建筑业发展面临的机遇和挑战

建筑业发展面临的机遇和挑战 建筑业发展面临的机遇和挑战 更高层次上参与国际竞争，今后一个时 (一)建筑业发展的重要意义 期，建筑业企业将面临着国内外市场激 建筑业是国民经济的支柱产业，就烈竞争的挑战。受行业内过度竞争和收业容量大，产业关联度高，全社会50,益水平偏低的影响，在市场竞争加剧、以上的固定资产投资要通过建筑业才能投融资管理体制的改革和现代建筑市场形成新的生产能力或使用价值，建筑业体系逐步完善的大环境下，市场淘汰将增加值约占国内生产总值的7,。建筑进一步加速。同时，WTO过渡期结束后，业的技术进步和节地、节能、节水、节具备技术、管理、人才、资金优势和竞材水平，在很大程度上影响着我国经济争实力的境外承包商将进入我国建筑市增长方式的转变和国民经济整体发展的场，与国内企业争夺大型工业、能源项速度与质量。建筑业接纳了农村近1/3目和土木工程的总承包市场，以及大型的富余劳动力就业，在解决“三农”问标志性建筑的设计市场，人才争夺也将题上发挥着重要的作用。 进一步加剧，市场竞争更趋激烈。市场 (二)当前我国建筑业发展中存在竞争方式开始由国内的、区域的、不完的问题 整的竞争，转向国际化的、全方位的竞 当前，我国建筑业和工程建设管理争;由工程能力的竞争，转向承建能力体制存在的问题主要表现在:现代市场加上融资能力的竞争;由单一的设计或体系发育不成熟，建筑业资源、能源耗施工的竞争，转向项目管理及工程总承费大，技术进步缓慢，国际竞争力不强，包(EPC)交钥匙的竞争;建筑业企业改工程咨询服务体系不发达，政府投资项革与发展也将由单纯追求产值、规模，目建设的市场化程度不高，政府工程建转向以市场需求为导向、增强影响性及设监管体制有待于进一步完善，安全生提高经济效益、社会效益、环境效益。 产工作有待于进一步加强等。 “十一五”建筑业发展与制度创新 (三)建筑业发展正面临重要的发的主要目标和任务 展机遇 按照落实科学发展观和构建和谐社 今后五年，我国建筑业总量将会持会的要求，为适应完善社会主义市场经续稳定增长，建设工程产品也将面临升济体制、扩大对外开放和加快工业化、级换代的新需求。具体表现在:城镇化城镇化的形势要求，加快建立健全现代的加速推进使得基础设施和住房需求量市场体系，创造公平竞争、规范有序的增大;第二产业优化升级，工业建筑需建筑市场环境;加快建筑业企业制度创求旺盛;奥运、世博、南水北调等重大新，重塑市场主体，增强企业活力和市项目正加紧建设，西部大开发、中部崛场竞争力;调整产业组织结构，推进专起、东北老工业基地振兴等将形成更大业化分工，提高生产要素配置效率;培的发展规模;新农村建设将成为重要的育具有国际竞争力的大型企业集团，发潜在市场。全面建设小康社会的进程加挥比较优势积极参与国际竞争;大力推快为建筑业提供了新的发展机遇，“十进建筑业技术进步，完善工程建设标准一五”将是建筑业难得的发展机遇期和体系，把节约资源、保护环境贯穿到工大有作为的时期。 程建设的各个环节中，提高建筑业节地、 (四)建筑业将面临日趋激烈的竞节能、节水、节材水平;改革建设项目争挑战 组织实施方式，提高政府投资项目建设 我国加入WTO过渡期即将结束，我的市场化程度，提高固定资产投资的综国建筑市场的竞争规则、技术标准、经合效益;进一步转变政府职能，建立更营方式、服务模式将进一步与国际接轨，加科学有效的市场准入制度，完善工程建筑业企业将在更大范围、更广领域和建设质量、安全监管机制，引导建筑业 从粗放型的传统行业向管理科学、技术不正当竞争行为，建立和完善工程风险创新、资源节约、本质安全的现代产业管理制度，建立健全建筑市场信用体系。 转型，并通过制度创新在行业内形成自 (二)积极调整建筑业产业组织结我发展和自我转型的动力，更好地发挥构 建筑业在国民经济发展中的支柱产业作 发展体现产业集中度的“龙头”企用，促进我国建筑业全面、协调、可持业。要打破部门、行业、地区、所有制续发展。 的界限，按照市场需求、优势互补、企 建筑业发展与制度创新的主要途径业自愿、政府引导的原则，鼓励具有较和措施 强竞争力和综合实力的大型建筑业企业 (一)培育和建立统一开放、竞争为“龙头”，联合、兼并科研、设计、有序的建筑市场 施工等企业，实行跨专业、跨地区重组， 建立现代建筑市场体系。培育和发形成一批资金雄厚、人才密集、技术先展建筑业生产要素市场和中介服务市进，具有科研、设计、采购、施工管理场。培育建筑业劳务市场，大力发展劳和融资等能力的大型建筑企业，使之成务企业，加强建筑劳务基地建设;培育为带动建筑业整体水平迅速提高和开拓建筑机械设备租赁市场，提高建筑机械国际市场的主导力量;特别要根据资源设备社会化、市场化程度;培育工程技密集型工业，如煤炭开采、钢铁和有色术咨询和中介服务市场，推动技术创新金属冶炼与压延、石油化工、火力发电、和科技成果转化，推广先进适用的建筑建筑材料、造纸等行业的生产能力向大新技术、新工艺;培育竞争有序的建筑企业集中的趋势，积极发展对应上述领材料流通市场。通过培育发展上述市场，域具有设计、采购、施工管理、试车考降低交易费用，推进科技创新，提升产核等工程建设全过程服务能力的国际型业层次。 工程公司。 进一步完善建筑市场交易规则。进 构建完善的建筑市场供应链体系。一步完善招标投标制度，调整强制性招大力推进建筑业社会化和专业化分工，标的范围，逐步实现非政府投资项目在推进“龙头”企业外部的专业化分工，不影响公共安全和公众利益的前提下，培育发展区域专业承包企业集群和建筑业主自主决定是否招标。及时修订各类部件生产制造企业集群，大力发展劳务 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 示范文本，积极创新项目管理模式。 企业，构筑以总承包企业为龙头，专业 构建适应市场经济体制的工程造价承包企业和劳务分包企业为基础，层次管理体系。积极推行工程量清单计价，结构合理，分工明确、配套协作、整体进一步完善配套措施，形成“优势明显的供应链体系。同时应积极推统一工程 计量，政府间接调控，市场形成价格，进建材等其他制造业与建筑业的融合。 主体依法结算”的机制，构建适应市场 大力发展为工程建设服务的工程咨 询服务体系。要大力发展包括可行性研经济体制的工程造价管理体系。进一步 究和评估，勘察、设计、监理、招标代完善工程造价信息网络，及时统计并发 布各类施工企业的社会平均成本、工程理、造价咨询、项目管理、技术服务及 管理咨询、市场调查和分析、信息服务、造价指数等反映社会平均水平的消耗量 会计和法律服务、商务服务等技术与知标准和价格信息，加大对计价行为的引 导力度，提高工程造价市场化水平。 识密集的咨询服务机构，提高工程建设 继续整顿规范建筑市场秩序。彻底的效率，降低建筑业企业生产经营和项 目管理成本。应鼓励有条件的中介服务打破行业垄断和地区封锁，维护全国统 机构通过改制、联合和重组，向能提供一、开放、竞争、有序的建筑市场环境。 加大建筑市场监管力度，严厉查处各类多方面服务的大型咨询服务公司发展， 同时积极发展小而专、小而精的服务机资源、保护环境、提高资源利用率和提构，建立市场化、网络化的工程咨询服升工业装备和工艺水平贯穿于工程设计务体系。此外，还应大力发展由注册建全过程，努力降低单位产品的能源、原筑师或注册工程师牵头的专业设计事务材料消耗，减少废弃物的排放和对环境所，促进建筑个性化创造的发展，繁荣的影响，促进循环经济的发展，提高项设计创作。 目建成后的综合效益。建筑设计企业要 (三)大力促进建筑业技术创新 不断开发新型建筑体系，在建筑设计中 建立健全建筑业技术创新体系。建既要充分考虑结构安全、建筑外观、使立以企业为主体、市场为导向、产学研用功能，又要充分考虑资源节约、环境相结合的技术创新体系。充分发挥科研保护和全生命周期成本等因素。 单位的工艺研发优势，高等院校的多学 加强建筑业新技术、新工艺、新材科综合研究优势，勘察设计企业的工程料、新设备的研发和推广应用。要引导、化能力优势和建筑施工企业的深化设计支持和鼓励建筑业企业面向工程实际，优势，建立和完善以高校和科研单位为面向市场需求加大科技投入，设立实验主体的基础研究开发系统，以建筑施工室和中试基地，进行具有前瞻性的技术企业和勘察设计企业为主体的建筑技术研究，作好技术储备。要加快开发和推推广应用系统，以相关教育、培训、咨广应用能够促进我国建筑业结构升级和询机构为主体的中介服务系统，以政府可持续发展的共性技术、关键技术、配主管部门和行业协会为主体的支持协调套技术，全面推动信息技术在建筑业中系统，形成以市场为纽带，以法律规范、的应用，建立并完善协同工作模式、流经济杠杆和政策引导为主要调控手段，程和技术标准。建筑业企业要积极发展企业、高校、科研机构、咨询、中介服成套技术，提高工程技术集成创新能力，务紧密结合的建筑技术创新体系。 同时要不断提高装备技术水平，改进施 建立并完善知识产权保护机制。按工工艺，减少手工作业，减轻操作人员照市场经济的原则，建立以专利、专有劳动强度。 技术权属保护和有偿转让为动力的技术 进一步完善有利于建筑业技术创新创新激励机制，促进建筑技术资源的合的配套政策措施。在企业资质标准中，理优化配置。要采取有效措施，依法保应进一步体现企业管理技术、科技创新、护勘察、设计、施工企业的专有技术、资源节约和企业效益等内容，引导企业计算机软件、设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、勘察设计成果加强管理，降低资源消耗，提高企业以等知识产权，引导企业加强技术创新、技术创新能力为主要内容的核心竞争发展自己的专有技术和工法。企业自身力。应重点扶持具有工程核心技术或专要加强知识管理，创建学习型组织，努有技术的国内企业参与政府投资工程建力营造有利于技术创新的信息平台。鼓设，政府投资工程项目应成为建筑业共励骨干企业加强技术积累与总结，积极性技术、关键技术研发和应用的重要平制定企业标准。 台。 切实发挥工程设计咨询在建筑业技 (四)通过体制和制度创新促进建术创新中的主导作用。工程设计咨询是筑业健康发展 建筑技术创新成果转化为现实生产力的 深化工程建设项目组织实施方式改桥梁和纽带，要切实发挥工程设计咨询革。要在以工艺为主导的专业工程、大在建筑业技术创新中的主导作用。工业型公共建筑和基础设施等建设项目上大设计企业要开发具有自主知识产权的专力推行工程总承包建设方式，将过去分利和专有技术，在工业项目设计中积极阶段分别管理的模式变为对所有阶段进采用高新技术和先进适用技术，把节约行系统化考虑的管理模式，使工程建设 项目管理更加符合建设规律和社会化大应面向大型公共建筑，强化方案设计和生产的要求。 扩大初步设计能力，逐步将施工图设计 改革现行的设计施工生产组织管理分离出去，拓展建设项目前期咨询和后方式。逐步改变设计与施工脱节的状况，期项目管理功能，发展成为项目管理公实现设计与施工环节的互相渗透，提高司或工程咨询公司。 工程建设整体效益和技术水平。大型工 (五)发挥建筑业比较优势，实施程设计企业要进一步强化方案设计和扩“走出去”战略 初设计能力，大型施工企业要进一步强 提高建筑业企业国际竞争力。建筑化施工图深化设计能力，发展各类专业业企业要加强“走出去”战略规划和管施工详图的集成设计能力。大力发展各理，健全重点国家和地区的营销网络，类兼具设计施工能力的专业承包企业，广纳适应国际化经营的优秀管理人才，促进设计与施工技术的结合与发展。 提高在世界范围组合生产要素的能力， 改革政府投资工程建设方式。要建实施标杆管理，发展核心和优势技术，立权责明确、制约有效，专业化、社会尽快使本企业的经营规模、技术、工程化、市场化的政府投资工程建设项目组质量安全管理水平和净资产收益率等达织实施方式，并积极推行以优化设计为到国际同行先进水平。 主要内容的设计咨询，提高投资效益。 鼓励企业开拓国际市场。建筑业企非经营性政府投资工程应当通过招标选业应发挥自身技术和管理优势，进一步择具有项目管理能力的企业负责组织实加大开拓国际市场的力度。政府有关部施，采用含施工图设计的工程总承包方门要加快建立健全对外承包工程法规，式，竣工验收后移交使用单位。经营性积极推广我国工程建设标准，采取各种政府投资工程要进一步健全项目法人责经济手段支持对外承包工程的发展，特任制，积极采取工程总承包或工程项目别是采取有效措施鼓励工程设计咨询企管理等方式组织项目建设。 业和项目管理公司积极开拓国际市场， 建立并完善工程质量市场保障机并不断完善对外承包工程的监管体制和制。积极引导各地大力推行工程质量保协调机制，切实加强行业自律，遏制恶险，充分运用市场手段和社会资源，克性竞争。 服质量责任主体多变性和工程质量责任 发挥比较优势参与国际竞争。要积长期性之间的矛盾，提高工程技术风险极推动大型装备制造业企业与建筑业企控制能力，完善建设工程质量保证机制。业合作，在充分发挥建筑业自身比较优积极培育和规范工程质量检测、建筑司势的基础上，充分发挥借用其它行业的法鉴定、施工图审查等中介服务机构，比较优势参与国际竞争。同时要提高融发挥其技术优势为市场主体提供 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、资能力，以带资承包工程换资源或以投审查、鉴定等服务。 资资源开发得工程的方式，形成新的竞 通过组织结构和服务创新增强企业争优势。 活力和竞争力。加快企业产权制度改革， (六)以人为本，实施人才兴业战建立现代企业制度，完善企业法人治理略 结构。推进企业经营服务创新，明确战 构筑建筑业人才体系。要加强人力略定位，重视价值链选择，及时调整转资源开发，培养造就一支以高素质的企换赢利模式。大型工业设计、施工企业业家、优秀项目经理(建造师)为主体要通过兼并重组和自身功能再造等多种的高级管理人才、专业技术人才队伍和形式，拓展市场经营范围，完善项目管以技师、高级技工为主体的技术精湛的理机制，提升服务能力，发展成为工程技工队伍;要通过工作实践和有针对性总承包企业。大型综合性建筑设计企业的培养，形成由专业技术带头人、技术 骨干和一般技术人员组成的专业人才梯新成果向技术标准的转化进程，以先进队。加速培养开拓国际市场需要的懂技的技术标准推动创新成果的应用。在工术、会管理、善经营的复合型人才。 程质量技术标准制定(修订)中，要充 加速建筑业人力资源的开发与整分体现资源节约和环境保护。同时借鉴合。完善建筑业从业人员职业资格制度国际先进标准，积极参与国际标准化工和职业技能岗位培训制度，建立起建筑作，加快与国际工程建设标准接轨的步科技人力资源交流、培训、考核鉴定的伐。 社会化平台。应推进建筑工人技师考评 全面提高工程质量水平。要强化村制度的改革，在技能培养、岗位使用、镇工程、工程使用阶段等薄弱环节的质竞赛选拔等方面制定并实施相应的激励量监管工作。建立以施工图审查和工程政策，形成促进高技能人才发挥作用的质量检测为主要手段，各环节、主体联制度环境。 动的节能质量监管体系。要继续抓好住 切实抓好农民工的培训和教育。要宅质量工作，研究建立建筑物特别是大将农民工培训纳入“农村劳动力转移培型公共建筑定期安全性鉴定制度，保证训阳光工程”，借鉴先进经验，加强组建设工程全寿命使用周期内的安全。同织协调，落实资金、师资力量，因地制时推广应用高性能、低能耗、可再生循宜切实抓好农民工培训，同时积极制定环利用的建筑材料，提高建筑品质，延鼓励农民工参加职业技能鉴定，获取国长建筑物使用寿命。 家职业资格证书的政策，努力提高广大 进一步提高大型公共建筑可持续发农民工的科学文化和职业技能水平。 展水平。要进一步规范建筑设计方案评 构建多元化的培训体系。支持大企选工作，建立科学的评审机制，明确评业和企业集团建立培训中心，加大教育审专家责任，评委名单和评委意见应当经费投入，加快发展各类职业技能培训向社会公示，提高方案评审的透明度;机构，形成行业、企业、社会相结合的要改变单一注重外观，忽视安全、功能、多层次教育和培训格局;进一步规范行节能及耐久性的价值取向，注重在全行业教育管理和培训行为，努力提高培训业、全社会树立正确的建设和设计指导质量。 思想，营造一个积极理性的建筑创作氛 (七)加强工程建设管理和技术标围，引导建筑设计更加体现可持续发展准制定，全面提高工程可持续发展水平 的理念。 提高工程项目管理科学化水平。积 (八)完善安全生产保障体系，实极推动工程项目管理理论创新，及时总现安全发展 结成功实践经验，提高建设工程项目的 严格实施安全生产许可证制度。要科学化、规范化管理水平，逐步形成完严格实施建筑施工企业安全生产许可制善科学的工程项目管理体系。要充分利度，充分发挥该项制度在安全生产源头用信息技术提高项目管理能力，实施精管理中的作用，把安全条件作为市场准细生产模式。同时要有效应用清洁生产入的必要条件，坚决淘汰清除一批不具技术，推进“绿色施工”，减少施工对备安全生产条件的施工企业，净化市场环境的负面影响，并在施工过程中节约竞争环境。同时要强化对已经取得安全使用各种资源，降低建筑施工能耗，创生产许可证企业是否降低安全生产条件建节约型工地。 的动态监管，不断加大安全监管和执法 全面提高我国工程建设领域标准化力度，以此督促企业全面落实安全生产水平。要进一步完善工程质量技术标准主体责任，特别是建立健全以企业法定和规范体系，加强标准编制前期研究，代表人为核心的企业安全生产责任体广泛吸纳成熟适用的科技成果，加快创系。 夯实企业安全生产基础。要突出抓观管理，从主要依靠行政手段转向综合好农民工安全培训教育，提高广大农民运用经济、法律和必要的行政手段，坚工的安全防护意识和素质。全面开展安持政企分开、政资分开、政事分开、政全质量标准化活动，实现管理标准化、府与市场中介机构分开，切实转变职能，操作标准化和现场标准化，形成安全生加快建设服务政府、责任政府、法治政产持续改进机制。要努力改善农民工的府。 作业条件和生活环境，依法将建筑业农 正确处理政府、企业和市场的关系。民工纳入工伤保险范围，切实维护农民政府主管部门要按照行政许可法的要工的职业安全卫生权益。要大力发展和求，减少行政审批，充分发挥市场机制建设良好的建筑企业安全文化，牢固树在资源配置过程中的基础性作用。坚持立安全发展的理念。 政府规范市场，市场引导企业，企业改 依靠科技提高安全生产保障水平。革发展的基本思路，积极转变职能，把要注重建设工程安全生产基础理论和关精力和工作重点转到着力解决影响结构键技术研究，鼓励并支持建筑安全科学调整的体制和机制问题上来，转到为市技术研究机构建设。加强安全科技产业场主体服务和创造良好发展政策环境上发展，制定安全科技产业发展政策，加来，转到为市场的健康运行制定必要的速优秀安全科技成果的转化及其产业法规，并严格执法，承担好市场监管者化。大力推广应用先进适用的安全技术的角色，努力创造公平竞争的市场环境设备、防护用品和工艺，建立安全技术上来。 示范工程。及时总结重特大事故教训， 更加注重社会管理和公共服务。政组织修订不适应的安全技术标准，把先府主管部门在机构设置上，应按照适应进适用的安全技术反映在强制性标准经济体制改革和政府机构改革的要求，中，并强制淘汰危险落后的技术、工艺、根据精简、统一、效能的原则，适时调材料和设备。 整以往按行业管理模式设置机构的方 完善建设工程安全生产的市场保障式，切实改变政府在安全生产等涉及公机制。积极培育建筑安全生产中介机构，共利益方面监管不力、力量不足的状况。进一步落实监理企业安全责任。继续推要健全建筑行业公共服务系统，汇集包进和规范建筑意外伤害保险制度，发挥括不同层次的企业代表、高等院校、重保险在防范事故方面的作用;要制定有大建设项目业主、金融界代表和研究机利于安全生产的经济政策，研究建立建构、行业协会、专家学者定期研究本行筑施工企业提取安全专项费用制度，把业的发展动态，为行业发展提供服务性安全防护、文明施工费用作为非竞争性的研究成果;在加入WTO后过渡期的国报价单列，引导和鼓励企业加大安全生际经济关系中，提供维护我国的建筑业产投入;研究制定建筑业伤亡事故最低产业安全和企业合法权益等优质、高效赔付标准，提高安全违规成本;要加强的政府公共服务。努力创新监管体制机安全生产诚信体系建设，建立企业和从制和方式方法。要不断研究工程建设监业人员安全信用信息库及公示平台，加督管理工作面临的新形势、新特点，不大舆论和社会对安全不良行为的监督力断创新监管体制机制和方式方法。要系度。 统发挥资质许可、招投标监管、施工许 积极转变政府职能，加强服务保障可、安全质量监管等各个管理环节的整体系建设 体效能，形成监管合力。要进一步优化、 政府主管部门要进一步优化组织机整合建筑监管资源，将有限的监管资源构，创新管理模式和手段，从行业管理充实到直接涉及到公众利益、公共安全转向市场监管，从注重微观管理转向宏等工作方面。同时要明确工作目标，完 组织规则不相符合的条款，甚至有些地方与世界贸易善责任制度，合理划分各级建设行政主 组织规则完全冲突。有些法规、标准制订得太细，如管部门以及各个职能部门和工作岗位的 我国有关建设工程的强制性技术标准有!""" 多本，再监管责任，建立健全行政审批责任追究 加上各种推荐性标准和各个地方的地方标准，数量相制和行政执法责任制，加强对建设行政 当繁杂，操作起来比较困难。而有些国家的标准却相行为程序的监督，提高行政效率。 积极 当精炼。!* 缺乏公开、公平、公正的市场竞争机制在发挥行业协会的作用。加大对建筑领域 当前的建筑市场特别是工程承包发包领域中存在的问各协会、学会及专业协会等行业社团机 题还相当严重。有不少地方，一些建设项目的业主及构的支持和指导力度，积极发挥社团、 行政主管部门以种种方式规避招标;有的钻法规的空行业组织和社会中介组织提供服务、反 子，将工程肢解分割;有的甚至不办施工许可证就擅映诉求、规范行为的作用，形成社会管 自动工;还有一些工程，名义上搞招标，实际上早已理和社会服务的合力。要充分发挥协会 确定施工单位，搞围标;有的甚至泄漏标底，搞明招在市场协调、行业自律、标准制定、职 暗定，想方设法逃避监督。工程承包发包是一种市场业教育等方面的作用，彻底将现在由政 交易活动，政府的有关部门应当依法监督，但决不能府部门承担的具体行业管理职能移交给 滥加干预。实行地方保护主义，缺乏公开、公平、公行业协会负责。行业协会应加强自身建 正的市场竞争机制，最终出现了中国建筑领域司空见设，完善服务功能，创建包括建立数据 惯的优不胜、劣不败的现象。但地方、行业保护只能库向行业企业提供信息服务、为中小企 解 业提供技术交流的平台等促进行业发展 一时之困，却无法使企业彻底摆脱困境，这种建筑企的综合性支撑体系。 我国于!""# 年## 月正式加入世界贸易组织，它必将对业根本不具备加入-./ 后激烈的市场竞争能力。%* 产我国建筑业产生重要而深远的影响，同时也必将带来业结构不合理与发达国家相比，中国建筑企业平均规许多机遇与挑战。当前我国建筑业正处于全面深化经模偏大，大而全、中而全的企业较多。据《中国建筑济体制改革的关键时期。同世界上许多建筑业强国相业统计年鉴》记载，#00) 年全国建筑施工企业有11"#) 比，我国的建筑业在许多方面都存在着较大的差距。个，从业人员达!#"! 万人，平均每个企业1))人。其中加入世贸组织，既给我国建筑业的发展创造了更加广大中型企业%!2# 个，从业人员$!#* ## 万人，平均每阔的国内与国际市场，但也会因国外建筑服务业大举个企业高达!2!3 人。每个企业平均从业人员为发达国进入，从而给相对落后的我国建筑业造成较大的冲击。家的数十倍，而平均利润率与发达国家相比相差悬殊。本文从我国建筑业的现状出发，分析我国建筑业存在我国建筑业企业的经营方向大都局限在一般房屋建筑的各种问题并提出相应的对策。 和一般土木工程上，以劳务性承包为主，工程承包的一、我国建筑业的现状和存在的问题 层次低，项目总承包能力差，工程管理水平低，使得改革开放以来，我国国民经济迅速发展，国家经济实企业经济效益普遍不高，与国外企业相比存在着较大力不断增强，市场经济逐步完善。我国建筑业高速发的差距。 展，!""" 年我国建筑业共支出约#$#% 亿美元，占我 中国建筑业的现状及对国&’( 比重的#)* !+，是国民经济中十分重要的组成部 分。但是，我国建筑业与发达国家建筑业相比仍然有 策研究 较大的差距。主要存在着以下几个方面的问题:#* 法 律、法规体系不健全近年来, 我国已先后颁布实施了 对策研究 《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《产品 !" 建筑市场管理比较混乱 质量法》等有关法律以及国务院颁布实施了《建设工 程质量管理条例》、《注册建筑师条例》、《建设工建筑施工队伍供过于求，建筑市场过度竞争，压级压程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营条例》、价非常严重，远远超出建筑施工企业的承受能力。有《外商投资建筑业企业管理规定》等相关法规，标志些工程项目，压级压价已达国家定额预算造价的#$% 着我国建设工程领域正逐步形成法制化管理的良好环& ’$% 。许多建筑施工企业为了生存也不得不承接工境。但是，我国许多法律、法规却存在着与世界贸易程，但是任何企业决不会做赔本的买卖，只有降低工 程质量标准，偷工减料。在我国现行建筑市场法律、管理理念较差，很少应用先进的经营管理手段，信息法规不够完善，企业信誉制度没有充分树立，市场竞管理技术和电子商务在建筑工程领域的应用几乎还是争机制不够健全的情况下，实行最低价中标很可能形空白。许多设计、监理、施工企业甚至包括某些大型成各种各样的“豆腐渣工程”，造成我国建筑工程质企业连参与国际竞争的基本硬件或软件条件都不具量的一次大滑坡。对于目前存在的现象必须引起我们备。日本的统计资料表明，运用得当的网络管理工程的高度警觉。重庆綦江彩虹桥整体垮塌事故已经给我模式，可以节约#$% & ’(% 的项目总成本。而这方面们敲响了警钟。(" 建筑施工企业技术、设备比较落后恰恰是我国建筑施工企 长期以来，我国建筑企业习惯于粗放式经营，偏重于业的薄弱环节。如果不采用既有的先进管理模式，在铺摊子、上项目，搞低水平重复建设，忽视技术改造中国加入世 和创新，缺乏对新技术、新材料、新设备、新工艺的贸以后，面临西方发达国家的猛烈攻势，落后的建筑开发和应用。建筑企业对科研和技术开发的投入相对施工企业将 较少，大部分的企业没有专门的研究开发机构，而科会被淘汰出局。 研院校的科研成果却与实际生产脱节，以至不能及时二、中国建筑业应采取的对策 转换为生产力。造成中国建筑企业设备陈旧、技术落面对激烈的市场竞争，机遇与挑战同在。如何把握机后、科技含量低的被动局面。改革开放以来，中国建遇、应对 筑业的技术能力和经济实力有了相当大的提高。通过经济全球化的挑战，顺利实现中国建筑业与国际惯例引进吸收国外先进技术，在某些领域有了长足的进步接轨是摆在 和发展。但由于底子薄，整体技术水平与发达国家比我们面前的一项全新的课题。我们必须在新的情况下仍然存在着较大的差距。)" 工程咨询业力量薄弱中国面对风险和 建筑业工程咨询服务力量非常薄弱，缺少既能承担技机遇，认清形势，找出差距，制订对策，以积极的姿术任务又能承担工程项目管理的大型工程咨询公司。态迎接挑战，扎 国际上所有的 根国内市场，出击国际市场，参与全球竞争。 发达国家都拥有一批高素质的工程咨询队伍。中国在#" 完善法律、法规体系 这方面与其它发达国家还存在着较大的差距。根据发面对我国已加入世界贸易组织的实际情况，我们必须达国家的经验，某项工程的工程咨询由哪个国家的公在短时间内根据世贸组织法律体系的要求，对现行建司承担，其工程承包的大部分就有可能由该国承担。筑业的法律、法规进行清理、修改或补充，与世界贸咨询业落后也是我国建筑业始终未能在国际市场上进易组织规则相矛盾的要废止或修改，不健全的尽快完一步拓展的重要障碍。*" 缺乏熟悉国际惯例的复合型善。加快外商投资进入我国建筑市场的立法进程，规人才我国现在人才的知识结构比较单一化，许多人在范外资企业的市场行为，废除现行法规中有关市场保某一方面或领域是专家或权威，但是这种单一的知识护、行业分割以及市场准入等方面的限制与规定，使结构是无法胜任国际工程管理和参与国际竞争的。复建设法规与世贸规则相衔接。转变政府职能，加强行合型人才的知识结构要软硬结合， 业自律，减少政府对市场经济过多的干预和不必要的!$ 特区经济#$$’ 年第+$ 期 行政审批环节，才能使建筑业迅速与国际接轨，走上掌握多方面的知识和能力。即应该掌握某些工程专业良性循环的快车道。’" 建立公开、公平、公正的市场技术知识，也要懂得管理，具备财经知识以及良好的竞争机制规范政府以及各方责任主体的行为，从法律外语语言能力。许多人专业知识很丰富，但却不懂得制度上彻底打破地方保护、行业保护的层层壁垒，改管理，无法独当一面，只能局限于解决技术问题。有变目前的行业垄断和条块分割的建筑业管理体制，改些人懂管理，但对技术比较生疏，无法针对现实的问革企业考核管理办法，建立企业资信等级认证评定规题提出自己的观点，而只能依靠技术人员解决。还有则，促进企业跨行业、跨地域的合理流动，加快建筑些人既懂管理又懂技术，但外语很差，无法及时地与业相关行业协会的建设，充分发挥协会的行业管理与其他人进行沟通交流，无法应付瞬息万变的国际局势，监督职能，形成建立在行业自律基础上的政府监督、贻误战机。!" 企业管理方式落后，管理水平低许多企行业自律与企业管理的建筑业发展新机制。坚决贯彻业机构臃肿，人浮于事，人员没有积极性，成本居高相关法律、法规，特别是《招标投标法》的落实，培不下，利润率低，无法与国际知名大企业竞争。经营育和建立统一开放、竞争有序的有形建筑市场，充分 运用市场经济的调节作用，建立公开、公平、公正的形成本国建筑企业技术研究和开发能力。 市场竞争机制。 +" 大力培育国际化大型工程咨询公司 )" 调整产业结构 我国工程咨询服务力量比较薄弱，而咨询业又反映了鉴于建筑业属于竞争性行业，按照十五大提出的逐步我国建筑业与世界各国的差距。咨询业是一种技术含实现国有经济战略转移和多种经济成分共同发展的精量高、附加值高、利润率高的技术密集型产业。根据神，通过企业结构调整、体制改革、资产重组，促使现有的实际情况，咨询业是整个建筑业的龙头，咨询一部分国有资产逐步退出建筑业，向民营化过渡发展。服务业的强弱就决定了国家建筑业整体竞争里的高重点扶持一些大型企业集团的发展，通过政策倾斜，低。我们必须从制度上采取倾斜政策，引导具备实力逐步形成少数具有一流建筑技术水平、各种跨国际的的大型企业集团或科研院所大力促进和发展工程咨询复合型人才、先进的管理模式、强大的融资能力、现业，扶持国际性特区经济’(() 年#( 月’$ 日*#的咨询公代化的施工设备和工业化生产流程、实力雄厚的技术司的发展壮大。国内许多大型的设计院、监理公司已密集型现代化国际企业集团，集中优势参与国际竞争。经具备了这种条件，可充分利用西方发达国家初步进与此同时，积极引导民营企业发展，逐步形成众多的入中国市场需要咨询服务业的历史机遇迅速发展起专业化较强、工艺独特、机构灵活、人员精简、管理来。!" 全面培养熟悉国际管理的复合型人才未来的竞成本低、效率高、生命力非常旺盛的小型建筑企业。争就是人才的竞争。提高各类人才的综合素质，培养两种企业互为依托，共同发展，各施所长，优势互补，和造就一批高素质的适应加入世贸组织环境和具有技逐步形成垄断适度、竞争有序的建筑市场，必将有助术、管理、经济、法律、语言多方面的复合型人才队于建筑业长远发展。*" 全面加强建筑业管改变某些地伍，优化人才资源的配置和组合，满足与国际惯例接区采用的最低价中标的承包发包体系。现阶段可考虑轨的需要，是振兴我国建筑事业的根本保证。以适应采用合理低价中标法，保证施工企业获得合理的利润建筑市场竞争和对外开展合作为导向，建立和完善人率，以利施工企业健康稳步发展，避免施工企业为了事管理制度，开展人力资源的管理、开发和研究，全中标，不惜竞相压价，甚至投标价低于成本价的行为面提高建筑从业人员的素质。培养一批能及时掌握国发生。加强政府的宏观管理，引导建筑工程参与各方际市场动态、熟悉招标、投标、善于合同谈判、会管责任主体包括工程咨询公司、勘察单位、设 理国际工程的各类高级复合型人才，加快建筑业管理计单位、监理公司、承包商严格按照国际惯例参与工队伍的建设，促进我国建筑业的可持续发展。 程建设，各行 #" 全面利用信息技术，加强建筑企业信息化建设 其是，各负其责。抓好参与单位法人和工程技术人员充分利用国际互联网，广泛收集信息，及时跟踪国际两方面的资 承包市场的变化特点和走势，制订建筑施工企业的发质管理，定期组织各种形式的培训、学习，保证工程展战略。利用信息技术，加强企业内部管理，大幅度人员队伍素质 降低管理成本和人力资源成本，提高综合管理水平。的建设，从根本上加强建筑业的管理。 政府部门也可利用先进的信息技术，促进建筑业管理$" 鼓励建筑企业技术创新 思想和方法的变革，实现建设行政主管部门从行业管竞争的核心是技术，技术的核心是创新，不断强化以理到行业服务的转变，提高效率，改变原来管理系统技术创 中的繁杂、不合理的工作流程，建立与先进信息技术新为核心的市场竞争能力，形成独具特色的竞争优势。想适应的管理模式，促进整个建筑业的健康、快速发制定建筑 展。 行业发展规划和政策，建立完善的技术开发、推广应$" 加强国际合作 用机制，鼓励并引导建筑企业进行科研、开发和技术大胆地加强与国际大型建筑公司的合作和竞争，从实改造，把技术创新作为长远的发展方向和发展动力，践中学习和研究他们先进的管理经 形成技术制高点，确保技术领先、科技含量高的竞争验和技术，熟悉国际惯例，并 优势。加强建筑企业与科研院校的技术开发和合作，逐步消化吸收，形成自己的管 大力推广新技术、新材料、新设备、新工艺的开发和理模式。适时展开广泛的竞争 应用。通过引进国外先进技术，逐步地消化、吸收、和合作，有利于我国建筑施工 模仿、创新并逐步开发具有自主知识产权的先进技术，水平、建筑工程质量、建筑施 工企业和人才素质的全面提 高，增强企业的综合竞争能 力，及时跟上国际市场发展的 趋势。 %&" 充分利用’() 规 则，保护我国建筑企业的良性 发展利用国民待遇原则，提高市场准入门槛:允许设 立外商独资建筑施工企业;外国建筑企业在中国承包 工程必须在中国注册为中国公司法人，并按照中国建 筑企业资质管理规定的要求，经审查取得资质证书后方可承接工程，同时必须遵守中国的法律、法规;由 于中外合资合作建筑企业更有利于我国建筑业技术和 管理水平的大幅度提高，可适度放宽对中外合资合作 建筑企业的限制;限制外商独资企业承包中方投资为主的中外合资建设项目和内资建设项目;根据’() 规 则，限制外资企业承包中国政府投资工程;通过对国 内企业进行生产性和经营性差价补贴，实行建筑市场 许可证制度，以及进口配额制度(包括签证、居留权、劳工标准、个人汇款等方面的限制)合理保护国内建 筑施工企业的利益。 三、结论 在如此激烈的市场竞争中，对中国建筑企业而言，更 多的时候是挑战大于机遇。只有我们及时认清形势， 增强紧迫感并采取相应的对策:完善法律、法规体系; 建立公开、公平、公正的市场竞争机制;调整产业结 构;全面加强建筑业管理;鼓励建筑企业技术创新; 大力培育国际化大型工程咨询公司;全面培养熟悉国 际管理的复合型人才;全面利用信息技术，加强建筑 企业信息化建;加强国际合作;充分利用’() 规则，保 护我国建筑企业的良性展等措施，尽快提高国际竞争 力，以积极的姿态迈向国际市场，参与国际竞争，就 一定能使我国的建筑行业出现一个质的飞越。! 作者简介: 简论我国工程保险制度 李蔚，华中科技大学博士生 蔡淑琴，华中科技大学博士、教授、博导 随着现代工业和现代科学技术的迅邮编:*+&&!* 速发展，无论发达国家还是发展中国家都*, 特区经济,&&+ 年第%& 期__ 投入了大量的资金进行基本建设，在我国 有“三峡”工程、2008奥运场馆建设，在 天津有津滨轻轨工程、海河治理工程，我 们可以看出这些工程都具有相同的特点: 投资巨大、参与主体众多、组织关系复杂、 建设周期漫长、经历环节繁多，因而不可 避免的面临着一系列风险。如果不采取有外，还有很大一部分风险尤其是意外事 件、自然灾害是随机的、难以事先预料的，效的防范措施，一旦发生危险，便会造成 业主和承包商即使恪尽注意义务也难以巨大的经济损失或严重的人员伤亡，不但 会威胁到工程的顺利进行，甚至有可能导避免，例如施工人员伤亡、第三者财产损致工程彻底失败。工程保险是指业主和承毁或人身伤亡、材料缺陷、政治风险等。包商为了工程项目的顺利实施，向保险人这些风险所造成的损失只有通过工程保(保险公司)支付保险费，保险人根据合险来弥补。 同约定对在工程建设中可能产生的财产 和人身伤害承担赔偿保证金责任。工程保工程保险在我国的发展进程及状况。 险作为一个最为直接的风险转移手段，可随着我国社会主义市场经济体制的以有效降低风险程度，并借助保险公司的建立和逐步完善，近年来我国工程建设管风险管理机制有效地控制风险的发生和理制度发生了很大变化:普遍实行了建设风险的损失程度。工程保险是在传统的财项目法人责任制和招投标制，启动了投资产保险的基础上发展起来的，有针对性的体制改革和政府投资工程建设方式改革，设计风险保障 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，并逐步形成了有自己普遍推行了工程量清单报价方式，在一些特色的体系。 领域开始实施工程担保制度，民营建筑企 业和设计企业获得较快发展。可以说，在 工程保险相对于其他险种的特色所工程建设领域，市场配置资源的基础性作在。 用已经初步显现。但是，不论从解决我国 工程保险是风险转移的主要措施，它工程建设管理中存在的现实问题出发，还与工程担保并列为工程风险管理的两大是从借鉴市场经济国家成功做法出发，可重要手段。工程保险的基本职能是经济补以清楚地看到我国在信用体系建设方面偿，业主或承包商可以通过它将一定的工仍处于薄弱环节。我国工程保险的发展是程风险转移给保险人(保险公司)，业主伴随着改革开放的形势而发展的， 改革或承包商只需要按期向保险人缴纳保险开放一方面使得大量的国外资本进入中费，就可以在因保险合同约定风险而遭受国，兴建了大量的工程项目。一方面我国大量经济损失时得到补偿，缓解因意外事的建筑业开始跨出国门涉足国际市场，这件、自然灾害或人为风险给企业造成的经些企业在海外工程投标的过程中作为履济压力，从而增强企业抵御风险的能力。 行投标条件，必需购买工程保险。另一方 建设工程由于具有投资大、周期长等面我国的建筑业在市场竞争的情况下，需特点，它从立项到实施的全过程存在着难要对自身的风险进行有效的控制。这些都以预先确定的多种干扰因素，任何一方或为工程保险的发展创造了有利的条件。工环节出险，都有可能影响到整个工程建设程保险制度是工程风险管理的重要手段的顺利进行。在这些干扰因素中，有一些之一。 人为风险，例如信用风险(业主是否能按 期支付工程款、承包商是否能依照合同保与发达国家相比我们有待提高并面临质如期完工)是和当事人的意志、行为、着竞争。 信用度密切相关的，它可以通过制约当事目前，世界保险业发达的国家期工程人行为的工程担保制度来防范。除此之保险已迈入了专业化、制度化和现代化的 阶段，而我国的工程保险由于起步较晚，国的工程保险市场不断制度化、规范化、 很不普及，工程保险作为市场经济中风险普遍化是非常必要的。 管理的重要手段在建设工程和建筑业中 并没有得到广泛的运用。我国的工程风险关于工程保险制度的推行障碍。 管理水平相对落后，工程风险意识不强。 工程保险制度在我国已推行20余年，在我国，工程保险作为一项新制度，工程 然而开展并不普及，和发达国家投保率高界、金融界以及有关部门，仍对其重要性、 达90%以上的比例相差甚远。经过分析，必要性缺乏足够的认识，或对风险存在有 阻碍工程保险推行的障碍主要是:体制障侥幸心理，或是认为实行工程保险将加大 碍、环境障碍、技术障碍三大类，而最根工程成本而得不偿失。国内的商业银行、 本的障碍在于计划经济体制条件下相应政策性银行对于贷款的工程项目，也没有 的制度、运行机制障碍。 必须投保的要求。我选择这个题目的目的 在工程建设交易市场，建设单位(业就是为了了解工程保险以及它的相关制 主方)可谓是强势群体，他们在市场交易度，通过与其他工程保险较为发达的国家 谈判中处于有利地位，凭借这样的有利地进行比较，来分析我国与他们的差距，找 位，他们可以取得超额利润甚至是个人利出不足之处，使我国的工程保险市场不断 益，而工程保险制度是市场机制的一部制度化、规范化、普遍化。针对这些问题， 分，它强调的是交易的公平，这种公平势在本文中，我利用了比较的手法，找出了 必和强势群体的利益发生矛盾，从而会遭我国工程保险在监管、险种、费率上与其 到建设单位自觉或不自觉的抵制。考虑到他发达国家的工程保险的差距，并在 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 建设单位是一个项目的发起人，相对其他最后一部分介绍了我国建立和发展工程 各方来说，拥有主动权，并且决策的独立保险制度的必要性以及应采取的措施，表 性较强。因此，应鼓励建设单位站出来，明只有建立起我国的工程保险制度的重 约束工程各参和方投保相应保险，当然建要性。 设单位也要以身作则。其一可以一定程度随着我国加入世贸组织，我国保险市 地限制业主过于有利的局面，另外对工程场的逐步开放，外资保险公司纷纷进入中 保险制度的实施也能够起到一定的促进国市场。外资保险公司资金雄厚、电脑化 功能。原因在于，一旦建设单位要求项目程度高、费率较低、能给客户及时提供较 各参和方均投保相应保险后，设计单位、为廉价的服务，这样一来我国的保险业竞 监理单位以及施工单位等各行为主体要争加剧。在我国入世之前的很多年，众多 想中标，不得不投保相应保险，这样一来，的世界保险大鳄，一直向往着中国之梦。 工程保险的投保率就会逐渐上升，其在工很多统计数据都能充分说明中国的保险 程建设的影响力也会逐渐扩大，工程保险市场是一块令所有人眼红的“金矿”，而 制度的推广也就指日可待了。 工程保险业又是具有广阔前景的行业，所 以无论是中资保险还是外资保险，在相对从设计阶段到竣工后投入使用，设计 公平的前提下，究竟谁能把握这个市场，责任险、监理责任险、建筑(安装)工程 凭借的就是实力和机遇。所以在这样一种一切险、工程质量保修保险通过直接或间 背景下，在我国推行工程保险制度，使我接的方式为工程质量提供了保证，在设计 人员、监理人员、施工人员的工作中发挥 着各自的保险功能，最终达到保证工程质 量的目的。目前，工程质量保险正逐渐从 单一的工程主体的保险向完善的涵盖工 程建设各环节的保险体系转变，但这些重 要的险种均未形成一定的规模，应用也并 不广泛，正如前文所述还有很多障碍需要 清除。因此，在今后的几年中要采取相应 办法加强工程质量保险的推行力度，充分 利用保险制度促进工程质量管理水平的 全面提高。而且文中多处提到约束机制在 工程保险实施中的基础性地位，因此建立 良好、健全的约束机制也是当前建筑市场 面临的一个严重性新问题。鼓励建设单位 站出来，在招标过程中强制工程各参和方 投保相应保险，不失为一个广泛推行工程 保险制度的积极有效的办法。 下面为朱自清的 散文欣赏，不需要的朋友 除此之外，我国的险种结构比较单可以下载后编辑删除～～～ 一，而在发达国家其承保范围贯穿着整个 谢谢～～～ 工程项目建设;从是否实行强制保险来 看，我国没有这方面的规定，我国应该根 据实际情况来规定，涉及国家利益、社会 公共利益、社会公众安全的工程建设项目 中应强制实行工程保险，在所有建设工程 中均要实行人身意外伤害险。 综上所述，工程保险制度作为防范工荷塘月色 程风险的重要手段之一，已经成为发达国 家以及国际工程承包市场不可或缺的一作者: 朱自清 项制度。目前，我国的工程保险制度还很 不完善，它不仅不能适应目前建筑市场的 发展状况，也不能满足我国加入WTO后与 国际接轨的需要。因此我们迫切需要借鉴这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然 发达国家的经验，根据我国国情，完善我 想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样国的工程保险制度。 子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 我悄悄地披了大衫，带上门出去。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样;路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞 楞如鬼一般;弯 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在的名曲。 这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是 最新有关系学生会竞选演讲稿范文 个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在 都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色 好了。 敬的学校领导、老师、亲爱的同学们: 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出 大家好! 水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点 缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正我是来自xx班的xx。我性格活泼开朌,处事沉着、果断,能够顾全如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿服:“我要微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺:“我将尽全力完成的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传学校领导和同学们交给我的任务,使学生会成为一个现代化的积极过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛 团体,成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。”门的成员了解一些情况,为作出正确的策略提供可靠的保证。还要 协调好各部门 之间的关系,团结一切可团结的力量,扩大学生会宣我已经在团委会纪检部(戒班级的干部)工作了近一年的段时间,从工 的影响及权威。 作中,我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐,怎样解决一些矛盾, 怎样协调好纪检部各成员之间的关系,怎样处理好纪检部不其它部假如我当上了学生会宣传部部长,我将以“奉献校园,朋务同学”门之间的关系,怎样动员一切可以团结的力量,怎样提拔和运用良为宗旨,真正做到为同学们朋务 ,代表同学们行使合法权益,为校才,怎样处理好学习不工作之间的矛盾。这一切证明:我有能力胜园的建设尽心尽力。在学生会利益前,我们坚持以学校、大多数同任学生会宣传部部长一职,并且有能力把学生会发扬光大。学的利益为重,决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己 管理自己,高度自治,体现学生主人翁精神的团体。 假如我当上了学生会宣传部长,我要进一步完善自己,提高自己各 方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极我知道,再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧不激情,朴实的的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,行动才是开在成功之路上的鲜花。我想,如果我当选的话,一定会锐意进取,虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言,做到有错就改,言必行,行必果。 有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。 请各位评委给我一张信任的投票,给我一个施展才能的机会! 假如我当上了学生会宣传部部长,我要改革学生会的体制。真正的 做到“优胜劣汰”,做到“日日清,周周结”,每周都对各部门的 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最负责人进行考核,通过其部门的成员反应情况,指出他在工作中的 多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几优点和缺点,以朊友的身份不他商讨解决方案并制定出下阶段的计 段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看划。 像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢 上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏经常不他们谈心,彼此交流对生活、工作的看法,为把学生会工作 做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评,自着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最 热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我检讨的活动,每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部 在北京住了两年多了，我什么也没有。 一切平平常常地过去。要说福 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎气，这也是福气了。因为平平很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲常常，正像“糊涂”一样“难的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲得”，特别是在“这年头”。但人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，不知怎的，总不时想着在那儿也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 过了五六年转徙无常的生活 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋的南方。转徙无常，诚然算不将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步;得好日子;但要说到人生味，夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 怕倒比平平常常时候容易深 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们切地感着。现在终日看见一样现在早已无福消受了。 的脸板板的天，灰蓬蓬的地; 于是又记起《西洲曲》里的句子: 大柳高槐，只是大柳高槐而 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如水。已。于是木木然，心上什么也今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了;只不 没有;有的只是自己，自己的见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。家。我想着我的渺小，有些战——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻轻地栗起来;清福究竟也不容易享推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 的。 这几天似乎有些异样。像 一叶扁舟在无边的大海上，像 一个猎人在无尽的森林里。走 路，说话，都要费很大的力气; 还不能如意。心里是一团乱 ---------------朱自清《一麻，也可说是一团火。似乎在封信》 挣扎着，要明白些什么，但似 燕子去了，有再来的时候;乎什么也没有明白。“一部《十 杨柳枯了，有再青的时候;桃七史》，从何处说起，”正可 花谢了，有再开的时候。但是，借来作近日的我的注脚。昨天 聪明的，你告诉我，我们的日忽然有人提起《我的南方》的 子为什么一去不复返呢?——诗。这是两年前初到北京，在 是有人偷了他们罢:那是谁?一个村店里，喝了两杯“莲花 又藏在何处呢?是他们自己逃白”以后，信笔涂出来的。于 走了罢:现在又到了哪里呢? 今想起那情景，似乎有些渺茫; 我不知道他们给了我多至于诗中所说的，那更是遥遥 少日子;但我的手确乎是渐渐乎远哉了，但是事情是这样凑 空虚了。在默默里算着，八千巧:今天吃了午饭，偶然抽一 多日子已经从我手中溜去;像本旧杂志来消遣，却翻着了三 针尖上一滴水滴在大海里，我年前给S的一封信。信里说着 的日子滴在时间的流里，没有台州，在上海，杭州，宁波之 声音，也没有影子。我不禁头南的台。这真是“我的南方” 涔涔而泪潸潸了。 了。我正苦于想不出，这却指 引我一条路，虽然只是“一条” --载自《匆匆》 路而已。 这时我们都有了不足之 --载自《桨声灯影里的秦感，而我的更其浓厚。我们却淮河》 只不愿回去，于是只能由懊悔 近几年来，父亲和我都是而怅惘了。船里便满载着怅惘 东奔西走，家中光景是一日不了。直到利涉桥下，微微嘈杂 如一日。他少年出外谋生，独的人声，才使我豁然一惊;那 力支持，做了许多大事。那知光景却又不同。右岸的河房 老境却如此颓唐!他触目伤里，都大开了窗户，里面亮着 怀，自然情不能自已。情郁于晃晃的电灯，电灯的光射到水 中，自然要发之于外;家庭琐上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正 屑便往往触他之怒。他待我渐如跳舞着的仙女的臂膊。我们 渐不同往日。但最近两年的不的船已在她的臂膊里了;如睡 见，他终于忘却我的不好，只在摇篮里一样，倦了的我们便 是惦记着我，惦记着我的儿又入梦了。那电灯下的人物， 子。我北来后，他写了一信给只觉像蚂蚁一般，更不去萦 我，信中说道，“我身体平安，念。这是最后的梦;可惜是最 惟膀子疼痛利害，举箸提笔，短的梦!黑暗重复落在我们面 诸多不便，大约大去之期不远前，我们看见傍岸的空船上一 矣。”我读到此处，在晶莹的星两星的，枯燥无力又摇摇不 泪光中，又看见那肥胖的，青定的灯光。我们的梦醒了，我 布棉袍，黑布马褂的背影。唉!们知道就要上岸了;我们心里 我不知何时 充满了幻灭的情思。