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的食品或销售明知是不符合食品安全标准的食品消费者除要求赔偿损失外还可要求价款倍的赔偿金
生产经营者是第一责任人生产不符合食品标准的食品或销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可要求价款10倍的赔偿金《豆丁 十一届全国人大常委会第七次会议审议通过的食品安全法,将于2009年6月1日起实施。这部法律将产生什么影响?记者专访全国人大教科文卫委员会副主任委员任茂东。 立法思路以预防为主
记者:制定食品安全法的总体思路是什么?
任茂东:食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家经济健康发展及社会和谐稳定。为了从
制度
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上更好地保证食品安全,在对现行食品卫生制度加以补充、完善的基础上,制定了食品安全法。
立法在总体思路上把握了以下重点:一是建立以食品安全风险评估为基础的科学管理制度;二是坚持预防为主;三是强化生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任;四是建立各有关主管部门按照各自
职责
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分工依法行使职权,对食品安全分段实施监管的食品安全监督管理体制,决策与执行适度分开、相互协调,同时进一步明确地方人民政府对本行政区域的食品安全监管责任;五是既加强行政管理,又重视行政责任;既加强行政处罚又重视民事赔偿,建立畅通、便利的消费者权益救济赔偿渠道。
国务院设立食品安全委员会
记者:食品安全重在监管,食品安全法对此有何
规定
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任茂东:为了解决食品安全监督管理中的职责不清等突出问题,本法规定了国务院各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权,对食品安全分段实施监管的监督管理体制。国务院设立食品安全委员会,作为高层次的议事协调机构,协调、指导食品安全监管工作。国务院卫生行政部门承担食品综合协调职责,负责食品的安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定、组织查处食品安全重大事故。农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质量监督部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;国家食品药品监督管理部门负责餐饮服务活动的监管。这种体制有利于各司其职,对改善食品安全状况,实际上发挥了积极作用。
四项制度强化生产经营者责任
记者:食品的生产经营者是保障食品安全最重要的一环,食品安全法对此有没有制度化的规定?
任茂东:食品安全法强化了食品生产经营者作为食品安全第一责任人制度,除规定食品生产经营许可、从业人员健康管理等制度外,还规定了以下四项制度:
一是生产经营食品的基本准则。本法规定,食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合相应的原料处理场所和生产经营设备等食品安全管理要求。
二是食品标签制度。预包装食品的包装上应当有标签,标签应当标明成分或者配料
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、保质期、所使用的食品添加剂等事项。对声称具有特定保健功能的食品做出特别规定,除上述要求外,其标签、说明书应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等。 三是索票索证制度。食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件;食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件;食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,等等。
四是食品召回制度。
对违法行为加大处罚
记者:在加大对违法行为的处罚力度上,食品安全法是怎么规定的?
任茂东:为了切实保障人民群众的生命安全和身体健康,必须加大对食品生产经营违法行为的处罚力度。据此,本法对用非食品原料生产食品或在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法行为,处以最高多达货值金额10倍的罚款,吊销其许可证。对依照本法规定被吊销食品生
产、流通或者餐饮服务许可证的单位,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。生产不符合食品标准的食品或销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或销售者要求支付价款10倍的赔偿金,这是民事责任中实行的惩罚性规定。
针对目前一些虚假食品广告欺骗、误导消费者损害消费者权益的情况,食品安全法加强了对食品广告的监管。食品安全监督管理部门或承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或其他形式向消费者推荐食品。
浙公网安备 33021202002483