毛小平畅谈“十二五”：锡房价增长要低于收入涨幅.doc
毛小平畅谈“十二五”:锡房价增长要低于收入涨幅
2011-03-04 12:22:33 来源:无锡商报
[控制物价]
经济增长全国争上游CPI增幅力争下游
[毛小平]这个问题应该说是千家万户都涉及到的，包括市长也不是不食人间烟火的，也会碰到，无非是你可能知道或者是不知道每天的行情。但是非常庆幸的是，这段时间我们商务局有一个每周一报的报
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，把无锡主要的粮食、蔬菜、肉类的价格以及波动情况报到我桌上。我们理解老百姓每一个人每天的生活都离不开这些生活必备的东西，是老百姓感受最深的，甚至比我们统计的数字感受还要强烈。
我也讲，既然它是老百姓普遍关注的，那政府就应该用最大的努力去关注它，去把它解决好。当然，从一座城市来讲，它无法孤立地控制物价，物价是一个较大的、宏观的经济问题。但作为市长来讲有三条我要做到:第一，无锡在物价CPI经济波动中有上升趋势的时候，首先要保证这个地区更多的人就业，收入增长要看每年实际收入扣除物价之后涨了多少，和往年比较是不是发展得更好一些了。所以最近我们一直在提最低工资标准要调，最低生活保障标准要调，就是要保证收入;第二是要保证最基本的食品蔬菜的价格低于周边城市。第三，CPI指数，我们经济增长可以在全国争上游，也可以在省内争一个前列，但是有一条，CPI的指数涨幅必须是倒过来的，必须从后面数上去能有我们。我希望我们的CPI指数能在全省10位左右，不能进到前3位。事实上去年CPI涨幅我们是低于全省平均增长，无锡2.6%的失业率也是低于全国、低于全省的。这个指标我们是作为严格的考核指标。对于地区物价的掌控上一定要低于全省平均，经济增长、财政要高于全省平均，但是CPI增幅这一项绝对不能高于。这是作为每年政府的约束性指标来进行考核的，去年依然如此。
[社会保障]
城乡统一用制度保障你的养老质量和生活条件
[毛小平]无锡开始也是按照城乡分开来进行的，城归城，这叫城市医疗保障，城市医疗保障又分成两种情况，一种叫缴费的职工医疗保险，工资当中扣。这个要扩面，逐步提高，保障的能力要厚实。另外一块是居民的，就是不缴费的，比如16岁以下的孩子或者是读大学的，他没有缴。这两个系列我们也在努力把它靠拢一点。但是无锡医疗保障体系我首先解决了农村，农村在推行新农合的过程中，我们第一步是把新农合的标准往上提，提到多少呢,去年下来我们新农合已经达到了450元，是国家要求的180元的倍数关系。先提高个人标准，标准达到以后我们采取了一个重大措施，把它和城市医疗保险中的居民医疗保险并上来了，这部分农民就和城市当中非缴费居民的体系合，但是合起来很难，因为中国
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的体系林立，我们就成立了一个医疗保险中心，叫社保基金中心，跳开了所有部门，把各类的社会保障基金集中到一个口子来管理，然后我们就实行了统一，农和城合并。
合并以后，现在无锡从医疗保障体制来讲只存在着两种情况，一种是缴费的，职工的，它有一套国家规定的，我们严格按照那个执行，这里面就要研究我们的报销比例，基本药物能不能扩大，报销的标准或者个人承担的部分，还有哪些病可以纳入，特别是一些慢性病是不是可以纳入等等，这块我们可以慢慢地做。这块我们把新农合以及城市居民中非缴费部分的居民———我们叫居民医疗保险———并起来以后这个标准现在都在450元左右，我们的想法是这一块要逐步参照职工缴费医疗这块的标准向它逐步靠拢。靠拢的来源在哪里呢,就是要个人缴一块，但是更多地要靠财政支撑，财政对每个人的补助标准要提高。
比如我们现在补280元，这个280元5年中我们是不是可以翻一番，达到580元，如果达到580元再加上个人缴费的部分就1000多了，这就和职工医疗差不多了，也就是说当你看病的时候你的感受上或者说在待遇上就不会和缴费职工差距过大。这就是我们要在5年中看能不能实现的目标了。
我们国家目前确定的社保体系当中，最最关键的核心我觉得是三项:第一项是养老保险，另外一个是医疗保险，还有一个是低保。在这三个主要的保障体系上我都实现了城乡统一。刚刚我讲的低保这一块我现在全部实行420元，马上要加30元到50元，不是450元就是480元，只要你把低收入者范围确定了，人均必须480元或者是450元;医疗保险刚才我讲了同样并起来。养老保险我也同样并起来了。
农村养老保险这块怎么做呢，我们每用一亩地，不管是政府用、企业用、学校用，更不用说经营用，你都交22万元钱，这就解决了农村的养老保险，每用一块地都要这样做，这就作为农村居民进入城市养老保险的收入。我帮你一次缴费，现在我们许多自由职业可以一次缴费的，如果你每月缴费连续交10年今后可以得到怎么样的退休金，连续交15年可以得到什么，自由职业者也可以一次缴费，那我们就等于给农民埋单，一次帮你缴费多少，然后你下来享受的待遇和城市居民退休的待遇是一样的，那你就不用养儿防老了，你同样也能够做到国家用制度保障你的养老质量和生活条件。
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