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第四章 社会消费性支出:购买性支出一

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第四章 社会消费性支出:购买性支出一nullnull《财政学》 (第六版) 陈共 主编 第一节 社会消费性支出的性质 第二节 行政管理费和国防费 第三节 文科卫支出null 4.1 The nature of public consumption 4.2 Expenditures for state administration and national defenses 4.3 Expenditures for culture, science and health《财政学》 (第六版) 陈共 主编null...

第四章   社会消费性支出:购买性支出一
nullnull《财政学》 (第六版) 陈共 主编 第一节 社会消费性支出的性质 第二节 行政管理费和国防费 第三节 文科卫支出null 4.1 The nature of public consumption 4.2 Expenditures for state administration and national defenses 4.3 Expenditures for culture, science and health《财政学》 (第六版) 陈共 主编null 一、社会消费性支出的属性 社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出。两者不同之处在于社会消费性支出是非生产的消耗性支出,满足的是纯社会共同需要,它所提供的服务为全体公民享受,具有明显的外部效应,所以不同于等价交换原则。在支出安排上,首先要保证这些项目的支出。 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null 二、社会消费性支出项目 (the items of public consumption) 社会消费性支出的项目有:行政管理费,国防费,文教、科学、卫生事业费,工交商农等部门的事业费等。这些支出是执行政府的政治职能和社会职能的保证,也是政府取得公民支持和承认的前提,并使政府取得了合法性的基础。不同时期的社会消费性支出的规模是不同的。自由资本主义时期强调自由竞争,政府社会消费支出占GDP的规模较小。随社会的发展和政府职能的扩展,社会消费性支出项目不断扩大,并呈上升趋势。null一、行政管理费和国防费的属性 二、行政管理费 三、国防费 null一、行政管理费和国防费的属性 行政管理和国防费是为实现国家政治职能的支出。国家一经产生,对内要稳定社会秩序(设立公安司法、管理等机构),对外要防御外敌侵犯(建立军队和国防)。失去了对内对外两种职能,国家也不复存在。从用途看,这两类费用纯属社会财富的“虚耗”,但从财富生产的社会条件看,国防保护了社会的安全,行政活动维持了社会秩序,因而这两类费用又不是“虚耗”财富。从社会经济的循环看,这两类支出构成了社会消费的一部分。当消费需求不足时,增加行政管理费和国防费,可刺激消费,促进生产;当需求超过产出时(供给不足),增加行政管理费和国防费则会造成通货膨胀。) 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null一、行政管理费和国防费的属性 官民比例1:79341:39271:22991:50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期1978年1:301997年专栏:机构改革与我国的行政支出改革《财政学》 (第六版) 陈共 主编null二、行政管理费 (一)我国行政管理费的构成 (二)行政管理费规模变化的一般规律 (三)我国行政管理费规模及国际比较 (四)我国行政管理费规模居高不下的原因 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null ⑴行政支出:党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。⑵公安支出:各公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。⑶ 国家安全支出:安全机关经费、安全业务经费等。⑷ 司法检查支出:司法检查机关经费、司法检查业务费、司法学校与司法检查干部训练经费及其他司法检查费等。⑸外交支出:驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费等。 null 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 4-1 我国行政管理总支出结构表 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-2 行政管理费增(减)变化及其占财政支出的比重(%)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-3 若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重(%)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null三、国防费 (一)我国国防政策 (二)我国国防费规模和构成 (三)国际比较《财政学》 (第六版) 陈共 主编null我国国防费规模和构成 1.国防支出及其增长 2.国防支出的构成 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-4 我国国防支出及其增长趋势《财政学》 (第六版) 陈共 主编null我国国防支出项目包括: (1)人员生活费 (2)训练维持费 (3)装备费 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null图4-2 2005年度部分国家国防费的比较《财政学》 (第六版) 陈共 主编null图4-3 2005年度部分国家国防费占GDP的比重《财政学》 (第六版) 陈共 主编null专栏:美国的国防预算是如何制定出台 首先由国防部确定预算要求,然后由管理和预算署审查国防部要求并得到总统的认可。每年年初国会开始举行会议前,总统将国防预算申请提交国会。国会在每年9月30日以前审查预算申请,并通过相关法案。专栏 :国防支出的边际效用分析 表4.1导弹收益表《财政学》 (第六版) 陈共 主编null一、文科卫支出的经济属性 (the economic nature of expenditures for culture,science and health) 二、教育支出 (expenditures for education) 三、科学研究费支出 (expenditures for science) 四、卫生支出 (expenditures for sanitation)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null 文科卫事业费支出应归入非生产性的范围。它们并不直接创造物质财富,而且在开展这些活动中还消耗物质财富。但如果将科学研究成果用于提高劳动者、劳动工具和劳动对象的水平并改进三者的结合方式,那么科学研究是生产性的。类似的如文科卫的支出,有相当的部分是属于生产性的。 但从直接的过程看, 我们普遍将文教科卫支出归入非生产性的范畴。 null表4-5 文科卫支出增速及其占财政支出的比重 (%)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null二、教育支出 (一)教育支出的提供方式 (二)我国教育经费规模及其来源结构 (三)我国教育支出的结构和效益《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-6 我国政府教育投入的比重(%)年份《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-7 我国教育投入总规模及各种来源的比重(%)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-8 世界各类型国家(1995年)和中国三级教育人均教育经费的对比 (以 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 生人均经费为1) 《财政学》 (第六版) 陈共 主编null三、科学研究费支出 (一)把提高自主创新能力摆在突出地位 (二)国家的科技投入政策 (三)财政的科学研究支出 (四)国际比较《财政学》 (第六版) 陈共 主编null把提高自主创新能力摆在突出地位 1.科学技术是对历史起推动作用的革命力量 2.提高自主创新能力,建设创新型国家《财政学》 (第六版) 陈共 主编null国家的科技投入政策中有关财政政策的内容: 1.科技投入机制 2.税收激励 3.政府采购《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-9 财政用于科学研究支出《财政学》 (第六版) 陈共 主编null年份表4-10 科技经费和研究与试验发展经费《财政学》 (第六版) 陈共 主编null图4-4 部分国家R&D经费支出与GDP的比值(%)意大利(2003年)中国(2003年)加拿大(2003年)德国(2003年)韩国(2003年)日本(2003年)瑞典(2001年)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null四、卫生支出 (一)政府介入卫生医疗事业的理由和范围 (二)我国卫生费用的投入情况及国际比较 (三)我国当前卫生医疗体系的缺陷 和进一步改革的思路《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-11 我国卫生总费用《财政学》 (第六版) 陈共 主编null表4-12 2003年一些国家卫生支出规模的比较《财政学》 (第六版) 陈共 主编null ( 1 )改革的目标是建立覆盖城乡居民的卫生医疗保障制度和不同形式的社会医疗保险体系,保障实现人人享有基本卫生医疗服务,提高全国人民的健康水平。 (2 )坚持政府主导、社会和个人积极参与的基本模式。政府要履行加大投入、加强立法、制定 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 和监督管理的职责,在卫生医疗体系建设中发挥主导作用,同时,也要发挥市场机制的积极作用,提供多样化、多层次的卫生医疗服务体系。 (3 )建立“三重”保障制度。一是基本卫生医疗保障制度,由政府举办卫生医疗机构,确定适度的医疗技术和基本药品,免费提供,体现卫生医疗的公益性和公平性。二是建立社会医疗保险制度,通过立法强制实施,以家庭为单位参保,保费由雇主和雇员分担,政府资助弱势群体,主要是解决大病风险问题。三是提倡商业医疗保险,公民自愿参保,满足多层次的医疗保障和医疗服务需要。 (4 )同时进行卫生医疗和药品公共定价、药品购销制度和卫生医疗机构财务 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的改革。 (5 )建立统一、精简和高效的行政管理体制,保证改革和发展目标的圆满实现。 null专栏:SARS危机凸显我国公共卫生支出体系的脆弱 防治 SARS 中央动用: 预备费20亿 +地方财政动用80亿=1 0 0(亿)《财政学》 (第六版) 陈共 主编null【关键词】 社会消费性支出 行政管理费 国防费 文科卫支出《财政学》 (第六版) 陈共 主编null【复习与思考】 1.试述社会消费性支出的性质。 2.试述行政管理费和国防费的性质。 3.试分析我国行政管理费的增长变化原因,并思考控制行政管理费的思路和措施。 4.简要分析文科卫支出的经济性质。 5.简要分析目前我国教育支出的规模和结构,简述教育支出的提供方式。 6.试述政府必须介入和干预卫生医疗费用的理论依据。 7.思考和讨论如何对文科卫支出加强管理,提高效益?《财政学》 (第六版) 陈共 主编
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分类:经济学
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