当代中国少子化现状及成因分析

当代中国少子化现状及成因分析 二.,鳗匪圈 当代中国少子化现状及成因分析 摘要:少子化是发达国家共有的社会现 象,因少子化而引发的一系列社会问题已经 受到了国际社会的普遍关注.作为世界人口 第一大国,中国人口的发展在2O世纪经历了 历史性的巨大变化,从增长型人口改变为缩 减型人口,提前进入了低生育水平国家的行 列.分析我国当前少子化现状及成因,对于 MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1714160446213_2与 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 我国人口发展战略,解决我国人 口规模问题和结构问题具有重要参考价值. 关键词:少子化;总和生育率;老龄 4J5; 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育政策 一 ,中国的少子化现状 (一)少子化概念的界定 "少子化"从宏观上讲既可以指一个 社会少年儿童人口(0—14岁人口)绝对数的减 即少儿 少,也可以理解为少儿人口相对数, 人口占总人口比例的下降;从总合生育率的 角度理解,"少子化"指生育率低于人口更 替水平的状态.日本政府在2004年版的《少 子化社会白皮书》中,将少子化社会定义为 "总和生育率远远低于人口更替水平,少年 儿童人口总数t:L65岁及以上的老年人口还少 的社会".中国的生育率在解放初期高达6左 右,8O年代实行计划生育初期在2.2~1J2.82_ 间,到90年代已经降到更替水平2.1以下. 从1998年开始,我国人口自然增长率就已经 降到10%0以下,在发展中国家中率先进入世 界上的低人口增长国家行列;进入2l世纪, 中国已经是世界上人口增长率极低的国家之 一 ,2008年人口自然增长率己经降N5‰,更 重要的是我国的妇女总和生育率已经降至到 1.8以下,最近的国家统计局估算的生育率仅 为1.5左右,已经远远低于更替水平,属于 "少子化"类型国家. (二)我国的少子化社会形成过程及现 状 自中华人民共和国成立到现在,中国人 口的增长出现过多次起伏变化,大致可分为 六个阶段.建国初期是人口迅速增长时期. 随着经济的恢复,人民生活水平的提高和医 疗条件的改善,人口出生率回升,死亡率下 降,人口发展的特点表现为"高出生,高死 亡,高增长".当时在对待人口问题的态度 上,深受苏联鼓励人口增长政策的影响,误 认为人口不断迅速增长是社会主义人口规律 的客观要求,人口自然增长率最高达23%,妇 女总和生育率持续在6以上. 三年自然灾害期间是人口增长的低谷 阶段,由于经济滑坡,人民生活水平急剧下 降,导致出生率大大降低.当时由于食品供 应的短缺,人口死亡率一直向上攀升,导致 中国历史上极为罕见的人口负增长.妇女总 和生育率也一度降至4.5以下. 三年经济困难时期过后,工农业生产逐 步恢复,人民生活有了一定改善,三年中积 累的生育能量迅速释放,出现了补偿性生育 高峰.表现为"高出生,低死亡,高增长" 文◎杨倩(吉林农业大学人文学院) 的发展态势.1962,1972年间平均总和生育 率上升至5.8. 7O年代初,随着计划生育政策的实施, 人口过快增长势头得到了有效的控制,增长 速度呈现下降趋势,直至80年代初,平均总 和生育率约为2.7. 1981年颁布新《婚姻法》,实际结婚 年龄提前,加之受第二次生育高峰惯性的影 响,婚育人群陡增;同时,由于生育政策的 调整,照顾二胎面不断扩大,在这些因素的 共同影响下造成了出生率的强劲反弹. 1990年全国第四次人口普查结果公布后, 我国总人口已达U.3亿,比原先估计多1000多 万人,面对严峻的人口发展态势,..国务院于 1991年5月又发布了《关于加强计划生育工作 严格控制人口增长的决定》,经过十余年的努 力,妇女总和生育率在9O年代之后保持在更替 水平以下[1].2000年,第五次人口普查发布 我国总和生育率为l_22.这个数据震惊了国内 外的有关机构和专家学者.尽管在统计测算过 程中有一些因素影响了数据的准确度,学者们 无法就中国目前的生育率数据达成共识,但有 一 点是几乎没有争议的:中国的生育率已经远 远低于更替水平,且在进入2lit!纪之后依旧处 于持续下降的趋势. 由图卜1可知计划生育政策在我国的执行 取得了明显的效果,妇女的总和生育率大幅 下降,人口增长过快的势头得到有效控制, 与此同时,作为生育率下降的后果之一,我 国人口年龄结构却出现了少子老龄化的趋 势,少年儿童(O,14岁)比重明显下降,老 年人口(65岁以上)比重则呈上升趋势.据 统计,2000年,2001年,2002年,2005年我 国0,14岁人口比例分别为22.9%,22.5%, 22.4%,20.27%,而同期65岁以上人口比例分 别为7.0%,7.1%,7.3%,7.69%.根据专家预 ,我国2O,60岁的工作年龄人 测,~},j2040年 口将从8亿降到7亿.更严重的是最有活力的 20~40岁的人口,将从现在的4.5亿降到不到 3亿,整整将近减少了33%. 按照国际通行的分类 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,65岁及以上 老年人口占_人口总数的7%即为老年型社会, 那么我国已迈入老年社会的门槛.据有关专 家预测,我国老年人口比重未来几十年也将 一 直呈上升趋势,人口老龄化的速度将经历 一 个由快速变化到 急剧变化的过程.罐I N2020年,我国老" 年人口数将占总人: 口数l1.8%.2050dGO 年将占到总人口数黼 的21.8%.彼时每50.瀚 个人中就有一个65l? 岁以上的老人,人?. 口的少子老龄化所 带来的各种社会, 经济问题将更加突 出. ,少子化现状成因分析 二 (一)计划生育政策的实施 中国实行计划生育,使世界6O亿人口日 的到来推迟了将近4年,为稳定世界人口作出 了积极贡献,有效地缓解了人口对资源,环 境的压力,有力地促进了经济发展和社会进 步.随着少子化,老龄化等人口新问题的出 现,如何对待实行了3O年之久的一胎生育政 策已经成为理论界日趋热烈的争论话题.早 在2000年,李建新就提出了由一孩向二孩过 渡的主张.他提醒人们:"生育水平的下降 是不可逆的,就像日本政府一样,尽管通过 鼓励生育,以期待生育率下降放慢,但却无 法逆转这一趋势.因此,在生育观念还没有 彻底转变之前,适当的放松行政措施,使调 节生育水平的计划生育有效发挥作用是非常 重要的"[2].穆光宗则强调了在21世纪放宽 一 胎政策的必要性,他断言:"一个没有文 化适应性的生育政策天然地缺乏可操作性, 如果一定要推行,那么昂贵的代价,即快速 的人口老化和持续偏高的出生婴儿性别比 等,就是绝对难于避免的了"[3]. 而2011年的两会也是历届两会中有关人 口政策的提案议案最多的一届.例如全国人 大代表,人民大学校长纪宝成连续第四年提 出了"提倡一胎,允许二胎,禁止三胎"的 建议;全国人大代表,广东省中山纪念中学 校长贺优琳建议国家应该放宽生育政策允许 生二胎,特别是城镇工薪阶层.除以上提到 的以外,还有若干代表,委员提交的提案议 案主张放宽现行计生政策. (二)'婚育观念变化 中国传统观念认为婚姻的主要目的就是 即生育.正如费孝通所说: 为家族传递香火, "男女相约共同担负他们所生孩子的责任就 是婚姻".随着对外开放程度的提高和社会 的发展变迁,人们的生活方式,行为方式, 价值评判标准以及心理状态都在发生着深刻 的变革.在文化转型与观念更新中,中国传 统的婚育观受到强烈的冲击,逐渐由单一走 向多元,生育不再是婚姻家庭生活的必需. 从当今女性婚育观的转变也不难看出:少子 化也来自于未婚率的上升以及(下转77页) 簿薯窖譬篆寒嚣譬舞罱蠹?器 霪霪馨誊鏊登霪霎霉霪鬻篓蠢爨雯黧霭 图卜11950—2007年中国妇女总和生育率变化趋势图 75 ,翁,园瞄圈 的开发.概括起来说,旅游是现代社会文明 进步的重要表现,是民生的重要内容,是人 民生活水平和生活质量的重要标志,是开展 民间外交,弘扬中华文化,增强我国文化软 实力和国际影响力的重要手段. 把旅游作为社会文明进步的重要表现, 作为建设社会精神文明的重要载体,充实和 丰富旅游的文化之魄,建设社会主义精神文 明.要在不断满足人们旅游消费需要的同 时,进一步提高旅游消费的层次和品位,把 旅游注入文化之魄,深入发掘和创新旅游的 文化内涵,提高旅游产品的文化附加值,满 足人们更高层次的精神文化需要,培育和创 建社会精神文明. 四,我省旅游业与相关产业融合发展之 举措 (一)加强旅游产业与文化产业的协同 发展 河南省旅游资源以历史文化为主体,决 定了其资源特点是:地下的多,地上的少, 无形的多,有形的少,记载的多,实物的 少,真正能够吸引游客滞留下来,并能给游 客带来深刻体验的旅游资源不是很多,因此 要根据河南文化特点,与旅游结合,真实再 现河南的历史文化底蕴. 旅游是文化的形,文化则是旅游的魂. 赋予文化内涵的旅游,往往能让人细细品 味,流连忘返;而与旅游结合的文化,则能 使文化发扬光大.我省拥有深厚的文化积 淀,丰富的文化资源和广泛的群众文化基 础,要充分利用历史文化优势,着力提升旅 游活动文化品位,深入挖掘旅游产品的文化 内涵和文化资源的旅游内涵,实现旅游与优 秀文化的最佳结合.要深度开发中原历史文 化,根据不同类型游客群体的需求,有针对 性地打造一批独具河南特色的旅游文化精 品.旅游,文化,体育等相关部门要深入调 查研究,组织,策划一批广大游客喜闻乐见 的节庆,会展活动,充分展示旅游文化的内 涵和品质,形成吸引广大游客的新品牌,实 现旅游产业和文化产业的共同发展,互利双 赢. )促进旅游产业与农业的协同发展 (二 河南是一个农业省区,作为旅游精华的 自然山水风光景区景点大多在农村.要通过 完善工作机制,创新工作方式,加强政策扶 持等措施,促进旅游和农业两大产业的有机 结合.目前我省正在完善的"百村万户"旅 游富民工程,其实就是促进旅游业与农业, 农村,农民相结合的具体行动.建立旅游扶 贫开发机制,培育和发展田园观光,农事体 验,农艺学习,花果实物采收等乡村旅游产 品,支持和引导"农家乐"旅游区(点)建 设,扶持农业旅游商品的开发和农民旅馆, 农村特色餐饮等旅游服务业的发展,提升农 业旅游品质. 我们的建议是,河南的乡村旅游开发 一 定要与新农村建设相结合,把乡村旅游融 入到新农村建设之中,乡村旅游开发是提高 农民素质的需要,是改变农村生存环境的需 要,是脱贫致富的需要,是城市居民回归故 里的需要,是现代人返朴归真的需要.首先 要把旅游开发作为乡村和区域建设的一个重 要内容,要明确旅游在乡村发展中的积极作 用,把旅游作为乡村与区域的一项基本职 能,在各项建设中充分考虑旅游发展的要 求,把旅游开发溶于乡村建设之中,以营造 区域旅游发展的整体合力. (三)实现旅游产业与工业的协同发展 目前河南工业游产品相对较少,企业 没有将工业游 和旅行社参与的积极性不高, 景点串联起来,并设计出具有河南工业特色 的代表性工业游线路.此外,广大老百姓消 费意识和消费理念落后,对工业旅游了解不 深,这些原因严重阻碍了新兴工业旅游的发 展.从空间上看,河南省"工业旅游示范点" 以郑州和许昌为代表的中原城市群密度较大, 共有15家,占总数的79%.该区域经济实力雄 厚,工业体系完善,企业管理先进,区域交 通便捷,人力资源丰富,客源市场充足,这些 都是发展工业旅游必不可少的基础条件.相 比较而言,其它地区在经济基础,区位条件, 人力资源等方面都存在着劣势,工业旅游的发 展相对滞后. 对于企业来说,开展工业旅游可以宣传 企业形象,提升品牌价值,还可以从工业旅 游带来的服务链上获得可观效益.现阶段企 业应该以开发新商机为主要目的,把工业旅 游与商业旅游相结合,避开对此兴趣不大的 大众游客,主抓客商.同时要完善各种规章 制度,为其提供一个良好的发展环境,并按照 "谁开发,谁投资,谁受益"的原则,鼓励企业 投资兴办旅游业,参与重点工业旅游项目开发 等.另外,开展工业旅游需要工业企业,旅行 社,酒店等相关部门配合,所以政府应做好统 一 协调工作,充分发挥各部门优势,精心打造 工业旅游品牌. (四)加强旅游业与林业的协调发展 森林公园是主要载体, 在森林旅游中, 占有突出重要的地位,它的主要作用是在不 破坏自然环境的基础上,充分发挥森林生态 环境优势,开展森林旅游活动,满足人们对 大自然的渴望和要求. 在河南省山水景观旅游资源中,80%都 是森林公园,因此森林公园与旅游密切相 关.走进森林,回归自然的户外游憩正逐步 成为进入小康社会后人们扩大精神文化消费 的热点,同时这种需求越来越大,越来越迫 切.要按照因地制宜原则,进一步把具备一 定森林景观和规模的森林地域,在保护的前 提下,尽可能进行相关的旅游开发.尤其是 在大中城市周围,天保工程区,自然保护区 周边,黄金旅游线上多建一些森林公园.同 时,对不同区位条件下森林主导功能和经营 方向进行合理调整,有计划开展风景林营造 和对现有森林的景观改造,进一步提高我省 以景观利用为主的森林比重,不断扩大对公 众固定开放的森林空间,不断丰富和优化森 林旅游产品,以满足社会日益增长的休闲度 假和户外游憩的需求 (上接75页)晚婚晚育率的升高.随着社会 文明进步,女性获得了与男性平等的社会地 位,她们在自我权益意识的逐渐觉醒中认识 到,人生中除了相夫教子还应该有更多的追 求,于是越来越多的女性从家庭走向社会, 为创造自身的价值,争取更高的社会地位投 入较多的时间和精力. (三)经济因素 来自多个国家的经济学家都曾表示,新 经济体的崛起与全球化大趋势对生育率的下 降造成了直接原因.美国前任劳工部长罗伯 特?赖克在《卖命工作的诱惑——新经济的 矛盾与选择》一书中指出,随着工业国家的 贫富差距的不断扩大,有钱人因忙于赚钱和 享受而无暇生育,而穷人却因养不起而不敢 生育.据调查,在我国二三线城市中的普通 工薪家庭,每月育儿花销在1000,1500元左 右对一般家庭而言,每月除还贷费用外, 育儿费用约占了家庭可支配月收入的50%以 上.而孩子在接受学校教育期间,随着年龄 的增长,每月花费会越来越多,给家庭造成 的经济负担也会越来越重.一项问卷调查结 果显示,70%以上的青年会因为经济原因推迟 结婚或生育,假设生二胎政策完全放开,也 只有30%的受访者表示愿意生二胎,其余的 70中近八成表示,因为"育儿成本太高, 养不起"而放弃 三,结束语 妇女生育率大幅度下降并持续维持在 较低水平,有效的节约了社会抚养成本,但 是,从人口发展规律来看,生育水平下降的 速度越快,维持人口黄金结构的时间也就越 短.如今,在我国的人口年龄结构中,少年 儿童比重明显下降,加速了整个社会老龄化 的进程,这是在计划生育工作开展行之有效 的同时,令我们无法忽视的问题.由少子化 现状导致的家庭规模结构的变迁,家庭照顾 功能的弱化,使得现存的养老模式面临巨大 挑战;而随着少子化情况的加剧,未来我国 的教育产业,妇幼医疗业等行业必将受到严 重的冲击,长期来说,所有劳动力都会因为 人口减少而有程度不等的减退. 201O年已进行了第六次人口普查,结果 尚未公布,但从来自于各方的数据中不难看 出我国的总和生育率依旧在下降,少子化程 度依旧在加重的事实毋庸置疑.在一胎政策 严厉执行了30年的今天,的确有必要对现行 的生育政策以及生育观念的导向进行反思. 参考文献: [1]翟振武,李建新.中国人口:太多还 是太老一一当代中国人口数量与人口结构问 题.北京:社会科学文献出版社,2005,第8 页 [2]李建新.%生育政策与中国人口老龄 化.人口研究,2000,2 f3】穆光宗."一胎化政策"的反思.人口 研究,2000,4 77