改制
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改革工作进展情况的汇报
2011年9月
一、基本情况
全镇18个村~20个经济组织~目前已完成改制的经济组织为17个。具体完成情况是:2006年完成大峪村试点,2009年成立镇改制办~制订了全镇改制工作实施
方案
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~按照“试点先行、逐步推进、全面推动”的工作思路~
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
用三年时间完成全镇各村改制。2009年启动城子、中门寺、东龙门、西龙门、石石巷、门头口、岳家坡7个村改制~当年完成5个村,2010年~未改制村全面启动~当年完成7个单位的改制工作,2011年上半年完成三家店一队、二队、啦啦胡、赵家洼4个单位的改制工作,累计完成改制17个单位。目前未完成改制的3个村是城子、龙泉雾、三店。
二、目前存在问题
,一,已完成改制村目前存在问题
2011年上半年完成改制的三家店一队、二队、啦啦胡、赵家洼4个单位~目前还有许多后续工作要办。包括核实制作《股东花名册》、发放《股权证》、档案整理等。主要存在问题是新户缴纳积累问题需要妥善处理。关系着新户、老户利益关系~包括前期完成改制的村~要根据实际情况~制定合理金额~新户在缴纳积累后取得与老社员同等权益。
1、三家店一队。2010年启动改制~2011年初完成。个别村民要求按照劳龄重新制定分红比例,同时因该村采取预分红方式取消了原有的村民养老补贴,退休费,~造成部分村民月收入减少~引起上访。
解决办法:对个别村民要求按照劳龄重新制定分红比例问题~村内应按照已经村民代表会和户代表签字通过的改制实施办法执行~不能因个别村民随意变动,村民养老补贴,退休费,问题~改制后各村都存在~如继续发放对其他股民不公平~可采取养老补贴和分红就高不就低办法逐步解决。
2、三家店二队。2010年启动改制~2011年初完成。目前正在进行转出人员清退、填写发放股权证等后续工作。
3、啦啦胡、赵家洼两个村由于村集体净资产少~无法进行产权制度改革~采取了集体经济收益分配改革办法。实施了股权量化~但原始股金和人员清退暂不进行~待村集体有资产,资金,后~再予以兑现。
,二,未完成改制村目前存在问题
1、城子村。2009年启动改制~由于村内人员变动、遗留问题等复杂情况~未能当年完成。目前人员界定和资产评估工作已完成,评估公司为村自聘,。评估报告和实施办法等各项准备工作都已完成~但因评估报告和实施办法不能按要求通过村民代表会~致使工作延迟。村两委正积极做好村
民工作~推动改制顺利进行。
2、龙泉雾村。2010年启动改制~当年完成人员界定工作。由于村内人员变动、遗留问题等复杂情况~村级集体资产权属不能完全明晰~需要村两委研究采取切实办法~理清企业权属、债权债务~因此清产核资工作拖延了较长时间~今年8月完成资产评估。目前~村班子正在积极酝酿改制实施办法~为下一步召开村民代表会通过资产评估报告和实施办法做准备。
3、三店村。2010年启动改制~目前人员界定和清产核资工作已完成。主要问题是需要进一步加强领导~强化队伍~加强改制相关政策、业务知识学习。
三、下一步工作
按照“试点先行~逐步推进、全面推动”的工作思路~2011年年底前要全面完成我镇改制工作。因此~我们将全力推进难点村的改制工作~解决阻碍改制的突出问题~加快改制工作进程。同时做好已改制村后续工作~力争在2011年年底前全面完成。
根据改制所得经验~结合我镇当前改制中存在的一些问题~在推进改制进程中将重点做好以下工作:
1、加强领导。各村的主要领导必须高度重视此项工作~进一步解放思想~提高认识~坚定改革的决心和信心~加快推进改制。
2、
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
程序。坚持发扬民主~有关改制的各项重要事
项都要严格执行有关程序。
3、坚持因村制宜和宜宽不宜严的原则。在遵循改制基本原则的前提下~因村制宜确定选择改革模式。对于改制的具体细则充分结合各村实际制定。