黑名单制度.doc
孟门镇政府文件
各村、镇直有关单位～各企业:
根据《吕梁市人民政府印发关于建立企业安全生产黑名单制度的实施办法的通知》的通知～并集合我镇实际情况～特制定安全生产黑名单制度的实施办法～请认真组织实施。
二O一一年十二月六日
关于建立企业安全生产黑名单制度的实施办法
第一条为了加强全镇安全生产监督管理工作，
督促各生产经营单位落实安全生产主体责任～建立健全安全生产长效机制～有效预防和减少生产安全事故～根据《中共吕梁市委吕梁市人民政府关于进一步加强安全生产工作推进安全发展的实施意见》,吕发„2010?26号,文件规定～制定本实施意见。
第二条本办法适用于全市范围内交通运输、煤矿、非煤矿山、危化、民爆物品、建筑、机械、建材、工商贸等企业事业单位。
第三条市安委办负责全镇“黑名单”制度实施的管理工作，镇安监站负责全市本行业黑名单制度的建立和组织实施，并执行黑名单制度。
第四条黑名单制度的实施遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失原则。“黑名单”期限为半年，不合格的继续延长。
第五条有下列不良记录之一的，应列入黑名单:
,一,一年内发生1次较大以上生产安全责任事故的;
,二,一年内发生2次以上,含2次,一般生产安全责任事故的,
,三,一年内发生3次以上严重安全生产违法违规行为并整改无实效的,
,四,谎报、瞒报事故的～以及故意恶意迟报事故的;
,五,重大事故隐患限期未整改的,
(六)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的,
,七,发生造成恶劣社会影响的职业病危害事故的,
,八,行业管理部门规定的其他不良记录。
第六条实行黑名单制度按以下程序进行:
,一,信息采集
由安监站负责～通过事故调查、安全检查、群众举报等途径～采集存在不良记录的企业名称、案由、违法违规行为等信息。
,二,信息告知
对符合列入“黑名单”条件的～由企业安全生产直接监管部门告知当事企业～并听取其陈述和申辩意见～当事企业提出的事实、理由和证据成立的～应当采纳。
,三,讨论审定
对列入 “黑名单”的企业～由镇安监站讨论审定后上报镇安委办。
,四,信息公布
经确定列入“黑名单”的～分别在《吕梁日报》、“吕梁市人民政府网站”和电视台、公众信息网等新闻媒体对外公布～加强社会监督。原则上每季度公布一次。
,五,黑名单解除
列入市级“黑名单”的企业～在“黑名单”期限届满时～由市级安监或行业管理部门组织对其检查～在“黑名单”期间对相关问题进行了整改、未发生规定的不良记录的～由市级安监或行业管理部门上报市安委办～由市安委办将其从“黑名单”上解除～解除情况在原媒体或者网站上予以公布～不合格的继续延长。
列入县,市、区,“黑名单”的企业～在“黑名单”期限届满时～由县,市、区,安监或行业管理部门组织对其检查～在“黑名单”期间对相关问题进行了整改、未发生规定
的不良记录的～由县市区安监或行业管理部门上报县,市、区,安委办～由县(市、区)安委办将其从“黑名单”上解除～解除情况在原媒体或者网站上予以公布～不合格的继续延 长。
第七条对列入“黑名单”的企业，除依法给予行政处罚外，实施以下监管措施:
,一,列入市级“黑名单”的企业～企业主要负责人必须每个月向注册所在地县,市、区,安监或行业管理部门和市级安监或行业管理部门书面报告一次安全生产情况,列入县,市、区,“黑名单”的企业～企业主要负责人必须每个月向注册所在地县,市、区,安监或行业管理部门书面报告一次安全生产情况。
,二,列入“黑名单”的企业未从“黑名单”上解除前～分别由市、县安监或行业管理部门列入重点监管对象～每月至少进行一次督查检查～并随时追踪整改情况～直至整改达到要求。对拒不整改或不具备安全生产条件的～依法予以关闭。
,三,对因发生生产安全事故列入“黑名单”的～在当年评选“先进企业”等各类有关企业荣誉时～对其安全生产工作的审查不予通过～并对其主要负责人的各类评先评优实行一票否决。
,四,列入安全生产“黑名单”的企业～一年内再次被列入“黑名单”或者在“黑名单”期间不按时报告安全生产情况的～按发生生产安全事故对待～对企业主要负责人依法予以从重处理～延长一年重点监管时间。
第八条 安监部门应当正确履行职权，对安监部门在检查中发现应列入而未列入黑名单的企业以及应当在规定期限解除而未解除黑名单的，按有关规定追究部门主要负责人及相关责任人的责任。
第九条 本办法自文件印发之日起实施。
附件:1、孟门镇企业安全生产“黑名单”信息采集
表
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2、孟门镇企业安全生产“黑名单”上报表
3、孟门镇企业安全生产“黑名单”核销表
主题词:安全生产 制度 通知
抄 送:市委办公厅～市人大常委会办公厅～市政协办
公厅。
吕梁市人民政府办公厅2010年4月3日印发
浙公网安备 33021202002483