森林经营方案

森林经营方案 (彩色封皮) 乡 村 森林经营方案 二00九年 月 日 1 ,,县林字〔2009〕,号 关于,,村森林经营方案的批复意见 ,,乡,,村: 《,,县,,乡,,村森林经营方案》～于2009年,月,日开始编制～至2009年,月,日结束。,月,日～经省、市、县、乡专家组审议通过～按照审定意见修改后～经县林业局研究～决定批复《,,县,,乡,,村森林经营方案》～ 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 你单位在“十一五”期间严格按照方案执行～如遇特殊情况确实需要调整～必须报县林业局批准后方可实施。 2009年,月,日 2 ,,县森林经营方案审定意见 ,,县试点村森林经营方案审定会于2009年,月,日在,,,举行。会议听取了,,县,,乡,,村的森林经营方案编制过程和内容汇报，经审定委员会成员认真讨论，一致认为: 一、该方案以村为单位编制经营方案，是对新形势下现代林业建设途径的有益尝试，指导思想先进明确，论证严谨有力，规划科学，针对性强，社会参与程度较高，吸纳了广大林农的营林意愿，基本体现了现代林业建设的思想，达到了省内先进水平。 二、方案依据最新森林资源二类调查数据，数据翔实可靠，并结合了大量的现场勘察，规划细致具体，操作性较强。 三、方案兼顾了“生态、经济、社会”三大效益，全方位规划村集体森林资源多功能经营利用，是对集体森林资源可持续经营的有益探索。 建议编案单位按各位评审委员提的有益意见加以修改，经县林业局正式批准后实施。《方案》同时报市局和省厅备案。 审定委员会 主任委员: 副主任委员: 县配套改革森林经营方案审定委员会签名表 3 姓 名 单位及职务(职称) 签 名 4 ,,村《森林经营方案》已编制完成，经村民代表会讨论，一致同意上报林业主管部门批准。 参加会议的村民代表(签字): ,,县,,乡,,村 年 月 日 5 前 言 为探索集体林权制度改革后配套的森林经营政策和措施，引导广大林农科学经营和合理利用森林资源，实现山区经济又好又快发展，加快社会主义新农村建设步伐，根据,,,,,,要求，结合我县实际，决定在森林经营和管理基础较好的,,村等,,个村率先启动配套改革试点建工作。 根据市、县林业局对试点工作的统筹安排，县林业局成立了“,,村森林经营方案编制工作小组”。工作小组本着以人为本、尊重民意的原则，坚持以科学发展观为指导，围绕进一步深化集体林权制度配套改革，大力推广林业实用技术，全面加强森林经营，鼓励发展生态林业试点主题，编制了,,村森林经营方案。 方案是在广泛征求群众意见的基础上，以,,,数据为依据编制的;本方案旨在积极探索建设生态稳定、,,,,体系之路。规划在坚持森林资源可持续发展的前提下，力求把放活森林经营的政策落实到位，实现兴林富民目标。 ,,县,,配套改革试点村 ,,,村森林经营方案编制工作小组 6 组 长:,,,,, 单位及职务(职称) 副组长:,,,,, :(林业站长) ,,,,, (村书记) 成 员:,,,,, :(村委会主任) ,,,,, 县林业局,,, ,,,,, 县林业设计队,, ,,,,, 村林业技术员 技术顾问:,,,, :(市林业局资源科长) ,,,, (县林业局总工程师) 工作分工: ,,,,, 方案执笔 ,,,,, 材料整理、内业统计、方案编写 ,,,,, 内业整理、工作协调 ,,,,, 宣传、组织、动员 ,,,,, 挂图、图表设计、制作 ,,,,, 材料收集、外业调查、内业统计 目 录 第一章 基本情况………………………(页码) 7 一、自然地理概况....................................(页码) 二、社会经济状况………………………(页码) …… 第一章:基本情况 一、自然地理概况 8 ,,县,,乡,,村地处,,市东南部～距市中心80公里～与,,县和,,县接壤, 气候属湿润大陆性气候～夏季炎热、冬季寒冷～最高气温32?～无霜期125,150天～年平均降水量500毫米～土壤主要为棕色森林土～土层厚度30,60厘米～土壤肥沃～植物生长茂盛。 二、社会经济情况 ,,村共 户～ 口人～由 个自然屯组成。现有耕地面积 亩～人均 亩～林业用地面积 万亩～人均有林地面积达 亩～林业经济有很大的发展潜力。 三、森林资源现状分析 1、林业用地及森林资源概况 该村林业用地面积 公顷～有林地面积 公顷～见表1-1。 表1-1 ,,村林业用地面积统计表 单位:亩 有林地 无林地 未 灌 疏林成备宜森林类别 合计 木天然人工 地 林注 计 计 林 林 林 林 地 地 合计 国家公益 林 地方公益 林 商品林 森林总蓄积 万立方米，其中人工林面积 公顷，林木蓄积 万立方米， 9 主要树种有落叶松、油松、刺槐;天然林面积 公顷，林木蓄积 万立方米，主要树种有柞树、色树、胡桃楸、花曲柳、椴树等，见表1-2。 表1-2 ,,,村有林地各树种起源统计表 单位:公顷、立方米 合计 人工林 天然林 优势树种 备注 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 合计 红松 落叶松 油松 白桦 刺槐 杨树 柞树 色树 胡桃楸 花曲柳 椴树 柳树 其它 有林地中国家公益林面积 亩～地方公益林面积 亩～商品林 亩～见表1-3,幼龄林面积 亩～蓄积 万立方米～中龄林面积 亩～蓄积 万立方 10 米～近成熟林面积只有 亩～蓄积0.3965万立方米～见表1-4。 表1-3 ,,村有林地各树种森林类别统计表 单位:公顷、立方米 合计 国家公益林 地方公益林 商品林 优势树 备注 种 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 合计 红松 落叶松 油松 白桦 刺槐 杨树 柞树 色树 胡桃楸 花曲柳 椴树 柳树 其它 表1-4 ,,村有林地各树种龄组统计表 单位:公顷、立方米 优势树合计 幼龄林 中龄林 近熟林 成熟林 经济林 11 种 面 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 蓄积 面积 积 合计 红松 落叶松 油松 白桦 刺槐 杨树 柞树 色树 胡桃楸 花曲柳 椴树 柳树 其它 根据 市林木生长率表计算出的有林地年蓄积生长 量为 立方米～年均生长率为 %～分树种、龄组蓄积生长量、生长率见表1-5。 表1-5 村主要树种(组)年生长量表 单位:立方米、% 优势树种生长平均幼龄林 中龄林 近熟林 成过熟林 12 (组) 量合生长生生生生 生长生长生长生长 计 量 长长长长 量 率 量 率 量 率 量 率 合计 红松 落叶松 油松 白桦 刺槐 杨树 柞树 色树 胡桃楸 花曲柳 椴树 柳树 其它 2、森林资源特点和当前存在主要问题 ,1,中幼龄林比重大～面积、蓄积分别占有林地面积、蓄积的 %和 %～ 近、成熟林很少～面积、蓄积占2%左右。 ,2,天然林比重大～面积、蓄积分别占有林地面积、蓄积的 %和 %～人 工林较少～面积、蓄积不到 %。 ,3,公益林比重大～面积、蓄积分别占有林地面积、蓄积的 %和 %～商 13 品林面积、蓄积不到 %。 ,4,从以上三点看出～该村的森林资源中～龄组、树种起源分布不合理～需通过培育、采伐等方法进行调整。 第二章 经营目标和途径。 一、经营目标 1、提高森林质量的目标 ,1,2010年目标。宜林荒山荒地造林、采伐后的更新以及收复林地的造林等。有林地的面积保持水平～有林地蓄积量达到的目标～与2008年相比～总量和单位面积的蓄积增加多少。 ,2,2015年目标。,与2010年目标的内容相似, 2、森林分类经营目标 ,1,公益林经营目标。强化公益林的管护力度～保证公益林的生态防护效能。在生态优先的前提下进行有限度的合理开发利用～使林农在林业产权改革后能够获得一定的经济效益。公益林面积,,公顷～蓄积,,立方米～其中优势树种为柞树～面积,,公顷～蓄积,,立方米～按,,市树种蓄积生长率表计算年生长量,,立方米。预计至2010年抚育面积 ,,公顷～采伐蓄积,,立方米,2015年抚育面积 ,,公顷～采伐蓄积,,立方米。 ,2,商品林经营目标。进一步搞活商品林～培育与利用并重～追求最大林业经济效益。商品林面积,,公顷～蓄积,,立方米～其中优势树种为,,～面积,,公顷～蓄积,,立方米～按 市树种蓄积生长率表计算年生长量,,立方米～其中幼龄林年生长量为,,立方米～中龄林年生长量为,,立方米～预计至2010年抚育面积,,公顷～采伐蓄积,,立方米～主伐面积,,公顷～采伐蓄积,,立方米～低产林改造面积,,公顷～采伐蓄积,,立方米,2015 14 年抚育面积,, 公顷～采伐蓄积,,立方米～主伐面积,,公顷～采伐蓄积,,立方米～低产林改造面积,,公顷～采伐蓄积,,立方米。 二、经营途径 1、生态公益林经营途径 坚持生态效益优先原则～生态公益林以封育为主～主要采取统一管护与分散管护相结合～县乡林业部门兼管等办法～强化生态公益林的管护～保障其生态防护效能能持续发挥。 2、商品林经营途径 以追求最大经济效益为主要目的～坚持培育与利用并重的原则～采取科学灵活的经营方法来提高林地生产力～加快商品林的抚育速度～加大人工商品林抚育强度～彻底解决抚育欠帐问题和低效、低产林的改造～培育优质高产林分。原有中幼龄林要通过适度抚育培育大径材和果材兼用林～采伐迹地和荒山重点用于培育速生丰产林、工业原料林。 第三章 年采伐量确定 一、各采伐类型资源现状 根据林改调查结果～全村可以主代利用的成过熟林～急需抚育间伐的中幼龄林～需要改造的低质低产林资源现状见表3-1 村各采伐类型资源现状统计表 表3-1 单位:亩、立方米 低产森 更新透光生长 合计 主伐 林改其它 林优势起 采伐 抚育 抚育 造 类树种 源 别 面蓄面蓄面蓄面蓄面蓄面蓄面蓄 15 积 积 积 积 积 积 积 积 积 积 积 积 积 积 合 计 人 总计 工 天 然 合 计 人 合计 工 天 然 红松人 公 组 工 益 胡桃天 林 楸 然 桦树天 组 然 落叶人 松 工 柞树天 组 然 16 „ 合 计 人 合计 工 天 然 红松人 组 工 商 品胡桃天 林 楸 然 桦树天 组 然 落叶人 松 工 柞树天 组 然 „ 二、合理年采伐量的确定 1、合理年采伐量确定的原则 ,1,各项经营年采伐量合计不超过年生长量的 %。 ,2,在确保更新前提下～对成过熟用材林合理主伐利用,对急需抚育间伐的中幼龄林及时间～拟在 年内完全解决抚育欠帐问题,加速改造～规划对现在 17 低质低产林在 年内改造完毕。 ,3,优先满足林下产业所涉及的合理采伐需要。 2、年森林采伐量的确定 对于人工用材林进入近熟龄阶段的～可以主伐。年森林采伐量主要依据用材林中的近、成、过熟林资源数量确定～抚育及改造年采伐量主要依据表3-1数据～按照科学合理的采伐强度～参考林农的合理采伐需求和生产经营条件确定～在广泛征求林农意见的基础上～确定的2009-2010年各类采伐蓄积量总计为 立方米,2011-2015年采伐蓄积 立方米～年均约 立立方米～年均约 方米。 三、年采伐量与生长量的比较 2009-2010年采伐蓄积量总计为 立方米～其中主伐、抚育、改造各多少立方米,辽宁还包括冠下造林采伐和清场造林采伐,。年平均采伐量约 立方米～占全村 立方米年生长量的 %左右～不会造成过量采伐。 第四章 营林生产规划 一、主伐 对象为成熟人工商品林,根据树种和立地条件采伐方式采取小面积皆伐或二次渐伐。天然商品林采取择伐方式～可以追加在表后。年度采伐规划见表4-1。 表4-1 村主伐规划 单位:公顷、立方米 合计 2009 2010 2011-201年度 5 18 作业面采伐蓄积 作采作采作采起源 积 业伐业伐业伐 面蓄面蓄面蓄 积 积 积 积 积 积 合计 人工 林 二、抚育 对象为中幼龄林阶段～林木密度过大～郁闭度较高～林分质量较高的林分和适宜进行林下开发的林分。人工林采用下层抚育法～天然林采用综合抚育法。为满足开发小班林冠下栽培的山野菜和中药材对光照、营养和水分的需要～在不破坏森林生态防护效能的前提下可适当加大抚育强度。年度采伐规划见表4-2。 表4-2 村抚育规划 单位:公顷、立方米 年合计 2009 2010 2011-2015 度 作业采伐蓄作业采伐作业采伐作业采伐 面积 积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 起源 合计 19 人工 商品 林 天然 商品 林 三、低产林改造 改造对象为低产、低效林分。年度采伐规划见表4-3。 表4-3 村低产林改造规划 单位:公顷、立方米 年合计 2009 2010 2011-2015 度 作业采伐作业采伐作业采伐作业采伐 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 起源 合计 人工林 其中: 四、公益林抚育、综合改造或更新采伐 适宜对象主要为每亩蓄积量 立方米以下、立地条件较好的中龄以上公益林，采取 措施后，于其冠下营造,,树种。分年度规划见表4-4 表4-4 村公益林抚育、综合改造或更新规划 单位:公顷、立方米 年合计 2009 2010 2011-2015 20 度 作业采伐作业采伐作业采伐作业采伐 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 面积 蓄积 起源 合计 人工林 天然林 营林生产前两年采伐量总计 立方米～具体采伐小班见附表一至附表六。前二年抚育作业面积,含自留山抚育,总计,,公顷,改造,含自留山,中采伐面积,,公顷～采伐量,,立方米～到2010年底基本将 ,树种,采完。后五年采伐量,,立方米～年伐量约,,立方米。 表4-4 2008-2010年度采伐量对照表 单位:亩、立方米 类 合计 主伐 抚育 改造 其它 备注 型年度 2009-2010 采伐量 合计 增加量 2008 采伐量 采伐量 2009 增加量 比2008年 采伐量 2010 增加量 比2008年 四、更新造林 2009年至2010年每年主伐面积约 亩～天然林可冠下更新面积每年 21 亩～年更新面积 亩。 本村共有宜林荒山 公顷～其中自留山,,公顷占,,%。荒山造林考虑气候、人力、苗木等因素预计在,,时间完成～每年完成量,,,。 收复林地面积、按年规划还林面积。见附表。 树种选择根据立地条件、气候因地制宜确定～主要营造落叶松速生丰产林、工业原料林和红松果材兼用林～适当培育针阔混交林和经济林～在坡度小、便于经营的地段还可营造山地苗圃～培育绿化用苗, 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 每年发展,,公顷。 第五章 方案实施保障措施 一、建立健全领导组织 乡村两级成立领导小组～明确工作 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ～负责可行性研究、制定计划、组织实施、监督检查等工作～开展技术培训、项目考察、信息咨询等服务～协调解决工作中遇到有关问题。 二、建立自律性村规民约、实行村民自我管理 村民参与监督是搞好林业建设的必要条件。在村委会的领导下～按照有关法律、法规的规定～让广大村民积极参与～以村民会议或村民代表会议形式制定有关现代林业建设方面的村规民约～形成有公信力的约束性决议～作为对森林经营进行民主管理的依据。如建立统一管护与分散管护相结合的管护责任制～依法管理和保护森林资源。 3、实行严格的公示制度 本村林地、林木权属分布情况～村规民约～联合管护公约～合作组织组建情况～采伐指标额度及分配等在村部会议或村民会议上向群众公布。 4、政策和服务保障 充分利用省、市、县,市、区,、乡镇各级政府制定出台的森林经营政策。 22 县、乡两级林业部门按照方案及时组织设计、审批、施工、采伐验收。 5、方案执行过程中的监督和调整 凡从事森林经营的林农～必须严格按照经营设计施工～主管部门要加强检查监督～发现有人为因素造成的执行走样～要按有关制度处理。但本方案所编制的森林经营规划～因时间较长～在实施过程中～受各种自然和社会因素影响～允许方案在实施过程中做必要调整和修改。因此～需要做好方案执行过程中的检验和评估～并及时向主管部门反馈信息～以便随时调整。 每个附表无论多小，均占一(说明:1、后接各种附表，见EXCEL表格。 页。大的附表可占多页，但每页均要有标题和表头。2、此经营方案式样文字部分仅供各地参考) (以下内容为一些要求，并非经营方案内容，仅供参考) 一、什么是森林经营方案, 森林经营方案是为了科学、合理、有序地经营森林～充分发挥森林的生态、经济和社会效益～根据森林资源状况和社会、经济、自然条件～编制的森林培育、保护和利用的中长期规划～以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作～森林经营主体要依据经营方案制定年度计划～组织经营活动～安排林业生产,林业主管部门要依据经营方案实施管理～监督检查森林经营活动。 森林经营方案规划期一般为一个森林经理期10年。以工业原料林为主要经营对象的为5年。本次方案规划期为2009-2015年。 23 二、森林经营方案编制 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 及人员组成 ,一,流程 符合现代林业建设要求的森林经营方案编制流程为:,一,森林资源现状调查与评价。在最新森林资源二类调查基础上～实地踏察山林～分析森林经营中存在的主要问题～提出今后森林经营的方向。,二,森林经营决策。在资源和产业调查与评价的基础上～结合实际提出营林目标和措施、采伐类型、采伐量以及营林生产作业顺序～要十分注意倾听群众的呼声～充分听取群众意见～保证广大群众的知情权、参与权和决策权。一般来讲～森林主伐按照各树种和林龄排序～林龄大的优先按排采伐,低质低产林改造按照树种和单位面积蓄积最低的优先按排,抚育间伐按照单位面积株数多和间隔期长的优先按排,优先满足林下产业所涉及的合理采伐需要,三,由县林业局和乡,镇,林业站技术人员、村干部、村民代表组成编案小组～编制森林经营方案。,四,村民大会或村民代表大会讨论通过森林经营方案。,五,林业部门组织专业技术人员评审森林经营方案。,六,县林业主管部门批准实施森林经营方案。 ,二,人员组成 1、县、乡林业主管部门抽调相关领导和技术干部组成工作领导组和技术指导组。领导和指导试点村,场,森林经营方案的编制工作～分别每个单位确定1，2名技术人员执笔。 2、村干部与林农代表协商组成参与编制组～参与方案的编制～主要做以下几方面工作: ,1,参与分析本村森林资源现状和以往森林经营中存在的主要问题等, ,2,讨论研究采取那些经营措施～来满足林业发展和林农生产生活等经济需求, ,3,参与编制年度实施计划, 24 ,4,讨论研究森林经营方案实施的组织形式和监督检查等措施。 3、试点乡、村森林经营方案经省、市、县林业主管部门审定、批准后实施。 三、若干注意事项 ,一,经营方案编制的五点启示 1、一个组编写比一个人编写好的多。 2、编写过程与方案本身一样重要～过程中要广泛吸纳经营主体的意愿。 3、编写一个反映问题和机会、以及处理这些问题的可行方案。 4、计划或制定实际的、能达到的活动～保障实施更重要 5、简明扼要 ,二,在生产安排上要注意兼顾好科学营林、林农经济收益和林业产业发展等之间的相互关系～要协调发展～统筹考虑～不可偏废。 ,三,要根据森林资源可持续发展的理念～科学确定年度森林经营、采伐规模和措施。整个经理期内各年度的采伐、经营任务量要相对稳定～不能大起大落。要在能够满足森林可持续经营的基础上～科学规划确定年度主伐、抚育、改造等任务量～要保证森林的持续产出能力。 ,四,森林经营方案一经确定～就要严格按照方案执行～不能随意改动～根据生产实际的需要确实需要改动的～需经原批准机关同意后进行调整。方案实施2，3年后～可以对方案进行阶段审核～根据审核情况确定方案是否调整和如何调整。 ,五,方案以及方案确定的组织实施形式和监督检查等规定～要广泛征得村民代表的同意。在实施当中～特别是确定森林经营措施和任务安排时～要注意以小班为单位进行安排～对于相同的经营措施,比如透光抚育,不宜将一个小班拆分多块分别实施。集体林生产安排要特别注意这一点～对于有些采取抓 25 阄分配年度生产任务、限额的村～也要注意以小班为单位进行抓阄～不能因为 一个小班为几家共有就分成几块进行作业安排。 26