以小组合作学习为基础,创建初中英语高效课堂教学模式研究——结题报告

以小组合作学习为基础,创建初中英语高效课堂教学模式研究——结题报告 市级科研课题结题报告: 以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式研究 单位 乾安县教师进修学校 作者 苗桂红 毛春华 指导 刘安 丁喜军 一.提出的背景 我县自2008年提倡高效课堂教学模式以来，教师的教学理念和教学方法、教学方式及教学手段发生了明显的变化。新的师生关系在教学中体现得比较到位，师生之间平等、民主、和谐的关系已基本上建立起来，教学过程中学生的主人地位得到保障，主人作用得到发挥，学生民主、主动、互助、合作、探究式的学习精神和学习方法有了历史性的突破。 高效课堂教学模式在探索的过程中。课堂教学出现了热烈讨论、互动互助、竞争合作的良好局面，教学效果也有了明显的提高。特别是以学生为主体的教学思想和教学理念及教学措施进一步落实，形成了以学定教的教学设计思路和教学评价机制。新的科学教学观不断深入人心，课堂教学逐步走上了求实、求新、求创新的新的发展轨道。教学设计和课堂教学过程中许多教师能突出并着力落实“三维”目标，使课堂教学呈现出科学化、规范化、高效化的良性互动局面。 而《英语新课程标准》中指出基础教育阶段英语课程的任务是:激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神。针对课堂教学而言，合作学习可以理解为:“在教师的指导下，旨在促进学生的异质小组中互助合作，达到共同的学习目标，并以小组的总体成绩为奖励依据的教学策略体系”。其目的就是要提高全体学生，包括有学习障碍学生的学业成绩及各方面技能，使他们具有处处为他人着想，尊重不同观点，能与人合作交流的态度意识。 《以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式研究》本课题主要指研究教师在英语课堂教学中对学生小组合作学习合理化分配指导，结合实际研究教师驾驭英语课堂的艺术和课堂组织形式，展开对小组合作学习的深入探 1 讨，达到培养学生的合作意识，提高学生自主合作学习的能力。通过课题的研究，同时也可以提高了实验教师个人的业务水平，给我县英语教学提供一些借鉴。 二(课题研究的意义 一是新课程改革的需要。为了更好地适应课改的需求，与时俱进，使我们的教学能真正成为师生富有个性化的创造过程，更好地关注教师和学生的共同发展，培养学生的主体意识和创新能力，是学校教育的一项重要任务。教学一线的工作在课堂,把自己的工作作为研究对象才是抓住了教学研究的根本。 二是教师成长的需要。改变传统的教学模式，首要的是改变教师的角色，老师由“教”转变为“导”，充分发挥学生的主体性、探究性、合作性;只有提高我们自身的素质，才能适应课改的要求，解决教师的教学策略问题。避免有些教师在观摩了优秀教师的课堂教学后，自己做起来并不有效。通过该课题的研究，促使教师通过理论学习，能解决教学实践中存在的策略意识不足问题。 三是英语教学现状的需要。直面我县各中学现状:绝大部分学生来自农村，学习基础差、底子薄、习惯差。因此，转变学生的学习方式，摒弃传统的以“教师为中心”的以“教”为主的模式，构建以“学生为认知主体，教师为教学主导”的以“学”为主的“双主”教学模式，使学生的学习完全摆脱传统的束缚，促使师生间的课堂结构关系发生质的变化，教师由“教”转变为“导”，真正把主动权交给学生，由“要你学”转为“我想学”，“我会学”，让不同层次的学生得到发展，成了我校英语教学迫切需要解决的问题。 三个方面的原因促使我们开展了“以小组合作学习为基础创建初中英语高效课堂教学模式研究”这一课题。 三、运用的教育科学理论 “高效教学论”关心的主题就是如何使用恰当的教学策略提高教学的效率。20世纪60年代以前，“高效教学”这一概念并没有引起明确的关注，但这并不意味人们不看重学校教学的效率。自从教育产生以来，如何有效地教?怎样做一个成功的老师?教师如何教得轻松而学生可以学有所成?历来是教学实践的基本追 2 求。在以大机器生产为标志的工业社会，“效率”意识尤其得到强化，与之相应的教学活动也随之更加重视“效率”。现代教学论可以说就是以追求效率为核心的“有效教学论”。 从夸美纽斯开始，“高效教学”的理想落实在“规模效应”及其相应的“教学模式”上。《大教学论》的理想寄托在“班级教学”中，它是“有效教学”的初始状态(可视为“有效教学”的第一个阶段)。在这种初始状态的“有效教学”中，人们首先想到的是扩大教学的“规模”，减少教师教学的重复性劳动，“一个教师可以同时教很多学生”。 “大规模”的班级教学从一开始就显示出它对具有某种普遍适用的“教学模式”的依赖，否则“大规模”的“班级教学”就很难长久地维持。这正是自从“班级教学”产生以来，人们不懈地寻找“大”的、 “普遍”的教学模式的缘由。 夸美纽斯以及赫尔巴特学派所倡导的“大”的、“普遍”的教学模式后来受到来自两方面的挑战。 一是人们对“普遍有效”的、定型化的“教学模式”逐渐发生怀疑，有效教学朝着多元化的方向发展; 二是以杜威教育理论为代表的“进步主义教育”开始突破“教学模式”的思路而从“人的问题”“教育与生活”的关系等视角来考虑有效教学的出路。这标志着有效教学实践及其研究的第二个阶段的出现。 高效教学实践及其研究的第三个阶段开始转向“教学设计”。在多元化的教学模式探索的基础上，人们认识到无论“大”的(夸美纽斯)、“普通”的(赫尔巴特)的教学模式，还是个性化的、多元化的教学模式，都不能完整地实现有效教学的理想。于是，有效教学实践及其研究越来越强调“设计意识”(或“教学设计”)和“反思意识”(或“教学反思”)，越来越强调课堂教学的改革不是一种教学方法或教学技术的更新和调整的事情，它需要在“教学理念”或“教学信念”的支持下展开“教学设计”。在“教学设计”的道路上，有效教学大体有三种取向:一是科学主义(以加涅的“设计 3 教学”思想为代表);二是建构主义(以杜威的“参与者知识观”为代表);三是多元智能(以加德纳的理论为代表)。 四、研究目标及内容 [核心概念] 小组合作学习 :针对课堂教学而言，小组合作学习可以理解为:“在教师的指导下，旨在促进学生的异质小组中互助合作，达到共同的学习目标，并以小组的总体成绩为奖励依据的教学策略体系”。其目的就是要提高全体学生，包括有学习障碍学生的学业成绩及各方面技能，使他们具有处处为他人着想，尊重不同观点，能与人合作交流的态度意识。 [高效课堂] 是针对课堂教学的无效性、低效性而言的。课堂教学高效性就是在常态的课堂教学活动中，通过教师的引领和全体学生主动而积极的思维过程，在单位时间内高效率、高质量地完成教学任务、促进学生获得高效发展。课堂教学的高效性就是通过课堂教学活动，学生在学业上有超常收获，有超常提高，有超常进步。具体表现在:学生在认知上，从不懂到懂，从少知到多知，从不会到会;在情感上，从不喜欢到喜欢，从不热爱到热爱，从不感兴趣到感兴趣。 1. 课题研究目标 本课题以初中英语高效课堂教学模式研究为核心，重点研究以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式下听说课、阅读课、写作课课堂教学模式，从而为“以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式”的研究与实践提高有价值的依据及经验。 2. 课题研究内容 (1)以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式下初中英语听说课(对话课)课堂教学模式研究; (2)以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式下初中英语阅读课课堂教学模式研究; (3)以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式下初中英语写作课课堂教学模式研究; 具体内容: 1. 研究英语课堂教学中在何种情况下进行小组合作学习。并非所有的英语课堂教学都适用小组合作学习，教师应根据教学实际情况，合理安排小组合作。小组合作学习必须以一节课的教学内容为核心。 4 2. 研究适合初中英语课堂教学中小组合作学习的活动形式。在小组活动时，学生处于相对自由，教师很难保证每个学生都能很快进入状态，在这其中不乏一些“滥竽充数”的学生。为了解决这个问题，教师在安排小组活动时还要注重其多样性。任何一种好的教学方式如果长期反复使用，其教学效果也会大打折扣。特别是面对“没有兴趣就没有学习”的学生。同样，我们在安排小组活动时要根据内容适时变换其形式，不断调动学生的学习积极性，不断提高学生的自主学习能力。因此我在设计课堂活动时十分注重活动内容、形式的变换。这样可以使学生常有新鲜感，让学生心里总是惦记着下堂英语课。 3. 研究合作学习中如何分工。小组合作学习任务时，要分工明确，让每一个学生都清楚自己的任务和职责，因而每一个学生也能够在独立思考的基础上认真倾听，积极发言，客观评价，使得这一次小组合作学习成为有效的学习。组内分工能促进学生良好的合作学习习惯的养成。 4. 研究小组合作学习后如何进行有效的评价。教师的评价一定要有激励性、针对性、指导性和全面性。要重视个人评价和小组集体评价相结合，更要注重对学生在学习过程中的合作态度、合作方法、参与程度的评价，要更多地去关注学生们倾听、交流、协作情况，对表现突出的小组和个人及时给予充分肯定和生动有趣的奖励。经常性的最佳小组的评比，或以推出“小组发言人”的形式，激励所有成员主动承担责任，使小组内出现互动、互助、互勉、互进局面，强化学生的合作意识，全面提升学生的整体素质。 [研究方法] 1. 文献资料法:对国内外相关研究材料进行学习，结合本校学生的实际制定研究方案，指导课题研究;课题实施过程中，加强教育教学理论的学习，借鉴各种教育书籍，报刊杂志中介绍的理论和经验，不断提高自身素质，使课题研究具有科学性。 2. 调查分析法:通过调查分析了解初中英语课堂教学的现状，及存在的问题，为课题研究提供依据; 3. 行动研究法:在日常教育教学实践中发现问题、思考、研究、提高、再实践、再发现，在行动中研究，在行动中学习; 4. 经验总结法:重视资料积累，对研究活动中取得的经验、体会及时进行总结归纳，形成研究的规律及方法。 5.案例研究法:课题研究中期，在各学科实施课题研究的实践中，提炼出实效明显的个性化经验。 五.课题研究与实验过程: ,一,实验原则 为了全面达成研究目的～本课题实验尊循以下实验总体原则。 1、主体性原则 发展学生的主体性～体现了马克思主义关于人的全面发展学说的精神实质～是教育教学工作的最重要规律～是优化素质结构的核心。因此～在实验的全部过程中～要始终牢固地确立学生的主体地位～切实尊重学生的主体人格～积极培养他们的主体意识和主体能力～承认和研究他们的个性差异～注意因人而异、因材 5 施教～力求让每个学生都能在其原有的基础上～使自身的素质得到提高和发展。 2、活动性原则 人类是在各种实践活动中认识世界和改造世界的同时～也在认识改造着自己。学生的素质发展是在实践活动中生成和表现的。只有使学生主体积极主动地参与多层次、多方面的实践活动～才能使学生素质得以发展。因此～在实验的全部过程中～要努力创造条件～调动学生的积极主动性～使学生广泛参与～在各种活动中学知识、长才干、受教育、促发展～得提高。 3、信认原则 现代教育学的观点认为:人与人之间存在差距,但差距不是很大,人人都可以成功。本实验以人人能成功为基础,以全体学生为教育对象,根据学生的不同智力、心理水平～采取不同的教育培养方法～使人人都有所进步～做到为了一切学生。 4、独特原则 我们要在广泛汲取有益的教育思想及广泛借鉴成功实验经验的基础上～博采众长～以不断丰富和完善自己。同时要发挥自身优势～结合教学实际～突破重点～力求个性～善于创新～善于探索～力求鲜明“以教育的科学研究为主导～以开发人的主体性为根本～优化校内外教育资源～在开放的环境中持续发展”的办学思路,鲜明“教为主导～学为主体～因材施教～促进发展”的教风和“学要专一～趣要广泛～基础扎实～发展全面”的学风。 ,二,研究思路及操作 大体分为三阶段进行研究: 一,第一为准备阶段～2006年3月到6月 2011年6月开始，严字中学及余字中学确定《以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式研究》在课题确定后，经过讨论、选拔确定了课题组领导小组名单，(组长:毛春华 组员:周晓娜 刘苏 苗桂红 赫海霞 张春玲)并且对课题组的管理进行了详细的分工，并拟定了课题的实施方案、确定课题的研究目标、内容、方法和实施步骤。 二)课题实施阶段: 本课题实施的时间为2011年6月至2011年12月，分为三个阶段: 第一阶段:探索性阶段(2011年6月至2011年12月) 1、确定课题组成员: 组长:毛春华 课题组成员:周晓娜 刘苏 苗桂红 赫海霞 张春玲 6 2、召开课题组成员研讨会，认真学习和贯彻“以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式”的各项要求，领会精神，对今后可能出现的各种情况进行分析，并拟定出合理可行的施行方案。 3、探索“以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式”，对教材进行活化处理，尝试根据学生的知识基础、兴趣、爱好、学习能力、心理素质、性格特征等进行综合评定，组建学习小组，通常以3~5人为一组，各组间应无明显的差异，力求均衡，便于公平竞争。周期为一学期。 实际操作: 1.撰写了开题报告 2.确立了第一阶段的实验 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 .3.对学生进行了英语学习的问卷调查 4.确立了小合学习的分工制度，小组学习的责任，小组评价等 主要对听说课进行小组合作学习的教不模式研究 5. 6.做好实验记录并保存好过程性材料。 1,对七年级刚入学的学生进行综合素养的调查。七年级学年末再调查一次～以后每学年末调查一次。 2,小组合作学习的归纳与总结 A小组合作学习规章制度 B小组合作学习管理与奖罚表 C小组合作学习学生课堂活动量观察表 D小组合作学习积分评价表 E、小组合作学习教师评价表 F小组全作学习反思 3,. 初步形成了:听说课的教学的教学流程: 第一步:导入 课堂导入是课堂教学的主要环节之一，常言道:“良好的开始是成功的一半”一堂成功的英语课，科学、恰当的导入必不可少。好的导入可以调动学生的积极性，激发学生的学习兴趣，把学生的注意力迅速集中起来，投入到新的学习情境中去，进而提高学习效率。那么怎样导入呢,我们常用的导入方法有: 7 1.复习导入:回顾旧知是导入新课的常用方法。例如在教授八年级下册Unit3 What were you doing when the UFO arrived?第二课时的时候，可以通过这个问题来开始“What are you doing?这既复习了现在进行时态，又导入了过去进行时态，同时还对这两种时态做了比较，起到了一箭双雕的作用。 2.直观导入:直观导入可以分为简笔画导入、实物导入、图片导入、幻灯片导入、动画导入等。这些导入形象直观，便于学生理解，并且非常有趣。 3.提问导入:提问可以引导学生思考，因此问题设计要由简到难、层次鲜明。例如教授八年级上册Unit10 I'm going to be a basketball player.时可作如下导入:T:What does your father do? S: ... T: What does your mother do? S: ... T: What do you do? S: ... T: What do you want to do? S: ... T:What are you going to be when you grow up? S: ... 4.情景导入:平时的生活和课文中所描绘的的情景有很大的差别，因此在教学过程中如能创设出一个与课文相符合的情景，能让学生在最短的时间内进入角色，将会对提高课堂效率起到重要作用。例如:在教授七年级下册Unit 8 I'd like some noodles.教师可以戴上帽子，穿上围裙，扮演一个服务员的角色，在这样的情景下，学生的兴趣自然提高了很多，并且能很快进入情景。这种导入方法也是现在比较提倡的一种方法，设计的情景可以由学生表演，也可以充分利用教室里面已有的资源设计适当的情景。 另外还有许多种导入方法:例如故事导入、讨论导入、歌曲导入、游戏导入等。总之导入要导出该堂课的重点词汇和句型。 第二步:呈现 呈现这一步通常是与导入同时进行，即在导入的同时，该板书就板书，且能做到边说边板书。板书的内容一定是该堂课的重点句型和词汇等。 第三步:操练 操练是一堂课的主体，是学生学习的主要部分。通常把操练分为三种，第一种是机械操练，即让学生反复练习呈现的重要词汇和句型，这样的机械操练可以让学生从反复的练习中熟悉句型和新的词汇;第二种是替代操练，即让学生把重点句型中的一部分替代为其他的新词汇，这样的练习可以起到举一反三的作用，让学生更加明确这种句型结构的用法，同时也再次让学生熟悉了本堂课的重点句型;第三种是意义操练，即交际性操练，让学生将所学知识与生活实际相联系， 8 教师应给学生提供相应的练习情景，并在练习之前做个示范，让学生明确练习的方式，练习内容也应作相应的要求，让学生明确练习的范围。最后让学生自创情景，自编对话，以达到学以致用。 操练的形式应该多样化。例如可以做师问生答，分大组练习对话，结对对话，小组对话，开火车活动等，但无论是什么形式，练习之前都应把任务交代明确，必要时做好示范;练习时，教师应关注学生的参与度，并在适当时候提供帮助;练习后，应给与学生展示的机会，并对展示结果给与适当的评价，多鼓励。 第四步:听力处理 听磁带是学生语言输入的另一种方式，第一课时的听力都比较简单，之前的操练也为这一步作了相应的导入。因此在放听力之前需要把听的任务交代明确;听时注意教学生听的技巧，怎样抓住关键信息;听后还应有相应的说的练习，做到听说结合，并注意模仿语音语调。有时还要作简单的拓展，例如将第一人称拓展到第三人称，将单数拓展到复数，做到将知识的运用层层递进。 第五步:小结与练习 听说课主要是让学生通过大量的语言输入感知、体验新词汇、新句型的运用。因此，在小结时，主要是归纳重点词汇的用法和新句型的结构。习题的选择应针对重点、难点、考点，精心设计，由简到难，做到讲练结合。在课堂上给学生自主做题的时间与机会，检测学生是否能将所学知识运用到题里，同时也巩固了所学知识。 第六步:作业布置 作业应该是一种学生能力提升的训练方式，因此在设计时应针对该堂课的内容，变换形式的考查学生的掌握情况。另外，设计的作业除了对本堂课的知识进行巩固外海可以为下堂课作一定的铺垫。注意作业量不应太多。 第二阶段:验证性阶段(2012年1月至2012年6月) 总结探索性阶段的经验和教训，进一步改进教学方法，完善以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学阅读课模式。共同探讨如何调动学生的学习积极性，培养学生的团结协作能力.，对学生学生小组合作学习进行合理引导，提高小组合作学习的有效性。周期为一学期。 实际操作: 9 1.确立了第二阶段的实验计划 2.对学生进行了英语学习的问卷调查 3.完善了小合学习的分工制度，小组学习的责任，小组评价等 5.主要对阅读课进行小组合作学习的教不模式研究 6.做好实验记录并保存好过程性材料。 1,对学生进行综合素养的调查。学年末再调查一次～以后每学年末调查一次。 2,小组合作学习的归纳与总结 A小组合作学习策略 B小组合作学习的优点 C小组合作学习存在的误区 3)初步形式了，.阅读课教学模式。 “讨论—限时自读—导读—复读—讨论”的基本模式。 (1)讨论。在对话及单元话题引导的基础上，结合课文标题、图片、配套的阅读训练，书后的完形填空等材料让学生讲行讨论。这主要是为了使学生能及时调用其认知图式，有利于其自上而下，由整体到一般地感知、理解课文。 (2)限时自读。依据大纲规定的阅读速度，在规定的时间内要求学生完成自读，初步理解全文内容，对疑难问题做好记号。教师则准备一些检测学生整体理解的问题或讨论题。 (3)导读。教师通过多种方式和途径，着重训练学生的速度、略读等阅读技巧，重视语篇的宏观结构、作者的谋篇方法、体裁与风格、修辞手段、信息的分布规律、主题段落、主题词、语篇标记等等，引导学生抓住中心和关键，把握全文，理清思路，帮助学生扫清理解障碍，并提高阅读能力。 (4)复读。在这一阶段，教师让学生复读全文，以检查理解程度，提出疑难问题，鼓励查阅词典等工具书，以解决理解的障碍。导读时尚未解决的问题，也可在这一阶段解决。同时，教师也可适当讲解一些语言要点。 (5)讨论。在每一篇课文后，我们应尽可能安排一些开放式的讨论题，以提升主题，并给学生一个真正进行主动交流的机会。学生讨论过后再进行写作，一是让 10 学生觉得这仅仅是重新组织自已已有的而已，觉得有话可写;二是有利于学生创造性的学习。 第三阶段:深化和展示阶段(2012年7月至2012年12月) 课题组举办课题研讨会，开展课题公开观摩实验课，交流实验教师论文，展示在实验活动中涌现出的大量优秀作品，建立一套具有特色的课题管理规范，认真总结经验，由几个试验班推广到全校。周期为一学期。同时重点对小组合作学习中写作课课堂教学模式进行探索。 实际操作:,(制定了三阶实验计划， ,(制定可行的策略 1)、课堂形式:?合作学习，气氛浓厚，人人踊跃;?个体展示、分析、表达精辟，语言通达流畅，声音洪亮，无语病;?版面设计精彩、美观、规范、横平竖直、作图科学、重点突出、图文并茂;?点评恰当，突出要点，重在本质规律，纠错及时;?每节课要有总结、反思、测评。 2)、课堂流程:?预习交流，确定目标;?分配任务、立体教学;?完成任务，合作探究;?展现拔高，师生互动;?穿插巩固，全面掌握;?达标测评，检查验收。 )、课堂气氛:做到和谐、民主，学生敢问、敢说、敢表现自我，形成一种3 积极主动、争先恐后，人人参与、紧张活泼的氛围，使读、说、议、评、写贯穿始终。 ,(确立了英语写作课堂小组合作高效模式: “熟悉要求—小组讨论—独立写作—伙伴编辑—各组交换批改—全班共享—教师点评 — 个人再修改”的教学模式进行写作训练。 三)课题总结阶段:2012年11月至12月 1、对课题继续进行推广和进一步的实验。对本课题进行全面的总结。归纳材料，写课题总题报告。系统整理有效课堂教学的做法，传播、推广有效课堂教学经验。 2、进行总结、撰写研究报告，形成结题报告。 3、申请结题。鉴定课题研究成果及结题报告。 六、研究的成果 本课题进入实施阶段后～现对小组合作下的高效课堂效教学模式的探究作出如下总结 11 ,一,高效课堂和有效教学模式的特点 1、三个关键词:?差异:要深入掌握学生之间的差异。学生基础的差异～预习效果的差异～学科的差异～学习内容的差异～教师素质的差异等。?分组:高效课堂分组是关键。没有分组～就没有合作～就没有探究。?展示:展示是重点。没有展示～问题就不能反馈～课堂就没有抓手～既不能解决问题～更不能生成问题。 2、三个步骤:?预习:就是先学～没有先学～就体现不出主动。?展示:学生把预习的成果和问题在组内展示～再以组为单位在全班展示～通过展示发现问题、提出问题、分析问题、解决问题～没有展示～就没有高效。?反馈:把预习中自学、小组合作探究中解决不了的问题及时反馈上来～师生共同加以解决～不及时反馈～便体验不出高效。简言之～在高效课堂中～差异是基础～预习是重点～分组、展示是“双核”～反馈是中心～生成是目标。 ,二,如何实现课堂的高效, 1、高效课堂必须运用学案导学。学案导学是指以学案为载体～以导学为方式～以学生的自主性、探究性、合作性学习为主体～以教师的指导、引导、督导和辅导为核心～师生共同合作完成教学目标的一种教学方式。这种方式使教学过程由“教”变“导”～由“要我学”变为“我要学”～充分体现教师的主导作用和学生的主体地位～使“主导”和“主体”作用和谐统一～从而实现课堂教学的高效化。 2、高效课堂必须实施问题教学。 问题教学是以问题为载体～贯穿教学的全过程～使学生在设问和释问过程中萌生自主学习的动机和欲望～进而渐养成自主学习的习惯～并在实践中不断优化自主学习方法～提高自主学习能力的一种教学方式。设计时要把知识问题化～ 12 问题层次化。问题是催化剂～问题是学习的载体～问题是创新的源泉～问题决定学生学习的路线、方向和目标～是决定学生效果的基础和前提。教师必须精心设计～学习中的问题。 ?问题的设计要紧密结合与学习、生活紧密相关的生活环境～紧扣时代脉搏。 ?问题的设计要依据学生认知特点～形成知识链～实现问题设计的层次化。 ?重点、难点、易混点、易错点、考点、热点都要设计在问题当中～让学生带着问题走进课堂～并且当堂解决问题。 ?教学目标要设计在问题当中～在解决问题中完成教学目标。 ?问题设计要体现全体意识。难易要适当～繁简要适中～要照顾全班学生～要让学生从学案设计的问题中找到解决问题的方法。 ?问题设计要体现自主学习意识。要激发学习兴趣～善于发现问题～学生追求课堂的情感价值～突出“学乐”和“乐学”～要让学生敢于把“句号”变成“问号”。没有预设的课堂是不负责任的课堂～而没有生成的课堂是不精彩的课堂。 3、高效课堂必须让学生充分展示。 展示是高效课堂的关键～是核心～没有学生充分的展示～就没有学生的主体地位～也不可能实现高效。 ,1,、展示的课型:?预习发展课。?提升展示课。?巩固展示课。 ,2,、展示的过程:?出示课题、目标、要求、时间的预设。?分发学案～独立学习。?小组讨论～生成学习效果。?小组展示～教师点拨。?组间质疑～穿插巩固。?全班展示～落实目标。 ,3,、展示课的要求: 13 ?在充分自学、对学、群学的基础上进行展示。 ?展示的内容要精心设计～要紧扣课标、教材和学生实际。 ?自学、对学、群学中存在的问题～教材中的重点、难点问题～普遍关心的热点问题要在全班面前展示。 ?展示的动作要快～上一组进行完～下一组迅速到位～进入角色～不拖泥带水～不耽误时间～提高课堂效率。 ?各组上台展示的同学要争先恐后～或板书～或口述～或边讲边板书～或表演～形式多样～创意不断～而且都必须围绕文本知识加以落实～适当拓展。 4、高效课堂必须让学生及时反馈。 高效课堂是信息快速输出、传递、吸纳的课堂。学生信息的来源广、容量大、新鲜度高～必须及时传递出去～反馈出来。师生之间～生生之间～组组之间展开讨论、争论和辩论进行广泛的交流～形成一个多边的信息交流网络～在交流中分享成功的喜悦。把知识性信息与学生的生命体验、生活体验真正融汇起来～把纸质文本与学生的生命文本和生活文本融会贯通。只有课堂对学生发展的关怀～才是学生思维碰撞的课堂、信息丰富的课堂、知识汇聚的课堂、生命发展的课堂～才是鲜活的、富有朝气的课堂。 5、高效课堂必须在“导”字上作文章。 实现高效课堂的关键在于教师。教师在高效课堂中是精心的组织者、机智的调控者、优秀的指导者、还要做热情的激励着、适时的点拨者、权威的评价者。 教师是课堂的精心组织者。没有教师的组织～就不可能构建有序课堂～无序的课堂交流就成了漫谈～就偏离了目标～而偏离了目标就不能实现高效。组织教学要严密～课堂程序要流畅～“动”、“静”要一体～目标要一致～做到“动中有静”、“静中有动”。 14 教师是课堂的机智调控者。高效课堂必须是开放的课堂、活动的课堂～虽然课堂显得很乱、很活～但必须做到乱而有序、活而有度。要做到形散神聚、聚在目标、聚在主线。教师要巧妙地挖掘课堂走向～既能放得开～又能收得拢～防止放任自流。 教师是课堂的指导者～课堂上教师的主导作用～就是指导、引导、诱导。学生预习的指导、分组的指导、讨论的指导～展示、反聘的指导都需要老师精心设计、精心安排～有的放矢～讲究实效～这样才能指导得体～指导到位。在指导的过程中～还要满腔热情地激励学生～为成功者喝彩～为优秀者加油～为进步者鼓励～让学生享受成功的快乐～从而保持强大的、持久的内驱力。 教师是课堂积极的参与者。课堂上教师不是旁观者～也不是倾听者～要积极参与到学生的学习中来～要沉得下心～稳得住神～用耳朵去听～用心去辩。学生学习出现偏颇时～教师要及时纠正,学生讨论受到阻碍时～教师要开渠引流,学生展示异彩纷呈时～教师要画龙点睛,学生争论不休、答案不清时～教师和学生一道去领会、去感悟、去发现～教师要拨开迷雾,在学生获得知识的同时～自己也得到了提升。 总之～构建高效课堂是当前推进有效教学、深化课程改革、实施素质教育的关键和根本要求～只要我们投入其中～从自身做起～从每节课做起～从每一个环节做起～从点点滴滴做起～在教学实践中认真学习、积极探索、深入研究～课堂教学的有效性、高效性就会指日可待。 七、课题的实验效果与分析 (一)促进了学生素质素养的全面发展 1、有效地调动了学生学习的积极性和主动性 2 在活动中彰显和发展了学生的个性 15 在课堂上我经常采取小组竞赛的方式来学教学。在开始竞争前，各小组会积极合作，小组成员各显其能，这无疑是体现了差异教学。同时在抢答时会提高学生的应变能力，创新精神、求异思维、及团队精神等能力也会有不同程度的提升。 3 通过课内外的课题实验， 提高和发展了学生多方面的能力 〈1〉发现问题、提出问题乃至于解决问题、设计问题的能力 起初上课时，无论是说积累还是合作学习完成得都非常困难，几乎是没有主动要求展示的学生，都是我点名，他们不情愿站起来，很不流畅地读积累，极不情愿地汇报自学成果。但经过两个月的训练以后，他们纷纷争先恐后地抢着展示，有时同时站起来好几位同学一起汇报。对于此， 首先是他们的参与欲望与能力提升了， 其次他们的表达能力也提升了，由起初的不流畅到流利， 第三学生的分析能力提升了。 2〉创新意识和创新能力 〈 课堂应当是学生施展灵性，张扬个性一展才华的殿堂。 〈3〉合作意识和交往能力 英国作家肖伯纳曾说过“一个人的思想，是一种思想，两个人的思想相互碰撞便会产生多种思想。”那么在小组中多个人的想法相互激荡，便有可能会产生多种灵感的火花。所以在教学中将学生按学生的兴趣、爱好、个性特长等多个标准分成若干个学习小组，组内成员间可优势互补，相互促进，又能充分发挥学生的个性特长。另外，班内汇报的人数不会过多，所以学生先在组内将自己的自学成果展示出来，既是多人智慧胜一人，以是让每个人都体验到成工功的一举两得之举措。 4、学生成绩提高了，爱上本学科的课了。 不知是曾几何时，课前所有的学生都精神抖擞地坐在座位上，兴奋地等待着我的到来，英语课本教学导案、自学笔记，各种资料早已摆在课桌上，有的还翻到了要学习的页码。学习成绩也提高了，比实验前的成绩提了一大截。 16 (二)实验教师、学校及社会产生了积极影响 一年多的课题研究，不仅培养了广大干部教师的科研意识，锻炼了科研能力，锤炼了教学基本功，更重要的是部分教师的思想观念发生了根本变化，精神面貌焕然一新，提高了献身事业的自觉性，激发了勤奋学习的积极性，迸发了改进工作的创造性。教师们勤于思考，边实践边总结，取得了丰硕的成果。 1、提高了教师的科研水平。在课题研究过程中，首先端正全校干部教师对科研意义的认识，消除对科研的神秘感。其次通过专题学习，掌握一定的科研方法。再次动员、组织教师确立自己的子课题，按科研的程序参与实验的全过程，通过科研学习搞科研，锻炼科研能力，提升理性思维，提高教育教学水平。 ?系统的阶段性成果。 从理论、策略、评价、队伍建设管理等多方面完整地对研究进行 了总结，明确了办学科研性指导，更进一步务实了学校教育教学实践。 实验阶段成果文集一览表 题目 主要内容 1、《理论明确了主体教育实验两大理论支柱，收录了有关重要文章，是实验的理论篇》 基础。 2、《策略篇》 收录了实验研究的方案、策略、评价及部分教师先期学习的体会文章，是 实验的指导思想和行动指南。 4、《实验收录了5位教师所撰写的10篇实验札记，是教师们在日常教育教学中落实札记篇—心织主体教育思想的亲身实践和理性思考。 笔耕》 5、《 教案 中职数学基础模块教案 下载北师大版¥1.2次方程的根与系数的关系的教案关于坚持的教案初中数学教案下载电子教案下载 收录了5位教师在校、区、市上研究课、评优课的教案共15篇，是教师们篇—教坛新在课堂教学中落实《以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学篇》 模式》的具体体现。 主要阶段成果具体一览表 17 完成时成果名称 成果形式 作者 间 2011.12 以小组合作学习为基础，创建初中英语高效论文 赫海霞 课堂教学模式下《初中英语教师课堂角色的 转变》 2011.12 以小组合作学习为基础，创建初中英论文 苗桂红 语高效课堂教学模式下《初中英语听 说课课堂教学模式》的研究 2011.12 以小组合作学习为基础，创建初中英教案1 苗桂红 语高效课堂教学模式下《初中英语听 教案2 周晓娜 说课课堂教学模式》研究的优秀教案 2011.12 以小组合作学习为基础，创建初中英案例 刘 苏 语高效课堂教学模式下《初中英语听 说课课堂教学模式》的研究教学案例 2011.12 以小组合作学习为基础，创建初中英研究报告 苗桂红 语高效课堂教学模式下《初中英语听毛春华 说课课堂教学模式》学期课题小结 第二阶期成果 完成时间 成果名称 成果形式 作者 2012.06 以小组合作学习为基础，创建初中英语高论文 周晓娜 效课堂教学模式下《初中英语阅读课课堂 教学模式》的研究 2012.06 以小组合作学习为基础，创建初中英语高教案1 赫海霞 18 效课堂教学模式下《初中英语阅读课课堂 教学模式》研究的优秀教案 2012.06 以小组合作学习为基础，创建初中英语高案例1 刘苏 效课堂教学模式下《初中英语阅读课课堂 案例2 苗桂红 教学模式》的研究教学案例 2012.06 以小组合作学习为基础，创建初中英语高研究报告 周晓娜 效课堂教学模式下《初中英语阅读课课堂毛春华 教学模式》学期课题小结 第三阶段成果 完成时间 成果名称 成果形式 作者 2012.12 以小组合作学习为基础，创建初中英语高论文 刘苏 效课堂教学模式下《初中英语写作课课堂 教学模式》的研究 2012.12 以小组合作学习为基础，创建初中英语高教案1 周晓娜 效课堂教学模式下《初中英语写作课课堂 教案2 赫海霞 教学模式》研究的优秀教案 2012.12 以小组合作学习为基础，创建初中英语高 效课堂教学模式下《初中英语写作课课堂 案例2 苗桂红 教学模式》的研究教学案例 2012.12 以小组合作学习为基础，创建初中英语高研究报告 刘苏 效课堂教学模式下《初中英语写作课课堂毛春华 教学模式》学期课题小结 结题阶段成果表 毛春华 浅谈如何优化初中英语课堂教学模式 19 让小组合作学习优化英语课堂教学 苗桂红 创建启智课堂 提高英语小组合作学习的有效性 赫海霞 周晓娜 英语高效课堂教学模式 刘苏 以小组合作学习为基础，创建初中英语高效课堂教学模式下《初 中英语写作课课堂教学模式》的研究 张春玲 英语高效课堂——小组合作学习教学模式 八、课题实验探讨 1. 教学设施的落后，制约了“学案导学”的顺利进行，一是印刷速度赶不上教学需要，二是学校经费不足，不能更好的服务教学。 2. 在课堂上个别教师不能驾驭课堂，在合作学习的过程中不能收放自如，教师的自身素质需要进一步提高。 我们的实验开展仅仅两年，取得以成果也是初步的，实验中存在的问题还有待于探讨与完善，路是远的，我们将一如既往，上下求索，为进步推进新课程改革做出我们更大努力。 在实验过程中，我们得到市级以及县科研所、教研室的专家.领导，以及课题组其它参与同志们的关心和帮助，在此，并向他们表示衷心的感谢。 总之，希望通过本课题的研究与实施，研究组教师及两校其他英语教师的理论素养、科研水平和英语教学质量得到了大幅度的提升。为以后坚持走依靠科学研究促进英语学科教学质量的提高积累了经验，奠定了基础。这也是落实科学发展观，锤炼英语教师队伍科研与教学水平的具体举措，我们将坚持继续走好这条符合英语教学实际的发展之路。 乾安县进修学校英语教研组 2012年12月 [参考书目] 1(苏霍姆林斯基 《给教师的建议》 教育科学出版社， 1984年 2(佐藤学，《学习在快乐——走向对话》，教育科学出版社，2007年 3(段惠民 ，《就这样走出乡村》， 光明日报出版社， 2009年 20 4(郑金洲，《合作学习》福建教育出版社，2007年 5(林培英，《课堂决策—中学教师课堂教学行为及案例透视》，上海教育出版社，1999年. 6(李镇西，《做最好的老师》， 桂林:漓江出版社， 2008 21 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 22 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 23 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家 24 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督 25 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县(市、区)巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面 26 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系 27 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核 28 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时 29 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 30 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定 整改方案 关于小区消防整改方案关于小区消防整改方案消防问题整改方案作风整顿个人整改方案义务教育质量监测整改方案 ，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进 31 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪 32 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。 33 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四 34 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经 35 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 36 5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。?关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。?关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。?关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令 37 县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。?关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。?关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。?关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。?关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出;出台《XX县进一步规范公务接待管理意见 38 的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇(区)、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。 6.干部“庸政、懒政、怠政”现象 一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽 39 调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。 (三)执行政治纪律和政治规矩方面 7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题 一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。 (四)选人用人和执行民主集中制方面 8.个别单位存在“近亲繁殖”现象 40 一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共51人，其中违反《公务员回避规定(试行)》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。 三、持续巩固和深化整改工作成果 经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。 一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、 41 啃“硬骨头”。 二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。 三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话XX;邮政信箱:XX县县委大楼四楼县纪委党风室;电子邮箱: 42