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行政管理理论与实践名词解释.doc

行政管理理论与实践名词解释.doc

上传者: 你低頭微笑 2017-12-22 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《行政管理理论与实践名词解释doc》,可适用于小学教育领域,主题内容包含行政管理理论与实践名词解释篇一:行政管理名词解释行政管理:是一种一国家权力为基础以国家组织主要是政府机关为管理主体以国家事务、社会公共事务以及政府机符等。

行政管理理论与实践名词解释篇一:行政管理名词解释行政管理:是一种一国家权力为基础以国家组织主要是政府机关为管理主体以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。行政管理学:是一门研究政府组织及其人员从事从事国家事务管理、社会公共事务管理以及政府机关内务管理过程中带有规律性的原理、原则、方法和技术的科学权力与行政权力:A、权力是一种意志的强力是以服从为前提的。权力是一种社会关系总是发生在人与人的关系之中。权力是一种社会职位的标志。权力的实质是一种价值控制和资源控制权力的运行过程也就是社会价值和社会资源的分配过程。B、行政权力是以行政机构为主体以执行国家意志为目的以强制性政令为手段对全社会进行管理的公共权力。行政权力的主体是国家行政机构。行政权力的职能是执行国家意志。行政权力的作用方式是强制性的推行命令。行政权力的客体是全社会职能与行政职能:A、职能指人、事务、机构应有的职责和功能。B、行政职能是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的作用它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等行政组织:是指国家组织根据其统治意志按照宪法和有关组织法的规定设立的依法享有并运用国家行政权负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。其典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织行政组织结构:构成行政组织各要素的排列组合具体指一个行政机构内部的机构设置及其相互关系的法定形式编制管理:是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称简称行政编制。狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额以及各种人员的比例结构。人事行政:以国家公务员为主要对象的一系列管理理论法规制度政策的总和公务员:指在各级政府中行使国家行政权力执行国家公务除工勤人员以外的工作人员公务员绩效考核:主要指国家行政机关根据法定管理权限按照一定原则和工作绩效测量标准定期或不定期地所属公职人员在工作中的政治素质业务表现行为能力和工作成果等进行全面系统考察评价并作为公职人员奖惩职务升降工资增减培训和辞退等客观依据的管理活动行政决策:指行政组织依据既定政策和法律就面临要解决的问题拟定并选择对策的活动现代行政决策体制:行政决策机构为中枢的由执行系统、信息系统、咨询系统、监督系统组成的协调有序和相互作用的科学决策体制。风险型决策:又叫随机型决策指在明有决策目标的基础上决策者对决策条件和因素可以通过计算估计预见其出现的概率但不排除随机因素决策者要有一定把握但也要冒一定风险行政执行:行政机关及法律授权的社会组织为贯彻国家法律法规和决策机关发出的决策指令所进行的行政管理过程行政手段又叫指令性手段是指依靠行政组织的权威凭借行政权力从上而下的行政隶属关系向上级层层发指令以控制和左右被管理者影响管理对象的措施和方法:经济手段:行政机关根据客观经济规律和物质利益原则运用经济杠杆来调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系以促进行政顺利实施法律手段:国家行政机关按照法定职权和程序把国家各种法律法令法规贯彻行政管理活动中的方法行政公共关系:指政府为了更好地发挥行政职能、履行行政职责而运用信息沟通和传播手段在增进社会公众对政府工作了解、支持、监督的基础上与公众之间建立起相互理解、相互适应的持久联系并在公众中塑造政府的良好形象的活动。行政沟通:指国家行政组织和人员在内部以及内外之间凭借一定的媒介交流传递思想观点情感信息以达到相互理解协同合作的一种管理活动。行政协调:指行政机关及其人员运用各种方法调整行政系统内部各组织之间、人员之间、行政运行各环节各阶段之间关系、以及行政系统与其外部环境、管理对象之间关系以便和谐合作地实现行政目标的活动。财务行政:指政府行政机关对国家财政收支和分配进行组织、调配、控制、监督等一系列管理活动。国家预算:指由国家立法机关审查和批准的年度财政收支计划。预算会计:国家财政部门和国家机关。行政事业单位财政部门对国家预算执行情况及结果进行核算、分析和检查的管理活动。税收制度:国家用以规范税收活动和行为的各种法律法规政策措施的总和。机关行政:指各级政府及其职能部门为发挥行政职能实现行政目标而对行政机关内部事务和环境进行的管理活动。会议:指有组织有领导目的的议事活动。行政责任制:是规定行政机关内部各部门各机构的职位、职权和职责调整这些部门、机构之间的责权关系的管理制度。效率:社会活动所取得的效果和所消耗的劳动量或社会资源之间的比值。效能:实际取得的成果和预期效果之间实际达成程度和原定目标间相比较的效果。行政绩效:政府行政机关实施行政管理向公众提供有效服务所耗费的社会资源呢与获得的组织效果和社会效果之间的比率。行政绩效评估:是对政府行政业绩。政府行为的有效性及政府施政能力的测量、评价以及提高政府运作绩效的活动。行政责任:指行政机关及其工作人员承担的职责和义务以及违反职责和义务时所承担的义务。行政责任制:指为确保行政责任的实现针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁制度。政党负责制:指各级政府对向执政党既中国共产党负责的责任制。权力机关负责制:行政机关向权力机关既人民代表大会负责的制度。内部负责制:行政机关对上级机关负责行政官员对领导负责的制度。司法机关负责制:指我国以人民法院为核心的司法体系根据宪法有权对行政责任进行司法控制。行政监督:为保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权开展行政管理活动所实施的监督。立法监督:制国家立法机关对行政机关和国家公务人员实施的行政行为的监督。监察监督:政府行政机关内部专门设立的监察部门对本级行政机关所属的一切职能部门和下级行政机关的行政管理活动实行政机关及其行政人员施的全面监督。行政立法:指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。三含义:行政立法主体特定行政立法必须严格按照立法机关规定的法定程序进行行政立法制定的是行政法规和行政规章无权制定法律行政执法:指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政司法:行政机关依据法律授权以裁判的身份依照司法程序对与行政管理事务密切相关的特定争议和纠纷济宁处理和裁决的行政行为。行政处罚:是具有行政处罚权的国家行政机关依照法律法规以及规章对公民法人或者其他组织违反行政管理程序但尚不够追究刑事责任的违法行为的制裁性措施。行政强制执行:公民法人或其他组织不履行行政机关依法作出的行政处理决定中所规定的义务有关国家机关依法强制其履行义务或达到义务相同状态的行为。行政复议:公民法人或其它组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益依法向上一级机关或其他法定行政复议机关提出申请由受理行政复议机关对引起争议的原具体行政行为进行审查并作出裁决的行为。行政文化:指行政实践活动基础上所形成的行政意识形态。具体包括直接反映行政活动各种心理现象行政道德现象和精神活动状态行政道德:政府行政工作人员行使公共权力管理公共事务提供公共服务的过程中的必须遵循的行为规范。行政精神:是以行政实践为基础对行政关系和行政活动的反映。行政精神体现了行政意识的精华和积极的成果对行政实践活动具有强大的反作用。行政心理:行政关系体现者的感觉知觉记忆思维情感能力的总和以及对行政关系行政活动的自发的感性反映形式。一、试论述我国政府职能的形成、发展和改革。、形成:《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》建国后中央人民政府下设个部门管理各工作。行政职能体系的弊端:职能庞杂运行紊乱职能错位政企不分职能交叉效率低下职能膨胀机构庞大。、发展改革:十一届三中全会指出左的错误把党和国家工作中心转到经济建设上。十三次全国代表大会进一步确定把转变政府职能作为行政体制改革核心问题。邓小平提出建立社会主市场经济发展目标将政府职能转变与社会主义市场经济联系起来宽度深度加深。十六次全国代表大会:对深化政府行政管理体制改革作出新的指导提出进一步转换政府职能推行电子政务提高效率胡十七次全国代表大会发言对我国今后加快行政管理体制改革建设服务型政府做出了总体部署提出新观点举措。二、从我国行政改革的目标出发论述如何有效推行行政组织改革。、转变政府职能合并裁剪政府的企业教育文化等管理部门和综合部门内部专业结构加强政府对经济宏观调控充分发挥社会团体和群众组织管理社会事务的能力和积极性政府紧缩编制节省开支。、优化行政组织结构设置机构必须合理克服官僚。、提高行政组织的法制化水平。、提高行政组织的管理水平树立新观念接受群众公众公开注重创新实绩观念接受民主监督提高管理设备技术方法的现代化制度对公务员职业培训提高素质。三、论述我国公务员制度与西方文官制度的异同。同:、法制管理。、公开、平等、竞争、择优原则。、功绩制原则。、分类管理。异:、不搞政治中立西坚持中立立场文管任员晋升不受政党干预中要求公必须与共产党保持一致坚决捍卫执行党路线方针政策四项基本原则。、坚持党管干部:中共产党是社会主义现代化事业的领导核心公务员制度是干部制度的一个组成部分西是独立之外管理系统。、不搞两官分途。中国公务员没有“政务官”和“事务官”的划分。西实行两官分途强调政务官所谓政治化和事物官的所谓职业化。、坚持服务于民的宗旨:中国公务员没有自己集团的特殊利益也没有任何形式的特权。西方文官是独立的利益集团受雇于政府是雇员一切服从政府需要为政府利益服务。四、结合实际谈谈行政决策的地位和作用。决策是管理的中心贯穿于管理的全过程。行政管理的实践表明行政决策是行政管理活动的先导从一定意义上说一切行政行为都是围绕着行政决策进行的。、行政决策是行政管理活动的基础。、科学的行政决策是行政管理科学化的前提。、行政决策的正确与否直接关系到国家的兴衰和名族的存亡。五、试论述行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准。行政执行的前提是行政决策目标实施前必备的主观条件包括:、行政决策合法合理这是行政执行的前提决策的制定必须严格以国家的法律法规政策为依据必须符合国家经济和社会发展规划要求。、行政执行的物质条件充足人和行政执行都必须以一定的物质作为前提没有物质条件所有的行政执行都将无从说起。、行政执行组织条件完备它能保证顺利开展各种组织措施如机构的建立、人员设备权限划分等。六、论述应当从哪些方面入手塑造政府形象。政府形象由组织目标政策效率等因素构成其中组织行政领导者是政府形象的楷模。公务员是政府形象的塑造者和承受者。、政府形象是整体形象与个体形象的统一。公务员形象会影响政府形象。、政府形象是政府自我设计形象与人民期望的形象统一。借助各种传播渠道方式实现形象措施迅速告知公众根据广大人民群众期望设为依据。政府形象是行为事实与公关宣传的统一。政府形象最终取决于公众的评价要求政府要随时对人民进行信息反馈寻找差距调整日益完美。七、在我国现阶段应当如何完善行政问责制、强化人民代表大会的地位和监督控制职能在具体制度上保障人大对行政机关的有效控制。、健全法制以法律来约束行政权力。可从三方面明确问责程序:a、责任的认定程序。b、问责的启动程序。c、问责的回应程序。、健全行政机关外部监督机构有效落实行政责任制。、完善行政机关内部的责任制度充分发挥现有监督机构的作用。八、试结合我国的实际谈谈如何完善行政监督制度。、我国行政监督的现状:a、行政监督体系还不健全。b、监督法规不完善。c、专业监督的力量薄弱且人员素质不高。d、被监督者缺乏主动接受监督的自觉性。、做法:a、建立科学合理的行政监督机制:)建立和健全行政监督的领导体制。)保证专业监督部门独立行使职权。)充实专业监督人员队伍。)拓展人民监督的方式和途径。)强化国家公务员的公仆意识。b、健全行政监督法制:)加快行政监督方面的立法。)健全监督保障制度和行政诉讼制度。)保障监督主体的合法权益。九、联系实际谈谈加强行政法制建设的意义。、加强行政法制建设是依法行政的需要。实践证明依法行政是依法治国的关键加强行政法制建设保证依法行政的有效实施通过行政立法、行政执法、行政司法等行为使行政权的行使处于法律的约束之下。、加强行政法制建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是一种法制经济所以要求加强行政法制建设。、加强行政法制建设是行政机关克服官僚主义提高行政效率的需要。篇二:行政管理理论与实践名词解释(第章)、行政职能:行政职能是指狭义政府(即国家行政机关)为维护统治和促进社会发展在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能是相关的政治权力主体按照一定规则经由一定过程通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合从而赋予国家行政机关在广泛的政治生活、社会生活中的各种任务的总称。、新公共管理“(来自:WwWxltkwJcOm小龙文档网:行政管理理论与实践名词解释)新公共管理”是西方国家针对政府管理过程中出现的财政危机、信任危机以及效率危机开展的一场旨在推行政府管理民营化、效率至上和顾客导向的政府改革运动。、公共服务职能公共服务职能是指通过提供公共服务和公共设施而对推动经济发展、调节社会矛盾与利益关系、提高社会公平和文明程度、保持社会稳定起到重要影响作用的政府职能。、行政职能转变政府行政职能转变是指政府根据社会环境的变化和社会发展的需要对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当调整的活动。、行政体制行政体制又称行政管理体制主要指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、人事制度、运行方式等制度的总和。、行政权力体制行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中行政权力配置与运用的组织形式和组织制度。、集权制答:集权制又称中央集权制是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关中央或上级对地方或下级直接指挥地方政府或下级依据上级命令、指令在中央或上级授权范围内处理公务的行政体制。、分权制答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关地方政府或下级机关在其权力范围内有完全的自决权中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外不得随意进行干预的行政体制。、行政组织体制答:行政组织体制是指按照行政组织中的纵向结构和横向结构的划分来确定其权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。、层级制答:层级制又称分级制、直线制指的是把行政组织从纵向划分为若干层次每一层次的工作性质相同但其权责范围则自上而下的随层次递减的组织形式和组织制度。、职能制答:职能制又称机能制、分职制是把行政组织从横向划分为若干部门各部门的工作性质不同但其权责范围基本相同的组织形式和组织制度。、行政领导体制答:行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系的制度化表现形式是行政运行机制的关键。、首长制答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关地方政府或下级机关在其权力范围内有完全的自决权中央政府或上级机关除了对其进行必要的监督之外不得随意进行干预的行政体制。、委员会制答:委员会制也称合议制是指在一个行政组织中最高决策权由两个以上人员组成委员会来共同执掌对所管辖范围内的行政事务实行集体领导、共同负责的组织形式和组织制度。名词解释(第章)、行政组织行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织就是一切具备计划、组织、协调和控制等行政功能的组织它既包括各类企事业单位、群众团体、政党的具有管理职能的组织系统也包括国家机关中的立法、司法系统中具有执行性职能的各类单位和国家的整个组织系统。狭义的行政组织是指为执行国家政务所建立的机构系统即根据宪法和组织法组建的体现全体人民意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系。、领导机关领导机关是指行政系统中领导管辖全局的决策机关它是各种行政组织的中枢首脑机关。、职能机关职能机关是指各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。、办公机关办公机关亦称辅助机关或幕僚机关是指协助行政首长处理日常事物的综合性办事机构。、咨询机关参谋咨询机关或智囊机关是一种现代政府的组织形态专指汇集专家学者和富有经验的政府官员专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机构。、派出机关派出机关是指一级政府为有效行使其职权根据政务管理的需要安管辖地区授权委派的代表机关。、行政组织结构行政组织结构是指行政组织各要素的排列组合方式尤其是行政人员以及行政机构和行政职权在各岗位、各部门、各层级的组合所建立起来的由法律所确认的相互关系模式。、行政责任行政责任是政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者法律以及行政法规所承担的责任。、政治责任政治责任是指政府及其官员因其享有和行使国家行政权力而承担的维护社会制度维护宪法精神和原则维护国家法律制度维护国家安全维护公民生命和财产不受侵犯维护社会稳定、秩序和发展方面的责任。、行政责任的追究行政责任的追究是在行政责任确定的条件下(包括责任主体、责任实施、责任依据等)依据一定的法律原则和规定对损害性行政行为的责任主体给予一定的行政或法律惩处并根据情况使之承担赔偿责任的制度。、行政裁决行政裁决是司法行政之一亦称行政仲裁是国家行政机关受理个别具体案件的行为。一般表现为当事人一方或双方法定仲裁机构提出仲裁申请由仲裁机构了解情况后根据有关规定作出裁决。裁决后如当事人不服还可以在规定的时间内向上级仲裁机构申诉或向法院上诉。、行政责任制行政责任制就是指为确保行政责任的实现针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁制度。名词解释(第章)、行政领导过程行政领导过程是指行政领导者依法行政行政权力运用各种方法法和手段有效组织和管理国家行政事务所进行的活动和行为过程。、领导行为理论领导行为理论是围绕领导过程中领导者应采用何种领导行为方式而构建其研究视角以期寻求最佳的领导行为模式的理论。、领导者影响力领导者影响力是指领导者在与他人的交往中影响和改变他人心理的行为能力。、领导权威领导权威是指领导者在被领导者心目中的威望和地位它是领导者与被领导者相互作用的结果。、领导艺术领导艺术是指领导者从事领导活动过程中在一定的知识和经验基础上形成的各种创造性的领导技能。、双中心领导方式双中心领导方式即指管理方格理论中型的领导行为方式。该行为方式的忒单是领导者在实施领导的过程中同时对工作和组织成员都给予高度的关注在保证组织环境的人际关系氛围、人们的心理取向和对组织的忠诚程度处于良好状态的同时通过直接的方式将工作的设计、工作的落实和工作的评价纳入主要的工作日程用以保证组织工作本身的顺利进行。、智囊团又称头脑企业、智囊集团或思想库、智囊机构、顾问班子。是指专门从事开发性研究的咨询研究机构。它将各学科的专家学者聚集起来运用他们的智慧和才能为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。其主要任务是提供咨询为决策者献计献策、判断运筹提出各种设计反馈信息对实施方案追踪调查研究把运行结果反馈到决策者那里便于纠偏进行诊断根据现状研究产生问题的原因寻找解决问题的症结预测未来从不同的角度运用各种方法提出各种预测方案供决策者选用。、行政决策行政决策可以表述为国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时为了达到预定目标而运用科学的理论与方法在掌握大量有关信息的基础上通过系统地分析主客观条件对所要解决的问题或处理的事务作出决定的过程。、程序化决策程序化决策是对重复出现的、有一定常规可循的问题的决策。、非程序化决策非程序化决策是对偶然发生或首次出现的、没有现成规范的原则可循的问题的决策。、确定型决策确定型决策是指面临确定的环境和条件各不同方案结果也是确定的条件下的决策。、领导艺术不确定型决策是指面临多种不确定的环境和条件每种方案在不同环境和条件下的结果也不确定因而从中选择方案要承担风险的决策。名词解释(第章)、沟通认识沟通认识是指通过思想层面的交流沟通和引导执行对象使之按行政执行目标行事的行政执行方式。、行政干预行政干预是指政府凭借政权力量通过政策、指令、计划的制订和运用来实现国家对行政工作的领导、组织和管理目的的方法。、经济调控经济调控是指政府经济行政部门根据国民经济发展需要按经济运行规律通过经济政策调整各部门及其活动的经济利害关系以使社会经济运行达到预期目标的行政执行手段。、法律规制法律规制是指国家行政机关在行政管理领域内依照法定职权和程序将国家法律法规贯彻于具体行政活动以规范行政行为从而实现行政管理目标的行政执行手段。、行政指挥行政指挥是指行政领导者按照既定目标和计划实时发令调度、引导和推动下属从事某项活动以实现组织目标的行为过程。、行政沟通行政沟通是指行政组织系统中行政机构与行政人员之间交流信息、增进了解、获得共识进而为实现行政目标而进行协调合作的过程。、行政协调行政协调是引导行政组织之间、行政人员之间建立良好的互相协作和互相配合关系以共同实现行政目标的行为。、行政控制行政控制是指领导者为确保决策目标的实现主动采取必要的监控、指导措施以防止和纠正偏差的行政行为。、行政效率行政效率是指国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动中的可测产出与所消耗的可测投入要素之间的比率关系。、行政监督行政监督即是对国家行政活动的监察督促是政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部根据法律的规定对政府、国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行政策、法律与遵守纪律情况的合法性、公平性和有效性所进行的检查、督促、指导、纠错等一系列的活动。、民主行政民主行政从静态上讲它是一种政府管理体制在该体制中社会公民能够直接或间接地参与影响全体成员决策的制定并保障政府及其公职人员负责。从动态上民主行政是一种旨在保障公民权利和自由维护公共利益重视代表性和公民参与的行政管理行为。、行政监察行政监察是政府自我制约的一种监督机制这种监督是政府系统专门机关(监察机关)对其他行政机关进行的专门监督主要通过对行政机关及其工作人员以及由行政机关任命的其他人员的行政行为进行监督检查并查处其违纪违法问题等活动来实现。(第章)简答简答题、简述行政职能的特征。P答:行政职能具有如下特征:、行政职能具有执行性。从行政与立法的关系看行政职能是一种执行性职能。行政职能的行使以国家强制力为后盾。、行政职能具有多样性。由于行政管理活动涉及国家和社会生活的各个方面因此行政管理职能具有多样性。、行政职能具有动态性。行政职能随着国家社会生活及星恒环境的变化而变化。社会发生变迁行政职能的范围、内容、主次关系、作用、对象等也必然发生变化。、简述行政职能的内容。P答:、政治事务管理职能:这一职能是指维护统治阶级的地位保障统治阶级的统治疆域及其利益不受侵犯。、社会经济发展职能:由于国民经济划分为微观和宏观两个层面政府的经济职能也分为对微观经济的管理和对宏观经济的管理。、社会公共事务管理职能:在行政管理活动中政府还扮演着社会生活的组织者和公共服务的供给者的角色具有管理公共事务的职责和功能。、简述行政职能的地位。P答:、行政职能是行政组织建立的基础。一方面行政职能的发挥必须通过一定的组织另一方面行政组织的设置必须依据行政职能。、行政职能是行政机构改革的前提。政府职能的转变必然要求进行机构和人员的调整只有这样才能满足新功能的需要。、行政职能是行政机制运行的条件。政府管理运行职能是行政活动过程自身内在规律的概括和反映按照行政运行职能来实现管理系统的运转就能实现管理的程序化。、行政职能是行政效果评价的依据。行政职能实现的情况是评价行政管理方方面面的依据。、述我国政府职能转变的具体内容。P答:、职能重心的转变。改革开放前我国政府的职能重心分布一直表现为重政治统治职能、清社会管理职能重阶级斗争、轻经济建设。改革开放后国家的工作重点转移到经济建设上来。、职能方式的转变。职能方式的转变主要体现在以下三个方面:由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合由微观管理、直接管理为主转向以宏观管理、间接管理为主由强调计划、排斥市场转向把市场作为资源配置的主要方式和政府主要负责宏观调控有机地结合起来。、职能关系的转变。职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分。在我国理顺职能关系主要是要理顺中央与地方、政府与企业、政府与市场、政府与社会以及政府内部各职能部门五个方面。、政体制的内容包括哪些,P答:、行政权力体制:行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中行政权力配置与运用的组织形式和组织制度。正确、科学地配置和运用行政权力是建设行政体制的核心内容。、行政组织体制:行政组织体制是指按照行政组织中的纵向结构和横向结构的划分来确定其权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。、行政领导体制:行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系的制度化表现形式是行政运行机制的关键。、行政区划体制:行政区划是国家为进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力划分过程与结果。从广义逻辑的行政体制定义出发行政区划与行政体制密不可分。两者互为条件和要求相辅相成地交织在一起。、分析影响行政体制的相关因素。P答:一个国家行政体制的形成和发展不是孤立于社会之外的必然要受到该国特定经济、政治、文化、历史传统和国际环境等因素的制约和影响。、政治因素:行政体制受政治因素影响主要是指受国家基本政治制度的影响。、经济因素:行政体制是经济基础作用于上层建筑的产物因此行政体制必然受到该国社会生产力水平和所有制的影响。、文化因素:行政体制是一个由众多相关制度合成的复合体而各种制度既是文化影响的对象又是一种文化现象的再现所以任何国家的行政体制无不受本民族文化的影响。、简述国外行政体制改革的主要内容。P答:、政府职能范围的重新界定。政府职能的重新定位旨在解决“政府应该做什么”的问题。、政府职能实现方式的市场化。国外发达国家职能实现方式改革旨在解决“政府应该如何做”的问题。、政府间关系的调整。主要包括各级政府间权力分配的问题即中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的管理机制和监控机制的问题。、政府内部结构的优化。主要涉及行政职能横向配置的改革。、行政管理方式的转变。国外发达国家具体的做法是强调政府的企业化管理以企业家精神改革政府以绩效预算和绩效评估为主要内容的绩效管理是被这些国家广泛运用的政府内部管理方法。、公务员制度的改革。国外发达国家各自以不同的方式对其公务员制度进行了改革在某种程度上致使传统公务员制度的一些核心原则和基础产生动摇。、简述西方发达国家行政体制改革对我国的借鉴。P答:西方发达国家行政管理体制改革中值得当前中国行政体制改革借鉴的经验主要表现在以下几个方面:、收缩政府职能。政府职能定位要首先考虑政府、市场和社会三者之间的关系尤其是政府与市场的关系建构。当前政府职能市场取向和社会取向的改革已经为许多国家认可值得我们关注和借鉴。、减少管理层级。信息时代、经济竞争、管理高效和直接民主都要求改革传统的科层式结构不仅要减少政府的层级实现决策、执行和监督的适当分离。发达国家分散式、扁平化管理的实践成效显著值得我们借鉴。篇三:行政管理名词解释知识点(单选):威尔逊:是西方行政管理学的创始人他的文章《行政学研究》被公认为是行政管理学的发端古德诺:发表书籍《政治与行政:对政府的研究》系统论述了威尔逊提出的政治与行政二分的理论认为传统的三权分立的学说并不符合民主国家的实际史泰因:最早使用行政学这一词决策理论的代表:古立克:《组织理论》提出决策时行政的主要功能西蒙:《决策与行政组织》《行政行为行政组织中决策过程的研究》中系统的论证和构造了管理决策的概念体系从而创立了现代管理科学的决策理论学派拉斯韦尔、德洛尔、林德布罗姆等人一起推动了政策科学的的诞生和发展法约尔提出的理论:管理人员的管理方法、加强企业上层的管理为目标并认为他的理论适用于一切组织。政府处于弱势或强势地位如何称呼:弱势:守夜人政府(守夜人时期)、掌舵政府(国家积极干预经济)行为科学:梅奥霍桑(霍桑是一个工厂)试验:阐发了一种新的管理思想人际关系理论认为工人不是只追求高工资的经纪人而是具有多方面社会需求的社会人。管理层次和管理幅度的关系:反比行政管理的主体:泰勒:西蒙:史泰因:德国学者在年出版的《行政学》中最早使用“行政学”一词行政管理活动的起点:公务员制度最早在哪个国家开始:我国公务员法在什么时候开始实行:行政决策和企业决策的不同:机构改革前提和基础:行政管理绩效评估基础和核心:公务员特征:最高权力的执行机关:行政国家:行政领导行为方式的理解和认识:行政授权及其方式:行政组织类型:历史变迁这个部分是我感兴趣的不会考可选择不看行政管理学的的历史变迁及其代表人物:产生时期:美国威尔逊、美国古德诺科学管理时期:美国泰勒:科学管理之父代表作《科学管理原理》认为科学管理的中心问题在于改进过去企业生产的管理方法和管理体制法国法约尔:注重管理人员管理方法代表作《工业管理和一般管理》确立了企业的六大类活动即技术、商业、财政、安全、会计和管理活动。其中管理活动包含了五种职能也就是计划、组织、指挥、协调和控制。LD怀特(《行政学导论》)和WF威洛比(《公共行政学原理》)他们的这两本书是行政管理学发展的典型标志这两本书提供了当时行政管理学研究的现状以及科学行政管理学的概貌厄威客和古立克:立足于科学管理理论也提出了一系列重要的行政管理原则马克思韦伯(官僚制度或称为官僚科层组织理论)韦伯的这一理论对科学管理时期的行政管理学注重正式政府组织及其结构形成的研究产生了重要的影响科学管理时期是行政管理学发展的关键时期其贡献突出表现在系统地论述了行政管理学的研究对象内容和方法提出了一些基本原理和原则初步确立了行政管理学的理论体系。行为科学时期:始于著名的霍桑试验持续到系统管理学派崛起之前。一些重要的理论:马斯洛的人类需要层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的XY理论、莫尔斯和洛希提出的超Y理论、团体动力学等等多选:当前我国的经济职能系统学派具有代表的人物和理论行政职能的特点行政组织他律系统有哪些公务员特征研究和学习行政管理学的具体方案政治职能的表现行政越权行政领导体制中集中制的优点行政管理重构时的代表理论行政机关管理的内容世纪西方重生民主时期代表理论名词解释行政管理:广义的行政管理指一定的机构或单位为达到一定的目的儿开展的各项管理活动。狭义的行政管理是指国家事务的管理和公共政策的推行是公共行政管理。行政决策:是指国家行政组织为实现其行政目标履行其行政职能依据既定政策和法律拟定各种方案并从中进行优化选择的行为过程。人事行政:制国家人事行政机关依据一定的规章制度和法规对国家行政机关人员和人事业务进行综合性有效管理的活动。管理幅度:指一级行政组织直接领导和监督的下级组织数目和范围或者一个领导人直接领导和监督的下级人员数目行政授权:至行政组织内部上级行政机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构以便下级能够在上级的监督下自主的行动和处理行政事务授权者对被授权者有指挥和监督的权力。被授权者对授权者应完成任务并有报告的责任。行政职能:一国的行政机关在依法对国家的政治、经济、和社会事务进行管理的活动过程中所拥有的基本职能和功能。行政改革:指政府行政系统随着行政环境的变化及内部构成要素的变化在行政管理范围内有意识地对其自身的结构、职能制度、运行原则、运行程序及方式不断调整和改变从而提高行政效能适应社会经济发展需要的行政行为。法治行政:指国家行政机关及其公务人员依据实体法和程序法的要求设定和实施行政行为其基本内涵包括:职权法定、法律优化、程序正当、权责统一。相关热词搜索:名词解释行政管理实践理论行政管理支出名词解释管理科学理论名词解释

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