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工程造价管理基础理论与相关法规 教材 第四章

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工程造价管理基础理论与相关法规 教材 第四章本文选自华建网,更多内容请登录 http://www.jian800.com 第四章 工程项目管理 考纲要求 1.熟悉工程项目的组成和分类、项目建设程序; 2.了解工程项目管理的类型和任务、工程项目管理相关制度; 3.熟悉工程项目管理的组织; 4.掌握工程项目的计划体系、目标控制的措施和方法; 5.熟悉流水施工组织方法、网络计划技术; 6.了解工程项目风险管理。 名师点评 2009年版新教材本章的内容变化较大,将2006...

工程造价管理基础理论与相关法规 教材 第四章
本文选自华建网,更多内容请登录 http://www.jian800.com 第四章 工程项目管理 考纲要求 1.熟悉工程项目的组成和分类、项目建设程序; 2.了解工程项目管理的类型和任务、工程项目管理相关制度; 3.熟悉工程项目管理的组织; 4.掌握工程项目的计划体系、目标控制的措施和方法; 5.熟悉流水施工组织方法、网络计划技术; 6.了解工程项目风险管理。 名师点评 2009年版新教材本章的内容变化较大,将2006年版教材土建科目中的施工流水和网络 分析放在了本章。以前各年本章的分值都在16分左右,今年本章的总分值及各节之间分值 的分配应该有较大的变化。本章的一、二、三、六节简单记忆内容较多,四、五节内容需要 透彻理解。 本章知识架构 知识要点集成 一、工程项目组成及其分类 1.工程项目的组成 表4-1工程项目的组成 单项工程 指在一个工程项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益 的一组配套齐全的工程项目 单位(子单 位)工程 指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。在施工之前,应由建 设单位、监理单位和施工单位商议确定 工 程 项 目 分部(子分 部)工程 分部工程是单位工程的组成部分,应按专业性质、建筑部位确定。一般工业与民用 建筑工程的分部工程包括:地基与基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、屋面工 程、给排水及采暖工程、电气工程、智能建筑工程、通风与空调工程、电梯工程。 当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类 别等将其划分为若干子分部工程 分项工程 分项工程是分部工程的组成部分,一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等 进行划分。例如,土方开挖工程、±方回填工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工 程、砖砌体工程、木门窗制作与安装工程、玻璃幕墙工程等。分项工程是工程项目施 工生产活动的基础,也是计量工程用工、用料和机械台班消耗的基本单元;同时,又 是工程质量形成的直接过程 注:本 知识点 高中化学知识点免费下载体育概论知识点下载名人传知识点免费下载线性代数知识点汇总下载高中化学知识点免费下载 要求掌握单项工程和单位工程的概念,能够区分分部工程和分项工程。 2.工程项目的分类 袁4-2工程项目分类 分类 角度 具体内容 新建项目 是指根据国民经济和社会发展的近远期规划,按照规定的程序立项,从无到 有、“平地起家”的建设项目 工 程 项 按 建 设 性 扩建项目 是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点,为扩大产品的生产能力 或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目;事业和行政 单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目 目 质 分 改建项目 包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目 类 迁建项目 是指原有企业、事业单位和行政单位,根据自身生产经营和事业发展的要求, 按照国家调整生产力布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要 求,搬迁到异地而建设的项目 分类 角度 具体内容 按 建 设 性 质 分 类 恢复项目 是指原有企业、事业和行政单位,因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭 受全部或部分报废,需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活 福利设施等的建设项目。这类项目,不论是按原有规模恢复建设,还是在恢复 过程中同时进行扩建,都属于恢复项目。但对尚未建成投产或交付使用的项目, 受到破坏后,若仍按原设计重建的;原建设性质不变;如果按新设计重建,则 根据新设计内容来确定其性质 按 投 。资 生产性 工程项目 是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包 括: (1)工业建设项目,包括工业、国防和能源建设项目; (2)农业建设项目,包括农、林、牧、渔、水利建设项目; (3)基础设施建设项目,包括交通、邮电、通信建设项目;地质普查、勘探 建设项且等; (4)商业建设项层,包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目 工 程 项 目 作 用 划 分 非生产性 工程项目 是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建 设项目。主要包括: 一 (1)办公用房,国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房; (2)居住建筑,住宅、公寓、别墅等{ (3)公共建筑,科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社 会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目; (4)其他工程项目 , . 按 项 目 规 模 划 分 国家 规定基 本建设 项目分 为大型、 中 型、 小型三 类; 更 新改造 项目、分 为限额 以上和 限额以 下两类 划分项目等级的原则如下: (1)按批准的可行性研究报告(初步设计)所确定的总设计能力或投资总额 的大小,依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》进行分类。 (2)凡生产单一产品的项目,一般以产品的设计生产能力划分;生产多种产 品的项目,一般按其主要产品的设计生产能力划分;产品分类较多,不易分清 主次、难以按产品的设计能力划分时,可按投资总额划分。 (3)对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目,虽然设计能力或全部 投资不够大、中型项目标准,经国家批准已列人大、中型计划或国家重点建设 工程的项目,也按大、中型项目管理。 (4)更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目,不再按生 产能力或其他标准划分。 (5)基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准,根 据各个时期经济发展和实际奎作申的需要而有所变化。现行国家的有关规定如 百, .‘ ” 、 按投资额划分的基本建设项目,、属予生产性工程项目中的能源、交通、原材 料部门的工程项目,投资额达到5000万元以上为大、中型项目;其他部门和非 工业项目;投资额达到3000万元以上为大、中型项目;更新改造项目只按投资 额标准划分,能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项 目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目,否则为限 额以下项目 分类 角度 具体内容 按项目 竞争性项目,应以企业作为基本投资主体 效益和 基础性项目,主要应由政府通过经济实体投资 工 市场需 求划分 公益性项目,投资主要由政府用财政资金安排的项目 程 项 目 按项 目的 投资 政府投资项目 按照其盈利性不同,政府投资项目又可分为经营性政府投资项目和非经 营性政府投资项目。经营性政府投资项目应实行项目法人责任制,非经营 性政府投资项目应推行“代建制” 来源 划分 非政府投资 项目 这类项目一般均实行项目法人责任制,使项目的建设与建成后的运营实 现一条龙管理 注:项目分类是本覃重要考点。 二、工程项目建设程序 1.工程项目建设程序的概念 概念:工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、 投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。 特点:世界各个国家和国际组织的工程项目建设程序大同小异,都要经过投资决策和建 设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段,它们之间存在着严格的先后次 序,可以进行合理的交叉,但不能任意颠倒次序。 世界银行贷款项目建设程序: 2.工程项目建设各阶段 表4-3我国建设程序各阶段的工作内容 阶段 内容及要求 审 批 工程 项目 投资 决策 阶段 工作 内容 编 报 项 目 建 议 书 项目建议书一般应包括以下几方面内容: (1)项目提出的必要性和依据; (2)产品 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、拟建规模和建设地点的初 步设想; (3)资源情况、建设条件、协作关系和设 备技术引进国别、厂商的初步分析; 对于政府投资项目,项目建议书按要 求编制完成后,应根据建设规模和限额 划分分别报送有关部门审批。批准的项 目建议书不是项目的最终决策 阶段 内容及要求 审 批 编 报 项 目 建 议 书 (4)投资估算、资金筹措及还贷方案设 想, (5)项目进度安排; (6)经济效益和社会效益的初步估计l (7)环境影响的初步 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 可行性研究应完成以下工作内容: (1)进行市场研究,以懈决项目建设的必 要性问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ; 。 (2)进行工艺技术方案的研究,以解决项 目建设的技术可行性问题# (3)进行财务和经济分析,以解决项目建 设的经济合理性问题 § 根据《国务院关于投资体制改革的决 定》,政府投资项目和非政府投资项目 分别实行审批制、核准制或备案制。政 府投资项目实行}审批制}非政府投资项 目实行核准制或登记备案制。 (1)政府投资项目。对于采用直接 工程 项目 投资 决策 阶段 工作 内容 编 报 可 行 性 研 究 报 告 可行性研究报告应包括以下基本内容: (1)项目提出的背景、项目概况及投资的 必要性; (2)产品需求、价格预测及市场风险分 析; (3)资源条件评价(对资源开发项目而 言); 、 (4)建设规模及产品方案的技术经济分 析; (5)建厂条件与厂址方案} (6)技术方案、设备方案和工程方案; (7)主要原材料、燃料供应;j (8)总图、运输与公共辅助工程; (9)节能、节水措施; (10)环境影响评价i ‘ (H)劳动安全卫生与消防; (12)组织机构与人力资源配置; (13)项耳实施进度; (14)投资估算及融资方案; (15)财务评价和国民经济评价} (16)社会评价和风险分析。 (17)研究结论与建议 投资和资本金注入方式的政府投资项 目9政府需要从投资决策的角度审批项 目建议书和可行性研究报告,除特殊情 况外不再审批开工报告,同时还要严格 审批其初步设计和概算l对子采用投资 补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资 项目,则只审批资金申请报告。 (2)非政府投资项目。对于企业不 使用政府资金投资建设的项目,一律不 再实行审批制,区别不同情况实行核准 制或登记备案钢。 1)核准制。企业投资建设《政府核 准的投资项目目录》中的项目时,仅需 向政府提交项目申请报告,不再经过批 准项目建议书、可行性研究报告和开工 报告的程序。 黔备案制。对于《政府核准的投资 项目目录》以外的企业投资项日,实行 备案制。除国家另有规定外,由企业按 照属地原贝ll向地方政府投资耋管部门备 案。 阶段 内容及要求 审 批 工 程 设 计 初步设计阶段通过对工程项目做出的基本技术经济规定,编制项目总概算,如果初步 设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%,可行性研究报告需要重新审批, 建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门,由建设行政主管部门委托有关审查机 构,进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。 审查的主要内容包括: (1)建筑物的稳定性、安全性,包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠; (2)是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范; (3)施工图是否达到规定的深度要求; (4)是否损害公众利益。 建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时,还应同时提供下列资料: (1)批准的立项文件或初步设计批准文件; (2)主要的初步设计文件; (3)工程勘察成果报告; (4)结构计算书及计算软件名称 工程 项目 建设 实施 阶段 工作 内容 建 设 准 备 项目在开工建设之前要切实做好各项准 备工作,其主要内容包括: (1)征地、拆迁和场地平整。 (2)完成施工用水、电、通信、道路等 接通工作。 (3)组织招标选择工程监理单位、承包 单位及设备、材料供应商。 (4)准备必要的施工图纸。 (5)办理工程质量监督和施工许可手续 建设单位完成工程建设准备工作并具备 工程开工条件后,应及时办理工程质量监 督手续和施工许可证。 (1)工程质量监督手续的办理。建设 单位在办理施工许可证之前应当到规定的 工程质量监督机构办理工程质量监督注册 手续。办理质量监督注册手续时需提供下 列资料: 1)施工图设计文件审查报告和批准书; 2)中标通知书和施工、监理合同; 3)建设单位、施工单位和监理单位工 程项目的负责人和机构组成; 4)施工组织设计和监理规划(监理实 施细则); 5)其他需要的文件资料。 (2)施工许可证的办理。业主在开工 前应当向工程所在地的县级以上人民政 府建设行政主管部门申请领取施工许可 证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面 积在300m2以下的建筑工程,可以不申请 办理施工许可证 阶段 内容及要求 审 批 工程 项目 建设 实施 阶段 施工 安装 项目新开工时间,是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破 土开槽开始施工的日期。不需开槽的_1程,正式开始打桩的日期就是开工日期。铁路、 公路、水库等需要进行大量土、石方工程的,以开始进行土方、石方工程的丑期作为正 式开工日期。工程地质勘察、平整场地、IB建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路 和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期 工作 内容 生产 准备 竣工验收的范围和标准: (1)生产性项目和辅助公用设施已按设 计要求建完,能满足生产要求; (2)主要工艺设备已安装配套,经联动 负荷试车合格,形成生产能力,能够生产 出设计文件规定的产品; (3)职工宿舍和其他必要的生产福利设 施,能适应投产初期的需要; (4)生产准备工作能适应投产初期的需要; (5)环境保护设施、劳动安全卫生设 施、消防设施已按设计要求与主体工程同 时建成使用 备注:对某些特殊情况,工程施工虽未 全部按计划要求完成,也应进行验收,这 些特殊情况主要是指:①因少数非主要设 备或某些特殊材料短期内不能解决,虽然 工程内容尚未全部完成,但已可以投产或 工程 项目 交付 竣 工 验 收 竣工验收的准备工作: (1)整理技术资料; (2)绘制竣工图; (3)编制竣工决算 使用;②按规定的内容已建完,但因外部 条件的制约,如流动资金不足、生产所需 原材料不能满足等,而使已建成工程不能 投入使用;③有些工程项耳或单位工程, 已形成部分生产能力,但近期内不能按原 使用 阶段 工作 内容 竣工验收的程序: (1)规模较大、较复杂的工程建设项目 应先进行初验,然后进行正式验收。 (2)规模较小、较简单的工程项目,可 以一次进行全部项目的竣工验收。 工程项目全部建完,经过各单位工程的 验收,符合设计要求,并具备竣工图、竣 工决算、工程总结等必要文件资料,由项 目主管部门或建设单位向负责验收的单位 提出竣工验收申请报告 计划规模续建,应从实际情况出发经主管 部门批准后,可缩小规模对已完成的工程 和设备组织竣工验收,移交固定资产 项 目 后 评 价 项目后评价是工程项目实施阶段管理的 延伸。工程项目竣工验收或通过销售交付 使用,只是工程建设完成的标志,而不是 王程项目管理的终结。项目’后评价的基本 方法是对比法。项爵后评价包括效益后评 价和过程后评价 效益后评价具体包括经济效益后评价、 环境效益后评价和社会效益后评价、项目 可持续性后评价及项目综合效益后评价。 过程后评价是指对工程项目的立项决 策、设计施工、竣工投产、生产运营等全 过程进行系统分析 三、工程项目管理的类型、任务和相关制度 1.工程项目管理的概念、类型、发展趋势 表4-4工程项目管理的类型、任务与发展趋势 概念 工程项目管理是指组织运用系统工程的观点、理论和方法对工程项目周期内的所有工 作进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。工程项目管理的核心任务是控制项目目 标(造价、质量、进度),最终实现项目的功能以满足使用者的需求 工程项目的造价、质量和进度三大目标是一个相互关联的整体,三大目标之间既存在 着矛盾的方面,又存在着统一的方面 工程项目管理 的类型 业主方的项目管理(业主自身的项目管理、社会化的项目管理公司为业主提供的项目 管理服务以及工程监理单位为业主提供的监理服务)、工程总承包方的项目管理、设计 方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理等 任务 合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理、环境保护 发展趋势 工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。 集成化趋势体现在两个方面,在项目组织方面,业主变自行管理模式为委托项目管理 模式,由项目管理咨询公司作为业主代表或业主的延伸对项目进行集成化管理。在项目 管理理念方面,更加强调项目目标的寿命周期管理 2.建设项目法人责任制 表4—5建设项目法人责任制 概念 国有单位经营性基本建设大、中型项目在建设阶段必须组建项目法人。 基础设施项目,除军事工程等特殊情况外,都要按政企分开的原则组成项目法人,实行 建设项目法人责任制,由项目法定代表人对工程质量负总责。 项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险,项目法人要对工程项目的 建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责 项目法人的 设立 新上项目在项目建议书被批准以后,应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组,具 体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时,需同时提出项目法 人的组建方案,在项目可行性报告被批准后,应正式成立项目法人。项目公司可以是有限 责任公司(包括国有独资公司),也可以是股份有限公司。 由原有企业负责建设的大、中型基建项目,需新设立子公司的,要重新设立项目法人; 只设分公司或分厂的,原企业法人即是项目法人 项目董事会 的职权 建设项目董事会的职权有:负责筹措建设资金;审核、上报项目初步设计和概算文件; 审核、上报年度投资计划并落实年度资金;提出项目开工报告;研究解决建设过程中出现 的重大问题;负责提出项目竣工验收申请报告;审定偿还债务计划和生产经营方针,并负 责按时偿还债务;聘任或解聘项目总经理,并根据项目总经理的提名,聘任或解聘其他高 级管理人员 项目总经理 的职权 组织编制项目初步设计文件,对项目j工艺流程、设备选型、建设标准、j总图布置提出意 见,提交董事会审查;组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作, 编制和确定招标方案、标底和评标标准,评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项 目,按现行规定办理;编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划;编 制项目财务预、决算;编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;组织工程建设实施,负 责控制工程投资、工期和质量;在项目建设过程中,在批准的概算范围内对单项工程的设 计进行局部调整(凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调 整,需经董事会决定并报原审批单位批准);根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急 事件,并及时向董事会报告;负责生产准备工作和培训有关人员;负责组织项目试生产和 单项工程预验收;拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利 方案;组织项目后评价,提出项目后评价报告;按时向有关部门报送项目建设、生产信息 和统计资料;提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员 注:董事会和总经理的职权属于本章重点,历年常考。 3.建设工程监理制 、 n l. 表4-6建设工程监理制的范围 监理的范围 (1)国家重点建设工程; (2)大、中型公用事业工程;指项目总投资额在3000万元以上的项艮 (3)成片开发建设的住宅小区工程(5万m2为成片); (4)利用外国政府或者国际组织贷款和援助资金的工程; (5)国家规定必须实行监理的其他工程 注:本知识点是非重要知识点,考核得较少。 四、工程项目承发包模式 表”工程项目承发包模式 横 式 概念与应用环境 ?, 特 点 总分包模式 将工程项目全过程或其中菜个阶段(如设计 或施工)的全部工作发包给一家资质条件符合 要求的承包单位,由该承包单位再将若干专业 性较强的部分工程任务发包给不同的专业承包 单位去完成,并统一协调和监督各分包单位的 工作。这样,业主只与总承包单位签订合同, 而不与各专业分包单位签订合同。 项目总承包管理是一种特殊的项目组织管理 模式,它是指业主将项目设计与施工的主要部 分发包给专门从事设计与施工组织管理的项目 管理公司,该公司既没有设计力量,也没有施 工队伍,而是将其所承接的设计与施工任务全 部分包给其他设计单位和施工单位,项目管理 公司专心致力于工程项层管理工作 (1)有利于项目的组织管理。由于业 主只与总承包商签订合同,合同结构简 单; (2)有利予控制工程造价; (3)有利于控制工程质量} (4)有利于缩短建设工期; j (5)对业主而言,选择总承包商的范 围小,一般合同金额较高; (6)对总承包商而畜,责任重、风险 大,需要具有较高的管理水平和丰富的实 践经验。当然,获得高额利润的潜力l也比 较大 模 式 概念与应用环境 特 点 平行承包 模式 业主将工程项目的设计、施工以及设备和 材料采购的任务分别发包给多个设计单位、 施工单位和设备材料供应厂商,并分别与各 承包商签订合同 (1)有利于业主择优选择承包商; (2)有利于控制工程质量; (3)有利于缩短建设工期; (4)组织管理和协调工作量大; (5)工程造价控制难度大; (6)相对于总承包模式而言,平行承 包模式不利于发挥那些技术水平高、综合 管理能力强的承包商的综合优势 联合体承包 模式 由几家公司联合起来成立联合体去竞争承 揽工程建设任务,以联合体的名义与业主签 订工程承包合同 (1)业主的合同结构简单,组织协调 工作量小,有利于工程造价和建设工期的 控制。 (2)联合体的各成员单位不仅增强了 竞争能力,也增强了抗风险能力 合作体承包 模式 几家公司自愿结成合作伙伴,成立一个合 作体,以合作体的名义与业主签订工程承包 意向合同(也称基本合同)。达成协议后,各 公司再分别与业主签订工程承包合同,并在 合作体的统一计划、指挥和协调下完成承包 任务 (1)业主的组织协调工作量小,但风 险较大; (2)各承包商之间既有合作的愿望, 又不愿意组成联合体 EPC承包 模式 也可称为项目总承包,是指一家总承包商 或承包商联合体对整个工程的设计、材料设 备采购、工程施工实行全面、全过程的“交 钥匙”承包 (1)业主的组织协调工作量少,但合 同管理难度大; (2)有利于控制工程造价; (3)有利于缩短建设工期; (4)对业主丽言,选择总承包商的范 围小,一般合同金额较高; (5)对总承包商而言,责任重、风险 大,需要具有较高的管理水平和丰富的实 践经验。当然,获得高额利润的潜力也比 较大 CM承包模式 CM(Construction Management)承包模式 是指由业主委托一家CM单位承担项目管理 工作,该CM单位以承包商的身份进行施工 管理,并在一定程度上影响工程设计活动, 组织快速路径的生产方式,使工程项目实现 有条件的“边设计、边施工” (1)采用快速路径法施工。 (2)CM单位有代理型(Ageney)和 非代理型(Non~Agency)两种。代理型 的CM单位不负责工程分包的发包,与分 包商的合同由业主直接签订。而非代理型 的CM单位直接与分包商签订分包合同。 模 式 概念与应用环境 j 特 点 CM(Construction Management)承包模式 (3)CM合同采用成本加酬金方式。代 理型和非代理型的CM合同是有区别的。 由于代理型合同是业主与分包商直接签 订,所以采用简单的成本加酬金合同形 式。而非代理型合嗣则采用保证最大工程 费用(Glv妒)加酬金的合同形式 CM承包 模式 是指由业主委托一家CM单位承担项目管理 工作,该CM单位以承包商的身份进行施工 管理,并在一定程度上影响工程设计活动, 组织快速路径的生产方式,使工程项目实现 有条件的“边设计、边施工” CM承包模式特别适用于那些实施周期 长、工期要求紧迫的大型复杂建设工程。 它在工程造价控制方面的价值体现在以下 几个方厩:①与施卫总承包模式相比,采 用CM承包模式时的合同偷更具合理性。 ②CM单位不赚取总包与分包之间的差价。 ③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜 力。④GMP大大减少了业主在工程造价 控制方面的风险 Partnering 模式 Partnerin9’模式的主要特征: 。 (1)出于自愿。Partnerin9。协议并不仅仅是业主与承包商双方之阅的协议,而需要工程 建设参与各方共同签署。 , (2)高层管理的参与。 . (3)Partnerin9协议不是法律意义上的合同。Partnerin9协议主要用来确定参与各方在 工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范,它是工作小组的纲领性文件。 (4)信息的开放性。 值得指出的是,Partnerin9模式不是一种独立存在的模式,它通常需要与工程项目其他 组织模式中的某一种结合使用,如总分包模式、|平行承包模式、CM承包模式等 注;本知识点是每年必考知识点,主要考查模式的特点,概念可以通过合同结构图来理解。 五、工程项目管理组织结构形式 表4-8‘工程项目管理组织结构形式 组织结构 形式 概念 优点 缺点 直线制 各种职位均按直线垂直排列t 项目经理直接进行单线垂直领导 ,结构简单、权力集中、 ‘’ t ‘ 易于统一指挥、隶属关 系明确、职责分明、决 策迅速 要求领导者通晓各种业 务,成为“全能式”人 才。“、无法实现管理工作专 业化≯不利于项目管理水 平的提高 组织结构 形式 概念 优点 缺点 职能制 在各管理层次之间设置职能部 门,各职能部门分别从职能角度 对下级执行者进行业务管理。在 职能制组织机构中,各级领导不 直接指挥下级,而是指挥职能部 门。各职能部门可以在上级领导 的授权范围内,就其所辖业务范 围向下级执行者发布命令和指示 强调管理业务的专门 化,注意发挥各类专家 在项目管理中的作用。 易于提高工作质量,同 时可以减轻领导者的负 担 没有处理好管理层次和 管理部门的关系,形成多 头领导,使下级执行者接 受多方指令,容易造成职 责不清 直线职能制 在各管理层次之间设置职能部 门,但职能部门只作为本层次领 导的参谋,在其所辖业务范围内 从事管理工作,不直接指挥下级, 和下一层次的职能部门构成业务 指导关系。职能部门的指令,必 须经过同层次领导的批准才能下 达。各管理层次之间按直线制的 原理构成直接上下级关系 既保持了直线制统一 指挥的特点,又满足了 职能制对管理工作专业 化分工的要求。其主要 优点是集中领导、职责 清楚,有利于提高管理 效率 各职能部门之间的横向 联系差,信息传递路线 长,职能部门与指挥部门 之间容易产生矛盾 矩阵制 按职能划分的部门和按工程项 目(或产品)设立的管理机构, 依照矩阵方式有机地结合起来的 一种组织机构形式 能根据工程任务的实 际情况灵活地组建与之 相适应的管理机构,具 有较大的机动性和灵活 性。它实现了集权与分 权的最优结合,有利于 调动各类人员的工作积 极性,使工程项目管理 工作顺利地进行 矩阵制组织机构经常变 动,稳定型差,尤其是业 务人员的工作岗位频繁调 动。此外,矩阵中的每一 个成员都受项目经理和职 能部门经理的双重领导, 如果处理不当,会造成矛 盾,产生扯皮现象 注:本知识点是每年必考知识点,四种组织结构的概念和特点可通过教材的图示理解。 六、工程项目计划体系 表4-9工程项目计划体系 类别 计划名称 计划内容 工程项目前期 工作计划 是指对工程项目可行性研究、项目评估的工作进度安排,它可使工程 项目前期决策阶段各项工作的时间得到控制 建设 单位 计划 体系 工程项目建设 总进度计划 工程项目建设总进度计划是指对工程项目从开始建设(设计、施工准 备)至竣工投产(动用)全过程的统一部署。 工程项目建设总进度计划是编报工程建设年度计划的依据,其主要内 容包括文字和表格两部分: (1)文字部分。 (2)表格部分。包括工程项目一览表、工程项目总进度计划、投资 计划年度分配表和工程项目进度平衡表 类别 计划名秘 计划内容 建设 单位 计划 体系 工程项目年度计划 ’ 工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件 进行编制的。工程项目年度计划主要包括文字和表格褥部分内容。 (1)文字部分。 (2)表格部分。包括年度计划项目表、年度竣工投产交付使用计划 表、年度建设资金平衡表和年度设备平衡表 ,.,; 承包 单位 项目管理规划大 纲:是指由企业管 理层在投标之前编 制的,旨在作为投 标依据,满足招标 文件要求及签订合 同要求的文件 项目管理规划大纲应包括下列内容: (1)项目概况及实施条件分析; (2)项目投标活动及签订施工合同的策略, (3)项目管理目标} (4)项目管理组织机构及其职责; (5)项目质量目标和施工方案; (6)项目互期目标和施工总进度计划l (7)项目成本嗣标及管理措施# (8)项目风险预测和安全生产目标及措施; (9)现场文鼹施工及环境保护措施; (10)玩目现场管理和施工平面图 计划 体系 项目管理实施规 划:是在开工之前 由项目经理主持编 制的,旨在指导施 工项目实施阶段管 理的文件 、 (1)工程概况; (2)施工部署, (3)施工方案I (4)施工进度计划; (5)资源供应计划; (6)施工准备互作计划; (7)施工平面图; (8)技术组织措施计划; (9)项目风险管理; 7 (10)信息管理’ (11)技术经济指标分析 七、工程项目目标控制原理 1.目标控制的类型 裹4-10目标控制的类型 序号 划分的标准。 , 划分的类别 事前控制 1 按照事物发展过程 事中控制 事后控制 开环控制 2 按照是否形成闭合圆路 闭环控制。 前馈控制 3 按照纠正措施或控制信息的来源 反馈控制 2.主动控制和被动控制 表4一ll主动控制与被动控制 类别 含 义 特 点 可采取的措施 主 动 控 制 主动控制就是预 先分析目标偏离的 可能性,并拟订和 采取各项预防性措 施,以使计划目标 得以实现 是一种 前馈控制, 又是一种 事前控制 (1)详细调查并分析研究外部环境条件; (2)识别风险; (3)用科学的方法制订计划; (4)高质量地做好组织工作; (5)制订必要的备用方案; (6)计划应有适当的松弛度,即“计划应留有余地”; (7)沟通信息流通渠道 被 动 控 制 控制者从计划的 实际输出中发现偏 差,对偏差采取措 施及时纠正的控制 方式 是一种 反馈控制 (1)应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程 实施过程,发现异常情况及时采取纠偏措施。 (2)明确项目管理组织中过程控制人员的职责,发现情 况及时采取措施进行处理。 (3)建立有效的信息反馈系统,及时反馈偏离目标值的 情况,以便及时采取措施予以纠正 注:主动控制和被动控制的区分历年常考。 八、工程项目目标控制内容 表4一l2工程项目目标控制的内容 工程项目 质量控制 工程项目质量控制是指在力求实现工程项目总目标的过程中,为满足项目总体质量要求 所开展的有关监督管理活动。 影响工程项目质量的因素有很多,通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方 面。工程项目的质量控制,应当是一个全面、全过程的控制过程,项目管理人员应当采取 有效措施对人、机械、材料、方法和环境等因素进行控制,以保障工程质量 工程项目 进度控制 工程项目进度控制是对工程项目从策划与决策开始,经设计与施工,直至竣工验收交付 使用为止全过程的控制 工程项目 造价控制 工程项目造价控制不是单一目标的控制,而应当与工程项目质量控制和进度控制同时进 行。项目管理人员在控制工程项目造价时,应立足于工程项目的全寿命周期经济效益,不 能只局限于项目的一次性费用 2.工程项目目标控制的主要方法 表4-13工程项罾目标控制的主要方法 控制类别 控制方法 ’ 主要内容 网络计划法 ~ 网络计划技术是一种用予工程进度控制的有效方法,在工程项眉目标控制中 采用这种方法也有助于工程成本的控制和资源的优化配置 工程项目 S曲线法 s形曲线以横坐标表示时间,纵坐标表示累计完成的工程数量或造价,s形 曲线可用予控制工程造价和工程进度 进度控制 香蕉曲线法 香蕉曲线法的原理与s曲线法的原理基本相同,其主要区别在于香蕉曲线是 以工程网络计划为基础绘制的。香蕉曲线包括Es曲线和LS曲线,香蕉曲线同 ÷j 样可用来控制工程造价和工程进度 排列图法 排列图又叫主次因素分析图或帕累特图,是用来寻找影响工程(产品)质量 主要因素的一种有效工具。排列图由两个纵坐标、一个横坐标、若干个直方图 形和一条曲线组成。其中左边的纵坐标表示频数,右边的纵坐标表示频率,横 坐标表示影响质量的各种因素。l累计频率在o~80%范围内的因素,称为A类 因素,是主要因素;在80%~90%范围内的因素为8类因素,是次要因素;在 90%~l00%范围内的为C类因素,是一般因素 因果分析 图法 因果分析图又H珥树枝图或鱼刺图,是用来寻找某种质量问题产生原因的有效 ‘工具 一 , 。n“t 工程项目 质量控制 直方图法 直方图又叫频数分布直方图,它以直方图形的高度表示一定范围内数值所发 生的频数,据此可掌握产品质量的波动情况,了解质量特征的分布规律 常见的非正常图形有: (1)折齿形分布。这多数是由于做频数表时,分组不当或组距确定不当所 致。 ,‘ ‘ (2)绝壁形分布。直方图的分布中心偏向一侧,通常是因操作者的主观因 素造成。 (3)孤岛形分布。这是由于少量材料不合格,或短时间内工人操作不熟练 所造成。 (4)双峰形分布。._.般是由于在抽样检查前,数据分类工作做得不够好, 使两个分布混淆在一起所造成。 当出现质量问题时,可进一步利用排列图、因果分析图、相关图等寻找产生 质量问题的原因,并采取有效措施,使工程质量达到预定要求 控制图法 排列图法、直方图法是质量控制的静态分析方法,控制图法是一种动态分析 方法 工程项目 s曲线法 内容同上 造价控制 香蕉曲线法 内容同上 注:重要知识点。 +、流水施工组织方法 表4—14流水施工及基本组织方法 流水施工特点 (1)施工工期较短,可以尽早发挥投资效益; (2)实现专业化生产,可以提高施工技术水平和劳动生产率; (3)连续施工,可以充分发挥施工机械和劳动力的生产效率; (4)提高工程质量,可以增加建设工程的使用寿命和节约使用过程中的维 修费用; (5)降低工程成本,可以提高承包单位的经济效益 流水施工的表达方式除网络图外,主要有横道图和垂直图两种 施工流水 横道图表 示法 特点:绘图简单,施工过程及其先后顺序表达清楚,时间和空间状况形象 直观,使用方便,被广泛用来表达施工进度计划 表达方式 垂直图表 示法 特点:施工过程及其先后顺序表达清楚,时间和空间状况形象直观,斜向 进度线的斜率可以直观地表示出各施工过程的进展速度。但编制实际工程进 度计划不如横道图方便 工艺参数主要是指在组织流水施工时,用以表达流水施工在施工工艺方面 进展状态的参数,通常包括施工过程和流水强度两个参数 工艺参数 施工过程 组织建设工程流水施工时,根据施工组织及计划安排需要 而将计划任务划分成的子项称为施工过程。施工过程划分的 粗细程度由实际需要而定,施工过程可以是单位工程或单项 工程,也可以是分部工程、分项工程,甚至是将分项工程按 照专业工种不同分解而成的施工工序。 施工过程的数目~般用7"/表示 流水施工 参数 流水强度 流水强度是指流水施工的某施工过程(队)在单位时间内 所完成的工程量,也称为流水能力或生产能力。 流水强度的计算公式: V=∑R·si l=1 空间参数是指在组织流水施工时,用以表达流水施工在空间布置上开展状 态的参数。通常包括工作面和施工段 工作面 工作面是指供某专业工种的工人或某种施工机械进行施工 的活动空间 空间参数 施工段 将施工对象在平面或空间上划分成若干个劳动量大致相等 的施工段落,称为施工段或流水段。施工段的数目一般用m 表示。 划分施工段的目的就是为了组织流水施工 时间参数是指在组织流水施工时,用以表达流水施工在时间安排上所处状 态的参数,主要包括流水节拍、流水步距和流水施工工期等 流水施工 参数 时间参数 流水节拍 流水节拍是指在组织流水施工时,某个专业工作队在一个 施工段上的施工时间。第J个专业工作队在第i个施工段的 流水节拍一般用z…来表示。 流水节拍的定额计算公式: “=赢一蕊 或 “一黼一热 流水节拍也可根据经验估算 流水步距 流水步距是指组织流水施工时,相邻两个施工过程(或专 业工作队)相继开始施工的最小间隔时间。流水步距一般用 Kj.j十l来表示 流水施工 工期 流水施工工期是指从第一个专业工作队投人流水施工开 始,到最后一个专业工作队完成流水施工为止的整个持续时 间 等节奏流水施工是指在有节奏流水施工中,各施工过程的流水节拍都相等 的流水施工,也称为固定节拍流水施工或全等节拍流水施工,是一种最理想 的流水施工方式,其特点如下: (1)所有施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等; (z)相邻施工过程的流水步距相等,且等于流水节拍; (3)专业工作队数等于施工过程数,即每一个施工过程成立一个专业工作 队,由该队完成相应施工过程所有施工段上的任务} (4)各个专业工作队在各施工段上能够连续作业,施工段之间没有空闲时 间 流水施工 基本组织 方式 等节奏流 水施工 有间歇时 间的固定节 拍流水施工 工期 T=(靠一l)f+∑G+∑Z+m·t =(m+行一l)£+∑G十∑Z 有提前插 入时间的固 定节拍流水 施工工期 T;(挖一l)f+∑G+∑Z一∑C+m·t =(m+咒一l)t+∑G十∑2一∑C 异节奏流水施工是指在有节奏流水施工中,各施工过程的流水节拍各自相 等而不同施工过程之间的流水节拍不尽相等的流水施工 异步距异 节奏流水施 工 Z 异步距异节奏流水施工是指在组织异节奏流水施工时, 每个施工过程成立一个专业工作队,由其完成各施工段任 务的流水施工。异步距异节奏流水施工的特点如下:①同 一施工过程在各个施工段上的流水节拍均相等;不同施工 过程之间的流水节拍不尽相等;②相邻施工过程之间的流 水步距不尽相等;③专业工作队数等于施工过程数;④各 个专业工作队在施工段上能够连续作业,施工段之间没有 空闲时间 流水施工 基本组织 方式 异节奏流 水施工 等步距异 节奏流水施 m 等步距异节奏流水施工是指在组织异节奏流水施工时,按 每个施工过程流水节拍之间的比例关系,成立相应数量的专 业工作队而进行的流水施工,也称为成倍节拍流水施工。成 倍节拍流水施工的特点如下:①同一施工过程在其各个施工 段上的流水节拍均相等;不同施工过程的流水节拍不等,但 其值为倍数关系;②相邻施工过程的流水步距相等,且等于 流水节拍的最大公约数(K);③专业工作队数大于施工过程 数,即有的施工过程只成立一个专业工作队,而对于流水节 拍大的施工过程,可按其倍数增加相应专业工作队数目; ④各个专业工作队在施工段上能够连续作业,施工段之间没 有空闲时间。 加快的成倍节拍流水施工工期T计算公式: T一(咒7一1)K+∑G+∑Z一∑C+扰·K =(m+挖7—1)K+∑G+∑Z一∑C 式中孢’表示专业工作队数目 特点:①各施工过程在各施工段的流水节拍不全相等;②相邻施工过程的 流水步距不尽相等;③专业工作队数等予施工过程数;④各专业工作队能够 在施工段上连续作业,但有的施工段之间可能有空闲时间 非节奏流 水施工 在非节奏流水施工中,通常采用累加数列错位相减取大差法计算流水步 距 流水施工工期计算公式: 丁一∑K+Et。+∑Z+∑G一∑C 十一、网络图 表4-15网络图的基本概念和绘制规则 网络图 和工作 网络图是由箭线和节点组成,用来表示工作流程的有向、有序网络图形。网络图有双代号网 络图和单代号网络图。双代号弼络图叉称箭线式网络图,单代号网络图又称节点式网络图。 在一般情况下,完成一项工作既需要消耗时间,也需要消耗资源。但也有一些工作只消 耗时间而不消耗资源,如混凝土浇筑后的养护过程和墙面抹灰后的干燥过程等。 每一条箭线上箭尾节点编号小于箭头节点编号。 在双代号网络图中,虚箭线不代表实际芏作,称之为虚工作。虚工作既不消耗时间,也 不消耗资源j虚工作主要用来表示相邻两项王作之间的逻辑关系。 在单代号网络图中,虚拟薹作只能出现在网络图的起点节点或终点节点处 工艺关系和 组织关系 生产性工作之间由工艺过程决定的、非生产性工作之间由工作程序决定的先后顺序关系 称为工艺关系。 工作之间由于组织安排需要或资源(劳动力、原材料、施工机具等)调配需要而规定的 先后顺序关系称为组织关系 。 · 一 紧前工作、 紧后工作和 平行工作 在网络图中,相对于某工作而言,紧排在该工作之前的工作称为该工作的紧前工作。 在网络图中,相对于某工作而言,紧排在该工作之后的工作称为该工作的紧后工作。 在网络图中,相对予某工作而青,可以与该工作同时进行的工作即为该工作的平行工作 线路、关键 线路和 关键工作 网络图中从起点节点开始,沿箭头方向顺序通过一系列箭线与节点,最后到达终点节点 的通路称为线路。 总持续时间最长的线路称为关键线路,关键线路的长度就是网络计划的总工期。 在网络计划中,关键线路可能不止一条。而且在网络计划执行过程中,关键线路还会发 生转移。 关键线路上的工作称为关键工作 双代号网络 图的绘制 规则 (1)网络图必须按照已定的逻辑关系绘制; (2)网络图中严禁出现循环回路; (3)网络图中的箭线(t9括虚箭线,以下同)应保持自左向右的方向; (4)网络图中严禁出现双向箭头和无箭头的连线; e (5)网络图1中严禁出现没有箭尾节点的箭线和没有箭头节点的箭线; (6)严禁在箭线上引入或引出箭线; ’“, (7)应尽量避免网络图中工作箭线的交叉; (8)网络图中应只有一个起点节点和_.个终点节点,除网络图的起点节点和终点节点 外,不允许出现没有外向箭线的节点和没有内向箭线的节点 :『j 单代号 网络图 的绘制规则 单代号网络图的绘图规则与双代号网络图的绘图规则基本相同,主要区别在于: 当网络图中有多项开始工作时,应增设一项寝拟的工作(s),作为该网络图的起点节点; 当网络图中有多项结束工作时÷应增设。项虚拟的工作(F),作为该网络图的终点节点 十二、网络计划时间参数的计算 表4—16网络计划时间参数的计算 工作持续 时间 在双代号网络计划中,工作i—J的持续时间用Dt~,表示;在单代号 网络计划中,工作i的持续时间用D。表示。 工期 (1)计算工期,用Tc表示。 (2)要求工期,是任务委托人所提出的指令性工期,用Tr表示。 (3)计划工期,用L表示。
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