知识产权国际快讯·2012年7月13日

l SOPA法案提案人披露新的知识产 权法案 l 加拿大最高法院即将设立新的版权 规则 l 英版权征收组织借政府政策获征收 版税权利 l 欧盟和摩尔多瓦签署地理标志 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 l 欧洲法院对视频游戏下载版权作出 里程碑式判决 l 东盟—日本签署知识产权合作协议 l 美国要求朝鲜尊重知识产权 l WIPO有关传统文化表达形式的谈 判重回正轨 l WIPO举办埃及文化放映展 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 知识产权国际快讯·2012年 7月 13日 2012年第 23期 总第 272期 SOPA法案提案人披露新的知识产权法案 曾经是《禁止网络盗版法案》（SOPA）一部分的由美国众议员莱 玛．史密斯（Lamar Smith）提出的《知识产权专员法案》希望在全世 界进一步扩展美国的知识产权保护。 因提出遭到普遍批评的 SOPA 法案而在互联网上恶名远扬的美国 众议员莱玛．史密斯，本周提出了一份新法案，希望在全世界进一步 推广美国的知识产权法规。 这份名为《知识产权专员法》（IPAA）的法案将把如今作为美国 专利商标局（USPTO）一部分的知识产权专员项目移交给美国商务部。 法案还将对知识产权专员项目进行扩展，例如使上述项目成为完整的 机构，并设立主管知识产权的商务部副部长这一新职位等。 IPAA曾经是 SOPA法案的一部分，是第 205节项下的内容。但是 由于互联网上的大规模反对导致了 SOPA 法案几乎完全被否决，这部 分以及 SOPA法案的其他内容也随之遭到弃用。 USPTO 的海外知识产权专员项目正式成立于 2006 年。据官方叙 述，该项目有一个宗旨，即“在国际上推行高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的知识产权保护和 执法，以保护美国在海外的经济和政治利益”。换而言之，知识产权 专员是美国政府的“外交官”，负责向其他国家施加压力以在当地推 行与美国相似的知识产权保护，并确保其他国家没有制定允许侵犯美 国版权的政策。或者，按照 IPAA法案所述，知识产权专员将致力于“推 动美国人及其许可持有人的知识产权”。 TechDirt网站的迈克．麦斯尼克（Mike Masnick）十分强烈并直言 不讳的反对美国知识产权法规。他认为，IPAA法案和知识产权专员项 目从大体上来说只不过是美国政府在世界其他地区强行推行好莱坞的 意愿。 麦斯尼克写道：“知识产权专员并没有将公众和国家的最大利益 纳入考虑范围，他们的工作完全只是在全世界推行传统娱乐产业版权 最大化的意见，并按照美国政府的意愿进行落实。” 他还对 IPAA过去被当做“保密”法案远离公众视线、如今却正在 快速通过众议院审议（众议院司法委员会将于 7月 10日对 IPAA进行 审议）的事实表示反对。 那么，普通的互联网用户应该对 IPAA感到担忧吗？这取决于你认 为美国知识产权保护有多么不可靠。如果你反对扩展美国版权持有人 的利益，那么你大概就应该反对 IPAA。但是，如果你更倾向于信任现 国 际 快 讯 知 识 产 权 >> www.ipr.gov.cn 2222222 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 有体系，那么 IPAA也就不会惹恼你。必须补充的是，IPAA 的共同提案人之一是众议员达雷尔．伊萨（Darrell Issa）。 他曾经激烈反对 SOPA法案，并且就在本周刚刚成为了签 署《互联网自由宣言》（一份旨在进一步捍卫开放互联网 这一目标的请愿书）的第一位国会议员。 不管怎样，可以确信的是，IPAA都将是人们所一直 关注的法案。 （来源： http://www.digitaltrends.com/music/sopa-sponsor-rep-lamar- smith-unveils-new-intellectual-property-bill/） 加拿大最高法院即将设立新的版权规则 渥太华——加拿大最高法院将于 7 月 12 日下达对 5 起重要版权案件的判决，届时将对消费者在 iTunes 上预 览音乐、下载带有音乐的视频游戏或阅读教科书节选章节 的影印件时权利人是否应获得报酬做出裁定。 对这些案件的判决将有望决定《版权法》中名为“合 理使用”条款该如何进行解释。这条款允许人们出于研究、 私人学习、批评、评论和新闻报道等目的使用受版权保护 的作品。 这些案件的当事人包括加拿大贝尔公司、罗杰斯通信 公司、苹果加拿大分公司，以及代表权利人的一些团体。 渥太华大学的国际法律专家迈克尔．盖斯特（Michael Geist）称，虽然由于加拿大联邦政府正在对该国版权体系 进行更新（即出台 C-11 法案）导致一些案件“难以最终 定论”，但法院就合理使用条款所不得不发表的更为一般 性的意见对于所有加拿大人来说都将是十分重要的。 盖斯特称：“每个加拿大人几乎每天都在切实的使用 合理使用条款，它是版权法核心的根本性灵活规定。” 在上述歌曲预览案件中，最高法院将必须裁定，30 秒的歌曲预览是否能算作消费者研究活动。 此案中，加拿大作曲家、著作人及音乐发行人协会 （SOCAN）将加拿大贝尔公司、苹果加拿大分公司和其 他电信公司告上法庭。这一控制并管理着受版权保护音乐 在加拿大传播权的组织，要求消费者每在在线音乐商店预 览一次音乐作品，该协会会员都应得到补偿。 在另一起案件中，当事双方分别是亚伯达省和加拿大 版权许可代理机构。此案触及的是出于课堂教学目的影印 教科书是否符合《版权法》的“合理使用”规定。 由亚伯达教育部部长代表的亚伯达省，希望最高法院 能够驳回联邦上诉法院做出的一项已经成为法律判例的 判决，即教师复印已发表作品的简短章节并分发给学生并 不构成合理使用。 加拿大政府已经采取行动，在 C-11 法案中对合理使 用进行了扩展。C-11 法案已经得到了王室同意，并在 6 月 29 日成为了法律。此次更新将教育、诙谐模仿和讽刺 作品也纳入了受保护的合理使用范围。 盖斯特表示，最高法院在重塑并推动版权法方面一直 发挥着主导作用，一些人认为政府仅仅只是追随了新立法 的脚步。 2004年，最高法院针对版权法采取了一项均衡措施， 判定合理使用这一例外条款是用户的权利——即用户获 得作品的权利。 该法院称：“为了在版权所有人和用户的利益之间达 成适当平衡，这一条款不该被解释得过于狭隘。” 盖斯特称，这一决定并不为一些出版商团体所接受。 他说：“看法院是否将继续推进这一举措将是很有意 思的事情，因为过去几年中，在版权问题上，法院的确使 我们行事可以更加灵活，更具进步性。” “这将可以检测出法院在 8年前就已提出的变革究竟 是否经受住了时间的考验。” 盖斯特认为，对于合理使用，必须采取一种宽容的态 度，因为加拿大经济所依赖的创新，从很大程度上来说都 需要这种灵活性。 “在加拿大实行限制性过强的合理使用条款不仅对于 消费者来说是个坏消息，对许多企业来说也同样如此。” 即将发布的另外三份判决涉及的是在在线视频游戏 中“向公众传播”音乐、音乐下载以及在电影和电视表演 音轨中播放音乐的定义。 盖斯特认为，这些案件则不太可能会影响大多数加拿 >> www.ipr.gov.cn 2223222 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 大人。 （来源： http://www.canada.com/technology/Supreme+Court+poised+ rules+copyright/6919335/story.html） 英版权征收组织借政府政策获征收版税权利 英国知识产权局日前发布了一份 20 页的政策声明 书，归纳了英国现有的扩展性集体许可（ECL）体系将要 进行的变革。声明书还宣称，英国政府 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 起草新的法律， 将允许成立横跨各创意产业的新的自律型 ECL体制。 根据新体制，版权征收组织将能够代表并非其会员的 权利人征收版税，尽管权利人将有权选择不加入这一体 系。 英国知识产权局称其并不认为新体系将影响权利人 通过“直接许可模式”产生的现有版税协议。 该局表示：“在实践中，我们希望 ECL 在许可费较 高、成交量较低、个人许可管理费较高等版权集体许可已 经发挥重大作用的领域，能够成为一个更具吸引力的选 择。一些领域已经发展出其他解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，而且政府也不打 算进行干涉。对于适用于 ECL的领域里的用户来说，ECL 就是一种额外的可用方案；它并不是要取代现有的其他运 作良好的模式。” 根据上述新法，能够显示在某一创意领域已经成为 “权利人重要代表”的版权征收组织将能够代表这些权利 人运作自律型 ECL 体系。版权征收组织申请运行此种体 系将须得到其会员的支持。没有会员身份的权利人如不希 望版权征收组织代表他们收取版税，将有权不加入这一体 系。 版权征收组织将按照“能够确保最低限度的监管标 准、透明度以及对非会员权利人保护”的自律准则进行运 作，英国知识产权局说道。这些准则将由版权征收组织和 权利人共同制定并达成一致，其中，权利人将“针对保护 内容决定申请的范围”。 该局在使英国版权体系趋于现代化为主题的磋商会 上表示，使用许可持有人已经就如何对版权征收组织运作 ECL 的方式进行监管而努力在成文法的行为准则中进行 搜寻。他们认为，法定准则及违反准则带来的惩罚措施将 “抵消版权征收组织的垄断地位”。 然而，英国知识产权局称将继续开展相关工作，起草 一部辅助自律准则创立的法律，并且只有当自律准则无法 解决现有问题时，才会动用最后的权力去制定法定的成文 准则。该局称，在磋商的过程接触到的使用许可持有人及 一些权利人提出了“自律行为准则应该解决的现有体系中 的问题，尤其是缺乏透明度、管理费用高以及与使用许可 和收费价格有关的谈判实务问题”。 上述知识产权局政策声明书中写道：“政府重视集体 许可的益处以及版权征收组织为完善其工作所继续付出 的努力。然而，磋商会上得到的证据说明，人们对现有体 系缺乏信心，这反映出版权征收组织占据了垄断地位。” 声明书称：“因此，政府将制定立法，允许通过法规 引入一项能够使法定行为准则得以使用的最终保障性权 力。这种权力的使用将在版权征收组织未能实施或遵守包 含最低标准的自律准则的情况下进行。” 英国知识产权局称，政府将起草新的法规，为 ECL 设定新自律行为准则的基本标准。制定工作将与用户和版 权征收组织共同完成，并通过广泛的磋商进行开展。“磋 商将努力确保上述最低标准符合工作宗旨，能反映现有的 良好实践，并确保能够建立一个有效的落实机制。” 英国商务部长诺曼．兰博（Norman Lamb）在一份声 明中说道：“扩展版权征收组织的许可工作，同时确保权 利人得到保护，将有助于使具有国际水准的英国创意产业 的利益得以最大化。” （来源： http://www.out-law.com/en/articles/2012/july/collecting-soci eties-gain-rights-to-collect-royalties-by-default-under-govern ment-plans/） 欧盟和摩尔多瓦签署地理标志协议 据欧盟驻摩尔多瓦代表团公布的新闻稿称，欧盟和摩 尔多瓦签署了一份旨在保护双方地理标志的协议。 >> www.ipr.gov.cn 2224222 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 该协议将有助于促进双方优质农产品和食品交易，使 摩尔多瓦国内立法符合识产权保护的最高标准。摩尔多瓦 葡萄酒将是从中获益的产品之一，共有两个品种获得了地 理标志。 与此同时，摩尔多瓦将为 3200 多种在欧盟已受保护 的食品、葡萄酒和烈酒等地理标志确立高级别的地理标志 保护。 “该协议是加强我们全球地理标志制度的进一步措 施，而且也是使摩尔多瓦与欧盟加强联系的一种方式”， 欧盟农业和农村发展专员达契安·乔罗什（Dacian Cioloș） 说道。 该协议旨在更好的告知消费者产品的原产地和品质 并使他们免受误导。它反映出欧盟和摩尔多瓦在质量政 策、消费者保护和知识产权方面的共同观点，同时反映了 欧盟成员国在国际上保护地理标志的努力。 地理标志的发展预计会明显有助于摩尔多瓦共和国 葡萄酒产品的多样化，对源自摩尔多瓦的两种葡萄酒地理 标志（Româneşti和 Ciumai PDO 葡萄酒）的初步保护预 计将有助于在欧盟市场上推销这些产品。 该协议还有助于摩尔多瓦地理标志保护制度的发展， 比如通过将这种保护延伸到其他产品类别。它还有助于稳 定地理标志制度，在当地引入旅游业并支持新的市场推广 策略。 （来源： http://enpi-info.eu/maineast.php?id=29488&id_type=1&lang _id=450） 欧洲法院对视频游戏下载版权作出里程碑式判决 电视游戏发行商和开发商可能会对欧洲法院的判决 有点不安，因为该判决准许下载产品进行转售。 UsedSoft GmbH诉 Oracle国际公司一案的判决宣称， 诸如开发商和发行商等软件作者不能反对转售一份允许 使用在线下载程序的许可协议。 虽然判决一般适用于程序，但牵涉到的视频游戏恰好 是在线销售和下载争论的难题所在。 实际上，法院已认定软件作者一旦将一份获得使用许 可的软件销售给消费者，其“排他性销售权就已经被耗 尽”，因为该份软件的所有权已经在交易中转移。 判决补充道：“此类交易涉及该份软件所有权的转移， 因为，就算许可协议禁止进一步转让，权利持有人也不能 再反对该份软件的转售。” 视频游戏产业长期以来都依赖于最终用户许可协议， 以防止下载内容的再次分销。在大多数情况下，该许可协 议使用户有权玩游戏，但没有游戏的所有权。 然而，该判决似乎为发行商有关终端用户许可协议的 法律适用问题提出了一个难题。 当然，现阶段该判决只适用于在欧洲的下载行为，因 为对该行业的影响现在是有限的。看其他地区对可下载内 容许可问题的反映将是非常有趣的事情。 实践中这将如何影响玩家是一个未决的问题——下 载软件的共享目前并不是很容易做到的。考虑业界对使用 过的硬拷贝游戏的转售存在担忧，因此其影响是广泛深远 的，即使下载内容的再次使用尚未被广泛落实。 （来源： http://www.cclonline.com/article/Desktop-PCs/European-Co urt-landmark-ruling-on-video-game-download-copyright/） 东盟—日本签署知识产权合作协议 马尼拉，7 月 12 日——东南亚国家联盟（以下简称 东盟）与日本近日签署了一份知识产权合作协议。 从东盟新闻发布会上获悉，7 月 11 日的会议上，东 盟成员国知识产权局局长和日本专利局局长代表双方签 署了工业产权合作备忘录。 该会议于 7月 9日至 13日在新加坡举行，是东盟知 识产权合作工作小组（AWGIPC）第 38次会议的一部分。 据泰国商务部知识产权局局长、AWGIPC 主席 Pajchima Tanasanti说，工业产权合作备忘录的签署具有重 要的里程碑意义，必将进一步促进东盟和日本在商标、工 业 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、专利和实用新型领域的合作。 日本专利局局长岩井良行（Yoshiyuki Iwai）指出， >> www.ipr.gov.cn 2225222 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 合作备忘录的签署将完善东盟和日本在以下几方面的工 作：工业产权保护系统，透明又简化的审查程序和实务、 工业产权管理、私有部门工业产权开发、工业产权意识。 东盟称会议期间批准了东盟知识产权局—日本专利 局行动方案（2012－2013），并就次年的合作活动和项目 交换了意见。 新加坡知识产权局局长陈一山（Tan Yih San）说该行 动方案在东盟知识产权局和日本专利局合作史上具有里 程碑意义。新加坡很荣幸地举办了这次会议，必将推动东 盟地区知识产权局之间的合作。 本次会议提出的优先实施的活动包括：对日本创意产 业领域中小企业知识产权商业化的成功案例进行研究，这 些成功经验须同时适用于东盟；召开会议，建立信息技术 基础设施共享专利审查文献资料信息，为东盟成员国加入 国际条约提供各种支持。 （来源： http://www.pia.gov.ph/news/index.php?article=21013420705 64） 美国要求朝鲜尊重知识产权 华盛顿——继朝鲜在一台音乐会上为该国新一届领 导人表演未经授权的迪斯尼人物之后，美国强烈要求朝鲜 尊重知识产权。 但美国国务院发言人帕特里克．范特瑞尔（Patrick Ventrell）周二表示，由于美国与平壤方面没有外交关系， 因此无法像在其他国家一样处理该问题。 他广泛的呼吁朝鲜履行国际义务。 朝鲜国家电视台本周播放了表演者在迪斯尼电影片 段的背景下扮演成米妮老鼠、跳跳虎和其他角色的画面， 这次演出出人意料的背离了朝鲜孤立的形象。新一届领导 人金正恩试图反映青年人与时俱进的形象。 华特迪士尼公司称其并没有授权表演此节目。 （来源： http://lubbockonline.com/filed-online/2012-07-10/us-urges-n -korea-respect-intellectual-property-following-unauthorized- disney） WIPO有关传统文化表达形式的谈判重回正轨 7月 10日，日内瓦——世界知识产权组织（WIPO） 代表今天最终通过了知识产权与传统知识、遗传资源和民 间文学艺术政府间委员会（IGC）的第 22 届会议议程并 开始工作。 会议第一天，就发达国家 B 集团提出的有关该委员 会未来工作的第 9项议程并未达成共识。 当日就另外一种措辞达成一致意见，将原有 B 集团 国家提出的“WIPO第 41届大会有 IGC未来工作的提议” 款项替换成“IGC未来事项的使用措辞”，被发展中国家 勉强接受。 由一些发展中国家支持的非洲集团重申了他们对第9 项议程相关性的疑虑和保留意见。他们称这会转移第 22 届 IGC保护传统文化表现形式的注意力。他们再次表示， IGC的未来工作不属于委员会的职权范围。 代表非洲集团的埃及作出以下声明：“无论是正式或 非正式的磋商，集团都将无法从事此议事日程的讨论。非 洲集团始终相信，与此议事日程有关的决议不会产生任何 结果。” 在此议程被通过之后，IGC主席、牙买加大使韦恩．麦 库克（Wayne McCook）告诫代表们道：“作为主席，我 认为由上级机关确立的职权只能被上级机关修改和调整。 能够推翻上级机关决定的附属机构是不存在的，并且我希 望我们不要将宝贵的时间耗费在法律不允许的事务上。” 并且，他要求弥补“被浪费的时间”。 “没有目的或没有方向的情况下，委员会不会继续或 无休止的进行讨论。” “代表团要花费近 5000瑞士法郎派代表去日内瓦”， 麦库克说道，“我们要记住每一分钟的花费都要有目标。 我们不是在做自己的事情。我们是按照我们国民的要求开 展活动，而他们其中的一些人仍极端贫穷。” “我们被支付工资来到这里是为了促进共同的利益， 我要呼吁的是我们要尊重使我们能够来到这里为他们工 作的纳税人。” 这种工作方法将采取双重途径，要结合全体会议和非 >> www.ipr.gov.cn 2226222 中国保护知识产权网 www.ipr.gov.cn 正式会议。一个专家组将在非正式会议中出现，他说道， 第 19届 IGC会议的协调人、来自新西兰的金．康诺利斯 通（Kim Connolly-Stone）将会推动这一进程。 麦库克称，全体会议将两次审查文本，并在全体会议 的最后会议上会邀请大家提出意见，该意见将会被记录下 来并传递给WIPO大会。 专家组将由区域集团的 5名以下专家组成，据麦库克 称，其他成员国将被允许列席，但没有直接话语权。 麦库克表示土著人民也被邀请提供一名专家作为观 察员列席该专家组。土著部落曾希望能更充分的参与此进 程。 （来源： http://www.ip-watch.org/2012/07/10/traditional-cultural-expr essions-talks-back-on-track-at-wipo/） WIPO举办埃及文化放映展 日内瓦——世界知识产权组织（WIPO）将于 2012 年 7月 10日至 20日在其日内瓦总部举办一场全面反映埃 及文化遗产历史的放映展示活动。据该组织透露，此次全 景互动性放映的五组展示环节将使观众经历从法老时期 一直到当今社会的时空穿梭之旅。展览将每日面向公众开 放。 这次名为 CULTURAMA的“文化全景”放映展示活 动由阿拉伯埃及共和国驻联合国常驻代表团和位于日内 瓦的其他国际组织以及埃及文化与自然遗产文献中心 （CULTNAT）联合主办、埃及航空公司协办。活动是在 WIPO下属的知识产权与传统知识、遗传资源和民间文艺 政府间委员会（IGC）的非会议期间举办的。 展示开幕招待会已于 2012年 7月 9日在WIPO总部 举行。WIPO总干事弗朗西斯．高瑞（Francis Gurry）、 埃及常驻联合国日内瓦代表希沙姆．巴德尔（Hisham Badr）、一些国际组织的总干事及大使出席了招待会。 巴德尔在开幕致辞中说道：“今天，我们颂扬在WIPO 所做的共同承诺，即不仅为我们当代人，更为未来的几代 几十代保护人类文化遗产和财富。CULTURAMA 展示了 埃及在古代、科普特、伊斯兰和当代时期丰富多样的文化。 这种遗产和知识在文学、音乐、工程、医药、建筑和科学 研究等领域赋予人类巨大的知识财富。” 巴德尔还称，“新的民主的埃及应继续发挥其作为创 新摇篮和创意灯塔的领先作用。”他感谢高瑞做出的支持 埃及创新工作的承诺。“今天，埃及是WIPO《专利合作 条约》框架下的一个领先检索机构，是与WIPO学院合作 的知识产权培训和教育地区中心，同时也是 TISC项目支 持下的一个技术与创新中心。” 高瑞表示，CULTURAMA 展示“见证了我们需要尊 重、保护并发展传统文化表现形式的原因”。他认为， CULTURAMA“是一个独一无二的概念，它使我们能够 进行时空之旅，去了解埃及人民文化创造的丰富性和多样 性，以及埃及的历史”。 CULTURAMA 所使用的多媒体系统包含了埃及文化 与自然遗产文献中心研发并获取专利的演示技术，并通过 这一技术手段，将文化和自然遗产信息以富有创意的方式 整合在一起进行展现。放映采用了一个基于投影技术的大 型全景环绕系统，通过将九台投影仪连接到一个工作站， 将大量有趣的文化主题以无缝图像的形式展现在九块互 动平面屏幕上。 用于展示CULTURAMA内容的这一互动项目将涵盖 从“古代埃及历史”一直到“当代埃及之旅”等多个内容， 也会覆盖埃及丰富文化遗产的其他领域。 CULTURAMA如今正在埃及国内的 5个常设展厅举 办，而此前也曾进行过世界巡回展览，例如在法兰克福、 日内瓦、突尼斯和都灵的图书展、一些国际组织以及其他 地点等。 公众可自行去WIPO观看 CULTURAMA放映展。 （来源： http://www.ag-ip-news.com/news.aspx?id=28365&lang=en）