嘉兴市新塍镇建设的现状与对策

嘉兴市新塍镇建设的现状与对策 ?[摘要] 城镇化是我国现代化建设的一个必经过程～也是我国现代文明的一个重要标志。我国城镇化正处于快速发展阶段～新城镇、新城区建设成为不少城市的战略选择。成功者有之～失败者不鲜。但是如何才能全面、正确地理解城镇化～统筹、科学规划城镇化～合理和节约利用资源～保护和珍惜生态环境～是实现真正城镇化的关键。本文以嘉兴市秀洲区新塍镇现代化发展建设为 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 对象～探讨了新塍镇发展建设的现状～分析了该镇在发展建设的现状～最后在此基础上提几点建议。 [关 新塍镇 建设 现状 建议 键词] 城镇化 一、引言 “党的十八大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要大力推进生态文明建设。同时提出，加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式。”近年来，秀洲区新塍镇以科学发展观为指导，把转变经济发展方式与建设生态宜居卫星镇有机结合，同步推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化建设，发展思路不断创新、完善，稳中求进，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定，加快建设物质富裕、精神富有的现代化田园新市镇。 二、城镇化的意义 城镇化是农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。占世界人口1,4的中国的城市化进程将是影响21世纪人类进程的一件大事。 城镇化在人类文明进程中发挥着重要作用。首先，城镇化是生产力发展的重要动力。作为城乡连接点或地区经济发展增长极，城镇发挥着集聚、扩散、创新或协调功能。人口集中化布局、产业集聚化发展、基础设施和公共服务集约化提供，使城镇成为社会化分工和协作的基地，随着其水平的不断提高，社会经济活动成本明显下降，生产效率明显提高，生产力进步明显加快。其次，城镇化是现代文明的重要载体，城镇是人口、经济、信息等各类要素的集中地，聚集了人类社会大部分的物质资料和生产生活设施，工业和服务更是高度集中。再次，城镇化是人类社会发展的必然要求。无论西方发达国家还是周边亚洲经济强国，经济发展是与城镇化高速发展的进程紧密相伴的。我国的发达省区20余年的发展 - 1 - 也见证着这一规律。 推进城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义。推进城镇化是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是实现全面小康目标的必然要求。按照科学发展观五个统筹的要求，在进入工业化中期阶段的基础上继续积极推进工业化进程，消除城乡二元结构带来的矛盾，实现以城带乡、以工促农，关键就在于大力推进城镇化进程;加快城镇化建设，让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，增强社会认同感，促进社会和谐;加快城镇化建设，把大量的农村人口变为城市居民，既可以转变旧有的生产生活方式，提高收入水平，享受现代城市文明，也可以使留在农村的人口提高资源占有水平，实现规模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，实现共同富裕。 三、新塍镇建设现状 新塍镇位于浙江省嘉兴市秀洲区的西部，北濒烂溪塘，隔河与江苏省相望，南临京杭大运河，与桐乡市接壤，南同洪合镇毗连，东北和王江泾镇相接，东南与高照街道接壤。镇区距嘉兴市区13.6公里，是秀洲区西部一个水陆交通便捷、工商业繁荣的中心城镇。新塍镇于2005年2月获得全国千强镇荣誉称号，排名920位。新塍是一个历史悠久、 ?具有江南水乡特色的千年古镇，是嘉兴市卫星镇，秀洲区规模最大的中心城镇之一。 2012年预计地区生产总值可比增长8%;完成规上工业产值30亿元;完成固定资产投资9.1亿元;全年实到外资715万美元，引进市外内资金2.7亿元;实现财政收 ?入2.6亿元;农民人均纯收入1.78万元;三次产业结构调整到16:50:34。 近年来，新塍镇始终按照“三集中”建设要求，坚持以工业致富农民，着力提升传统产业、扶持新兴产业;坚持以产业化提升农业，加快工业反哺农业的步伐;坚持以城市化带动农村，倾力打造绿色生态小镇。目前，该镇城镇功能不断完善，人居环境进一步优化，先后荣获浙江省教育强镇、卫生镇、历史文化镇、东海明珠文化镇、十大新兴花卉乡镇、嘉兴市文明镇、特色文化镇、民间艺术之乡等多项荣誉。 (一)以工哺农提升农业产业形态 新塍镇以农业生态休闲特色为优势，扎实推进“一村一品”工程,初步建成了江南休闲园、万寿山农庄园、鑫龙生态园等三家集生态高效、观光休闲、餐饮旅游于一体的现代农业园;2011年，新塍镇人民政府总规划面积为 315 亩集旅游、休闲为一体的蓬莱休闲园将启动开发，现公园面积一万余平方米，厅堂、楼阁、水榭等建筑与天然景色融为一体，具有浓郁的江南田园风光。以蓬莱休闲园为轴线的生态旅游观光带初具规模，成为新塍生态“绿肺”。 扎实推进农业“两区”建设，加快传统农业向现代农业转变，积极开展粮食高产示范方创建，实施4675亩粮食功能区建设项目，全年实现农业产值5.6亿元，全镇粮食播种面 - 2 - 积达13.9万亩，总产量6.3万吨，晚稻最高单产达到873.9公斤，再创历史新高。大力发展高效生态农业，完善扶持高效生态农业发展政策。引进海峡两岸农业科技示范园项目，以台湾农民创业园为龙头，积极创建省级现代农业综合区，建设主导产业示范园4个、特色精品园6个。加大农业主体培育力度，创建精品核心示范基地,个，区级标准化示范基 ?地,个，优质种子种苗基地,个。 (二)科学规划设计打造绿色小镇 新塍镇于去年10月提出围绕“欧陆特色、无村特点、均衡特征”的要求三年建成“绿色小镇”的战略目标，进一步拓展了新农村、新社区、新市镇联动发展新格局，目前已完成《新塍镇区环境完善提升整体规划设计》的编制工作。改造提升工程于今年2月底开工，将对主要道路、主要接点和地段进行改造提升，对标牌标识等进行规范、统一，力求体现绿色生态小镇的整体风貌和品位。2012年，会同杭州大学城乡规划设计研究所编制完成的500亩的绿色生态小镇标志性工程“江南生态花苑”设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 已经确定，正在加快修建性详规和细节设计的编制工作。 (三)突出重点加强生态建设 近年来，新塍镇切实增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，制定《新塍生态区建设规划》，推进新塍塘生态文化的挖掘和水资源保护，累计铺设污水管网12.2公里，镇区生活污水处理率提升至60,;投入400万元启动了新塍塘二期综合治理工程;投入250多万元造林绿化,共完成绿化面积23.7万平方米;陡门、八字、洛东三个村顺利通过省级生态村的考核验收，全镇生态村增至6个;完成陡门村王家浜一河两岸和潘家浜村庄桥原生态综合整治项目建设，初步恢复了保留村庄的江南水乡风格特色。 2012年新塍镇全面开展水环境治理，以“河长制”为保障，以新塍塘为重点，以治理项目为抓手，提升周边生态环境，加强水环境综合整治，加大饮用水源保护力度，加大生态环境保护投入，逐步搬迁和淘汰水源保护区内污染源，进一步做好城乡环境整治，提高城乡污水处理覆盖率，巩固畜禽排泄物治理成果，有效控制农业面源污染实施新塍塘两侧农户生活污水治理设施建设600户、畜禽养殖治理设施建设661户。建成使用西文桥喷水织机废水集中处理站，启动建设来龙桥村等污水处理站4座，扩建1座。创建市、区级生态村17个、省级森林村庄1个、市级绿化示范村2个，完成绿化造林690亩，全镇林木覆 ?盖率达25.3%。以建设美丽新塍为核心，完善农村“四位一体”长效保洁机制，全面提升城乡形象。 (四)倡导循环经济推进可持续发展 新塍镇通过延长和完善循环经济产业链，发挥万亩生态林的农业优势，形成工业废料变农业原料、生活污水变生态用水的良性循环。同时，倡导绿色生产和绿色消费，推动了绿色生态农业与生态旅游业相互提升、互动发展。全镇目前绿化覆盖率超30%，镇区绿地率超35%，2011年全年，削减COD近50吨。 - 3 - 四、推进新塍镇建设的对策措施 新塍镇现代化新城镇建设的力度和成效有目共睹。自去年提出三年建成“绿色生态小镇”的战略目标后，新塍镇通过打造生态良好、生活提高、功能配套、统筹协调、均衡发展的秀洲桥头堡，实现了全镇形象大提升;通过推进江南生态花苑建设，形成小蓬莱公园、党史陈列馆、沿河古建筑等一系列突现水乡古镇的休闲配套设施，突出了城镇功能的高端定位;同时新塍镇还继续推进“绿色基地”建设和以“六纵六横”主干道为轴线的绿色通道建设，形成以水乡建筑、道路节点、景观小品为特色品味的绿色景观建设，把城镇形象做精、做美、做亮，展示出新塍处处绿意盎然、生机勃勃的良好生态环境。 当然在新塍镇发展与建设取得一定成绩的同时，我们更应该把眼光放长远，戒骄戒躁，以在现代化城镇建设的道路上走得更稳更远。根据区委、区政府《关于加快推进城乡一体化的实施意见》(秀发〔2009〕42号)要求，新塍镇的现代化城镇建设要坚持以基础设施 ?建设为突破口，以城市现代化为抓手，以增强辐射带动功能为关键，按照“十个一”的要求，大力推进城镇建设，迅速提升城镇对农村的辐射和带动能力，加快城乡一体化步伐。可见新塍镇在现代化城镇建设的道路上任重而道远，鉴于现实和理想的距离，现对新塍镇现代化城镇建设提出以下几点建议: (一)坚持科学定位、合理规划 城镇建设必须准确定位，坚持特色，避免走入千镇一面的误区。新塍镇要按照区委、区政府的总体规划，立足现代化、生态化、精品化的现代中心城镇定位，制定分区规划、详细规划，体现新塍特色。要进一步加强城镇规划的管理，规划一经制定就要严格执行，保证规划的连续性、严肃性、权威性，增强规划的实施力度，确保各项规划落到实处。 (二)促进三次产业协调发展 牢固树立“现代农村、生态农业”的理念，高水准规划农业保留区，大力发展都市休闲观光农业。要大力加强载体建设，做优做强工业经济平台，切实增强园区承载能力。坚持工业转型之路，围绕化工、机电、纺织等传统产业，加快产业结构调整，提升产业档次，着力培育规模优势、产业优势、特色优势。大力发展以行业龙头为主导的生产制造业，最大限度释放潜在的产业活力。 (三)拓展城乡建设发展空间 目前，建设用地已经成为城镇建设和项目建设的“瓶颈”，如何解决,我们认为主要有以下两个途径:一是结合全区土地利用总体规划调整和新塍中心城镇的定位，降低基本农田保护率，提高建设用地占有率，力争全部转为建设用地或建设预留地。二是通过“退二进三”、“腾笼换鸟”、推进农民集中居住等多种途径，挖掘土地潜力，着力盘活存量建设用地。 (四)建立多元化投入机制 要适应新形势，改变现行的投资体制，广辟资金渠道，广泛发动群众，大力推进城镇 - 4 - 基础设施的市场化进程。要按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业、个人及外商以多种方式参与城镇建设、经营和管理，使其产业化。要充分发挥政府财政资金的导向作用，合理界定政府投资范围，加大政府对城镇公益性基础设施和公共设施的投入，逐步形成小镇建设投资主体多元化格局。 (五)探索城镇管理新模式 要以城市管理的理念，建立健全城镇管理机构，配备专职队伍，加强对公共卫生、社会治安、绿化美化等方面的日常管理监督，形成一套高效的工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和运行机制，使城镇管理逐步走向现代化、制度化轨道。要以争创全区星级社区为目标，以创新社区管理组织体系、提高社区工作者队伍素质、不断健全社区服务功能和改善社区基础设施建设为突破口，不断提高管理社会的能力和水平。要加大执法力度，大力开展环境容貌治理活动，努力营造良好的容貌环境。 五、结论 新塍镇现代化发展建设是一项长期艰巨繁重的任务，需要一个长期的过程。要最大限度地调动起广大农民的创造热情，从政治、经济、社会、文化等各个方面加以推进，实现富裕、公平、安康文明的发展目标。城镇现代化建设还需要全社会的关注和支持，要通过坚强有力的措施，组织动员所有人员上下迅即行动，扎实推进，努力谱写新塍镇现代化发展建设的新篇章。 注释 注? 城镇化:指农村人口不断向城镇转移～第二、三产业不断向城镇聚集～从而使城镇 数量增加、规模扩大的一种历史过程。它主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现为随着一个国家或地区社会生产 力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整～其农村人口居住地点向城镇的迁 移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在 实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。 注? 引文选自:嘉兴市新塍镇人民政府网站:新塍概况 注? 引文选自:《新塍镇2013年政府工作报告》～2013:1-2 注? 引文选自:《新塍镇2013年政府工作报告》～2013:2-4 注? 引文选自:《新塍镇2013年政府工作报告》～2013: 5 注? 十个一:即每个镇都要有一个独具魅力的特色镇口、一条风光秀美的景观大道、一 个绿树成荫的休闲公园、一个设施齐全的健身广场、一个功能完善的文化中心、一 条繁华兴旺的时尚街区、一个便民惠民的农贸市场、一个现代宜居的高档小区、一 个彰显品位的星级宾馆、一个产业先进的工业集中区。 - 5 - 参 考 文 献 [1] 翟宁(市场经济条件下小城镇规划方法探讨(城市管理.2007(8) [2] 城乡规划今年突出六重点(城市规划.2007,31(4) [3]《小城镇规划编制的理论与方法》,城乡建设.2007(4) [4] 武联～陈敬田(可持续发展状况评价与区域协调发展对策初探--青海省小城镇规划的 区域思考西北大学学报(自然科学版.2007 (3) [5] 玍大兕(建设特色鲜明、充满活力的和谐城镇——从上海奉贤区城镇规划空间形态的 塑造说起 (上海城市规划.2007(2) [6] 曹义君(城市化背景下的“三农”发展之路--以无锡市锡山区为例(江苏农村经济.2007(7). - 6 -