关于进一步加大温瑞塘河治理"透明度"
关于进一步加大温瑞塘河治理“透明度”～
提高政府决策效益的建议
今年～我市把温瑞塘河治理列入市政府十大民生工程之首～提出了“科学治河、依法治河、全民治河”的要求～决定打一场全民参与的温瑞塘河综合整治的攻坚战、持久战、决胜战～使温瑞塘河综合整治再次进入市民“眼球”～成为民众关注的焦点、热点。温瑞塘河是我市境内十分重要的河道水系～分属于鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等“三区一市”管辖～整个流域面积740平方公里～水面面积22平方公里～水系河网总长度1178公里～对我市的防洪、排涝、供水、航运、灌溉、景观及生态环境保护～特别是温瑞平原的经济和社会发展起着十分重要的作用。但进入20世纪80年代以后～随着温州经济的迅猛发展～温瑞塘河水系污染形势严竣。从1998年开始～市政府就把治理温瑞塘河作为一项重要工作来落实～提出“大力治水疏河～再现江南水乡风采”～实现“河水变清、河道变宽、河岸变美、河床变深”。2000年5月～市人大常委会作出《关于治理温瑞塘河的决议》～决定对塘河进行综合整治～全市在随后开展了大规模的整治行动～但时隔近十年～政府虽然大手笔投入了约28亿元开展整治～塘河污染情况依旧～成效不是十分明显～群众对此存有意见。
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温瑞塘河综合整治是政府的一项重大民生决策～也是温州有史以来规模最大、战线最长、投资最多、受益最广的一项社会系统工程～群众关注度很高。为真正收到全民治河的强大效力～应该充分引导利用好群众力量这份资源～获得群众的理解、支持、参与～所以建议加大对温瑞塘河综合整治工程的“透明化”运作～打造一个政府与群众高效互动的平台～建立广泛集中民智、切实珍惜民力、充分反映民意的“透明化”运作机制～很好地组织和调动最广大人民的积极性以参与塘河整治～整体提升综合整治效果。
一是加大透明度～做到民主治河。一项体现民意～符合民心～维护民利的决策～必须广泛收集民情～了解民意～建立畅通无阻、运转协调、
规范
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有效的民意反映渠道和工作机制～深切掌握人民群众所思、所想、所盼、所爱、所恨。目前～温瑞塘河工程建设指挥部虽然建有温瑞塘河专门网站～对综合整治概况、规划、
计划
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、结果进行对外公布～但大部分市民不知晓该网站～对温瑞塘河整治进度不了解～民意反映渠道较为单一～建议温瑞塘河治理指挥部借助《中华人民共和国政府信息公开
条例
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》正式实施之际～进一步加大对温瑞塘河整治工作的公开度～建立社情民意反映
制度
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～建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度、塘河整治重大决策征询机制～完善专家咨询制度～实行决策的论证制和责任制～防止决策的随意性～逐步推进决策
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科学化民主化。
二是明确责任体系～做到量化治河。因温瑞塘河治理涉及地区、部门较多～容易出现职能交叉及职责不明确现象。建议实行网格化运作机制～分块分格分条明确河道清淤、污水和垃圾收集处理系统建设、重点污染源整治、景观工程建设、河道保洁养护、塘河保护宣传教育等一系列工作的责任单位、责任内容。另外～还要做到量化治河。目前～温瑞塘河沿岸已分段竖立整治工作责任牌～明确了责任内容、责任单位、责任人、责任时间。本人认为这种公开整治责任的方式很好～但对责任内容一项～还应该具体一点～如纳管长度、截污数量、清淤面积等工作内容应该用可量化的数字进一步明确～这样既让责任人心中有数～又让老百姓监督有数。
三是完善考核机制～做到严肃治河。温瑞塘河综合整治工作要实行承诺制～要求责任单位向社会作出公开承诺～在完善建立责任体系的基础上～进一步完善责任追究制度～对未完成责任的有关政府部门进行责任追究～做到诺出法随～违诺必究。另外～借助全球眼、地理位置定位系统、网络等高科技方式实行实时监督～定期对外公告～季末、年终由群众评议打分～同时将群众打分情况列入单位年度目标责任制考核内容～以提高市民的参与权、监督权及问责权。
市人大代
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
—瞿自杰
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浙公网安备 33021202002483