淮河局的昨天、今天和明天 文档
淮河局的昨天和今天
——省淮河局基本情况介绍
同志们，大家好～
首先，我代表省淮河局全体同事，向大家表示热烈地欢迎～ 从现在起,你们已成为省淮河局的重要成员。你们是注入
淮河局的新鲜血液、是加快淮河局发展的新生力量。祝贺各位加入了淮河局，你们将与淮河局共同进步、共同成长，开创美好未来，实现自己心中的梦想。
也许大家之前对淮河局有所了解，但那只是比较浅的了
解，当你真正走进淮河局、融入淮河局、见证淮河局、分享淮河局发展建设成果的时候，你会为今天的加入而庆幸和自豪。
一、基本情况
(一)流域概况。我省淮河流域位于鲁南和鲁西南地区，流域面积5.1万平方公里，行政区划上包括菏泽、济宁、枣
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庄、临沂、日照五市及淄博和泰安市的一部分，面积和人口均约占全省的三分之一。流域水系主要由沂沭河水系、南四湖水系、运河水系和滨海水系四部分组成。流域内现有大中型水库54座、小型水库1661座，大型骨干河道7条，建有刘家道口、大官庄、二级坝、韩庄闸等重要水利枢纽
工程
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。其中，南四湖是我国北方最大的淡水湖湖泊，是具有防洪、
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生态、供水、渔业、航运、旅游等综合功能的水库型湖泊，也是南水北调东线的重要输水通道和调蓄水库，在全省防洪除涝和水资源调配等方面发挥着举足轻重的作用。
(二)单位情况。省淮河局是副厅级全额事业单位，作为山东省水利厅派出的流域机构，代表山东省水利厅行使所在流域的水行政主管职责。2008年，淮河局由济宁成建制迁至济南。目前，大部分职工在济南办公，其余职工和绝大部分离退休人员仍在济宁，由局内设的济宁工作处负责管理。局机关内设办公室、政治处、建设与管理处、计划财务处、
规划
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设计
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院、工程管理处6个职能处室和纪委、工会等部门。编制总人数157人，现有在职职工144人，离退休人员114人。在职人员中，处级以上干部24人，科级干部51人;拥有专业技术职称人员123人，其中，正高7人、副高30人、中级56人。
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二、昨天——兴水利，除水患，初步构建流域防汛减灾工程体系
受自然地理和气候条件影响，历史上省淮河流域是水旱灾害多发区，洪涝灾害重灾区，是著名的“洪水走廊”。据史料记载，1368年至1948年的580年，该流域发生大水灾340次，旱灾近300次，小涝小旱不计其数。解决水患，防洪保安，是新中国成立之初摆在省委省政府面前的一项重大任务。
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(一)山东省的治淮历程
1949年4月，解放战争硝烟未尽之时，我省就实施了宏大的“导沭整沂”工程，拉开了山东治淮的序幕。1950年，党中央、政务院做出了《关于治理淮河的决定》，在毛主席“一定要把淮河修好”的伟大号召下，我省开辟了治理南四湖的新战场。
1963年12月4日，山东省人民委员会决定成立“山东省南四湖流域治理工程局”， 专门治理山东省淮河流域的南四湖。为适应不同时期治淮和流域水利事业发展的需要，我局先后经历了“山东省南四湖流域治理工程局”、“山东省治淮南四湖流域工程指挥部”、“山东省淮河流域工程局”和“山东省淮河流域水利管理局”等发展阶段。
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为解决鲁南、鲁西南、苏北地区的洪涝灾害问题，1971年，国务院制订了沂沭泗地区防洪规划，实施东调南下工程建设。我省按照中央治淮工作领导小组部署要求，劈开马陵山，疏导沂河水，再次掀起治淮高潮。到1981年底，东调工程先后建成了分沂入沭彭家道口分洪闸、新沭河泄洪闸等骨干工程。南下工程实施了韩庄运河扩大、韩庄运河节制闸扩建工程，初步建成了沂沭泗水系的防洪工程体系。
1991年江淮大水后，党中央、国务院召开治淮、治太工作会议，制订了建设19项治淮骨干工程的规划，决定续建东调南下工程。我省又一次掀起治淮高潮。历经10年艰
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苦卓绝的努力，截止到2001年底，我省共建成分沂入沭扩大调尾、人民胜利堰闸、湖东堤、湖西堤等15个单项工程，使沂沭泗河流域防洪
标准
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提高到20年一遇，沂沭泗河洪水就近入海的科学构想变为现实。
2003年淮河发生1954年以来最大流域性洪水，同年10月，国务院部署加快实施19项治淮东调南下一期未完工程和续建工程，同时实施了大型水库除险加固工程等其他治淮骨干工程。截止目前，工程建设已进入全面竣工验收阶段，其中，刘家道口枢纽、分沂入沭扩大、韩庄运河续建、南四湖湖内和湖东堤工程已通过竣工验收;新沭河、沂沭邳和湖西大堤
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加固工程竣工验收准备工作已全面展开。治淮东调南下续建工程的建成和流域骨干河道治理工程的完工，标志着我省淮河流域骨干工程的防洪标准提高到50年一遇，流域内主要河道防洪标准提高到10至20年一遇，这些工程连同除险加固后的水库等治淮工程，形成了较为完善的流域防洪减灾工程体系。
(二)省淮河局的治淮成就
一是在前期工作方面，先后完成了南四湖流域治理、南四湖湖西地区防洪除涝、梁济运河治理、泗河流域综合治理、山东省淮河流域重点平原洼地除涝治理、山东省淮河流域综合规划、山东省淮河流域暨山东省半岛重点地区中小河流近期治理建设等10几项大型水利规划，为我省治淮和流域综
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合治理提供了科学依据。完成了南四湖治理、西股引河、南四湖湖内和流域内主要骨干河道洙赵新河、梁济运河治理及山东省淮河流域重点平原洼地世行项目等40多项大中型水利工程的可研、初设和
施工
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图设计，满足了治淮工程建设需要。
二是在工程建设管理方面，直接或协同各级水利部门组织了洙赵新河、东鱼河、梁济运河治理、韩庄运河枢纽节制闸闸上喇叭口河道扩大，南四湖湖东、西股引河开挖、南四湖
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湖区庄台、南四湖湖内清障行洪和东调南下续建工程的建设管理工作，累计完成投资60多亿元。这些工程建成完工后，成为了我省淮河流域防洪减灾体系的重要组成部分。
三是在流域水利管理方面，争取落实了湖东堤工程省级维护经费，逐步推进湖东堤工程步入规范化管理。组织开展南四湖流域水生态修复与水资源调控和南四湖多水源配置与调控技术等水利部公益性科研项目，认真研究南水北调通水后的南四湖管理问题，积极配合做好《山东省湖泊保护条例》立法工作，南四湖管理与保护取得了新进展。圆满完成重点河道执法巡查、水资源专项巡查和水利建设项目稽查工作，进一步强化了依法治水管水。先后战胜了2009年、2010年流域严重的冬春干旱以及2011年、2012年局地强降雨和强台风影响，取得了防汛抗旱工作的胜利。
三、今天——抓机遇，重建管，积极推进工程建设和流
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