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FIDIC条款.doc

FIDIC条款

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2012-08-11 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《FIDIC条款doc》,可适用于经济金融领域

FIDIC简介FIDIC是"国际咨询工程师联合会"法文名称FédérationInternationaleDesIngénieursConseils前个字母。其英文名称是InternationalFederationofConsultingEngineers。FIDIC于年由欧洲国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。现在瑞士洛桑。现在的通讯地址为:      FIDIC      POBOX,CHLausanneChailly,Switzerland      Internet:httpwwwfidicorgFIDIC成立多年来对国际上实施工程建设项目以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》(白皮书)、《土木工程施工合同条件》(红皮书)、《电气与机械工程合同条件》(黄皮书)、《工程总承包合同条件》(桔黄皮书)被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同和协议范本。这些合同和协议文本条款内容严密对履约各方和实施人员的职责义务做了明确的规定对实施项目过程中可能出现的问题也都有较合理规定以利遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管理提供了可靠的依据有利于保证工程质量、工期和控制成本使业主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。此外FIDIC还编辑出版了一些供业主和咨询工程师使用的业务参考书籍和工作指南以帮助业主更好地选择咨询工程师使咨询工程师更全面地了解业务工作范围和根据指南进行工作。该会制订的承包商标准资格预审表、招标程序、咨询项目分包协议等都有很实用参考价值在国际上受到普遍欢迎得到了广泛承认和应用FIDIC的名声也显著提高。作为一个国际性的非官方组织FIDIC的宗旨是要将各个国家独立的咨询工程师行业组织联合成一个国际性的行业组织促进还没有建立起这个行业组织的国家也能够建立起这样的组织鼓励制订咨询工程师应遵守的职业行为准则以提高为业主和社会服务的质量研究和增进会员的利益促进会员之间的关系增强本行业的活力提供和交流会员感兴趣和有益的信息增强行业凝聚力。FIDIC规定要想成为它的正式会员须由该国的一家"全国性的咨询工程师协会"(以下简称"全国性协会")提出申请"全国性协会"应当达到以下要求:应为业主和社会公共利益而努力促进工程咨询行业的发展应保护和促进咨询工程师和私人业务方面的利益和提高本行业的声誉应促使会员之间在职业、经营方面的经验和信息交流。FIDIC还对"全国性协会"的主要任务提出建议:要使社会公众和业主了解本行业的重要性和它的服务内容以及作为一个独立咨询工程师团体和个人的职能要制订出严格的规则和措施促使会员保证遵守职业道德标准维护本行业的声誉致力于开展国际交流并为会员开展业务获取先进技能提供国际接触通道了解和发挥本国工程咨询的某些优势和特点广泛地建立会员与其他工程组织机构和教学单位的联系充实咨询内容和明确新的方向促进使用标准程序、制度和合约(如以上所说的有白皮书、红皮书、黄皮书等)向政府报告本行业的共同性问题并提出需要政府解决的问题传递FIDIC提供的各种信息和其他国家同行业协会的经验研究会员收取咨询服务合理报酬的办法提倡按能力择优选取咨询专家避免单纯价格竟争导致降低工程咨询标准和服务质量。FIDIC主要机构和职能会员大会。参加FIDIC的每个国家的"全国性协会"可派两名代表参加会员大会。会员大会选举执行委员会决定接纳新的会员讨论年度报告和财务审查报告修改章程向执行委员会提出今后的工作要求等事项。执行委员会。包括会长、副会长和其他属于会员协会的成员他们都必须是咨询工程师由大会选举产生负责实施大会的决议向会员大提出年度报告负责大会的一切活动任命一些常设和工作委员会帮助工作。审计处。由会员大会选举至名审计人员检查帐务相大会提出年度预算报告。秘书处。由执委会指定名或名以上的执行主任执行执委会的指示并经授权代表FIDIC在规定的范围内履行职责。现在的通讯地址为:FIDICPOBOX,CHLausanneChailly,Switzerland电话:()传真:()电子邮件:fidicpoboxcomInternet:httpwwwfidicorgFIDIC的地区性会员协会组织现有两个:()FIDIC亚太地区会员协会(ASPAC)()FIDIC非洲会员协会组织(GAMA)。一般由执委会提名的联络官员为其负责每年至少开一次会议讨论协会关心的地区问题通过交流开展咨询活动的经验促进独立的工程咨询行业的发展。FIDIC为了帮助协会的会员做好咨询服务工作提高服务质量和加强与国际社会的联系解决共同关心的问题曾先后设立了若干个工作委员会:国际机构联络委员会主要负责FIDIC与国际和地区的发展银行及有关组织联系成员有世界银行、联合国开发计划署、泛美发展银行、加勒比发展银行、中美经济集团银行、非洲开发银行、亚洲开发银行、联合国工发组织、石油输出国基金、联合国环境计划、联合国人类安置中心、科威特阿拉伯经济发展基金、阿拉伯经社发展基金、沙特发展基金、伊斯兰发展银行。业主与咨询工程师关系委员会监察《业主与咨询工程师标准服务协议书》和"合营与分包协议范本"的应用并编制该协议范本的使用指南为执委会准备有关咨询工程师服务的文件。土木工程合同委员会监察FIDIC《土木工程施工合同条件》及其指南和投标程序的应用情况并提出需要修改的意见为研讨会和研究小组拟订题目和指南发言人。机电合同委员会监察FIDIC《电气与机械工程合同条件》及其指南的应用情况提出需要修改的意见拟订研讨会的题目和研究小组指南发言人。职业责任委员会监察在会员国内和会员国之外影响职业责任的情况考虑有关的事务如:防止损失减少责任纠纷制订保险范围和法规为执委会起草有关职业责任的文件为研讨会和研究小组拟订题目和指南发言人。仲裁名单审查委员会审查FIDIC的仲裁人员申请名单并向会长提出推荐性意见。环境工作委员会搜集关于避免和解决环境问题的资料规定咨询工程师可能担负的任务起草环境问题的政策和方针鼓励通过FIDI而会员协会传递有关环境问题的知识在会员中进行教育特别是在工业化国家和发展中的国家和地区会员之间建立联系发展与其他工程、科学、环境以及其他组织的联系按排FIDIC的代表参加国际会议及有关的环境活动使环境问题作为FIDIC年会的一项议程。运行、维修和训练服务工作委员会起草为服务的业主与承包商合同条件。建设、保险和法律工作委员会注意有关建设、保险和法律工作的重要问题起草这方面的重要政策性声明。质量保证工作委员会监察在世界范围内本业管理质量的有关情况拟订FIDIC的质量管理指南使之能适用于大、小公司。总承包合同工作委员会编写FIDIC关于总承包工程(设计建设)方面的合同及规范等文件的范本。处理纠纷专门委员会搜集会员国建筑业使用的处理纠纷的有关情况。这些处理方法是灵活的、着眼于解决问题的并为此向FIDIC提交带有建议的报告以促进咨询工程师与业主之间的沟通与交流提高工程质量、保证工期、降低费用。风险管理委员会继续完成上责任委员会遗留的工作确定咨询工程的风险拟订风险管理计划定期向会员报告职业责任方面的重要情况。合同委员会(常设)建立一些工作组起草合同文件如:设计建设交钥匙项目的合同招标程序分包合同金额一次总付的合同审查为FIDIC拟定的文件。FIDIC在每年举行的年会上订出一些题目论坛的形式提交会员代表研讨以引起关注例如近两年来为配合世界环保会议和世界经济持续发展的需要以及城市规划建设和发展基础设施等问题就邀请有关专家在论坛讲演供与会者研讨。今年年会的题目“工程咨询对领导者的要求”还要就风险管理问题召开座谈会。FIDIC对会员资格的要求一个国家只能由一个“全国性的协会”申请参加成为FIDIC的正式会员。“全国性协会”的成员组成可以包括个人会员和从事与工程咨询有关的机构。“全国性协会”必须主要由专职咨询工程师组成。“全国性协会”的成员必须是获有“国家工程机构”或与之相当机构颁发的最高或适当的等级以及(或者)具有其它国家知名工程机构的会籍。FIDIC要求其会员协会的成员(个人或集体)不得包括承包商、不得包括国营或半国营实体的设计部门也不得包括它们的工程部门或者这些机构的雇员。FIDIC要求会员必须从事实际工程咨询工作不论是个人会员还是集体会员都必须以从事工程咨询为他们的专职。独立性是取得FIDIC会籍必须严格遵守的另一项重要标准。FIDIC规定的会员准则是独立性准则、学识准则和经验准则。三准则中首推独立性:规定咨询工程师的职业性意见、判断、决定必须不受任何人或团体的任何方式的影响部分或全部为实体所有的咨询工程公司其方针和经营的控制必须由咨询工程师掌握咨询工程师提供职业服务的酬金只能来自业主支付的费用如以公平方式参加其他人组成的特别小组进行设计、建设和项目管理或类似活动所得到的利益则除外。现在世界上有多个国家参加FIDIC的已有个国家或地区。这是由于不少国家由于种种原因尚未建立起“全国性协会”而且入会程序也非常严格复杂。特别值得重视的是会员的独立性是取得FIDIC会员资格的一个重要条件。年代初日本提出要加入FIDIC。FIDIC了解到当时的日本咨询工程师协会(JCEA)的许多成员不是西方式的咨询工程师而且很多都不具备独立性。日本建筑咨询家协会(JCCA)有多家会员其中许多是能够承担交钥匙总承包合同工程的公司其后台是各种工业公司。日本协会当时虽规定从事某个项目规划和设计的公司不能在项目执行过程中投建设标但是这个规定未能得到会员严格遵守因此日本协会未能被FIDIC接纳为会员。后来日本同意按FIDIC章程的要求由独立的从事咨询业务的工程师和公司重新组建新的日本咨询工程师协会(AJCE)声明独立于制造商、承包商和供应商才于年被FIDIC通过成为会员。韩国也有类似的经历。韩国工程服务协会(KESA)有家公司会员。按FIDIC的观点这家协会的多数公司不是专门的咨询工程公司其中有一些公司隶属于有关的工业部门。因此FIDIC决定不与它建立联系。年韩国按FIDIC的要求重新建立了韩国咨询工程师理事会(KCCE)历时年才于年加入FIDIC。但作为咨询工程师或一家工程咨询机构它们的基本属性独立性则必须尊重不能用行政干预或其它手段来阻挠或影响他们作出不偏不倚的、合乎实际的科学判断和结论。年月日由MOFET国际经济合作司牵头国内余家高级研究设计院参加的中国工程咨询协会(ChinaAssociationofInternationalEngineeringConsultants)在北京成立。协会重要任务之一就是尽快申请加入FIDIC。年月中国工程咨询协会正式加入FIDIC取得了在FIDIC的发言权和表决权。增加了开展国际交流、了解国外信息的渠道和开拓对外业务的机会。中国工程咨询协会在加入FIDIC时遇到的主要问题是我国从事工程咨询业务的单位大多数是设计研究院、国营企业和事业单位由这些单位联合组成的行业协会一般没有私人从业人员也没有工程师自行组合成立的私人工程咨询公司。不符合FIDIC的要求。另一问题是台湾已在先前加入了FIDIC。在国务院外事办公室、外交部和民政部的指导、支持和兄弟协会的合作下经过多方努力FIDIC同意修改了章程允许接纳有国有企业参加的协会加入FIDIC。但作为咨询工程师或一家工程咨询机构它们的基本属性独立性则必须尊重不能用行政干预或其它手段来阻挠或影响他们作出不偏不倚的、合乎实际的科学判断和结论。台湾协会的英文名称更改为中国台北顾问工程师协会。FIDIC还决定今后举行会员大会时所有参加FIDIC的会员单位一律不挂国旗并按照中国、中国香港、中国台北排序完全符合只有一个中国的原则。FIDIC职业道德准则FIDIC深知工程咨询行业的工作对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用。为了有效地进行工作不仅要求咨询工程师不断提高学识与能力而且要求社会上尊重咨询工程师的正直信任咨询工程师的判断并从优给予报酬。各成员协会都要为全社会信任工程咨询专业人员而要求会员信守以下基本行为准则:接受本行业对全社会的责任。为可持续发展寻求解决办法。始终坚持职业尊严、地位和名声。保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能为业主提供精心勤勉的服务。只承担能够胜任的任务。始终为业主的合法利益而正直、精心地工作。公正的提供咨询建议、判断或决策。为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突都要告知业主。不接受任何有害独立判断的酬谢。倡导“以质量为基础选择咨询服务”的原则。防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。防止直接、间接抢别的咨询工程师已受托的生意。在业主没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束你也没有预先通知原来承办的那个咨询工程师不要接手这个生意。如被邀请审查别的咨询工程师的工作要按恰当的职业品德和礼貌进行。不提供也不接受从感觉上和实际上是在:(a)设法影响咨询工程师和或业主的选择和付费的过程(b)设法影响咨询工程师的公正判断的任何报酬。对于任何合法组成的调查团体来对任何服务合同或建设合同的管理进行调查要充分予以合作。FIDIC编写的标准招标程序、邀请承包商参加资格预审、颁发和提交资格预审文件、分析资格预审资料挑选并通知入选的投标人少名单、准备招标文件、颁发招标文件、组织投标人考察现场、修订和颁发招标文件补遗、投标人质疑或召开标前会议、投标书的递交和接收、开标、评标、授予合同FIDIC招标文件组成()InvitationforBids()InstructionstoBidders()GeneralConditionsofContractPartI(ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction,PartIGeneralConditions)()SpecialConditionsofContract(ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction,PartIIConditionsofParticularApplicationwithGuidelinesforPreparationofPartIIClauses)()TechnicalSpecifications()FormsofTender,AppendixtoTenderandTenderSecurity()BillsofQuantities()FormofAgreement()FormsofSecurities,PerformanceBankGuarantee()Drawings以下对以上文件择要加以说明。.投标人须知(InstructionstoBidders)投标人须知简单说来就是告诉投标人如何编制投标书按什么程序投标以及招标人如何开标、评标和授标(即选定中标者)的文件。不懂招标投标的外行人看过投标人须知后就能知其大概。FIDIC编制的投标人须知编写指南包括如下一些内容。()概述()招标文件构成()投标书的填写与递交()必需的补充资料()招标文件的修正()货币要求与汇率()现场考察()投标保函()奖励()当地法规()投标书的审查()授标为了便于读者比较这里把世界银行年月出版的《工程采购招标文件样本》中投标人须知的目录在下面列出。A概述.标范围.资金来源.符合投标条件的投标人.符合条件的材料、设备与服务.投标人的资历.投标人只能投一个标.投标费用.考察现场B招标文件构成招标文件内容招标文件解释与澄清招标文件修改C投标书的编制投标书语言组成投标书的文件标价投标和支付货币投标书有效期投标保证投标人提出供招标人选择的建议投标前会议投标书格式和签署D投标书的递交投标书的密封与标识投标截止时间迟到的投标书投标书的修改与撤回E开标与评标开标须保密的过程投标书澄清审查投标书是否符合招标文件要求计算错误的纠正换算成单一货币投标书的评估与比较对国内投标人的优惠F授标授标业主接受任何投标书和拒绝任何或所有投标书的权利中标通知签署协议书履约保证合同条件(ConditionsofContract)FIDIC合同条件包括两部分第一部分是通用条件第二部分是专用条件。第一部分针对的是房屋建筑和土木工程项目最常见的情况。其目的和内容是:确立合同双方共同基础(Establishacommonbasis)列出具体执行条款、保护条款、变更与补救措施条款(Operationalclauses,protectiveclauses,variationsandremedies)。第二部分简略地说就是第一部分条款的具体化、补充和修改。其编排结构与第一部分一致效力高于第一部分(Followthestructureofthegeneralconditionsmodifythegeneralconditionsbyclarifyingexistingclauses,deletingtheinapplicableclausesandaddingrequirementsPrevailoverthegeneralconditions)。第一部分共涉及个方面分为条款。序号FIDIC土木工程施工合同条件第一部分香港政府土木工程施工通用合同条件定义与解释(第条共款)定义与解释(第条共款)工程师及工程师代表(第条共款)工程师及工程师代表(第条共款)转让与分包(第、、款)转让与分包(第条第~款)合同文件(第~条)合同文件(第~条)一般义务(第~条)一般义务(第~条)人工(第、条)人工(第~条)材料、设备和工艺(第~条)材料和工艺(第~条)暂时停工(第条)暂时停工(第、条)开工和误期(第~条)开工、竣工和误期(第~条)缺陷责任(第、条)维护和缺陷(第~条)变更、增添和省略(第、条)计量、变更、估价和索赔(第~条)索赔程序(第条)承包商设备、临时工程和材料(第条)施工设备、临时房屋和材料(第~条)计量(第~条)暂定金额(第条)指定费用、暂定金额和不可预见费用(第~条)指定分包商(第条)证书与支付(第条(款)~第条)证书与支付(第~条)补救措施(第、条)补救措施与权力(第~条)特殊风险(第条款)特殊风险与困境(第~条)停止履约(第条)争议的解决(第条)争议的解决(第条)通知(第条)通知(第条)业主违约(第条款)业主违约(第条)费用和法规的改变(第条)价格波动(第条)货币和汇率(第、条)高度限制(第条)为了让读者再次领略FIDIC合同条件的通用性笔者将香港政府土木工程施工通用合同条件的条款名称也列在上面。投标人必须仔细研读合同条件明确工程的费用、质量和工期要求、自己在投标期间和中标成为承包商后的义务和权利以及为履行这些义务需要付出的代价。首先要决定自己是否应参加该合同的投标。如果合同条件和其它招标文件提出的要求自己做不到或者风险太大就不要投标。因为合同是法律文件是严肃的对签署双方具有法律约束力。一旦签署就必须认真执行到底。中国现在是国际仲裁强制执行委员会成员国。如果同外国人签了合同不要指望中国政府会偏袒自己。签定合同后不能反悔因为投标书第一条就指出:在研究了上述工程的施工合同条件、技术条款、图纸、工程量清单以及附号之后我们文末签字人兹报价以或根据上述条件可能确定的其它金额按照合同条件、技术条款、图纸、工程量清单以及附件的要求施工、竣工上述工程并弥补其中任何缺陷。"白纸黑字不能反悔。如果能够满足合同条件和其它招标文件的要求或者对风险能够把握进而决定参加投标时就一定要深入仔细地研究上述招标文件不要遗漏为履行上述文件中规定的义务而花费的任何费用项目。关于这一点FIDIC合同条件第一部分通用合同条件第款规定"应当认为承包商对其报价以及工程量清单中报填的单价和价钱的准确性和支付费用开支的充足程度是满意的除非合同另有规定上述报价、各单价和价钱都足以使其履行合同中规定的所有义务(包括提供物资、材料、设备或服务方面或需要准备暂定金额的不可预见事件方面的义务)以及处理该工程的顺利施工、竣工和修补其中任何缺陷所必要的全部有关事宜。"第款明白无误地告诉投标人编制标书填写报价时一定要认真、仔细不要漏项。保证投标书正确是投标人的一般义务。但我们的一些投标人并没有做到这一点。其中有多种原因。一招标文件用英文看不懂二时间紧迫来不及细看。来不及细看往往是由于第一个原因三、心存幻想。"低报价高索赔"。这种幻想恐怕也同新闻界人士的报道有关。索赔不易有多方面原因。具体到我们的施工企业由于长期计划经济的影响对国际惯例不熟悉管理水平不够合同意识不强对合同研读不够是一个很重要原因。相比之下国外的业主单位反倒比承包商特别是比我们这样的承包商更熟悉合同熟悉FIDIC条件。技术条款(Specifications)技术条款是相对合同条件而言的合同条件可称为法律(商务条款)条款。技术条款规定合同的范围和技术要求。对承包商提供的材料的产地、质量和工艺标准(设计、加工、制造、安装、验收规范)以及承包商对永久工程的设计负责的程度必须作出明确的规定。技术条款还应当包括在合同期间由承包商提供的样品和进行试验的细节。对承包商在进行工作或施工的顺序、时间安排或方法的选择自由有任何限制时都应当明确规定。同时还必须给出对承包商使用工程现场的任何限制例如为其他承包商提供通道和空间。图纸(Drawings)图纸必须足够详细以便投标人在阅读了技术条款、工程量清单之后能够准确地确定合同所包括的工作性质和范围。在招标阶段国外一般很少能够提供整套的完整图纸承包商也很少在施工过程中不再需要业主提供任何进一步的图纸。国际上大多数合同都需要在承包商中标后随着工程的进行而提供。工程量清单(BillsofQuantities)工程量清单列出了为完成合同工程而必须的各分项工程的估算工程量。前面已经提到FIDIC合同条件仅适用于单价计量合同。当然该清单中也可以列上某些按总价计算的工作或分项工程。如果列入总价工作则一定要详细地说明其范围和性质。投标书(Tender,Bid)投标书又叫标书标。是投标人提交的最重要的单项文件。其内容有投标人向招标人表态承认自己已经认真阅读了招标文件理解了招标文件的要求。投标人向招标人表明自己正是根据招标文件的要求提出报价并承担和履行招标文件要求的义务和责任的。业主收到的标书应当是根据统一的条件编制的。因此业主在招标时应当向投标人发放统一格式的标书表格而投标人只要在空白处填写和签字就行了。为此FIDIC编制了标准的投标书表格附在合同条件之后。FIDIC编写的标准合同文件FIDIC下设的专门工作委员会已经编写了如下一些标准合同文件。、《土木工程施工合同条件》(红皮书)ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(TheRedBook)FourthEditionReprintedPartIGeneralConditionswithformsoftenderandagreementPartIIConditionsofparticularapplicationwithguidelinesforpreparationofPartIIclauses、《业主与咨询工程师标准服务协议书年版》(白皮书)ClientConsultantModelServicesAgreement(TheWhiteBook)SecondEdition、《电气与机械工程合同条件》(黄皮书)ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(TheYellowBook)ThirdEditionReprinted、《设计建造与交钥匙工程合同条件年第版》(桔黄皮书)ConditionsofContractforDesignBuildandTurnkey(TheOrangeBook)FirstEditionPartIGeneralConditionsPartIIGuidanceforthepreparationofConditionsofParticularApplicationFormofTenderAgreement、《土木工程施工分包合同条件年第版》(棕色皮书)。ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstructionFirstEdition以上文件在我国都已经有了汉字译本它们大部分英汉合印。对于渴望学会阅读英文原版的人员是很好的材料。这些译本虽然个别地方译得不确切甚至有错但是暇不掩玉。FIDIC的标准合同文件为了保证交易的顺利进行多数国家或地区政府、社会团体以及某些国际组织制定有标准的招投标程序、招标(合同)文件、工程量计算规则和仲裁条理等。世界上各国法律大致分为两个体系英美法系和(欧洲)大陆法系。大陆法系又叫罗马法系是成文法。大陆法系认为要约有约束力。奉行收信主义。英美法系是习惯法。以前发生过的案例和判例全体就是法律。奉行发信主义。美国的法律实际上是习惯法和成文法的一种混合物。我国中华民国时期和现在的台湾省是大陆法系。中华人民共和国承袭大陆法系。标准合同文件主要有两大体系。一以英国ICE合同条件为基础发展起来的合同文件。FIDIC合同条件属于这一体系。相应于英美习惯法体系。二欧洲发展基金会制定的EDF合同条件但应用范围窄。主要用于ACP和OCT国家。相应于(欧洲)大陆成文法体系。招标程序例如香港的《香港政府工程招标程序》、国际咨询工程师联合会(FIDIC)的《招标程序》、英国土木工程师学会编写的《土木工程程序》、日本年前即年颁布、年修改的《会计法》以及《财政法》中对工程发包的规定等。标准招标文件这些国家政府或社会团体编写的标准招标文件(签约后即成合同文件)一般都是推荐性的但在实际上却被广泛采用。其种类很多大致可分为以下几类:政府工程和民间工程合同土木工程和房屋建筑工程合同咨询服务、土建施工、机电安装和供应合同总包和分包合同国内和国外合同等。这些标准招标文件一般都包括投标人须知、投标书格式、协议书格式、通用合同条件、专用合同条件、工程量清单、履约保证书格式等非常完备。例如:美国建筑师学会AIA编写的《业主与建筑师标准协议书格式A》、《业主与承包商标准固定价协议书格式A》、《业主与承包商标准成本加酬金协议书格式A》、《通用施工合同条件》美国总承包商联合会的《标准建筑施工分包合同协议书格式AGC》。英国土木工程承包商联合会的《土木工程施工合同条件》ICE()、ICE()、ICEMW()等。英国房屋建筑标准合同制定联合会的《房屋建筑标准合同条件》JCT、JCT、等。英国年出版了首次提出的工程合同新体系。工程合同新体系由(英国)土木工程师协会倡导的但可用于所有形式工程和施工项目。工程合同新体系包括所有合同要用的简要核心条款和由可选条款组成的模块这些模块与核心条款共同组成具体的例如以成本而非价格为基础的合同由于具有这种灵活性工程合同新体系可以代替目前英国和其他国家使用的各种合同范本。这种灵活性使业主能够停止使用他们自己的合同条件结束英国和美国不断修改和增添合同范本的做法。工程合同新体系有一个目的就是减少由于合同不清楚和不确定而发生的争议程度。它要求业主选择适合自己需要的合同策略。这样做就能注意到各种策略在分配风险方面的差别。设计该体系时考虑到了在英国法律体系之外的应用要比其他大多数合同范本好读易懂方便了英国之外的使用者。年出版的工程合同新体系示范合同条件初稿已被若干英国和其他国家的业主所采用。年版香港政府工程的《土木工程通用合同条件》、《房屋建筑通用合同条件》和《电气与机械工程通用合同条件》等。香港建筑师学会年版《标准房屋建筑合同格式(带和不带工程量清单)》和皇家特许测量师协会香港分会年版《标准房屋建筑合同格式(带和不带工程量清单)》等。值得注意的是有些政府还为重大建设项目编写特别的招标文件例如香港政府为香港新机场核心工程编写的合同条件。欧洲发展基金会制定了EDF合同条件但应用范围窄。主要用于ACP(非洲、加勒比海与太平洋国家。在编制新版EDF合同条件时FIDIC合同条件年第版被选做基础。标准招标文件优点使用标准格式的(招标)合同文件有很多优点。()通过多次使用同样的标准格式的(招标)合同文件投标人能够熟悉之掌握之因而不仅有利于顺利地签定合同而且很有可能降低投标人的报价。投标人不必因为自己不熟悉合同条件而担心签定合同后可能会发生的风险进而在报价时为防备他们担心的风险而列入很多的不可预见费。()使用标准格式的(招标)合同文件可以节省许多时间。()使用标准格式的(招标)合同文件还有利于培养合同管理人员。如果不是这样而是让承包商经常不断地使用各种不同类型的合同条件则他们就花费很大精力去培养合同管理人才。()使用标准格式的(招标)合同文件一般都有解决争议的条款包括仲裁条款因此有利于解决争议。()使用标准格式的(招标)合同文件有利于业主评标。总之使用标准格式的(招标)合同文件能够合理地平衡合同双方之间的要求和利益尤其能公平地在合同双方之间分配风险和责任。在大多数情况下合同双方都赞成遵守明确规定的义务这样做可在很大程度上避免不认真履行合同、增加成本以及由于合同双方缺乏应有的信任而引起争议。FIDIC合同文件组成尽管合同文件中有一部分例如通用合同条件与招标文件中出现过但合同文件与招标文件不同。另外注意合同文件与合同条件不是一回事。合同文件组成()通用合同条件(ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction,PartIGeneralConditions)()专用合同条件(ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction,PartIIConditionsofParticularApplicationwithGuidelinesforPreparationofPartIIClauses)()标书、标书附录与投标保证(Tender,AppendixtoTenderandTendersecurity)()协议书(Agreement)()技术条款(Specifications)()图纸(Drawings)()填写了价钱的工程量清单(PricedBillsofQuantities)()中标通知书或称中标函(LetterofAcceptance)()其它明确列入中标函和合同协议书中的文件。例如劳务费、材料供应协议补遗招标期间业主和承包商的来往信件澄清会议纪要现场条件资料水文地质及气候资料等。中标函(通知书)业主在投标书有效期结束前以电报通知中标者此电报随后以挂号信书面确认。中标通知书应在正文或附录中列入以下内容:()完整的合同文件清单包括以被接受的投标书双方对投标书修改的确认。这些修改包括纠正计算错误修改或删除某些保留条件。()合同价(ContractPrice)。()涉及履约保证的递交以及正式协议书的签字、盖章生效等问题。注意:FIDIC合同文件并没有统一规定中标通知书的格式。下面是一个实际的中标通知书。虽然该合同未使用FIDIC合同条件但这份中标通知书能够给予读者一个具体的印象。OurRef:SPCBYFAXPOSTthFebruaryNewConstructionCo,LtdFlat,F,HonorHallHudsonRoadKowloon,HongKong,ChinaAttn:MrZhangDeshengDearSirs:LetterofAcceptance–MainContractforProposedMultiServiceCentreonSLNKLMKingLuoStreetHongBaoRoad,KowloonWerefertoyoursubmissionoftenderforthecaptionedworksonstJulyandthefollowingposttendercorrespondences:LetterdatedrdAugustfromLevetttoNewConstructionCo,LtdLetterdatedthAugustfromNewConstructionCo,LtdtoLevettLetterdatedthSeptemberfromNewConstructionCo,LtdtoDesignFaxtransmittaldatedthNovemberfromDesigntoNewConstructionCo,LtdLetterdatedthNovemberfromNewConstructionCo,LtdtoDesignLetterdatedndJanuaryfromNewConstructionCo,LtdtoDesignOnbehalfoftheMentalHealthAssociationofHongKong,wearepleasedtoadvisethatyourtenderintheamountofHK$,,(includingacontingencysumofHK$,,)hasbeenacceptedThecontractperiodiscalendardaysfromtheDateforpossessionthatwillnotbelaterthanstMarchUnlessanduntilaformalagreementispreparedandexecuted,yoursubmittedtendertogetherwiththislettershallconstituteabindingcontractbetweenyouandtheEmployerContractdocumentsarebeingpreparedandyouwillbenotifiedwhentheyarereadyforexecutionAllposttendercorrespondenceabovementionedshallformpartofthecontractdocumentsPleaseacknowledgeyourreceiptofthisletterofAcceptancebycountersigningandreturningtheduplicatecopyofthisletterYoursfaithfully,JohnCDYeungAuthorizedpersonJKasCc:MHA–MissMarryKongL–MrSmithDavid有时在中标通知书之前业主先写一封意向书。表明业主接受中标者投标书的意愿但又附加限制条件。意向书一般对业主无约束力。除非其中说明对于承包商在中标通知书之前完成的业主指定的工作业主一定给予合理的报酬。业主如果要求中标者在颁发中标通知书之前开始某项工作承包商最好要求单独签一份合同不要将这项工作纳入以后签定的正式合同中这样做对双方都有好处。万一将来由于某种原因业主不能再继续工程承包商要收回已完工作的款项就有了根据。为什么要写意向书?其目的是保护长期物的价格和货源以及其它具体指定用途的一种义务契约。承包商在接到业主未明确承诺对于中标通知书之前完成的业主指定工作给予合理的报酬的意向书后应主动向业主写信。例如DearSirorMadam:Re:Employer’sintentiontoenterintoacontractwithusforGoodLuckPlazaThankyouforyourletterofMayinformingusoftheEmployer’sintentiontoenterintoacontractwithusforthisprojectonthebasisofourtenderofJanuaryYourequestustostarttheaccesstothesiteinanticipationofthecontractHowever,beforeundertakingthispreparatoryworkwewouldliketohaveanexpressundertakingfromtheEmployertoreimbursethecostofanyworksoundertaken,togetherwithareasonableallowanceforoverheadandprofit,shouldthecontractnotproceedforanyreasonOnreceiptofthisundertaking,weshallproceedimmediatelyinaccordancewithyourrequestYourssincerely,协议书协议书是专门用来使合同文件正规化的书面文件。根据法律规定协议书不是为形成合同文件所必需的。但是在大型工程项目施工合同中签定协议书是一种惯例。协议书实际上是合同文件的浓缩。它列出合同各组成部分的名称简略叙述合同的重要内容如工程内容、完工时间、误期赔偿及付款办法等同时也可以包括某些类似于合同条款补充和扩展的条文。协议书经双方签字后成为合同文件的一个重要组成部分。FIDIC也出版了协议书的标准格式供采用或修改后采用。PAGE

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