下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 四川什邡经济开发区发展规划

四川什邡经济开发区发展规划.doc

四川什邡经济开发区发展规划

王实言
2018-03-03 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《四川什邡经济开发区发展规划doc》,可适用于高等教育领域

四川什邡经济开发区发展规划第一部分规划概要一、规划背景什邡地处成都平原西北部距省会成都余公里属成都经济圈的工业重地全市幅员面积平方公里辖个镇个街道办事处人口万。什邡工业经济发展迅猛已形成食品(含烟草)、化工、建材、冶金、机械、医药等六大支柱产业崛起了什邡烟厂、蓝剑饮品集团、宏达集团、蓥峰实业、利森水泥、蓝星机械、科新机电、美大康药业等一批知名企业。什邡是四川县域经济较为发达的地区综合经济实力连续多年位居四川省“十强县”第二西部百强县前列。特别是作为胡锦涛同志“三讲”教育联系点和周永康同志农村“三个代表”学教活动联系点在中央、省、市领导的殷切关怀、大力支持下什邡的经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。年为了进一步推动西部大开发实现区域均衡协调发展国务院批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区同时四川省政府将德阳市(下辖什邡市)、自贡市和广元市三市确定为统筹城乡综合配套改革省级试点市。什邡作为西部百强前列、四川省“十强县”第二处于成德绵经济带腹心地区接受成都经济圈强力辐射承担了四川省统筹城乡建设试点工作、扩权强县试点工作。年什邡市正向“冲刺全国百强县”目标顺利奋进时突然遭遇“”大地震什邡市平方公里面积中有多平方公里受灾尤其是山区、沿山区重灾镇受损垮塌房屋超过了。什邡灾后重建受到国家重点扶持中央决定由北京市实施对口援建。首都北京将在产业对口支援、什邡经济体系的恢复和重建方面发挥重要作用。未来五年是什邡把握西部大开发、大改革、大发展的历史机遇深入实施城乡统筹总体战略实现灾后什邡经济恢复重建、发展提高的五年。什邡经济要尽快恢复到震前水平必须高起点、高标准地加快什邡经济开发区的建设和发展努力将其打造成为优势产业的集聚区、产业转移的承接地、经济发展的新高地为什邡经济重建奠定坚实基础。为了贯彻党的十七大、省委九届四次全会和德阳市委六届三次全会精神落实省委打造“一枢纽、三中心、四基地”、建设西部经济发展高地的战略部署加快什邡灾后重建步伐我们申请将“四川什邡经济开发区”列为省级开发区并编制本发展规划。什邡经济开发区按照一区两园布局包括什邡市工业园区和什邡市城南新区规划总面积平方公里。其中什邡市工业园区位于什邡市城区东北部距什邡城区公里规划面积为平方公里什邡市城南新区位于什邡城区东南部规划面积为平方公里。三、规划期限年年四、规划依据、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《四川省加快工业园区发展指导意见》、《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《德阳市工业发展规划》、《德阳市城市总体规划(年)》、《德阳市关于加快工业集中发展区建设的实施意见》、《什邡市城市总体规划》、《什邡市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》、《什邡市循环经济发展第十一个五年规划》、《汶川地震灾后恢复重建条例》五、规划原则突出整体性。什邡经济开发区由什邡市工业园区和什邡市城南新区组成两个园区要突出各自特色产业发展互为呼应形成统筹协调发展的整体格局。经济开发区范围涉及多个集镇必须打破行政区划界限从推进统筹城乡试点建设入手统筹生产、生活、生态布局加强产业联动、区域联动形成发展合力确保什邡经济开发区整体发展优势。强化科学性。经济开发区发展规划要与什邡市经济社会发展规划、土地利用总体规划、生态保护计划等相衔接注重系统配套注重规划“落地”。既要保证什邡经济开发区发展规划在四川省注重协调性。加强产业与城市的联动发展着力提升经济开发区的集聚能力和辐射能力。推进产业联动发展构筑相互促进、协调发展的现代产业体系。提升集约化。主要依靠科技进步、空间整合和结构优化不断提高基础要素利用水平。加强各类功能区的相互配套衔接进一步降低资源消耗水平。适应自然资源和生态环境承载能力建立资源节约型、环境友好型经济体系促进可持续发展。第二部分现状分析一、什邡市发展现状(一)什邡市现状概述什邡位于四川腹心地带成都平原北依龙门山脉南接广汉西邻成都彭州市东以沱江上游的石亭江与绵竹市分津地处成(都)德(阳)绵(阳)经济带南距成都公里幅员面积平方公里平原、山区各半辖个镇个街道办事处人口万。什邡历史悠久人文厚重是四川省历史文化名城、古蜀文明发源地之一。什邡山川秀美资源丰富是四川省重点旅游发展区有龙门山、蓥华山、马祖故里等一批人文自然景观还是全国六大磷矿区之一。什邡素有“川西明珠”美誉是中国第一个“矿泉水之乡”和“雪茄烟之乡”。什邡是四川县域经济较为发达的地区近年以打造西部县级经济文化强市为目标积极实施十一五规划的工业强市、旅游富市、科教人才兴市、环境优市四大战略实现一二三产业的良性互动和城乡经济交相融合保持了经济持续、快速、健康发展的良好态势。年什邡在全国最具投资潜力中小城市百强排名中居第位(在四川省内仅次于双流县)在中国西部百强县市排名中居第位(在四川省内仅次于双流县、郫县和绵竹市)从年起什邡市已连续十三年在四川省县级经济实力综合评比中位居全省“十强”县第二年被省政府列入扩权强县和城乡统筹试点。(二)什邡产业发展情况年什邡市实现地区生产总值亿元增长,工业经济提速增效农村经济稳步增长第三产业加快发展经济结构进一步优化一、二、三产业分别实现增加值亿元、亿元、亿元三次产业结构为::实现财政总收入亿元增长,其中实现地方财政收入亿元增长,全社会消费品零售总额亿元增长,。完成全社会固定资产投资亿元增长,。全年引进项目个实现到位内资亿元人民币增长实际利用外资万美元增长。年城镇居民人均可支配收入元增长,农村居民人均纯收入元增加元增长,居民储蓄存款余额亿元。什邡经济社会发展主要指标完成表、第一产业年什邡第一产业增加值达亿元其中农业增加值达亿元农民人均纯收入达到元粮食总产量达万吨已有省级重点龙头企业家德阳市级重点龙头企业家什邡市级重点龙头企业家建设形成粮油、畜禽、蔬菜、食用菌等特色优质农产品基地现代农业稳步发展农民收入较快增长农村环境极大改善农村经济活力不断增强。、第二产业年什邡第二产业增加值达亿元工业利税总额达亿元。目前什邡已形成了以食品(烟草)、化工为支柱机械(冶金)、建材、医药、轻纺并行发展的特色产业布局。经长期的培育和发展形成了以优质化肥、精细磷酸盐、天然矿泉水、植物蛋白奶、雪茄等为代表的优质产品系列。通过名牌战略实施培育出以“云顶”、“冰川时代”、“天下秀”、“云河”为代表的个中国名牌、个国家免检产品、个中国驰名商标和个省名牌产品群。年实施工业项目个完成更新改造投资亿元实施重点技改项目个其中投资上三千万元的项目个实现工业总产值亿元增长。利森水泥“吨日新型干法水泥生产线技改工程”进入试生产宏达股份“万吨年锌合金”、蓝剑饮品集团“年产万吨植物蛋白饮料技改”、科新机电“特种材料压力容器设年扩建工程”等项目建备生产技术改造”、蓥峰实业“硫基复肥万吨改万吨设进展顺利。蓥峰实业和川恒化工企业技术中心成为省级技术中心美大康、科新机电、蓝剑饮品、慧剑石化企业技术中心成为德阳市级技术中心。什邡市重点优化、整合、壮大食品、化工两大支柱产业加快培育发展冶金机械、医药、建材和轻纺产业积极引进高新技术产业。正逐步形成以什邡烟厂、蓝剑、高金元一为龙头的食品产业集群以宏达、蓝剑磷化工、蓥峰、川恒为龙头企业的化工产业集群以蓝星机械、科新机电、慧剑石华为龙头企业的机械制造加工产业集群以美大康、同人泰、玉鑫为龙头企业的现代医药产业集群以亭江、拳王、沃特龙、隆鑫、瑞特为龙头企业的皮化、轻纺产业集群以利万步森、金路新材料、新日钢、焊管厂为龙头企业的建材产业集群。、第三产业年什邡第三产业增加值达亿元社会消费品零售总额亿元。什邡有着得天独厚的文化旅游资源和人文环境近年通过大力实施“旅游富市”战略加快旅游景点景区设施改造升级积极整合蓥华山风景区、石门洞旅游区、罗汉寺、马祖故里等景区旅游资源狠抓项目开发、包装、宣传主动融入大成都旅游区做优做强特色旅游商品建立健全旅游综合服务体系。同时什邡加快发展商贸流通业着力发展房地产业和通讯业积极优化产业结构形成第三产业各行业联动协调发展。(三)什邡产业发展特征一是什邡区域从什邡人均国内生产总值、三次产业结构和以上产业发展特征可以看出什邡经济正处于工业化中期阶段区别于东部沿海发达地区什邡离完成工业化还有相当长的一段路要走工业的快速增长在今后一段时期也将发挥非常重要的作用。因此大力开展什邡经济开发区建设积极做好东部地区产业转移的承接进一步打造特色产业集群发挥优势产业对区域经济的带动作用是实现什邡经济跨越发展的必然选择。(四)“”地震对什邡的影响四川什邡市位于成都平原西北部是“,,,”大地震中极重受灾的地区之一直接财产损失亿元间接损失超过亿元。什邡地区生产总值(GDP)大幅度下降经济规模急剧缩减交通、电力、通讯等基础设施损失惨重。什邡灾后重建任务艰巨首要工作就是要集中力量做好什邡经济开发区的规划建设发挥园区产业聚集优势强化支柱产业龙头企业引领作用实现全市工业快速重建和恢复提高。二、什邡经济开发区的产业发展现状和环境条件(一)什邡经济开发区发展情况什邡经济开发区由什邡市工业园区和什邡城南新区组成规划总面积约平方公里。年开发区实现工业总产值亿元实现产品销售收入亿元实现工业增加值亿元实现利税总额万元。、什邡市工业园区位于四川省什邡市东南部距成都公里距什邡城区公里西北靠宏达集团北临石亭江南连什邡市区处于洛水镇、马祖镇与双盛镇交界处现状人口约人。园区规划面积为平方公里现已建成平方公里。年什邡市工业园区成为四川省第一批中小企业创业基地之一年月与广州市台资企业协会签订了合作共建“台商工业园”的协议拉开了承接沿海转移产业的序幕。交通条件:发展区对外交通布局合理公路与铁路相互衔接形成了广青公路外接成绵高速、广木铁路外接宝成铁路的综合交通网络。自然条件:地处什邡市平坝区东北部地势平坦、用地广阔。土壤及沙砾石层分布广泛地基承载力较高。基础设施条件:区产业发展:主要发展精细化工、机电、石化等产业重点承接北京对口产业支援和沿海发达地区产业梯度转移。以“产业集聚、人口集居、土地集约利用”的可持续发展为目标建设形成生产、生活、生态协调发展的省内一流工业区。入驻企业:四川省金穗化肥有限责任公司、四川什邡鼎立磷化工有限公司、亭江精细化工有限公司、什邡市庆丰化工有限公司、四川瑞森人造板有限公司等户(其中:规模以上企业户)。、什邡市城南新区什邡市城南新区位于什邡市城区东南方距成都公里规划面积平方公里现已建成平方公里现状人口约人。年月与四川大学签订协议合作共建“四川大学国家大学科技园什邡产业园”年月与新加坡AK达成合作开发协议通过搭建高规格的投资平台进一步拓展外向型经济为什邡经济加速提升提供强大驱动力。园区为大气环境一级保护区环评大纲已通过评审。交通条件:园区内交通纵横交错除现有连接宝成铁路的广(汉)木(瓜坪)铁路支线外现已建成米(东西向)澜丰路和米(南北向)蓥华山大道还有米次干道、米、米等多条支干道交通便捷。基础设施:具备给水、排水、天然气、电力、电话、宽带、电视管线等基础设施配套。电力供应充足千伏变电站主变容量达万千伏安。天然气日供气量可达万标方自来水最大供水量达万吨日。建成了占地万平方米的污水处理厂可日处理污水万吨。园区还将新建一个邮政支局和三个邮政所及电信分局一座交换机容量万门。广播电视主干线路采用光缆埋地铺设电信线路同程铺设。产业发展:园区以什邡名优特工业产业集群为依托重点发展以中国第一个“矿泉水之乡”和“雪茄烟之乡”为代表的食品(含烟草)产业重点发展以核电承压设备、特种压力容器及石油井上设备为主的机械产业重点发展以出口型服装生产为代表的轻纺产业。同时注重发挥二、三产业规模联动、互动效应鼓励制造业向产业链上游的研发、设计下游的广告、包装以及信息、物流、咨询、金融等方面拓展、联动加强园区的生产服务功能配套设施建设形成相应的生产服务功能区。已入驻企业:川渝中烟工业公司长城雪茄烟厂、四川斯比泰饮料食品有限公司、四川蓝剑包装股份有限公司、四川科新机电设备有限公司、四川沃特龙服装有限公司、四川江南玻璃钢有限公司、四川瑞特服装有限公司等家。(二)什邡经济开发区发展分析、什邡经济开发区的比较优势()区位什邡经济开发区地处成(都)、德(阳)、绵(阳)经济圈腹心地带成绵德地区已经形成了经济、科技和生产力布局的相对优势成都、绵阳两个国家高新区以及德阳高科技产业园区的建设和发展已成为四川重要的高新技术产业化基地并在电子信息、生物技术、新材料、机电一体化、航空航天、激光和核技术等高新技术领域形成相对优势。什邡经济开发区充分利用身处成(都)、德(阳)、绵(阳)经济圈的优势和有利条件接受中心城市经济辐射实现产业结构升级促进区域经济发展。()工业产业发展从年起什邡市已连续十二年在四川省县级经济实力综合评比中位居全省“十强”县第二近年位列西部百强县第八中国最具竞争力百强县第位。什邡已形成了以食品(烟草)、化工为支柱机械(冶金)、建材、医药、轻纺并行发展的特色产业布局拥有全国第一个“矿泉水之乡”和“雪茄烟之乡”的美誉。什邡食品(烟草)产业年实现销售收入亿元实现利税总额亿元其中蓝剑集团的植物蛋白奶、矿泉水畅销全国长城雪茄烟在全国市场占有率达。化工产业基础雄厚是全国知名的优质化肥和磷酸盐生产基地年化工产业实现销售收入亿元宏达集团名列中国强企业。()交通什邡市距双流国际机场公里距绵阳机场公里铁路纵贯全境有个停靠站属全国县级唯一。交通、能源、通讯、城建等基础设施较为完善。紧临成(都)绵(阳)高速公路和成(都)彭(州)高速公路公路形成了以省道“一纵两横”为主骨架省、县、镇、村道路互联互通的交通网络铁路运输贯穿南北交通极其便捷。()基础设施什邡电力网络较为完善拥有千伏、千伏、千伏等各种电压等级配套的变电站座变电容量万千伏安电力供应充足可靠。开发区内通讯条件优越程控电话线路覆盖全区电信数据通信网络齐全。有可供工业取水的红岩渠和人民渠地下水供水能力为万立方米平方公里年全年供水保证率达。()地理条件开发区地处什邡西北平坝区地势平坦土壤及沙砾石层分布广泛地基承载力较高。气候属亚热带湿润气候年均气温摄氏度年降水量毫米。、什邡经济开发区的不足()开发区统筹规划力度较弱开发区在建设中缺乏统筹规划现状企业布局散乱单位面积土地投资强度低土地集约利用水平不高。开发区统筹推进力度不够需要进一步完善开发区相关配套政策做好土地修编和调规工作加快征地拆迁开发进度整合强化机构效能充分调动各方面参与开发区建设的积极性按照“产业集聚、工业集中、土地集约、管理集成”的要求推动园区实现科学高效发展。()工业企业发展不均衡什邡市户重点企业销售收入占全市规模以上企业总量超过利润占全市规模以上企业总量超过其中川渝中烟工业公司长城雪茄烟厂、四川宏达(集团)有限公司、四川蓝剑饮品集团有限公司、四川蓥峰实业有限公司四家大型企业为主要支撑销售收入和利税总额分别占工业总量的、。中小企业发展不足中间组织支撑作用弱企业规模呈倒金字塔型分布。中小企业数量少、规模小、生产粗放高新技术产业所占比例小随着大型企业进入发展调整期整体工业经济将受到严重影响需要通过开发区建设提高工业经济增长质量降低资源消耗进一步强化工业支撑。、什邡经济开发区发展面临的机遇()灾后重建全面展开什邡灾后重建得到国家重点扶持确定由北京市对口支援什邡。灾区的恢复重建工作不仅仅是简单地恢复原来的东西将充分发挥科学技术的作用使灾区经济、社会发展的综合水平有一个质的提高。为推动四川地震重灾区什邡市灾后重建工作国家开发银行向什邡市提供亿元专项融资用于交通基础设施修复及重建、经济开发区恢复和发展、社会公共设施修复及重建等方面。首都北京对口援建已经启动,,,,年,月,,,,,年,月计划总投资,,(,,亿元基础设施水平将进一步提升包括“广青路”一级沥青混凝土道路,,(,,公里城南新区,纵,横沥青混凝土主干道,,(,公里及配套管网,,(,公里建设都将加快实施北京在对口支援什邡的过程中将充分发挥自身科研力量雄厚的优势把一些最先进的技术应用到灾区的重建工作之中。目前北京市政府已经与什邡市政府签订灾后重建协议将引导和支持北京市汽车、新能源等重点产业落户什邡市工业园区打造什邡市北京产业集中发展区增强什邡市的造血功能。()积极承接产业转移随着西部大开发逐步深入国内东资西进、东企西移趋势更加强劲什邡积极参与区域经济合作有选择地承接国际和东部地区产业转移着力引进国内外知名企业推动了招商引资与结构调整良性互动。()统筹城乡和“扩权强县”试点什邡是全省统筹城乡建设试点市城乡一体化进程加快将极大提升开发区建设水平。同时在省扩权强县试点工作中什邡市被列为个试点县之一通过扩权县(市)试点改革计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批等经济管理权限扩大什邡经济开发区的建设步伐将进一步加快。()产业结构调整“十一五”期间什邡将以什邡经济开发区建设为载体进一步转变工业经济增长模式加快新型工业化步伐优化工业经济结构提高科技含量降低资源消耗减少环境污染大力推进新型工业化。以什邡经济开发区的跨越发展为建设西部县级经济文化强市提供坚实支撑。()成德绵经济圈发展什邡区位图成德绵一线是川内经济最活跃的地区什邡位于成德绵经济圈的腹心地带将充分依托成都、绵阳的辐射带动作用借势借力实现什邡经济开发区的跨越发展。()扩大对外开放什邡市人民政府与新加坡AK公司合作通过体制创新与机制创新探索在中国西部的发展模式与投资“洼地效应”着力搭建什邡特色产品的出口桥梁开辟东南亚进出口通道努力将什邡市建设成四川乃至中国外向型城市。对外开放步伐加快经济逐步由内向型向外向型转变将进一步拓展什邡经济开发区发展空间。、什邡经济开发区发展面临的挑战()区域竞争加剧在市场经济竞争日趋激烈的条件下什邡面临的发展形势更为严峻发展压力不断增大保持全省县域经济综合实力的强市地位更加困难。与彭州石化基地、新都工业区发展相比较什邡经济开发区略显滞后。彭州确定以石化工业为主导壮大现代医药精细化工与新型建材三大产业新都工业形成了“一个工业集中发展区、一个工业集中点、一个工业发展用地”产业空间分布结构。周边区域优化支柱产业加快发展步伐区域竞争进一步加剧什邡面临重要挑战。()园区建设与环境保护什邡经济开发区内化工企业较多对环境有一定的影响应加强对环境的保护加快城市污水处理厂的建设和小流域综合整治治理污染削减石亭江水污染负荷改善石亭江及沱江水体水质。()解放思想、破除束缚什邡目前仍是西部内陆县域经济的粗放型发展模式因循守旧的传统体制、传统观念对经济发展还存在一定制约。在大的改革背景中必须解放思想、创新观念逐步消除各种阻碍发展的体制性障碍用新举措营造发展新模式用新思路开创发展新局面加大改革力度加快经济发展方式转变实现产业优化升级为什邡经济开发区发展奠定坚实基础。()百废待兴与重点建设地震不仅使什邡经济社会发展遭受了重创也给什邡自身造血功能带来了致命的打击使得什邡灾后重建和经济社会复苏面临更大、更艰巨的困难。因此如何增强自身造血功能尽快恢复自我发展能力是什邡今后一个时期面临的重大课题和严峻挑战。第三部分开发区发展战略一、指导思想与基本原则(一)指导思想落实科学发展观加快结构调整转变发展方式努力推进什邡经济快速重建和恢复提高。大力实施“工业强区”战略加快企业的技术创新不断提升和优化产业结构逐步形成优势突出、产业链长、产品关联度高、配套协作的产业集群。解放思想、转变观念强化服务意识不断完善投资环境扩大招商引资规模努力把开发区建设成为产业相对集中、企业分布合理、行业优势突出、区域特色鲜明、整体发展协调的现代经济开发区。(二)基本原则产业集群发展的原则坚持把工业园区内工业布局与省、市、县发展规划相结合进行统一规划积极引导产业向特定优势区位集聚做到工业向工业集中发展区、产业集聚地集中促进优势产业相对集中形成产业密集带提高土地资源和基础设施的利用效率实现工业的集约化发展。同时注重围绕优势企业和“龙头产品”延伸产业链不断壮大产业优势形成稳定、持续的产业基础。落实科学发展观的原则坚持以人为本作为发展的根本目的以科学发展观检验发展成效既要抓经济增长的数量和速度又要抓经济增长的质量和效益更要关注城乡居民收入是否增加、生活水平是否得到提高坚持又好又快发展要树立和落实科学发展观要着眼于好中求快通过优化经济结构和转变增长方式促进经济社会持续快速发展。可持续发展原则以制造业的先进技术为先导通过优化工业布局进一步促进产业结构调整实现工业结构的优化升级增强工业经济的发展后劲在发展中实现废物的综合利用和能源的梯级利用最终实现整个工艺流程中废物的再利用和资源化获得巨大的经济、社会、环境综合效益在发展中大力推行绿色经济发展战略使园区经济的发展与经济增长、资源利用和环境保护协调一致。发挥比较优势的原则必须遵循比较优势原则走特色经济道路形成持久的竞争力和生命力。在发展中要充分考虑经济发展规律、区位优势、资源优势和产业优势使之既能充分发挥天然资源优势又能发挥再造资源优势。区域产业协调发展原则要充分体现区域的整体与协调发展理念确定工业园区的功能定位、产业类别、发展目标、发展模式及空间组织、基础设施建设。注重区域发展全局做到资源集约化、效益最大化、利益共享化保证区域产业发展的整体性与合理性。二、发展定位总体定位:以经济增长方式的转变和质量的提高为核心进一步优化产业结构集聚利用要素资源推动产业联动发展充分发挥特色经济优势统筹城乡发展把什邡经济开发区建设成为实现什邡科学发展、快速重建、扩大对外开放、承接产业转移的重要载体成为支撑什邡经济社会持续发展、跨越发展冲刺“全国百强县”的核心区域建成省内乃至西部领先的经济开发区努力打造国家级经济开发区。什邡市工业园区重点发展精细化工、新型建材、机电和石化等什邡市传统特色优势产业积极承接北京对口支援产业和沿海发达地区梯度转移产业调整优化现有工业结构形成工业发展与资源环境相互协调、产业相对集中、行业优势突出、区域特色鲜明、高度集群化的现代工业园区。什邡市城南新区重点发展无污染、低能耗的都市工业充分发挥“中国矿泉水之乡”、“中国雪茄烟之乡”两大国家级产业名片优势重点发展以食品(含烟草)产业为主的规模效益型产业基地立足现有生产技术优势重点发展以核电承压设备、重装设备配套和井口设备研发制造为主的技术效益型产业基地瞄准国际市场重点发展以出口型服装生产为主的出口型轻纺产业基地。努力探索新的园区建设和发展模式通过机制创新。加强与新加坡的合作吸引海内外投资商参与什邡市的开发与建设突破县域经济和城市发展的资金瓶颈。学习借鉴新加坡发展的经验和模式鼓励现代物流、现代金融、技术技能培训等现代服务业发展完善区内综合配套设施加强二、三产业联动形成以优势产业带动、现代服务业为依托的新的城市产业集群。三、发展目标(一)总体目标按照“一区两园”发展思路大力推进什邡市工业园区和什邡市城南新区的发展推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向开发区集中促进工业适度集中打造集群发展优势。以科学发展观为指导发挥集聚优势营造优质环境积极建设比较优势明显经济效益显著生产技术先进的产业集聚群把开发区打造成引进项目、资金、技术、人才的洼地建设成什邡市承接发达地区产业转移的基地和县域经济发展的增长极。什邡经济开发区主要目标规划表(二)近期目标()开发区发展目标:到年园区建成面积达平方公里工业增加值达到亿元工业销售收入达到亿元实现利税亿元。其中:什邡市工业园区到年建成面积达平方公里实现工业增加值达到亿元销售收入达到亿元实现利税亿元。什邡市城南新区到年建成面积达平方公里工业增加值达到亿元销售收入达到亿元实现利税亿元。(三)中期目标()开发区发展目标:到年园区建成面积达平方公里工业增加值达到亿元销售收入达到亿元实现利税亿元。其中:什邡市工业园区到年园区建成面积达平方公里工业增加值达到亿元销售收入达到亿元实现利税亿元。什邡市城南新区发展目标:到年园区建成面积达平方公里工业增加值达亿元销售收入达到亿元实现利税亿元。(四)远期发展目标()到年什邡经济开发区全面建成成为支撑全市经济社会持续发展、跨越发展的核心区域。区内工业增加值达亿元销售收入达到亿元成为省内乃至西部一流的经济开发区和成德绵经济圈内的重要支点力争建成国家级经济开发区。四、发展思路一是要紧紧抓住全球性产业结构调整的重要机遇主动接受东部地区制造业转移加大招商引资走内涵发展与外力推动紧密结合的产业结构调整和升级之路。二是要深度融入成绵经济带找准产业定位在更大范围、更广领域、更高层次主动接受成都、德阳等大中城市的要素辐射和产业梯度转移集聚后发优势和比较优势。三是要积极寻求新的产业发展增长点注意引导民间投资和外资等向高新技术产业和优势产业集中调动各方力量走跨越式发展的产业结构调整和升级之路。四是要大力提升企业的整体层次引进和培育具有核心竞争力和能带动产业发展的领航式大企业、大集团。五是要正确处理发展工业和保护环境的关系大力发展以资源节约、资源综合利用和清洁生产为主的循环经济坚决淘汰落后生产能力。五、开发区产业布局(一)开发区产业总体定位坚持“走新型工业化道路”按照“实力做强、功能做优、形象做美、品位做高”的要求以突出优化投资创业环境、构建技术创新体系为重点着力发展食品(含烟草)、精细化工、机电研发、新型建材、汽车和新能源等产业配套发展为生产制造服务的物流、金融、信息、会展等生产性服务业。(二)重点发展产业、食品(含烟草)产业发展基础:什邡素有“川西明珠”美誉是中国第一个“矿泉水之乡”和“雪茄烟之乡”。什邡食品(烟草)产业年实现销售收入亿元实现利税总额亿元其中蓝剑饮品集团的植物蛋白饮料、矿泉水畅销全国长城雪茄烟在全国市场占有率达以上。什邡已逐步形成以什邡烟厂、蓝剑、高金元一为龙头的食品产业集群。发展方向:积极打造食品(含烟草)产业集群。做强做大食品产业。支持川渝中烟工业公司长城雪茄烟厂扩大雪茄烟研发和生产能力努力打造“中国雪茄烟第一制造基地”利用“中国矿泉水之乡”的品牌扩大矿泉水生产规模并继续扩张啤酒及植物蛋白饮料生产规模力争走出西部在全国位居前列同时大力支持高金元一等农业产业化龙头企业的发展加快农畜产品精深加工不断增加产品附加值增强市场竞争力。发展重点:支持蓝剑饮品集团做大做强植物蛋白饮料、矿泉水、软饮料的规模促进矿泉水资源的保护和利用支持川渝中烟工业公司长城雪茄烟厂进一步做大做强雪茄烟的生产规模促进农业晒菸种植规模扩大。、精细化工产业发展基础:什邡拥有丰富的磷、煤、天然气等多种矿藏磷矿探明储量为亿吨保有储量亿吨远景储量亿吨是我国六大磷矿基地之一。开发区内的化工企业数量众多其中以冶炼、磷化工为主的四川宏达股份有限公司是上海证券交易所上市公司生产的“云顶”牌磷酸一铵、复混(合)肥料、“生灵”牌饲料级磷酸氢钙和“慈山”牌电解锌连年被评为“四川省名牌产品”磷酸一铵荣获国家质检总局“采用国际标准产品标志证书”和“国家免检产品”称号四川省什邡市亭江精细化工有限公司已成为国内皮化第一品牌拥有国内最大、设施最完备、最先进的皮革化学品研发技术中心和应用技术服务中心。发展方向:开发区以龙头企业为支撑以中小型化工企业快速聚集发展为基础加强综合开发完善产品配套调整和优化产品结构积极引进高级技术人才和产品应用服务人才妥善解决环境和劳动保护问题在开发、生产、销售等环节形成特色提高企业效益取得市场竞争优势。通过加强技术创新重点开发一批高性能化、专用化、绿色化产品提高技术密集度和产品附加值实现化工产业向精细化发展实现产业集群化工艺清洁化、节能化产品专用化、高性能化。发展重点:依托现有化工基础整合磷化工资源加速推进磷化工产品向食品级、电子级、医药级、试剂级方向发展重点抓好宏达股份公司的磷石膏综合利用、新建Kta粒状磷铵及Kta精制磷酸一铵生产线、蓝剑化工的新建Kta食品级磷酸盐生产线、新三磷化工的“万吨年聚氯乙烯生产装置技改项”、“万吨年氢氧化钠和万吨年氢氧化钾配套技改项目”、蓥峰实业“硫基复肥万吨年改万吨年扩建工程技改项目”等项目建设。发挥亭江精细化工有限公司龙头带动作用推进皮革化学品的研发应用实现皮革化工企业的不断壮大。重点抓好亭江精细化工有限公司的皮化综合技术改造等项目建设。、机电研发产业发展基础:德阳是国家重要的工业城市是中国重大技术装备制造业基地。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。“”后北京在对口支援的方式上重点加强以增加造血机能为目的的产业支援北京汽车集团公司将把其旗下的福田汽车部分生产基地转移至什邡。同时什邡临近彭州的大型现代化石化基地承接着中国石油天然气股份有限公司与四川省合资兴建的万吨乙烯项目和万吨炼油项目及芳烃装置超大型项目的辐射带动。什邡经济开发区以德阳重装基地、北京产业对口支援和彭州石化基地建设为支撑瞄准下游产业配套积极实现产业链衔接努力发展机电设备制造产业。发展方向:以德阳重装基地、北京对口产业支援和彭州石化基地建设为拉动以市场为导向以技术进步为支撑以提高经济效益为目的推进产业优化升级提高产品档次做大做强优势企业提高整体竞争实力。加速企业科技创新体系建设加大对科技进步的投入强化企业研发设计能力通过科技创新和技术改造开发生产市场前景好、附加值高的优势特色产品。积极开展招大引强工作引进大集团、大企业资金、技术、人才力量切实推动整体产业壮大。发展重点:围绕宏达技改项目努力开发合金、型材类等下游产品抓好锌废渣的综合利用。依托德阳重装基地、北京对口产业支援和彭州石化基地建设发挥蓝星机械、科新机电、慧剑石化、慧丰采油、崇泰石油的生产加工优势增强机械生产和配套加工能力。做大做强以不锈钢复合管为代表的特殊管材及井下设备为主的石油机械设备确保油气回收装置、核承压设备、辙叉总装等项目竣工投产。积极争取北汽集团万辆皮卡车总装项目落户什邡。、新型建材产业发展基础:什邡建材矿产丰富石灰矿探明储量为亿吨氧化钙平均品位,成份单一矿石优良鸡心包白云矿探明储量为万吨MgO含量达,高于提取金属镁工业指标有害杂质低于工业要求属优质矿石亭江、鸭子河建筑砂砾资源丰富SiO含量高达,。年月由香港利万集团和浙江步森集团强强联合、合资组建的民营股份制水泥生产企业集团四川利万步森水泥集团有限公司在什邡投资亿建设德阳利森水泥有限公司年产新型干法旋窑水泥万吨生产线和配套工程建成投产将带动什邡水泥工业完成结构性调整。开发区新近引进了台湾大型陶瓷企业建设陶瓷工业园将实现建材产业产能的全面升级。发展方向:以调整结构、发展先进、淘汰落后的生产工艺和节能降耗保护环境为重点大力增加优质产品和研发新型建材产品全面采用高新技术和先进适用技术鼓励企业高效、低耗、节能生产高质量产品提高产品的科技含量和附加值增强建材产品在市场竞争能力全面提升建材工业产品档次大力推进新型工业化进程重点发展水泥、陶瓷等产品促进建材工业的快速发展。发展重点:围绕德阳利森水泥有限公司项目建设整合现有建材资源扩大产业规模加快发展新型建材提升产业档次。六、开发区空间布局按照“一区两园”的思路什邡经济开发区规划布局平方公里其中什邡市工业园区规划布局平方公里什邡市城南新区规划布局平方公里。什邡市工业园区主要规划布局平方公里的什邡市特色产业发展区和平方公里的北京产业集中发展区什邡市城南新区主要规划布局平方公里的什邡市都市工业发展区和平方公里的新加坡特色经济发展区。(一)什邡市工业园区什邡市工业园区工业用地主要布置在园区的东南部和西北部规划为无污染或污染小以及经过整治能达到标准的一、二类工业。什邡市工业园区规划用地表、精细化工区促进亭江精细化工公司、四川什邡鼎立磷化工有限公司、四川省金穗化肥有限责任公司等企业加快发展以亭江精细化工公司的皮化综合技术改造和新三磷化工的“万吨年聚氯乙烯生产装置技改项”、“万吨年氢氧化钠和万吨年氢氧化钾配套技改”等项目为重点发展精细磷化工产业集群打造国家级精细磷酸盐基地和皮革化工基地。、新型建材产业区加快引进发展新型建材整合现有建材资源扩大产业规模提升产业档次。、机电产业区依托德阳重装基地、北京对口产业支援和彭州石化基地建设努力发展机电研发制造企业积极实现产业链延伸衔接。、石化产业区承接邻近区域彭州的石化基地的下游产业打造石化产业区。、配套区()仓储区由纵向中央主干道、灵玉路、亭江路和金光大道围合区规划布置一般仓储物流用地于最南侧的横向主干道东北侧纵向中央主干道东北侧布置危险品仓储用地满足园区产业发展需要。()水源保护区石亭江沿线、红岩渠及规划区内各灌溉渠侧布置绿地在人工湖周边建成以生态、亲水为主要内容以水源保护为主要目的的保护绿地。()公共服务中心包括商业服务和商务办公用地建设贸易展示中心、研发设计中心、人才培训中心、信息及中介服务中心等项目。(二)什邡市城南新区充分利用现有国家级产业名片“中国矿泉水之乡”和“中国雪茄烟之乡”加快以食品(含烟草)为主的规模效益型产业发展加快以高技术机械设备制造和出口型服装生产为主的技术效益型产业发展。什邡城南新区规划用地表、食品(含烟草)产业区支持蓝剑集团做大做强啤酒、矿泉水、软饮料的规模促进矿泉水资源的保护和利用支持川渝中烟工业公司长城雪茄烟厂进一步做大做强雪茄烟的生产规模促进农业晒菸种植规模扩大。、机械产业区依托德阳市重装基地建设增强机械生产和配套加工能力。做大做强以特种机械设备、压力容器制造以及井口设备研发为主的机械产业。确保油气回收装置、核承压设备、辙叉总装等项目竣工投产。、轻纺产业区抓住国际时常需求主动承接沿海轻工业的梯度转移增强新产品的开发能力不断拓展国际市场形成一批以出口服装生产为主的轻纺产业骨干企业和名优产品。、文化创意产业区依托高等院校、职教中心的科研力量加强产业研发力度创新产业发展机制增强产品竞争能力为开发区、综合配套区完善区内综合配套设施鼓励现代物流、现代商贸、现代金融、技术技能培训等现代服务业发展为区内产业良性发展提供坚强服务保障。七、项目建设规划灾后重建工作强化项目带动牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念充分发挥扩权强县试点市的优势抓紧项目储备、主动对接积极争取一批进入省市盘子、支撑经济发展的重点项目加强对已签约项目的跟踪服务确保签约项目按期实施。开发区重点项目近期规划(首批)八、保障措施(一)加强领导完善机构按照“效能、服务、公正、发展”原则不断完善现有行政管理和保障体系按照“人本、和谐、公平、竞争”的原则继续完善组织领导体系创新体制机制平台。建立以市委、市政府主要领导为组长的工业经济发展领导小组和什邡市经济开发区管委会各部门、各单位积极为开发区发展做好服务工作要本着“主动服务”、“跟踪服务”的原则加强指导提供优质高效的服务。(二)贯彻落实科学发展观大力实施“工业强市”战略坚持走新型工业化和循环经济道路切实转变经济发展方式树立新的资源观、新的优势观、新的发展观进一步强化发展意识、开放意识、城市意识和服务意识有效地利用资源和保护环境以尽可能小的资源消耗和环境成本获得尽可能大的经济效益和社会效益从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐促进资源永续利用。(三)高效开展灾后重建工作借助首都北京力量以产业支援、投资扶持等形式对什邡经济体系加快恢复抓好援建项目管理和联动机制建设。以生产自救和对口援建相结合进一步拓展援建对接努力争取实施建设首都产业园把北京社会机构、社会组织对什邡的支持效能最大化。做好统筹规划确保实现“一年恢复活力、三年完成重建、五年实现翻番、十年建成现代化新什邡”奋斗目标。(四)加快基础设施建设强化园区基础设施建设改善投资环境。按照“适度超前”的原则实施基础设施配套力争在年(五)强化园区科学管理坚持开发建设与经营管理并重的原则合理布局开发区基础设施和市政配套设施引导企业集中布局。坚持行政推动与市场运作相结合的原则运用市场经济法则树立经营园区理念进行科学化经营管理。借鉴经营城市做法善于依托外力发掘内力不断创新园区建设方式实行市场化运作。推动人流、物流、资金流、信息流的聚集从而形成区域化生产和专业化协作的发展格局形成优势园区经济带动区域经济发展的良好态势。强化园区项目准入管理。严把入园项目质量关规范项目论证和评审在签订土地出让协议时对项目建设容积率、投资强度、开工进度等严格合同约定尽可能避免土地闲置提高土地利用效率。积极稳妥做好拆迁安置工作坚持安置先行建立有利于加快进度、降低成本、减少矛盾的拆迁机制为开发区发展提供保障。(六)加大招商引资力度以商招商充分利用与新加坡AK合作互补优势进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。鼓励企业自行招商对企业进行项目包装努力把企业推向招商引资的主战场力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。采取走出去请进来的办法有针对性地登门拜访寻求合作机会。继续与院校和科技部门联姻达成技术合作意向改造传统产业加强科技创新能力建设为我区招商引资工作的长足发展奠定基础。构建委托招商网络积极探索园区整体开发路子。引进项目坚持抓大不放小的原则充分发挥省小企业创业基地作用加快发展区小企业园建设进程。实施产业招商和生产要素招商战略。(七)进一步优化发展环境优化政策环境。制定和落实各项优惠政策安排专项资金采取补助、贴息、奖励等多种方式支持企业发展。改善政务环境。积极转变政府职能以建设服务型政府为目标建立新型管理体制重点抓好政务服务中心建设真正实现办事、办证的“一站式”规范服务。建设信用环境。加强政、银、企三方的交流与合作主动为企业和金融单位牵线搭桥提供融资担保缓解中小企业融资难的矛盾为工业发展提供资金保障。打造人居环境。进一步改善城市环境、生态环境、居住环境、治安环境等为外来人才和企业家提供一个良好的人居环境让他们安心创业、安心发展、舒心生活。结束语什邡是成德绵产业带上的特色产业发展极已连续年位居全省经济综合实力“十强县”第二。“”大地震中什邡经济遭受沉重打击。目前灾后重建工作正全面展开什邡经济开发区的规划建设是加快灾后重建步伐、迅速恢复经济造血功能的根本保障是坚持“工业强市”、走新型工业化道路的必要举措是加快产业结构调整和经济发展方式转变、推进工业适度集中、发挥产业集群发展优势的必由之路。什邡经济开发区将勇于面对困难加快推进各项设施建设工作使园区成为引进项目、资金、技术、人才的洼地成为什邡市承接发达地区产业转移的基地和灾后经济快速重建的发动机确保实现“一年恢复活力、三年完成重建、五年实现翻番、十年建成现代化新什邡”奋斗目标。

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/26

四川什邡经济开发区发展规划

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利