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【最新精选】经典公关案例分析【最新精选】经典公关案例分析 案例一: 四大国有银行借记卡收费风波 一直以来,个银行发放的借记卡都是一道“免费的午餐”。2004年3月18日,农行在全国范围内首先撞响对借记卡收年费的大钟,当天其在全国多家营业厅贴出公告:从7月1日起对借记卡收取每卡每年 10元的年费。随后,工行、建行纷纷传出对借记卡收费的消息。也就是说年你如果手头有一张农业银行的借记卡,不管你的账户是“死”是“活”,农业银行发行借记卡9301张。如果按算,每张借记卡收取10元钱的年费计通过收取借记卡年费,每年就可以增收近10亿元人民币。 此...

【最新精选】经典公关案例分析
【最新精选】经典公关案例分析 案例一: 四大国有银行借记卡收费风波 一直以来,个银行发放的借记卡都是一道“免费的午餐”。2004年3月18日,农行在全国范围内首先撞响对借记卡收年费的大钟,当天其在全国多家营业厅贴出公告:从7月1日起对借记卡收取每卡每年 10元的年费。随后,工行、建行纷纷传出对借记卡收费的消息。也就是说年你如果手头有一张农业银行的借记卡,不管你的账户是“死”是“活”,农业银行发行借记卡9301张。如果按算,每张借记卡收取10元钱的年费计通过收取借记卡年费,每年就可以增收近10亿元人民币。 此消息一出,责难声四起。湖南律师刘大华不满银行擅自自划自扣“卡年费”的做法,将农行、工行告上法庭,并向中行、建行发出律师函,银行卡收费事件再度升级。网上公布的调查结果显示,至少70%以上的消费者反对银行卡收费,尤其是银行单方面的一刀切行为。 而中消协的出手则将银行卡收费事件进一步升级“霸王行径”与“霸王条款”的指责来自中消协。中消协投诉与法律事务部主任王前虎表示:在开始已经放弃收费权益后,又重新收费是单方面的更改行为,违反了《合同法》的有关规定;同时中消协亦指出银行卡收费一刀切的行为背后暗藏“暴利”,消费者手中相当数量的银行卡是当初四大国有银行动用政府资源而发出的捆绑卡,譬如医保卡、公积金卡、养老金账户卡、交车船使用税的金穗卡,这些卡当初到消费者手中时本身就有政府强制的因素。 中消协称将于农行规定的自动划扣日期(2004年7月1日)前召开新闻发布会,发布关于银行在收费问题上的众多不合理之处,而广州、上海等地消费者协会则正在收集消费者关于金融消费方面的投诉案例。 据媒体报道,山东、广东、江苏等一些地方,已经有客户到银行退卡,个别规模较小的网点甚至出现排队退卡的现象。 在互联网上,一篇题为《无耻的银行卡收费》的文章引起了热烈回应,唾骂的词语俯拾皆是。 对这一连串的事件,四大银行的总行迟迟未能正式作出回应。当各方议论日趋火热,银行渐渐难以承受铺天盖地的舆论压力时,中国银联“挺身而出”,总裁万建华表示,银行是经济实体,提供服务是有成本的,应该收费以覆盖成本,以便良性发展,这应该是正常的商业行为。 一席话出,俨然已成盖棺论定。有了银联的声援,银行重新挺直了腰板,只是略微调整了一些战略,例如对不同类型的客户“区别对待”、提前张贴公告设置“缓冲期”等等,但从总体和实质上来说,银行收费的决定并未改变,公众无可奈何,但银行信用全失。 一些股份制银行开始推出种种免费刷卡收费降价举措,以及免年费的借记卡,积极拼抢国有银行因收取年费而流逝的客户。 【案例分析】 银行借记卡的收费事件在全国范围内引起轩然大波,显然已经远远超出各方的预料,为何区区10元钱的费用却惹起众怒,甚至连中消协这样的社会性维权组织都加入到讨说法的大军中来, (1)模式公众利益,违背诚信原则 四大国有银行收取服务成本,减少“睡眠卡”带来的错账、漏账等风险和运行资本,本来是无可厚非的。但造成“睡眠卡”泛滥、资源严重浪费的重要原因是出于当时四大银行盲目追求发 卡量和市场占有率,而其拿出收费大棒的时候,却要消费者为其早期的过失行为买单,显然属于推卸责任的行为。另外一类较多的“睡眠卡”就是一元账户卡,这类卡造成的根源也在于银行自己的服务方式明显有问题:比如早期银行们为了控制规模对销户实行严格限制,规定销户必须到开户行,账户最后要保留一元面值等等。消费者就是自己动了销户之心往往要车马劳顿前往开户行实在麻烦不已;甚至有一些已经迁居到其他城市的消费者,更不可能为当初主动销户时银行不答应销卡的睡眠卡而现在重新买单。况且,某银行的《借记卡章程》中规定,“借记卡卡无有效期,不收年费”。如果要更改,根据合同法,必须经过双方同意。银行不经客户同意就宣布收费,强行从客户账号上扣钱,可视为一种单方面私会合约的行为,作为一个商业机构,银行要为过去所作的承诺负责,尊重 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ,尊重客户,才是真正的“商业信用”。 (2)信息沟通不畅,前期准备不足。 实际上,相当多的消费者对银行(例如信用卡)收费,包括银行服务即将收费和差别化的趋势是相当理解与认同的,只是对四大国有银行的做法深感气愤。而习惯于“行政金融、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 金融和垄断金融”的四大国有银行,在银行卡收费方面的信息封闭方式受质疑最多,被消费者怒称为“霸王行径”。 在出台此业务的收费办法之前,四大行各分行未能参与总行的收费办法制定,对相关价格的计算依据和过程也并不知情。收费信息发布也遮遮掩掩,出来中国银行的营业厅外,其他三家都贴出来收费的公告。在这些营业厅中,只有农业银行将收费公告放在门口最显眼的地方,工行和建行的收费公告都贴在了偏僻的角落。在农行的营业厅里,一位老人曾向记者诉苦:密密麻麻的收费价格表把他的“眼睛都看花了” 。没有任何营业厅有专职人员为顾客提供有关这次收费的咨询。 按照招商银行的惯例,如果有类似的收费项目出台,首先会有媒体的宣传配合,同时在营业厅里贴出公告,并有大堂经理充当与消费者沟通的桥梁。而农行某处长说:“应该先放风,让消费者有心理准备,再通过一年左右的时间培养有偿接受服务的习惯。这样银行的收费系统也可以有充分的时间进行调试,银行也可以借机增加服务项目、完善服务水平,从而补偿消费者” (3)众矢之的的不顾,危机处理不善。 在有关这次事件的报道和网上讨论中,四大银行对收费理由的解释不清加剧了事态的发展,并成了攻击的关键点。在危机发生之时,四大银行迟迟未能做出任何具有说服力的解释,贻误了公共危机处理的最佳时机。 社会组织可能发生的公共危机该如何处理呢,奥美公关的梁爱娜女士认为:“对可能发生的危机做好准备尤其重要。以这次银行卡收费为例,应当事先列出消费者可能提出的问题清单,准备好回应的说明,确定由谁来回应消费者的查询,并事先与自己的员工进行沟通,达成共识,同时积极联络媒体加以配合等。” 随着银行改革的深入,银行需要摆脱对国家信用的依赖,建立属于自己的公众信用。公众信用的基础应该是负责任的、值得信赖的公众形象。在市场经济的环境下,追求和真是自身利益无可厚非,但无视他人尤其是绝大多数人的利益,模式社会群体责任者必将受到公众唾弃。 案例二: 肯德基的随“鸡”应变 肯德基是全世界最大的炸鸡公司之一,在世界上已有10000多家分店,备受各国人民的 赞赏和喜爱。以哈兰?山德士上校形象设计的肯德基标志,已成为世界上最出色、最易识别的品牌之一。它的成功与其强烈的公关意识和公关活动是分不开的。 (1)把握“鸡”关。 肯德基炸鸡有它有它独特的 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 、特制的工具,味道鲜美可口。炸鸡店精选重量相同的肉用仔鸡,加入11种11种特制的香料调配,放入特制的自动高速气压炸锅中烹制。入锅前,须在蛋白液中浸7下,在裹粉里翻动10次,再按压7回方能入锅。肯德基认为,原味炸鸡出锅一个半小时内味道是最完美纯正的,过时即逊色。于是,他们规定,食品烹制后在一个半小时时不卖掉必须坚决丢弃,不准廉价处理或给员工吃。违反规定者,轻则受罚,重则被辞退。 在美国,肯德基每年还要举行一次“白手套奖”的评选活动。这个奖是一块闪闪发光的牌子,上面写着:“本店是全美国最清洁卫士的商店。”参加竞争的炸鸡店必须接受两次严格的卫生检验,两次检验的间隔必须超过60天,卫生程度必须高达95以上,并且一些主要实物,如鸡和色拉的样品还要送交具有权威性的检验部门去化验,以确定细菌的含量。公司还经常派代表去检查各地的炸鸡店,如果发现获奖的店在抽查或顾客反映中低于“白手套奖”标准,公司便立即收回奖牌。每次“白手套奖”的颁奖典礼都异常隆重,到处张贴海报,散发宣传品,邀请政府官员及社会名流参加,犹如盛大节日一般。 (2)危“鸡”公共。 2005年肆虐的禽流感使得肯德基面临前所未有的危机。政府公共是肯德基在禽流感爆发初期打出的一张牌,典型的例子是几个国家的高层官员在肯德基上演“吃鸡秀”。疫情伊始,流言四散,视听混淆,大众传媒的公开报道和“意见领袖”的登台亮相往往可以起到引导舆论的积极作用,在权威导向明显的亚洲国家效果尤为突出。肯德基在几个疫区国家请高官出境的主要目的即在于此此。尽管老百姓对政府官员“亲自”吃鸡的显性评价可能并不高,但内心或多或少会产生些许安全感,这在一定程度上将助于减少恐慌气氛,让人们不再“谈鸡色变”。与此同时,肯德基还约请权威人士现身说法。2月5曰,中围肯德基在北京召开新闻发布会,邀请北京市商务局饮食管理部门领导、农业大学营养专家和畜牧业专家品尝产品。中国农业部总畜牧师贾幼陵在会上指出,经过加温的食品应该不存在活性病毒,禽流感病毒在56?下10分钟就能杀灭,7O?用2分钟就杀灭了。肯德基的所有鸡肉产品都需经过2.5分钟到14分钟、170?以上的高温加工,所以食用肯德基的鸡肉是绝对安全的。 品牌传播是肯德基化解危机的又一妙招,产品宣传和形象塑造并举的方法颇见成效。一方面,肯德基通过店面POP等产品宣传方式,详细介绍选择原料、制作加工的每一细节,传递“肯德基为您把关,让您安心享用”的信息;另一方面,肯德基加大了电视广告、店内招贴画等的投放力度进行宣传,让消费者明白,经过高温加工的肯德基产品没有传播禽流感的可能。 (3) 随“鸡”应变。 在禽流感危机中,肯德基不仅采取了很多让消费者放心食用的公关手段,而且在产品延伸中体视了肯德基随“鸡”应变的能力。据悉,越南由于疫情相对严重,肯德基曾一度关闭在越南境内的所有分店,重新开张后不再经营炸鸡等招牌莱,转而经营鱼肉汉堡、上校鱼块等食品,继在越南推出“鱼餐”获得不错的市场反应后,肯德基在中国也对产品线进行了适当的延伸,猪排汉堡应运而生。 肯德基金世界的1.3万家店中,有5525家在美国之外。而中国就达l200家左右。而且,中国消费者最快乐的感受是,现在几乎每个月,他们都能在全国各地的肯德基店里发现又多了为自己的饮食健康着想的新产品。这是在其他快餐店中难以找到的感受。也正是这些体贴入微的关怀让中国消费者对肯德基食品无法忘怀。很多中国传统风格的食品已经成了肯德基店的重头产品。如早餐玉米汤、素菜汤、玉米和老北京鸡肉卷等,更加接近中国人的传统口 味,更适合中国人的食品健康结构。此外,消费者在吃的过程中,把各种配料以及应该如何健康生活的宣传单放在盘中,每年都要发放百万张,倡导健康的生活理念,而肯德基形象大使山德士上校也穿上了大红唐装。为了符合中国人习惯吃早餐的时间,肯德基把营业时间提前到清晨7时,这也许是它在世界各地开门最早的分店。 2005年,肯德基在上海开了一家汽车穿梭餐厅,这是上海地区的第一家,也是继2002年开出北京北苑路餐厅后的第二家汽车穿梭餐厅。餐厅有专门为车族顾客设计的车道,不用下车就可以点餐、结账、取餐,非常方便。 据悉,肯德基在美国本部的高管们也喊出来改革的口号,并在美国开始建设概念店——夸张浓艳的街头风格装修、爵士乐作的背景英语、乔装打扮的上校先生。这一切都是为了迎合年轻时尚的顾客。 肯德基品牌就在这“变”中形成了自己独具的特色,也在这“变”的过程中带来了“不变”的消费者。 【思考题】 (1)宣传沟通在肯德基公司形象塑造中有什么样的作用, (2)肯德基公司的公关活动给我们什么启示, 案例三: 把爱献给您:辛勤的园丁 ——上海新视界眼科医院“百名教师免费矫正近视”公益活动 2005年8月13日,几十位2004 年在《青年报》携手新视界眼科医院举办的“百名数师免费激光矫正近视”活动中受惠的教师相聚在一起,共话“轻松告别眼镜,靓眼尽看视界”的感受,并接受医院对他们术后一年视力的兔费复查。接着,从8月20日开始,新视界眼科医院举办的“第二届百名教师免费激光矫正近视活动”正式启动。这是《青年报》与新视界眼科医院继2004年向上海教师奉献的又一份厚礼。 2004年9月上海新视界眼科医院为庆祝第2O届教师节,表达尊师重教、支持教育事业的意愿,决定举办免费为百名教师准分子激光矫正近视大型公益活动。 活动公示一经发布,立即引起社会热烈响应,从9月6日《青年报》刊登征寻百名教师公示以后至9月10日四天内,迪过电话、网络、现场三种方式共有2316人报名.教师涉及上海10个区38个大、中、小学。他们在电话和网络上,表达了想用高科技医疗技术,改变看朦胧世界的迫切愿望。经医院调集医护力量,在一周内对2000多名报名教师进行验证、咨询、医学检查。9月10日,医院准分子激光中心专家开始分期、分批对这l00位教师做准分子激光矫正近视手术,至12月21日手术全部完成,无一例发生意外,也无一例发生不良反应,据医生回访,术后视力都在1.0-1.5之间,受惠教师普遍都感到满意、高兴。未被抽中的报名数帅,且又经检查符合手术态件者,医院也给予了大幅度的优惠,使受惠面大大增加。 上海各主流媒体以《把爱献给您:辛勤的园丁为题,全程进行了跟踪报道。共计即时新闻9条,长篇采访通讯5篇,活动综述2条,教师小故事17篇。 2005年1月,上海新视界眼科医院组织医护人员,分别对百位教师进行了医学回访,回访表明,新视界眼科医院手术成功。作为沪上首家精品眼科医院的院长,冒奋韬院长在会 上透露:“由于2004年和《青年报》举办的百名教师免费激光矫正近视活动,在社会上引起了强烈的反响,在广大教师要求下,新视界今年还将继续这一活动。他表示,教师是一个神圣的职业,肩负着社会文明传承的重任尊师重教一直是我们新视界眼科医院不变的宗旨。今年,新视界将继续开展为一百名教师免费进行准分子激光矫正近视的活动,体现该院尊师重教的传统。希望通过这个公益活动,继续引起社会对教师眼睛健康的关注。” 【案例分析】 良好的形象是无形的财富。在商品经济高度发达的今天,社会组织之间的竞争已经从“产品”的竞争,转向了“形象”的竞争。公众对组织的接受,很大程度上取决于对这组织精神与文化上的认同,即对“形象”的认同。而衡量一个组织形象的关键要素就是组织是否具有社会责任感。新视界眼科医院这一受益之举,无疑很好地体现了履行社会责任的真诚与关心公众的爱心。 (1)落在实处的公关策略。 新视界眼科医院秉承尊师重教的优良传统,以关爱教师眼睛健康为己任,把尊师重教切切实实地落实在行动上。据了解,在上海,新视界眼科医院是第一所大规模为教师举办免费矫正近视公益活动的眼科医院。 目前,由于工作压力等各方面的影响,教师的健康状况不容乐观,特别是眼睛疾病,教师是高发群体,许多教师由于用眼过度而造成近视,戴上了沉甸甸的眼镜。眼镜虽然暂时缓解了近视问题,但是也带来了诸多不便,有时候甚至是累赘。免费进行视力矫正正是一件为教师减压,为教师谋福利的大好事,无疑将得到广大教师的热烈欢迎。 2)潜移默化的公关谋略。 ( 如今有许多企业一味注重眼前的经济效益,无时无刻不在向人们灌输自己的商品信息,缺乏智慧的谋略意识。新视界眼科医院与媒体合作,以新闻报道的方式,使人们在潜移默化中接受了新视界的品牌。尤其,在具体实施上,《青年报》在活动进行期间特意为其开辟了公益专题专版来对活动的各个流程,医院的技术水平,患者的问题答疑,专家的建议事项,接受手术后教师的感想等等各方面的问题都作出了详细和体贴的解释说明,满足了广大读者的需求,也引起了教师外的更多公众的关注,使品牌形象深入人心。 (3)持之以恒的公关战略 公共关系强调组织树立良好形象的过程要有一个完整的战略计划,要持之以恒地做下去。比如美国的可口可乐公司,其知名度可谓家喻户晓,然而几十年来它的公关触角仍涉及各个领域。公益事业是为了赢得组织声誉,建立产品信誉而做的战略性宣传,而不是为了眼前利益而做的战术性宣传。我们看到,新视界眼科医院在2004年第一次公益活动获得良好反响后,2005年继续在教师节推出第二届免费矫正视力活动,这种具有延续性的公益活动为新视界赢得了更深远的影响。这种良好的影响在公众心 目中一旦形成,就很难更改。新视界眼科医院这种具有明显“利他”性质的公益活动不仅唤起了人们对某些社会问题的关注,促进了社会的健康发展,同时也为组织本身扩大了社会影响,创造了一个良好的社会关系环境和参与竞争的有力的经济环境。 附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、 政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 ,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的 实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有 实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给 予通报批评,并要求限期整改。
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