力 日销售量 ?动物储运、中转 ?动物交易 ?冷库 ?肉食市场,摊点,?其经营类别 他动物产品储藏、交易 ?皮、毛、骨角等动物产品加工 ?有固定的原料储存场地 ?储运物品有包装 ?有患病动物隔离间 ?病动物 死动物、染疫动物产品无害化处理设施 ?消毒设施 ?污水、污物、粪便防疫 处理设施 ?消毒药品 ?防疫消毒制度 ?无害化处理制度 ?疫情报条件 告制度 ?操作人员健康 ?凭动物、动物产品检疫证明经营 ?动物防疫 条件合格证 ?病死动物及染疫产品无害化处理 ?有检疫证明 ?检疫证明填写规范 动物?验讫印章 ?检疫刀痕和部位 ?检疫标志 ?检疫规范 ?出入记录 检疫 无标识动物数量 来源 存在问题: 整改意见: 动物卫生监督机关,印章, 年 月 日 被检查人,签名,: 检查人,签名,: 附表5: 动物养殖场监督检查表 企业名称: 检查日期: 动物防疫条件合格证编 发证时间 号 企业法人 联系电话 通讯地址 防疫员 ?猪?牛?羊?鸡? ?规模养殖场 动物种类 动物来源 ?收购?自养繁育 饲养规模 ?大中型?小型?农户散养,小区, 饲养量 头只,羽, 饲养方式 ?机械化?半机械化?人工 占地面积 平方米 免疫种类 标识佩戴数 防疫情况 免疫数 免疫密度 检疫情况 出栏数: 检疫数: ?生产区与生活区分设 ?粪便、污物、污水无害化处理设施 ?生产区动 清洁 ?病畜隔离圈舍 ?病死动物、染疫动物产品无害化处理设施 ?物 专兼职防疫员 ?出入口消毒池 ?常用消毒药品 ?饲养人员无人畜共防 患病 ?消毒制度 ?饲养 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ?报检制度 ?无害化处理制度 疫 ?疫情报告制度 ?动物防疫制度 ?动物强制免疫在有效期内 ?免疫条 效果监测 件 ?相关检疫记录 ?畜禽养殖档案 ? 用药记录 ? 休药制度 存在问题: 整改意见: 动物卫生监督机关,印章, 年 月 日 被检查人,签名,: 检查人,签名,: 附表6: 动物诊疗机构监督检查表 动物诊疗机构名称: 检查日期: 类 别 许可证编号 负责人 联系电话 诊疗项目 地 址 高级兽医师 诊 疗 人 兽医师 员 数 助理兽医师 监督检查内容: ?有必备的仪器设备且运转正常 ?使用统一的病志、处方 ?《动物诊疗许可证》 ?《动物诊疗许可证》按规定申领或审验 ?污水、污物处理设施及病死动物的无害化处理设施 ?建立相关管理制度 ?诊疗人员资格条件符合规定 ?按批准的许可项目进行诊疗 ?储存或使用假劣、失效药品 ?擅自变更机构名称 ?擅自变更诊疗项目 ?其它违法违规行为 存在问题: 整改意见: 动物卫生监督机关,印章, 年 月 日 被检查人,签名,: 检查人,签字,: 附表7: 公路动物卫生监督检查站监督检查表 监督检查站名称: 检查日期: 所在地 类 别 班组负责人 值班电话 值班人员 监督检查内容: ?工作人员符合资质条件 ?符合要求的消毒设施和消毒药品 ?有与工作相适应的检查和车辆消毒场地 ?建立相关制度并是否健全上墙 ?设有监督检查站和停车检查提示牌 ?有规定的人员防护设备 ?有与开展工作相适应的仪器设备 ?检查站工作日志记录是否完整 ?工作人员是否坚持24小时值班制度 ?监督检查登记表记录是否规范 ?工作人员工作期间饮酒或擅自脱岗等违规行为 存在问题: 整改意见: 动物卫生监督机关,印章, 年 月 日 被检查人,签字,: 检查人,签名,: 附表8: 市场销售环节动物卫生监督检查情况登记表 市场名称: 经营场经营产数量,公检疫情况 经营者所的卫品的种斤、头、产品来源 存在的问题 整改意见 备注 姓名 检疫证明 检疫标志 检疫刀痕 生情况 类 只, 检查人员: 注:1、检疫标识的判断中胴体应有检疫刀痕和验讫标识～动物产品应有检疫标签或验讫标识～活动物应该佩戴二维码耳标并且临床健康。 2、经营场所的卫生情况分为:良好、合格、一般和差四个等级进行记录。 附表9: 限期整改通知书 编号: : 经查～你,单位,存在以下问题: 逾期不改正的～本机构将依法处理。 当事人,单位,签名: 动物卫生监督机构,印章, 年 月 日 年 月 日 备注:本通知书一式二份～一份送交当事人～一份动物卫生监督机构留存。 附表10: 督办通知 编号: 动物卫生监督所: 一、督办内容和时间: 二、督办要求: 特此通知 动物卫生监督机构,印章, 年 月 日 备注:本通知书一式二份～被督办的动物卫生监督机构一份～发文动物卫生监督机构一份。 附表11: 监督检查报告书 编号: 执法名称 执 法 检 查 情 况 存 在 问 题 工 作 建 议 提 交 资 料 目 录 报告人 负责人签字: 年 月 日