西班牙福利介绍
1.医疗福利
西班牙是西欧国家人口密度最低的国家之一,属于欧洲高福利国家,凡交纳社会保险后,均可享受免费医疗和领取失业救济金、退休养老金等待遇。人们因此衣食富足,心态平和,安居乐业,尽情享受生活。西班牙1993年人均寿命已经高达77.6岁,居世界第6位。国家对老年人的照顾无微不至,老人可以免费乘车、游览公园和文艺场所。
只要是公民,包括合法取得居留权后的移民都可以享受公立医疗体系;条件好一些的公民可以再买一份私人保险,便于救急,每个月交不到200欧元的保险费就可以享受全部免费的医疗服务,包括急救和重病等。 西班牙实行全民免费公共医疗,这个机制被称为“西班牙卫生体系”,全民性、福利性、资金来源的公共性是其三大特点。据了解,西班牙法律规定的“全民”享有医疗服务的权利,不但包括西班牙公民,也包括取得合法居留权的外国人。一个人只要一就业,就应加入国家社会保障体系,缴纳社会保障金,申领医疗卡,凭卡在公立医院免费就医,其没有工作的配偶、子女均一同享受免费就医,其没有工作的配偶、子女均一同享受免费医疗。移民西班牙,您可以享受到西班牙完善的医疗保障。
西班牙国家卫生体系由中央和自治区两级政府管理。中央政府的职责是制定医疗卫生政策和
标准
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,对医药产品管理进行立法,主管对外卫生交流与合作;自治区政府职责主要是对本区的医疗卫生工作制定规划,对医疗卫生服务机构进行管理。目前,国家卫生体系对全国人口的覆盖率超过95%,其余人口购买私人医疗保险。
西班牙公众对国家卫生体系的满意度非常高。据西班牙卫生部和社会调查中心的调查,认为国家卫生体系非常好和比较好的人占被调查人数的66.9%,只有5%的人认为要完全改变现行体系。国家卫生体系的所需费用主要由政府财政提供,这部分资金大约占全部资金的96%,其余为民众缴纳的一部分社保资金。 据移民专家介绍,在申领医疗卡时会确定居民所在社区医疗中心的一名家庭医生,除急病外,先预约免费家庭医生。家庭医生无法治疗的病症,可以转到医院看专科。治疗、检查、住院,包括住院期间的药品甚至伙食全部免费。家庭医生开的药可由本人持处方到药店买。处方分两种颜色,绿的是给在职人员的,购药时按药价40%付款;红色处方是给退休人员的,药品全部免费。
西班牙是高社会福利制国家,全民享有社会医疗保险,此外还有如Mapfre、Anitas、Asisa等私人医疗保险公司。
西班牙医疗水准较高,相关医疗设备也很先进,是世界公共医疗卫生体系最好的国家之一。 健康医疗网络完善,卫生中心和医院分布密集,可以提供初级诊断和专门护理,就医十分方便。西班牙有完善的医疗和应急体系,急救系统发达,只要拨打112电话,即可迅速得到急救服务。西班牙的劳动者和合法居住在西班牙的外国劳动者,凡交纳社会保险金即自动加入了医疗保险,本人及亲属即可享受免费医疗。此外,西班牙还有商业医疗保险公司。
西班牙全国99.98%的人都加入了医疗保险。除急诊外,无论到公立医疗还是私立医院看病都必须要有医疗保险。西班牙门诊采取预约制,保健医生负责将病人转诊到有关医生。在多个自治区实行“手机诊治”活动,医生通过手机提醒病人按时就诊、服药。
2、社会保险
一般社会保险全日制雇员费率为工资额的28.3%,其中个人交4.7%。非全日制雇员费率为工资额的11.32%,其中个人交1.88%。
从20世纪开始,西班牙以社会保险为重点,开始建立社会保障体系。到20世纪80年代,西班牙重视并加强了社会福利
制度
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的建设,进一步健全了社会保障体系。1994年颁布了《社会保障基本法》,标志着西班牙社会保障体系更趋完善,实现了社会保险与社会福利、社会救助并重的全民社会保障。 (一)主要社会救助制度
西班牙社会救助制度分三类:一般非缴费性最低保障、特殊的非缴费性最低保障和缴费性最低标准。 1、一般非缴费性最低保障。
"two" education coordination groups, coordinating district-wide educational work. District Office, the Central Commission for discipline inspection, the district Party Committee Organization Department and the district Party Committee
这项制度以个人或家庭收入为依据,通过提供基本生活保障的现金补贴以满足申请者的基本生活需要。法律规定,家庭成员各项收入达不到当地最低工资的70%,都可以申请此项补贴。同时规定,救助对象年龄一般在25岁至65岁之间,25岁以下应是指定的补助津贴享受人和残疾人。由于西班牙对贫困家庭救助以提供服务为主要形式,因此,对享受该项目的时间有一定限制,即领取现金补贴的时间一般不超过一年,只有特殊情况可以延长领取现金补贴的时间。《社会保障基本法》规定,中央政府负责提出现金补贴的指导性标准,即最低工资的70%,各省负责制定具体标准。以2003年全国最低工资标准测算,2004年全国平均补助标准应为510欧元(相当于5300元人民币),而实际享受的补助标准只有305欧元,约25万人领取了现金补贴。
2、特殊的非缴费性最低保障
这项制度覆盖的对象:一是由于没有缴纳养老费而没有参加养老金
计划
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、年龄超过65岁的老年人;二是年龄在18岁至65岁的永久性残疾人;三是按照法律规定享受失业保险补贴后没有就业的人;四是18岁以下的儿童。根据每个对象具体情况给予不同数额的补贴,如老年人要看是单身还是两人,残疾人要区分残疾程度和年龄段以及有无抚(扶)养人,失业人员要看时失业时期长短和年龄大小等。实施这个项目所需资金全部由政府解决。
3、缴费性最低标准。
主要针对领取养老金的老年人、领取抚恤金的遗属和残疾人,当他们领取的养老金、抚恤金达不到法律规定的最低标准时,由政府补充到最低标准。最低标准由国家统一确定,并根据全国消费水平变化适时调整,每个人领取的具体补助数额需要根据个人及家庭情况确定。
(二)事权划分和资金安排
西班牙社会救助事权划分和资金安排与挪威基本相同,社会救助也是由地方政府负责,中央政府给予指导和帮助。每个社区都成立有社会福利中心,该中心聘有专门的服务人员,负责为救助对象提供各种服务。在资金安排方面,每年政府预算约60亿欧元,其中中央政府安排9亿欧元,用于网络建设,监督网络系统运行,调节各省之间的差异。60亿欧元中,60%用于社区工作人员,由他们为贫困人员、残疾人、老年人等提供服务,帮助他们解决实际困难,而不是直接付给受助人员,35%作为特别补助,给家庭或者老人院,另外5%用于社会救助机构的维修。
(三)工伤事故保险“
全日/非全日 费率为工资额的0.99%,其中个人交0.63%
(四)失业培训等保险
全日制雇员费率为工资额的8.9%,其中个人交1.7%;非全日制雇员费率为工资额的0.4%,其中个人交0.0% (五)产孕儿童津贴
在西班牙,对于每一个产妇都会收到2500欧元的补贴,以此做为妇女生育小孩的鼓励。同时会给每个刚出生的小孩每月100欧元的补贴,直到孩子三岁。如果产妇有工作,除了享受四个月的产假之外,保险局还会补发这四个月的工资,让孕妇安安心心在家抚养小孩。
3、其他福利待遇
(一)补助金
按西班牙有关法律,如果既付过雇员保险,又付过雇主保险,有可能享受到的社会福利待遇为“补助金”。 享受“补助金”的基本条件;必须年满65岁;
享受 “补助金”的额度,有2个标准:
1、有15年的工龄的,可以享受最后8年 工资平均数的50%;
2、有35年的工龄的,可以享受最后8年工资平均数的100%;
(二)失业金
“补助金”的问题比较简单,“失业金”较为复杂。一般来讲,没有工作的时候应当去就业登记局办理失业登记。如果企业要聘用雇员,就业局会通知办理过登记的人。同时,如果持有工作许可的外国人正要更新许可,又一时没有工作,凭保险
证明
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和失业登记也可办理更新(如从来没有过工作,没有保险的,或仅有"two" education coordination groups, coordinating district-wide educational work. District Office, the Central Commission for discipline inspection, the district Party Committee Organization Department and the district Party Committee
很少天数的保险的,另作别论)。凡具备领取失业金条件的,持有工作许可的外国人与西班牙人享有同样的权利。
(三)养老制度
养老方面,西班牙跟所有国家一样是交多少钱,国家返还多少钱。西班牙养老主要有两种方式,第一种比较普及,是依靠工作期间缴纳的养老保险金;第二种是私人理财,个人会选择一些理财产品进行投资,将自己的资产进行合理优化配置。
1.退休
退休养老金
西班牙的退休年龄比我国要大:男女一样,为65岁(有的职业允许不到65岁就可办理退休),退休年龄之后就可以申请养老金。
但是,不是所有满65岁的人都能得到退休待遇。退休的基本条件是曾经当过雇主、雇员、或者雇主和雇员,同时必须满足以下条件:
1、年满65岁。如果不满65岁,且无特殊原因(如健康等),不能办理退休。
2、提出退休之前曾经缴纳过15年的保险金,无论是雇员保险,还是雇主保险,加起来保险满15年,即社会保险局开局的保险证明上有15年的保险
记录
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。
如果办理退休时刚满65岁,在此之前已经缴纳15年的保险,可以得到的退休金仅为原来投保时计算基数的50%。
如果年龄已满65岁,但保险未满15年,尚差几年,可以到社会保险局办理特殊投保,即自己缴纳保险金,直到保险满15年,方可办理退休手续,得到退休金。很多来西班牙与子女团聚的老人,虽在中国已经退休,未到65岁,在西班牙尚属工作年龄。另外,因未曾在西班牙工作过,不可享受退休金。 2、没有保险的养老金
在西班牙年满65岁,没有条件办理退休的老人,如没有其他经济收入,可以办理没有交保险的养老金pension nocontributiva。
3、其他养老福利
西班牙的老年人可以享受到相当优厚的福利待遇。无依无靠的老人、或收入到最低标准的老人,可以从政府得到少量的补助,保持最基本的生活水平,或被送进敬老院,得到照顾。凡是65岁以上的老人,无论哪国人,有没有合法居留权,凭本人的身份证明(居留证、护照)都可以买到老人地铁、汽车月票,票价比正常的票价优惠很多。很多旅游景点对65岁的老人购买门票也有照顾,无需出示合法居留,只要有身份证明包括护照即可。
路上经常可以看到Residencia de Tercera Edad,Casa deTerceraEdad,这些有的是政府开设的,如同我国的敬老院,有的是私人开设给老年人的住所。这些地方居住的老人一部分是孤寡老人,还有一部分是有子女的老人,子女工作忙,不方便照顾他们。
各区政府社会福利部门也为老人设立了活动中心,组织老人开展各种兴趣活动,如绘画、跳舞、体操等。这些活动都是免费的,除了区政府有这方面的组织和活动外,Caja de Madrid,La Caixa等金融机构也都协助各自治区政府建立了不少老年活动中心。参加这些活动中心的人至少为银行的储户,或者交很少一笔费用即可。活动中心里除组织兴趣小组或旅游观光外,还有酒吧、电视、电脑等设施供大家使用。 生活在他乡异国,孩子们忙于工作,老年人的生活会很乏味。应该利用可以得到的这些优惠条件,让生活丰富起来。每个区政府都有一个社会福利部Consejer I a de Asuntos Sociales,从那里可以得到有关老人的福利信息。
北京市朝阳区新源里"two" education coordination groups, coordinating district-wide educational work. District Office, the Central Commission for d16号琨莎中心1座601iscipline inspection, the district Party Committee Organization Department and the district Party Committee室(100027) 电话:(010)- 6554-4655 / 8468-2288
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