梅山产业集聚区详尽版

向…… 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 材料 宁波梅山保税港区管理委员会 2012年*月 首先，欢迎……一行莅临宁波梅山保税港区（产业集聚区）。下面，我向各位领导简要汇报一下北仑区、梅山保税港区、梅山产业集聚区基本情况，请指示： 一、北仑区域概况 北仑区位于宁波市东部，三面环海，北临杭州湾，南临象山港。北仑区总面积823平方公里，区域陆域面积614平方公里，下辖6街道2镇1乡，共有205个行政村、39个社区。北仑区域经过25年的开发建设，目前已形成三大发展优势： 一是得天独厚的港口优势。北仑是宁波港口的核心区域，岸线长度达173公里，其中深水岸线120多公里，目前已开发70公里。北仑港基础设施完善，拥有集装箱、矿石、石化、煤炭、散杂货等各类功能码头300余座，已与全球100多个国家和地区的600多个港口通航。2011年，以北仑港为主体的宁波港，港口吞吐量在全国沿海主要港口继续名列前茅，货物吞吐量达4.33亿吨，集装箱吞吐量达1451万 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 箱，集装箱吞吐量排名稳居中国大陆港口第三位、世界港口第六位。 二是省市对外开放引领优势。北仑境内设有5个国家级开放功能区，是浙江省、宁波市对外开放时间最早、程度最高、国家级开发开放功能区最为集中的区域。其中，宁波经济技术开发区于1984年10月设立，为全国首批14个国家级开发区之一，开发面积29.6平方公里。2002年底北仑区与宁波经济技术开发区合并，实行“两套班子、两块牌子、各有侧重、一体运作”的管理模式。宁波保税区于1992年11月设立，是浙江省唯一的保税区，规划面积2.3平方公里，主体功能为进出口加工、国际贸易、保税仓储。宁波大榭开发区于1993年3月设立，由中信公司成片开发，规划面积36平方公里，享受国家级开发区政策。宁波出口加工区于2002年6月设立，规划面积3平方公里，以加工制造、保税物流为主体功能。宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，是全国第五个保税港区，规划面积7.7平方公里，2010年8月实现首期封关运作。 三是临港先进制造业集聚优势。按照国家和省市对北仑的战略定位，我们从服务省市经济发展大局的高度出发，充分依托港口优势，重点引进临港型基础产业项目，打造临港产业集群。目前，已初步形成石化、钢铁、汽车及配件、造纸、能源、装备制造为主体的临港工业集群，其增加值占全区全部工业增加值的75％以上。 二、梅山保税港区概况 为深入实施国家对外开放和长三角发展战略，认真落实省第十二次、市第十一次党代会精神，努力形成宁波经济社会发展新优势，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。2007年5月，市委、市政府经过充分调研和科学论证，作出了加快梅山岛开发建设的重大决策部署，举全市之力迅速启动了保税港区申报建设等工作，拉开了梅山岛开发建设的大幕。 （一）梅山岛概况及建设保税港区的有利条件 梅山岛位于宁波市北仑区东南部，本岛面积26.9平方公里，加上青龙、扑蛇二岛及围涂，总面积为38.3平方公里。梅山岛开发建设之前，其主要产业是农业、盐业及滩涂养殖业。 梅山岛区位优势明显。距国际主航道不到50公里，离大陆仅500多米，四面环海，适合封闭管理，是建设保税港区乃至自由贸易港区的天然良址。与釜山、神户、大阪、高雄、香港等构成一个近乎等距离的海运网络，在亚太地区港口群中节点优势明显。 梅山岛岸线条件优越。濒临深水航道，海岸线总长27.35公里，其中深水岸线9.3公里，平均水深-17米以上，具有“波平、港深、流顺、浪小”的先天优势，适宜开发远洋集装箱泊位、近洋多用途泊位以及国际邮轮、游艇泊位，具备建设综合性、国际化大港的优越条件。 梅山岛土地资源丰富。全岛建成后总面积将达38.3平方公里，其中平原面积约占80%左右，丘陵、湖泊占20%，可开发的土地资源丰富，地 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 形态多样。近期直接可用建设用地18平方公里，主要是紧邻港口岸线的废转盐田和围涂，体现了土地资源与岸线资源的完美结合。 梅山岛腹地经济发达。直接经济腹地是宁波、浙江，北仑雄厚的临港产业和宁波、浙江发达的外向型经济是建设保税港区的坚实基础。间接经济腹地涵盖长三角地区乃至整个中西部，雄厚、强大的腹地经济为梅山保税港区可持续发展提供了巨大的支撑。 （二）总体目标、功能定位及规划布局 梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，规划面积7.7平方公里，是全国第五个保税港区，也是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济区域。 总体目标：宁波打造亚太地区重要国际门户城市的核心功能区，浙江深化对外开放和实施海洋经济发展战略的先导先行区，长三角资源配置中心和上海国际航运中心的重要功能区，国家建设自由贸易区的先行试验区。 功能定位：以港口为依托，以国际贸易为龙头，以现代物流为支撑，以金融和航运服务等为配套，致力于发展国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易和出口加工等核心功能，充分发挥保税港区政策功能的放大、辐射和带动作用，努力实现倍增效应。 规划布局：全岛总体空间规划布局为“两带一心”，即保税港区产业带、生活配套服务带和金融商贸核心。具体功能区分为保税港区、增值服务区、国际商贸区、生活配套区和休闲旅游区等五个功能区块。此外，预留发展空间，应对未来对发展空间的需求。 三、梅山产业集聚区概况 宁波梅山国际物流产业集聚区（以下简称梅山产业集聚区）是省委、省政府着眼于推进“十二五”时期全省经济社会转型发展，从省级战略层面谋划和构筑的14个大平台之一，也是宁波大力推进“六个加快”战略，打造现代化国际港口城市的核心战略载体。 梅山产业集聚区位于宁波市北仑区，规划范围包括宁波象山港区域北部以及北仑区东南部的梅山乡、春晓镇和白峰镇的郭巨、上阳片区，总面积约240平方公里，重点规划区面积68.15平方公里，“十二五”开发建设区面积28.19平方公里。 （一）梅山产业集聚区比较优势 作为浙江省实施海洋经济发展战略的重要平台和宁波市“一港两湾”发展格局的重点核心区域，梅山产业集聚区具备统筹开发的五大优势： 一是区位和腹地优势。梅山产业集聚区地处南北海运航线与长江黄金水道“T”字形交汇处，是江海联运和国际远洋航线的紧密结合部，航运区位条件优势明显。梅山产业集聚区距离宁波市区不到30公里，直接连接在建的穿山疏港高速、象山疏港高速和规划建设的六横高速，交通条件优越。梅山产业集聚区直接经济腹地是宁波、浙江，北仑雄厚的临港产业基础和宁波、浙江发达的外向型经济是集聚区产业发展的巨大支撑。 二是岸线和空间优势。梅山产业集聚区港口岸线绵长，拥有规划可用岸线56公里，其中生产岸线20.8公里，生活岸线35.2公里，宁波港未来可拓展的空间主要集中于此。梅山产业集聚区土地资源丰富，近期直接可开发利用的土地近60平方公里。 三是环境和基础优势。梅山产业集聚区内同时拥有山、海、湖、港、湾、湿地等特色资源，自然环境十分优越。梅山水道工程建成后，“万米碧波荡漾”的梅山湾将成为浙江省唯一的近海蓝色港湾。经过前期的开发建设，先期开发区域基本实现“七通一平”，为下步大规模开发建设奠定坚实基础。 四是平台和政策优势。梅山产业集聚区既享受国家赋予保税港区的特殊功能政策，又拥有省政府赋予全省14个产业集聚区的优惠政策，同时也是宁波市“十二五”时期重点打造的六大城市新区之一，在全省集聚区中政策功能优势最为突出。 五是体制和机制优势。实施“北仑统筹管理、保税港区管委会承担开发建设等职责”的管理体制，有利于形成“统筹有力、机构精简、办事高效、服务优质”的运行机制，确保管委会能集中精力推进开发建设。 （二）战略定位、空间布局及产业导向 战略定位。梅山产业集聚区的发展，将坚定不移地坚持服务全省、全市对外开放的基本方向，努力在科学发展中走在前列。发展战略定位是：建设成为我国沿海新一轮对外开放先行区、浙江“三位一体”港航物流服务体系建设示范区、浙江海洋新兴产业发展引领区和宁波现代化国际港口城市新城区。 空间布局。强化和体现梅山保税港区对于整个集聚区的辐射带动作用，充分发挥梅山湾及其两岸资源优势和纽带功能，确定梅山产业集聚区的总体开发架构为“一核一脊四片区”。“一核”指现代化滨海城市核心商务区；“一脊”指梅山湾及其两岸为纽带的滨海新城“脊梁”；“四片区”指梅山、春晓、上阳、郭巨四大发展片区。其中，梅山片定位为集聚区特色产业发展区；春晓片定位为集聚区现代化滨海城市新区、综合配套服务中心和临港先进制造业基地；上阳片定位为特色宜居组团、滨海休闲旅游基地；郭巨片定位为海洋高端制造业基地和预留发展区。 产业导向。梅山产业集聚区的产业导向是：以梅山保税港区为依托，以保税物流为基础，以国际贸易为龙头，大力发展大宗商品交易、进口分拨、出口配送、国际中转、保税会展、航运服务、港口金融、信息服务等产业，积极发展海洋战略性新兴产业、高新技术产业和临港先进制造业，加快培育发展现代服务业和高端海洋休闲旅游业，协调发展现代高效生态农业，建设成为以现代服务业为主导，集先进制造业、生态高效农业等三次产业协调融合发展区域。 （三）梅山产业集聚区发展目标 “十二五”期间，梅山产业集聚区将在提高要素利用水平、增强创新发展能力、保持生态环境质量的前提下，努力实现以下三方面主要目标： 一是港口航运能力明显提升。港口建设不断强化，集疏运网络日益完善，海陆联运、水水中转、海空联动能力明显提高，口岸运营效率达到全国一流。力争到2015年，集装箱吞吐能力达到300万TEU，货物吞吐能力达到2500万吨。 二是主导产业培育成效显著。进口商品交易平台建设卓有成效，战略性新兴产业、重大实体经济项目、滨海休闲旅游产业、企业研发中心及运营总部等产业形成规模，现代高端服务业和先进制造业融和发展，区域经济实力大幅提升。力争到2015年，形成一批特色鲜明的进口商品交易平台，实现贸易交易额200亿美元，成为全省的重要物资、基础原材料配置中心。 三是滨海新城形象全面呈现。城市核心商务区基本建成，商贸服务、生态居住和休闲旅游功能全面完善，“功能齐全、特色鲜明、环境友好、社会和谐”的滨海新城形象逐步呈现，成为宁波现代化国际港口城市最靓丽、最具发展潜力的新城区。 （四）开发建设进展情况 梅山产业集聚区设立以来，我们根据省市党委、政府的总体战略部署，在前期梅山保税港区和春晓滨海新城建设基础上，进一步解放思想、团结协作，负重拼搏、攻坚克难，赢得了开发建设的良好开局。 一是强化统筹，理顺管理体制。建立并启动实施了“北仑统筹管理、保税港区管委会承担开发建设等职责”的管理体制，进一步强化了北仑统筹，进一步强化了保税港区管委会对区域发展的谋划和管理职能，提高了区域管理服务效率。 二是谋划长远，建立规划体系。《宁波梅山国际物流产业集聚区发展规划》及四个功能分区规划获省政府和省发改委批复实施。同时，梅山（保税）港城总体规划、保税港区控制性详规、春晓片发展总体规划以及集聚区内电力、水利、防汛等40多项专项规划完成编制，规划体系全面建立。 三是主攻招商，培育功能产业。全力开展重大功能性项目、支撑性项目招商引资，马士基、DHL等世界级物流企业相继进驻，累计引进重点物流及仓储企业100余家。石化产品、有色金属、国际船舶等进口商品交易平台建设快速推进，2011年实现交易额140亿元。吉利汽车、申州织造等一批重点现代加工制造业项目相继落户，生态工业基地建设初具规模。政策功能拓展取得阶段性成果，进口活体植物特定口岸申报获国检总局批准，汽车整车进口口岸申报加快推进。截至今年一季度，区域累计引进各类企业近2000家，注册资金超过190亿元。今年一季度实现财政一般预算收入约4亿元。 四是完善配套，拉开新城框架。2007年以来，梅山、春晓累计完成固定资产投资近176亿元（截至今年一季度），建成了梅山大桥、1#-2#集装箱泊位、梅山行政商务中心、春晓便民服务中心等一批重点工程，建成投用新港广场、集卡中心、梅苑宾馆等一批生产、生活配套设施，区域建成道路总长度超过40公里，被评为“首届浙江最具发展潜力十大新城”。目前，中国港口博物馆、滨海国际学校、3#-5#集装箱泊位等一批重大项目正加快建设。 五是惠民开发，确保和谐稳定。建立“共建共享”机制，扎实推进“惠民工程”、“实事工程”，梅山中心幼儿园、昆亭幼儿园、春晓文化活动中心、梅山中心农贸市场等项目建成投用，梅山直达宁波、北仑的公交线路开通，梅山农村新社区一期、春晓安置小区一期工程基本建成，区域就业服务、教育医疗、社会保障等各方面水平明显提升，群众生活品质得到明显提高，基层社会保持和谐稳定。 （五）当前和今后一个阶段的工作重点 当前和今后一个时期，梅山产业集聚区将按照按照省市区党委、政府的工作部署，紧紧围绕“两个前列、一个增长极”（梅山保税港区和产业集聚区建设走在全国、全省前列，打造北仑新一轮发展重要增长极。）的目标定位，以提升区域特色核心竞争力为主线，以优势产业培育和城市功能开发为重点，大力推动政策、功能和服务创新，努力实现“体制运行、产业培育、港城联动、环境优化、综合保障”五大新突破。 一是全力以赴推进功能产业培育。大力发展国际贸易。加快推进石化产品、铁矿石、煤炭、国际船舶及配件等交易平台形成规模效应。全力推进有色金属交易中心和进口中高档消费品交易展示平台建设，促进相关企业集聚。明确进口活体植物交易展示中心项目运作模式，研究拓展经营植物的类别和品种。全力争取汽车整车进口口岸申报获批。加强口岸建设，启动国家一类口岸开放验收各项准备工作，加快3#-5#集装箱码头、口岸办公大楼、港口支持系统建设。创新发展战略性新兴产业。完善融资租赁产业政策，重点开展以船舶、医疗器械、海洋工程装备为主的保税融资租赁业务，实现融资租赁业务实质性起步。大力引进PE（私募股权基金）、VC（创业投资基金）、私募证券投资基金等股权投资类企业，逐步打造股权投资类企业集聚中心。着力发展重大实体经济项目。加快推进吉利、敏孚、海天驱动、申洲织造等重点先进制造业项目，全力配合创建春晓生态工业示范园区。在增值服务区预留2平方公里以上土地，加快引进1-2个带动性强、支撑力大的重大实体项目，努力形成与保税物流相配套的增值加工业快速发展的良好局面。积极发展滨海休闲旅游产业。推进梅山湾两侧景观廊道、市民休闲慢行系统谋划。加快打造集滨海度假、旅游观光、海上运动、驾驶培训等为一体的国际品质游艇风尚度假区。加快推进湿地公园、万人沙滩、海滨酒吧风情街等梅山湾两岸亲水功能项目招商推介。深入推进洋沙山城市综合体招商工作。大力引进企业研发中心和运营总部。规划建设企业研发基地，重点引进和培育信息通讯、汽车装备、新材料等领域重点骨干企业。推动美的、吉利等企业在集聚区集中开展资金结算业务，逐步打造企业区域性运营总部。 二是全面拉开国际化滨海新城建设框架。全面加快城市核心区开发。开工建设梅山水道，推动梅山湾两岸统筹联动开发。加快建设世茂海滨花园、龙湖滟澜海岸、盛光酒店式公寓等高品质居住项目。全力推进希尔顿酒店、世茂总部基地等金融商贸配套项目建设，启动建设恒逸、千和等一批商务楼宇。完善城市基础配套功能。高起点、高水平、高质量推进滨海国际合作学校、梅山九年一贯制学校、滨海新城医院、港口博物馆等设施建设。完善电力、水利、垃圾中转站等生产、生活配套设施。 三是加快打造发展环境特区。优化管理服务。优化行政审批服务，为项目落地和发展提供“一站式”服务。强化要素保障。积极争取建设用海年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 指标，全力推进征地拆迁工作，加强与各金融机构战略合作关系，为建设项目顺利推进夯实基础。提升民生事业。坚持“惠民开发、和谐开发”理念，确保梅山首轮“三年十大惠民工程”各项任务全面完成，推进实施春晓2012年“十项民生实事工程”，确保就业、交通、医疗、教育等各个方面建设水平取得显著提高。加强自身建设。深入开展“三思三创”主题教育实践活动，强化“争先进位、攻坚克难”的创业激情。深入开展“创业创新”主题教育，不断提升干部队伍能力素质。充分发挥党风廉政建设责任制龙头作用，深化完善反腐倡廉领导体制和工作机制。 PAGE - 9 -