浙江省公路工程

浙江省公路工程 （自2008年7月1日起在省内施行） 浙江省交通厅 二??八年六月 《浙江省公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版） 审 定 委 员 会 主任委员：卞钧霈 副主任委员： 翟三扣 楼晓寅 汪银华 委员：蔡金荣 徐建达 徐德明 余善荣 周培康 何仲文 严凤祥 陆锡铭 郑文俊 吴碧军 童桂正 洪一民 编 写 组 人 员 主编：张 征 颜韶辉 编委：胡明德 周仲鑫 周前 陈振宇 前 言 我厅2005年5月印发的《浙江省公路工程施工监理招标文件样本》（以下 简称《样本》）在省内公路工程施工监理招标中已得到广泛应用，对指导和规 范全省公路工程施工监理招标投标工作，促进监理合同条款的规范化，减少监 理合同纠纷起到了重要作用。近三年来，国家发改委、交通部陆续颁发了新的 招标投标管理规定、监理规范与标准，我省也出台了监理招标投标管理若干新 的规定和要求。为此，我厅在总结《样本》使用情况的基础上，于2007年5月组织有关人员对《样本》进行了修订。修订过程中，广泛征求了项目发包人、 监理人、招标代理机构及有关管理部门的意见，经审定形成了《浙江省公路工 程施工监理招标文件范本》（以下简称《范本》）。 本次修订，主要根据交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》（2006年第5号令）、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）及国家发改委和建设部《建设工程监理和相关服务收费管理规定》等有关规定及我省公路工程施 工监理招投标的实际情况，增加了专用监理规范、资格后审、联合体投标和监 理企业信用等级等方面内容，调整了监理人员配备、监理办工地临时试验室仪 器设备配置、监理服务费报价等方面要求，并对称谓、篇章编排等作了较大变 动。 《范本》由两部分组成，第一部分为“资格预审文件”，第二部分为“招 标文件”。适用于公开招标并采用资格预审或资格后审方式的二级及以上公路 工程的施工监理招标；邀请招标及二级以下公路工程的施工监理招标可参照执 行。 《范本》施行后，各市应依据《范本》规定的格式和要求，结合工程实际 编制公路工程施工监理招标资格预审文件和招标文件，并注意收集《范本》的 使用情况和有关的意见与建议，及时反馈我厅质监局，以便修改完善。 浙江省交通厅 2008年6月 总 目 录 第一部分 浙江省公路工程施工监理招标资格预审文件范本 1～40 第二部分 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 41～189 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第一部分 浙江省公路工程施工监理招标 资格预审文件范本 -1- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一、《浙江省公路工程施工监理招标资格预审文件范本》（以下简称“范本”）用相同序 号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人 填写的内容，招标人应根据招标项目特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空 格中用“/”标示。 二、招标人按照“范本”第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，应将 实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中。资格预审公告应同时注明发布所在 的所有媒介名称。 三、“范本”第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法， 供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合 格制。 四、“范本”部分页面下部划有一条横线，横线下的“说明”是对招标人编制资格预审 文件有关事项的说明；“范本”中的“注”是对申请人编制资格预审申请文件有关事项的说 明。 -2- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 项目 工程 施工监理招标 资 格 预 审 文 件 招标人： 编制人： 年 月 -3- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 目 录 第一章 资格预审公告 ………………………………………………………………………………5 第二章 申请人须知 ……………………………………………………………………………………7 申请人须知前附表…………………………………………………………………………………………7 1、总则………………………………………………………………………………………………………8 2、资格预审文件……………………………………………………………………………………………9 3、资格预审申请文件的编制………………………………………………………………………………9 4、资格预审申请文件的递交 ……………………………………………………………………………10 5、资格预审申请文件的评审 ……………………………………………………………………………11 6、通知和确认 ……………………………………………………………………………………………11 7、纪律与监督 ……………………………………………………………………………………………11 第三章 资格预审办法（合格制） ……………………………………………………………………13 第三章 资格预审办法 （有限数量制）………………………………………………………………16 第四章 资格预审申请文件格式 ………………………………………………………………………19 目录 ………………………………………………………………………………………………………21 1、资格预审申请函 ……………………………………………………………………………………22 2、法定代表人身份证明 ………………………………………………………………………………23 2、授权委托书 …………………………………………………………………………………………24 3、联合体协议书 ………………………………………………………………………………………25 4、申请人基本情况表 …………………………………………………………………………………26 5、强制性资格条件??业绩要求表 …………………………………………………………………27 6、强制性资格条件??主要监理人员要求表 ………………………………………………………30 7、强制性资格条件??试验检测能力要求表 ………………………………………………………33 8、强制性资格条件??履约信誉要求表 ………………………………………………………………34 9、申请合同段拟设监理机构框图 ……………………………………………………………………35 10、申请人监理的在建同类公路工程概况表 …………………………………………………………36 第五章 工程概况 ………………………………………………………………………………………37 -4- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第一章 资格预审公告 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。现对该项目 工程施工监理进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称申 请人）可提出资格预审申请。 （说明本次招标项目的建设地点、规模、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期、招标范围、监理合同划分等）。 3.1 申请人应具备 资质，并在监理业绩、监理人员、试验检测能力和履约信誉等方面满 足强制性资格条件要求。 3.2 本次资格预审 （接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的， 应满足下列要求： 。 3.3 申请人可就上述监理合同中的 （具体数量）个监理合同提出资格预审申请?。 本次资格预审采用 （合格制/有限数量制）。 5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日 除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 （详细 地址）持单位介绍信购买资格预审文件。 5.2 资格预审文件每套售价 元?，售后不退。 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点 为 。 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。 -5- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 招标人： 招标代理机构： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 年 月 日 说明：?信用评价结果为AA级的监理企业可申请2个监理合同段的资格预审，一般只能中一个监 理合同；信用评价结果为其它等级的，只能申请1个监理合同段的资格预审。 ?资格预审文件每套售价一般不得超过500元。 ?资格预审文件出售至资格预审申请文件递交的时间，一般不少于14天。 -6- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第二章 申请人须知 ?申请人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 工程名称 工程项目名称： 招标人名称： 地址： 招标人 1.1 邮编： 传 真： 电话： 联系人： 资金来源 资金来源为 。 1.2.1 工程概况 工程规模 ；工程内容 ；监理合同段划分 。 1.2.2 监理服务期 预计监理服务期： 个月（其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月）。 1.2.3 招标范围 招标范围： 。 是否接受联合体资格预审1.3.2 （接受或不接受）联合体资格预审申请。 申请 1.3.3 申请合同段个数 申请人可对 （具体数量）个合同段提出资格预审申请。 通过资格预审的申请人数 1.3.4 量（适用于有限数量制资格各合同段通过资格预审的申请人不超过 家。 预审方式） 申请人要求澄清资格预审2.2.1 递交申请文件的截止日期 天前。 文件的截止时间 招标人澄清资格预审文件2.2.2 递交申请文件的截止日期 天前。 的截止时间 招标人修改资格预审文件2.3.1 递交申请文件的截止日期 天前。 的截止时间 2.3.3 延期通知截止时间 原定截止日期 天前将延期通知送达所有申请人。 3.1.1 业绩的年份要求 近 年内。 3.3.3 资格预审申请文件份数 正本1份，副本 份。 4.2.1 递交申请文件的截止时间 年 月 日 时； 地点： 。 4.2.2 递交申请文件的地点 电 话： 联系人： 5.2.1 资格预审的评审方法 资格预审评审方法： （合格制或有限数量制）。 说明：?本表各栏均应填写，不留空白，如某处日期未定，可先填计划日期；如某栏对本工程不适 用，应在相应栏目中注明“不适用”；本表内容应与“申请人须知”中的相应内容一致。 -7- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。现对该项目 工程施工监理进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称申 请人）可提出资格预审申请。 1.2.1 项目 工程位于 （地点），全长 公里，设 个施工合同段和 个监理合同段，工程内容包括 等。本招标项目的“工程概况”见第五章。 1.2.2 施工工期及监理服务期： 本工程预计施工工期 个月，缺陷责任期 个月。 预计监理服务期： 个月（其中：施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月）。 1.2.3 招标范围： 项目 工程第 监理合同段。 1.3.1 申请人应具备 资质，并在监理业绩、监理人员、试验检测能力和履约信誉等方 面满足强制性资格条件要求。 强制性资格条件——业绩要求见第四章； 强制性资格条件——主要监理人员要求见第四章； 强制性资格条件——试验检测能力要求见第四章； 强制性资格条件——履约信誉要求见第四章。 1.3.2 本次资格预审 （接受或不接受）联合体资格预审申请 ?。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： （1）联合体由两个独立法人组成，联合体的每个成员均应满足本须知第1.3.1款规定的资质要求。联合体应按第四章所附格式签订联合体协议书，联合体协议书应委托其中一个法人为联合体牵头人，代 表联合体在资格预审、投标（如果资格预审获得通过）、签约（如果中标）及履行合同中承担联合体的义 务和法律责任。联合体协议书副本应随资格预审申请文件、投标文件一起提交。 （2）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约及履行合同过程中，仍 负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其委托代理人都应在监理合同协议 书上签署并加盖公章。 （3）联合体的任何成员不能对同一个合同段另行单独申请； （4）联合体牵头人所承担的监理工作量必须超过总工作量的50％。 （5）联合体成员的变动、相互关系的改变等，均需事先经招标人同意。 1.3.3 申请人可就上述合同段中的 （具体数量）个合同段提出资格预审申请。 1.3.4 各合同段通过资格预审的申请人不超过 家。（适用于有限数量制资格预审方式） 申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。 说明：?申请参加资格预审的申请人一般应为独家申请，如为弥补专业监理人员不足或因工程需要，也 可以组成联合体。 -8- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 2.1.1 资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格预审评审办法、资格预审申请文件格式、 工程概况，以及根据本章第2.2 款对资格预审文件的澄清和第2.3 款对资格预审文件的修改。 2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的书面文件为准。 2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定 的时间前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）要求招标人对 资格预审文件进行澄清。 2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审 文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 申请人收到澄清内容后，应在24小时内（以发出时间为准）以书面形式向招标人确认已收到 该澄清。 2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在 申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请文件递交截止时间。 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在24小时内（以发出时间为准）以书面形式向招标人确认已收 到该修改。 2.3.3招标人按本须知第2.2.1、2.2.2、2.3.1款规定对资格预审文件进行澄清、修改后，如果决定延长递交申请文件截止期，最迟应在原定截止日期 天前将延期通知送达所有申请人。 3.1.1 资格预审申请文件应包含下列内容（有关材料必须清晰可辨，原件备查）： （1）资格预审申请函 （2）法定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书） （3）联合体协议书（如有） （4）申请人基本情况表 （5）强制性资格条件——业绩要求表 ?申请人近 年内监理的已完同类公路工程汇总表 ?申请人近 年内监理的已完同类公路工程概况表 （6）强制性资格条件——主要监理人员要求表 ?拟投入申请合同段的主要监理人员一览表 ?拟投入申请合同段的主要监理人员工作履历表 （7）强制性资格条件——试验检测能力要求表 （8）强制性资格条件——履约信誉要求表 （9）申请合同段拟设监理机构框图 （10）申请人监理的在建同类公路工程概况表 -9- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”规定的内容、格式和文件排列顺序 进行编写，并从目录开始逐页编制连续页码。 3.2.2 资格预审申请函、法定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书）、联合体协议书（如 有）等文件都应按第四章规定格式的要求签署和盖章。 3.2.3 “申请人基本情况表” 后应附上加盖公章的营业执照副本（含年检合格材料）、资质证书副 本（含定期检验合格材料）等证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件（如为联合体，各成员均应附相关 材料）。 3.2.4 申请人“近 年内监理的已完同类公路工程概况表”后应附上已完同类公路工程交（竣）工 验收工程质量有关的证明文件（以省、市交通主管部门或质量监督部门印发的文件或经省、市交通质量 监督部门确认的监理项目评定书为准。如按交通部2004年第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》交工验收的，则只需提供项目发包人出具的交工验收证书）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明 序号（联合体申请人各成员中至少有一名成员的业绩应满足以上强制性资格条件）。 3.2.5 “拟投入申请合同段主要监理人员的工作履历表”后应附上该人员的资格证件：身份证、毕 业证书、职称证书、监理资格证书（或试验检测证书）等证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件。 3.2.6 “试验检测能力要求表”后应附上申请人中心试验室资质证书和近 年内建立过的监理办(或 驻地办)工地临时试验室证明材料的彩色打印件或清晰可辨的复印件（联合体申请人各成员中至少有一名 成员的试验检测能力应满足以上强制性资格条件）。 3.2.7 “履约信誉要求表”由申请人如实填写（联合体申请人各成员的履约信誉均应满足强制性资 格条件），招标人将视具体情况可通过检察机关等有关部门进行查询核实。 3.2.8 申请人应对申请资料的真实性负责。 3.3.1 申请人应按本章3.1款和3.2款的要求编制和签署资格预审申请文件，用不褪色的墨水书写 或打印，按资格预审申请文件格式的要求由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖法人章。申请 文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况，均应由申请文件签署人在修改处小签 或盖法人章。 3.3.2 如申请人由法定代表人签署资格预审申请文件并参与相关活动，则必须按第四章规定的格式 办理法定代表人身份证明。如由委托代理人签署，则必须按第四章规定的格式办理授权委托书，授权委 托书后应附有经公证机关盖章（并加盖钢印）、公证员盖签名章的公证书。公证书应对申请人的法定代表 人、委托代理人的签字的真实性作出公证。若授权委托书后未附公证书或公证书不符合规定要求，则公 证无效，该资格预审申请文件将不被通过。公证书原件应装订在申请文件的正本中，副本附复印件。 3.3.3 资格预审申请文件的正本与副本应分别装订成册，其中正本一份，副本份数见申请人须知前 附表。正本和副本封面上应标记“正本”或“副本”字样，当正本与副本不一致时以正本为准。不得采 用活页夹。否则，招标人对由于申请文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。 4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人法人 章。 4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样 ，封套还应写明以下内 容： -10- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 招标人的地址： 招标人全称： _ 项目 工程第 监理合同段资格预审申请文件在 年＿月＿日＿时＿分前不得开启。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封、加盖印章和标记的资格预审申请文件，招标人 不予受理。 4.2.1 申请人递交资格预审申请文件的截止时间：见申请人须知前附表。 4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 5.1.1 资格预审申请文件由招标人依法组建的评审委员会负责评审。评审委员会按照有关规定组建。 5.1.2 评审委员会人数： 人。 5.2.1资格预审评审采用 （合格制或有限数量制）。资格预审按以下几个阶段进行： （1）符合性审查； （2）强制性资格条件评审； （3）必要的澄清与核实； （4）评分（适用于有限数量制）； （5）建议通过资格预审的申请人名单。 5.2.2通过符合性审查的主要条件：详见第三章3.2款。 5.2.3申请人的公路工程监理业绩、主要监理人员、试验检测及履约信誉等是评审的主要内容。 通过资格预审的强制性资格条件：详见第四章。 5.2.4属不合格的申请人的几种情形：详见第三章3.4款。 5.2.5在资格预审评审中，招标人有对申请资料进行核实和澄清的权利，必要时，申请人应提交原 件供招标人查验。如发现有弄虚作假等情况，一经查实，取消其申请资格，情节严重的，可提请有关交 通主管部门予以查处。 招标人在发出投标邀请书之前有权接受或拒绝任何资格预审申请，宣布资格预审过程无效或拒绝所 有申请，并对由此而引起的对资格预审申请人的影响不承担责任，也无须向资格预审申请人解释原因。 资格预审的评审结果为通过或不通过。招标人应将资格预审结果以书面方式等通知申请人。同时， 给通过资格预审的申请人寄送一份投标邀请书。 通过资格预审的申请人收到邀请书后，应在24小时内以书面形式确认收悉，并可凭此邀请书到招标 人处购买招标文件。 -11- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 严禁申请人向招标人、评审委员会成员和与评审活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间， 不得邀请招标人、评审委员会成员以及与评审活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席 申请人主办、赞助的任何活动。 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的评审工作，否则将导致其不能通过资格预审。 招标人、评审委员会成员，以及与评审活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的评审保密， 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 申请人和其他利害关系人认为资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投 诉。 -12- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第三章 资格预审办法（合格制） 1.1 评审依据 本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》、省交 通厅《浙江省公路、水运工程施工监理招标投标管理实施细则》及本工程资格预审文件制订。 1.2 评审原则 资格预审评审工作遵循公开、公平、公正、科学的原则。资格预审评审工作依法进行，任何单位和 个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。 1.3资格预审采用合格制。 1.4保密和纪律 招标人应当采取必要的措施，保证评审工作在严格保密的情况下进行。所有参与和接触资格预审评 审工作的人员必须严格遵守保密规定，不得和资格预审申请人串联，不得泄露与评审工作有关的一切情 况，在开标前不得泄露各合同段通过资格预审的申请人名单，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评 审的任何活动。评审期间资格预审申请人不得进入评委住地干扰评审工作，不得采用行贿或其他不正当 手段影响公正评审，否则该申请人的资格预审将不予通过。 1.5监督 资格预审评审工作及其当事人应接受浙江省交通厅或项目所在地交通局等依法实施的监督管理。 2.1评审委员会组成 资格预审的评审工作在招标人的组织及主持下进行。 招标人按相关规定组建评审委员会。评审委员会成员由招标人代表 人和省交通厅（或市交通局）公路、水运工程施工、监理招标评标专家库中随机抽取的专家 人共 人组成，负责本项目施工监理招标的资格预审评审工作。 2.2评审委员会负责人的产生 评审委员会开始工作之前，应由评审委员会推荐或从评审委员会成员中随机抽取产生一名负责人， 负责协调、组织评审委员会成员开展评审工作。评审委员会开展评审工作要合理分工。 2.3评审委员会职责 （1）审查资格预审申请文件； （2）建议通过资格预审的申请人名单； （3）完成书面评审报告提交招标人。 3.1评审程序 资格预审按以下四个阶段进行： （1）符合性审查； （2）强制性资格条件评审； （3）必要的澄清与核实； （4）建议通过资格预审的申请人名单。 -13- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 3.2符合性审查 通过符合性审查的主要条件： （1）资格预审申请函、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有） 应符合规定； （2）资格预审申请人营业执照应有效； （3）资格预审申请人监理资质等级应满足要求； （4）资格预审申请人（独家申请或联合体）符合要求； （5）法定代表人或其委托代理人的签字和申请人法人章盖章应齐全； 凡未能通过上述符合性审查条件之一的，其资格预审不予通过。 3.3强制性资格条件审查 对通过符合性审查的资格预审申请人进行强制性资格条件评审，强制性资格条件要求详见本资格预 审文件第四章。 凡不满足强制性资格条件评审的申请人，其资格预审不予通过。 3.4不合格的申请人 凡有下列情况之一者，为不合格申请人，其申请文件不予通过： （1）为本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或为本工程提供设计或咨询服务或为本工程 提供招标代理服务的； （2）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构同为一个法定代表人的； （3）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构相互控股或参股或相互任职 或工作的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）被责令停业的； （6）财产被接管或冻结的，或处于破产状态的。 3.5澄清与核实 在资格预审评审中，招标人有对申请资料进行核实和澄清的权利，必要时，申请人应提交原件供招 标人查验。如发现有弄虚作假等情况，一经查实，取消其申请资格，情节严重的，可提请有关主管部门 予以查处。 3.6通过的申请文件 通过符合性审查和满足强制性资格条件的资格预审申请人，其申请合同段的资格预审为通过。 4.1提交评审报告 资格预审评审结束后，评审委员会向招标人提交评审报告，招标人据此报有关行政监督部门备案。 4.2评审报告内容 资格预审评审报告应包括下列内容： （1）工程项目概述； （2）资格预审工作简介； （3）评审委员会成员名单； （4）资格预审评审表格； （5）资格预审评审结果。 -14- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 5.1邀请 招标人应在资格预审文件规定的期限内，将资格预审评审结果通知所有资格预审申请人，同时向通 过资格预审的申请人发出投标邀请。 5.2招标人的权利 对资格预审评审结果，招标人不需向申请人解释原因，也不承担任何责任。 -15- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第三章 资格预审办法（有限数量制） 1.1 评审依据 本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》、省交 通厅《浙江省公路、水运工程施工监理招标投标管理实施细则》及本工程资格预审文件制订。 1.2 评审原则 资格预审评审工作遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。资格预审评审工作依法进行，任何 单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果。 1.3资格预审采用有限数量制。评审委员会依据本办法规定的审查标准和程序，对通过符合性审查 和满足强制性资格条件的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的 申请人。通过资格预审的申请人不超过 个。 1.4保密和纪律 招标人应当采取必要的措施，保证评审工作在严格保密的情况下进行。所有参与和接触资格预审评 审工作的人员必须严格遵守保密规定，不得和资格预审申请人串联，不得泄露与评审工作有关的一切情 况，在开标前不得泄露各合同段通过资格预审的申请人名单，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评 审的任何活动。评审期间资格预审申请人不得进入评委住地干扰评审工作，不得采用行贿或其他不正当 手段影响公正评审，否则该申请人的资格预审将不予通过。 1.5监督 资格预审评审工作及其当事人应接受浙江省交通厅或项目所在地交通局等依法实施的监督管理。 2.1评审委员会组成 资格预审的评审工作在招标人的组织及主持下进行。 招标人按相关规定组建评审委员会。评审委员会成员由招标人代表 人和省交通厅（或市交通局）公路、水运工程施工、监理招标评标专家库中随机抽取的专家 人共 人组成，负责本项目施工监理招标的资格预审评审工作。 2.2评审委员会负责人的产生 评审委员会开始工作之前应由评审委员会推荐或从评审委员会成员中随机抽取产生一名负责人，负 责协调、组织评审委员会成员开展评审工作。评审委员会开展评审工作要合理分工。 2.3评审委员会职责 （1）审查资格预审申请文件； （2）建议通过资格预审的申请人名单； （3）完成书面评审报告提交招标人。 3.1评审程序 资格预审按以下五个阶段进行： （1）符合性审查； （2）强制性资格条件评审； -16- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （3）必要的澄清与核实； （4）评分； （5）建议通过资格预审的申请人名单。 3.2符合性审查 通过符合性审查的主要条件： （1）资格预审申请函、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有） 应符合规定； （2）资格预审申请人营业执照应有效； （3）资格预审申请人监理资质等级应满足要求； （4）资格预审申请人（独家申请或联合体）符合要求； （5）法定代表人或其委托代理人的签字和申请人法人章盖章应齐全； 凡未能通过上述符合性审查条件之一的，其资格预审不予通过。 3.3强制性资格条件审查 对通过符合性审查的资格预审申请人进行强制性资格条件评审，强制性资格条件要求详见本资格预 审文件第四章。 凡不满足强制性资格条件评审的申请人，其资格预审不予通过。 3.4不合格的申请人 凡有下列情况之一者，为不合格申请人，其申请文件不予通过： （1）为本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或为本工程提供设计或咨询服务或为本工程 提供招标代理服务的； （2）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构同为一个法定代表人的； （3）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构相互控股或参股或相互任职 或工作的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）被责令停业的； （6）财产被接管或冻结的，或处于破产状态的。 3.5澄清与核实 在资格预审评审中，招标人有对申请资料进行核实和澄清的权利，必要时，申请人应提交原件供招 标人查验。如发现有弄虚作假等情况，一经查实，取消其申请资格，情节严重的，可提请有关主管部门 予以查处。 3.6评分 （1）通过符合性审查和强制性资格条件审查的申请人没有超过本章第1.3条规定的，不再进行评分。 （2）通过符合性审查和强制性资格条件审查的申请人数量超过本章第1.3条规定的，评审委员会依据本章以下评分标准进行评分，并按得分由高到低进行排序。 评分标准如下： -17- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 评分因素 评分标准 a．近三年（指 年 月 日以来）完成同类工程监理 个项目的得 分；每增 加一个加 分，最多加 分； 业绩 b．近三年（指 年 月 日以来）完成的同类工程中，每获一个省（或市）级 及以上交通质量监督部门质量鉴定为优良等级的加 分，最多加 分。 c、„„ a．总监理工程师为高级职称的得 分，专业监理工程师为高级职称的每有1 人加 分，最多加 分； b．总监理工程师为申请人登记人员的得 分，专业监理工程师均为申请人登人员 记人员的得 分，每有1人非申请人登记人员扣 分。 c、无安全、环保监理培训合格证书的扣 分。 d、„„ a、上年度信用等级为AA级的得 分；A级的得 分；B级的得 分；C级的 信誉 得 分；D级的得 分。 b、„„ 3.7通过的申请文件 （1）满足3.6（1）要求的申请人不少于3个的，其资格预审申请文件均为通过（满足3.6（1）要 求的申请人少于3个的，本次资格预审失败）； （2）满足3.6（2）要求的申请人，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。 4.1提交评审报告 资格预审评审结束后，评审委员会向招标人提交评审报告，招标人据此报有关行政监督部门备案。 4.2评审报告内容 资格预审报告应包括下列内容： （1）工程项目概述； （2）资格预审工作简介； （3）评审委员会成员名单； （4）资格预审评审表格； （5）资格预审评分表； （6）资格预审评审结果。 5.1邀请 招标人应在资格预审文件规定的期限内，将资格预审评审结果通知所有资格预审申请人，同时向通 过资格预审的申请人发出投标邀请。 5.2招标人的权利 对资格预审评审结果，招标人不需向申请人解释原因，也不承担任何责任。 -18- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第四章 资格预审申请文件格式 -19- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 项目 工程 施工监理招标 资格预审申请文件 申请人： （全称）（盖章） 申请方式： （独家或联合体） 申请合同段： 年 月 日 -20- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 目 录 1、资格预审申请函 2、法定代表人身份证明 2、授权委托书（如有，附公证书） 3、联合体协议书（如有） 4、申请人基本情况表 5、强制性资格条件——业绩要求表 5.1、申请人近 年内监理的已完同类公路工程汇总表 5.2、申请人近 年内监理的已完同类公路工程概况表 6、强制性资格条件——主要监理人员要求表 6.1、拟投入申请合同段的主要监理人员一览表 6.2、拟投入申请合同段的主要监理人员工作履历表 7、强制性资格条件——试验检测能力要求表 8、强制性资格条件——履约信誉要求表 9、申请合同段拟设监理机构框图 10、申请人监理的在建同类公路工程概况表 -21- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 1 （招标人名称）: 1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招 标人）审查我方参加 项目 工程 合同施工监理招标的投标资格。 2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。 3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方递交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资 格预审申请文件中有关人员和业绩的情况。 4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。 5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在下列任 何一种情形： （1）为本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或为本工程提供设计或咨询服务或为本工程 提供招标代理服务的； （2）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构同为一个法定代表人的； （3）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构相互控股或参股或相互任职 或工作的； （4）被暂停或取消投标资格的； （5）被责令停业的； （6）财产被接管或冻结的，或处于破产状态的。 申请人： （盖法人章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 电话： 传真： 申请人地址： 邮政编码： 年 月 日 -22- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 2 申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。 特此证明。 法定代表人身份证复印件（正面）： 法定代表人身份证复印件（背面）： 申请人： （盖法人章） 年 月 日 注：如申请人由法定代表人签署资格预审申请文件并参与相关活动，则必须按本格式规定办理法定 代表人身份证明。 -23- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 2 本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改 项目 工程 合同施工监理招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 申请人： （盖法人章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日 注：1、如申请人由委托代理人签署资格预审申请文件，则必须按本格式规定办理授权委托书，授权 委托书后应附有经公证机关盖章（并加盖钢印）、公证员盖签名章的公证书。公证书应对申请 人的法定代表人、委托代理人的签字的真实性作出公证。若授权委托书后未附公证书或公证书 不符合规定要求，则公证无效，该资格预审申请文件将不被通过。 2、公证书原件应装订在申请文件的正本中，副本附复印件。 -24- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 3 （所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 项目 工程第 监理合同段招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、 (某成员单位名称)为联合体牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本合同施工监理招标资格预审申请文件、投标文件编制 和合同谈判等活动，代表联合体递交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负 责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履 行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体牵头人代表联合体签署资格预审申请文件和投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代 表了联合体各成员。 5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担 工作，占总监理工程量的 %；（成员单位名称）承担 工作，占总监理工程量的 %。 6、资格预审申请工作、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量 分摊。 7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 8、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。 牵头人单位名称： （全称）（盖章） 成员单位名称： （全称）（盖章） 法定代表人 法定代表人： 或其委托代理人： （签字） 或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日 -25- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 申请人名称： 企业资质 1、等级： 2、证 书 号： 3、发证机关： 4、业务范围： 营业执照 1、编号： 2、发照机关： 3、经营范围： 现有职工 技术人员人数 成立日期 总人数（人） （人） 法定代表人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 企业负责人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 技术负责人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 1、地址： 2、邮编： 联系方式 3、联系人： 4、电话： 5、传真： 6、E-mail： 开户银行 1、名称： 2、帐号： 申请人资历 简介 注：1、申请人资历简介是指申请人的成立、改名、改制等演变和法定代表人变更、人员增减， 以及监理资质变化等情况，该内容可填入表内，也可单独撰写附于表后； 2、本表后应附上加盖公章的营业执照副本（含年检合格证明材料）、资质证书副本（含定 期检验合格证明材料）等的彩色打印件或清晰可辨的复印件； -26- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 申请人达到程度的简述 证明文件 强制性资格条件 所在页号 （申请人填写） 近 年内在 级及以上公路上，按道路工程 1个合同段监理过 公里及以上公路工程。 近 年内在 级及以上公路上，按 1个合同段监理过土石方（填、挖方之和）总量 路基工程 为 万方及以上的路基工程。 近 年内在 级及以上公路上，按 1个合同段监理过 公里及以上软基处理工软基处理工程 程。 近 年内在 级及以上公路上，按 1个合同段监理过 千平方米及以上沥青砼路面工程 路面（或水泥砼路面）工程。 近 年内在 级及以上公路上，监 理过1座总长 米及以上的特大桥（或大桥梁工程 桥）和跨径为 米及以上 结构的桥 梁工程。 近 年内在 级及以上公路上，监 理过1座长度为 米及以上的分离式隧道（或隧道工程 连拱隧道）工程。 近 年内在 级及以上公路上，按安全设施工程 1个合同段监理过 公里及以上安全设施工程。 近 年内在 级及以上公路上，按 1个合同段监理过 公里（或 千平方米）及绿化工程 以上绿化工程。 „„ 说明：?强制性资格条件的要求应根据工程具体情况设置。 -27- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 序号 工 程 名 称 页 号 注：1、满足“强制性资格条件——业绩要求表”规定的已完同类公路工程应填入本表； 2、联合体在填写本表时，应在“工程名称”栏内注明完成该项目的成员单位名称。 -28- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 分表号：5.2- 项 目 或 指 标 单 位 数据信息 备注 工 程 名 称 合同号（起讫桩号） 公 路 里 程 km 公路等级／行车道数 3路基土石方工程 万m 软基处理工程 km 注明软基处理方法 2路面工程 沥青砼路面 千m 2水泥砼路面 千m 注明最长桥梁的桥长、最大跨径长度及结构类型 桥梁工程 特大桥 m／座 大桥 m／座 注明最长桥梁的桥长、最大跨径长度及结构类型 中桥 m／座 小桥 m／座 隧道工程 特长隧道 m／座 注明最长隧道的长度 长隧道 m／座 注明最长隧道的长度 中隧道 m／座 注明最长隧道的长度及其结构类型（分离式或连拱式） 短隧道 m／座 注明最长隧道的长度及其结构类型（分离式或连拱式） 互通式立体交叉工程 处 安全设施工程 km 绿化工程 km或千m2 施工合同总价／合同结算价 万元／万元 开工日期／竣工日期 年 月／年 月 合同工期／实际工期 月／月 监理服务合同价 万元 总监(或驻地)姓名 副总监(或副驻地)姓名 竣工质量评定等级 发包人 名 称 地 址 电 话 注：1、每一个项目填一张表，第一个项目分表号为5.2-1，第二个项目分表号为5.2-2，……。 表后附上已完同类公路工程交（竣）工验收工程质量有关的证明文件（以省、市交通主 管部门或质量监督部门印发的文件或经省、市交通质量监督部门确认的监理项目评定书 为准。如按交通部2004年第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》交工验收的，则 只需提供项目发包人出具的交工验收证书）。 2、在备注栏中，对具体结构、数量进行简要描述。 3、如所提供的已完工程竣工验收工程质量有关的证明文件或监理项目评定书上的监理人名 称与申请人名称不一致时，应提供相关证明。 4、如申请人提供的证明文件中未注明强制性资格条件要求的工程规模， 申请人还应提供 由 出具的有关数据信息。 -29- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 强制性资格条件 申请人达到程度证明文件 的简述 人所在页号 监理岗位 资格资历年龄要求 ?（申请人填写） 数 总监理工程师应具备交通主管部门核发的公路工程 ?及以上监理资格， 及以上技术职称，从事同类工程监理总监理工程师 工作 年及以上，担任总监或副总监(或驻地或副驻地)职??务 年及以上，年龄 周岁及以下。 副总监理工程师应具备交通主管部门核发的公路工程 ?副总监理工程师 及以上监理资格， 及以上技术职称，从事同类工程监 ??理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 道路专业监理工程师应具备道桥专业的 及以上?，从事同类工程监理工 道路专业 监理资格， 及以上技术职称??作 年及以上，年龄 周岁及以下。 ? 桥梁专业监理工程师应具备道桥专业的 及以?桥梁专业 上监理资格， 及以上技术职称，从事同类工程监理 ?工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 专 隧道专业监理工程师应具备隧道专业的 及以上业?隧道专业 监理资格， 及以上技术职称，从事同类工程监理工监 ??作 年及以上理 ，年龄 周岁及以下。 工 试验检测专业监理工程师应具备试验检测类专业 程监理工程师或试验检测工程师（或试验员）资格， 及试验检测专业 ??师以上技术职称，从事同类工程监理工作 年及以上，? ?年龄 周岁及以下。 合同专业监理工程师应具备合同管理或工程经济 ?专业的 及以上监理资格， 及以上技术职称，从?合同专业 事同类工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以 ?下。 „„ 注：主要监理人员应持有《交通建设工程安全监理培训考试合格证书》、《公路工程环境保护监理培训考 试合格证书》。 说明：?总监、副总监和专业监理工程师的监理资格和技术职称，应根据交通部有关规定并结合 工程等级、规模、技术难度等具体情况合理选定。一级及以上公路的总监理工程师一般 应由具有交通部核发的公路工程监理工程师资格的人员担任，高级职称；副总监理工程 师一般可由具有交通部核发的公路工程监理工程师资格的人员担任，中级及以上职称； 各专业监理工程师一般可由公路工程相应专业的专业监理工程师及以上人员担任，中级 及以上职称。 ?总监、副总监和专业监理工程师的类似工程监理经历，一般可设定如下：一级及以上公 路的总监理工程师的同类工程监理经历为5年及以上，担任副总监或总监(或副驻地或 驻地)职务3年及以上；副总监和专业监理工程师的同类工程监理经历均为5年及以上。 ?总监、副总监和专业监理工程师的年龄一般在60周岁以内。 ?监理岗位应根据工程规模和工程实际参照有关规定设置，如某工程的道路和桥梁的工程 量较小，可合并设置 “道桥”监理岗位。 ?本表人数是招标人根据工程实际情况提出的统一配置要求。 -30- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 人事先书面同意，擅自调换总监理工程师，则投标无效；调换其他人员，则在评标时将予以扣分。 3、申请人对总监理工程师及专业监理工程师必须按照资格预审强制性资格条件认真选定。资格预审通过后，若申请人在投标时，未经招标 业监理工程师、监理员和监理业务培训证书等。 2、监理资格证书分为：交通部核发的公路工程监理工程师、交通部核发的公路工程专业监理工程师、省级交通主管部门核发的公路工程专 表（格子不够可自行增加），填入本表人员均需填写表6.2。 注：1、本表由申请人根据工程需要和表6“强制性资格条件――主要监理人员要求表”的要求进行配置，专业监理工程师及以上人员均需填此 8 „„ 7 合同专业监理工程师 6 试验专业监理工程师 5 隧道专业监理工程师 4 桥梁专业监理工程师 3 道路专业监理工程师 2 副总监理工程师 1 总监理工程师 证书名称 编 号 人数 序号 监理岗位 姓名 性别 年龄 学历与专业 职称 工作年限 监理专业年限 拟配监理员监理资格及证书号 -31- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 姓 名 性 别 年 龄 职 称 政治面貌 毕业院校 毕业时间 最高学历 专 业 监理资格 证书编号 本工程 工作年限 监理工作年限 拟任岗位 主 要 工 作 经 历 起止年月 地 点 单 位 职 务 主要工作 证明人 目前承担工作或正在监理项目名称 监理岗位 正在监理项目开工时间及计划竣工时间 奖惩情况 注：凡填入表6.1的监理人员均需填写本表。本表后应附上该监理人员的身份证、毕业证书、职称证 书、监理资格证书（或试验检测人员证书）等证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件。 -32- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 申请人简述试验检测能力达到程度 证明文件强制性资格条件 所在页号 （申请人填写） 1、申请人中心试验室应具有 试验检测机 构资质证书 ?。 2、近 年内，申请人在 级及以上公路工 程的监理中，建立过同类工程监理办(或驻地办) 工地临时试验室，并能全面完成其试验检测任务。 注：本表后应附上申请人中心试验室资质证书和近 年内建立过的监理办(或驻地办) 工地临时试验 室证明材料的彩色打印件或清晰可辨的复印件。 说明：?对一级及以上公路工程，招标人应要求申请人中心试验室具有相应等级的检测机构资质 证书，且建立过监理办(或驻地办) 工地临时试验室。 -33- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 申请人简述 证明文件 强制性资格条件 （时间、原因） 所在页号 ?1.自 年 月 日以来，在交通 建设项目的投标和建设过程中，无受 贿、行贿行为发生。 2. 自 年 月 日以来?未受到 省（或市）级及以上交通主管部门或 有关部门责令限期整改，或曾被责令 限期整改但已过整改期且整改结果取 得相关部门书面认可的。 3. „„ 说明：?履约信誉追溯时限一般为3～5年。 -34- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 注：申请人应在图中标明监理办内部机构设置及人员分配情况，包括各监理组（如有）。 -35- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 项 目 或 指 标 单 位 1 2 3 工 程 名 称 合同号（起讫桩号） 公路里程／公路等级 km／级 路基宽度／行车道数 m／个 路基土石方工程 万m3 软基处理工程 km 2沥青砼路面 千m 路面工程 2水泥砼路面 千m 特大桥 m／座 大桥 m／座 桥梁工程 中桥 m／座 小桥 m／座 特长隧道 m／座 长隧道 m／座 隧道工程 中隧道 m／座 短隧道 m／座 „„„„„ 已投入监理人员数量 人 施工合同总价/监理合同价 万元/万元 开工日期／合同工期 年 月／月 总监(或驻地)姓名 副总监(或副驻地)姓名 名称 业 主 地址 电话 注：已签订监理合同协议书即将开工的工程也应填写。 -36- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第五章 工程概况 1、工程简介 2、工程规模、技术标准 2.1 工程规模 2.2 技术标准 3、工程环境 3.1 地形、地貌 3.2 地质、地震 3.3 气象、水文 3.4 交通、电力和服务设施 4、主要工程内容? 5、计划工期和监理服务期 说明： ?主要工程内容包括路基工程（软基、高路堤、深路堑等）、桥梁工程（主要桥梁的结构 形式、主跨径、桥长等）、隧道工程（隧道长度、分离式还是连体式等）等； -37- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件1 项目地理位置图 -38- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件2 合同段划分表 监理 施工 里程 起讫桩号 主要工程内容 备注 ?合同段 合同段 （km） 1 1 2 „ „ 2 „ „ „ „ „ „ 说明：?监理合同段的划分：公路工程一个监理合同段的长度一般以15～30km为宜。 -39- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件3 主要工程数量表 第 监理合同段 第 监理合同段 ?项 目 单位 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 起讫桩号 公路里程 km 3挖 方 万m路基 土石方 3填 方 万m 3圬工砌体（排水防护） 万m ?软基处理 km 2沥青混凝土路面 千m 2水泥混凝土路面 千m 特大桥 m/座 大 桥 m/座 桥梁 中 桥 m/座 小 桥 m/座 涵 洞 道 数 量 处 主线桥 m/座 互通 立交 匝道桥 m/座 其中 匝道 km (扣除桥长) 分离式立交 m/座 通 道 道 特长隧道 m/道 长隧道 m/道 隧道 中隧道 m/道 短隧道 m/道 „„ 说明：?如监理范围超出本表所列工程内容，可另行制表或说明。 ?软基处理长度为单幅路线长度。 -40- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第二部分 浙江省公路工程施工监理 招标文件范本 -41- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一、《浙江省公路工程施工监理招标文件范本》（以下简称“范本”）用相同序号标示的 章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内 容，招标人应根据招标项目特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/” 标示。 二、招标人按照“范本”第一章的格式发出投标邀请书或发布招标公告后，应将实际 发出的投标邀请书或实际发布的招标公告编入出售的招标文件中。其中，招标公告应同时 注明发布所在的所有媒介名称。 三、“范本”第三章“评标办法”适用于资格预审和资格后审两种评标方式，招标人应 根据工程具体情况和实际需要选择使用。其中各评标因素的评审标准、分值和权重等由招 标人根据交通主管部门有关规定结合工程实际情况确定。 四、“范本”第五章“图纸和资料”由招标人根据本工程具体特点，以满足监理招投标 工作实际需要为原则编制，并与“投标人须知”等相衔接。 五、“范本”部分页面下部划有一条横线，横线下的“说明”是对招标人编制招标文件 有关事项的说明；“范本”中的“注”是对投标人编制投标文件有关事项的说明。 -42- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 施工监理招标文件 招标人： 编制人： 年 月 -43- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 目 录 第一章 投标邀请书（适用于资格预审方式） „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„46 第一章 招标公告（适用于资格后审方式） „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47 第二章 投标人须知 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„49 投标人须知前附表 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„49 一、投标人须知 1.总则 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„50 2.招标文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„51 3.投标文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„52 4.投标文件的递交 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„54 5.开标与评标 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55 6.合同的授予 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„57 7.重新招标与不再招标 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 8.纪律和监督 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„59 二、投标人须知附件 1.工程概况 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61 2.合同段划分表 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„62 3.主要工程数量表 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63 4.项目地理位置图 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 64 5.资格后审须知（适用于资格后审方式）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 65 第三章 评标办法（综合评价法） „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„70 第四章 合同条件及合同文件格式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„78 一、合同通用条件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„79 二、合同专用条件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„85 三、合同附件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„92 四、合同协议书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„100 五、中标通知书格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„109 六、履约银行保函格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„111 第五章 图纸和资料（另册） „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„113 第三卷 第六章 规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„114 一、本工程专用施工监理规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„115 二、公路工程施工监理规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„147 三、施工技术规范„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„148 第七章 投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„149 一、投标书、投标担保、法定代表人身份证明、授权委托书 、联合体协议书 „„„„„„„154 二、技术建议书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„160 三、财务建议书 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„175 四、补遗书 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„182 五、资格预审更新资料（适用于资格预审方式）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„183 五、资格后审资料表格式（适用于资格后审方式）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„184 -44- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第一卷 第一章 投标邀请书格式（适用于资格预审方式） 第一章 招标公告格式（适用于资格后审方式） 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 一、投标人须知内容 1、总则 2、招标文件 3、投标文件 4、投标文件的递交 5、开标与评标 6、合同的授予 7、重新招标与不再招标 8、纪律和监督 二、投标人须知附件 1、工程概况 2、合同段划分表 3、主要工程数量表 4、项目地理位置图 5、资格后审须知（适用于资格后审方式） 第三章 评标办法（综合评价法） 第四章 合同条件及合同文件格式 一、 合同通用条件 二、 合同专用条件 三、 合同附件 附件A监理服务的形式、范围与内容 附件B监理工作条件 附件C监理服务的费用与支付 四、 合同协议书格式 监理服务合同协议书 廉政合同 工程质量责任合同 安全监理责任合同 五、 中标通知书格式 六、 履约银行保函格式 -45- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 ? 第一章 投标邀请书（适用于资格预审方式） （被邀请单位名称）： 1、你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 项目 工程第 合同段施工监理投标。 2、请你单位于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每 日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。 3、招标文件每套售价 元?，售后不退。 4、递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点 为 。 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5、你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真等书面方式予以确认。 招标人： 招标代理机构： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 年 月 日 说明：?本投标邀请书适用于公开招标并实行资格预审的项目。 ?招标文件售价，一般每套不超过500元（含图纸）。 -46- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第一章 招标公告（适用于资格后审方式） 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。现对该项目 工程的施工监理进行公开招标。 （说明招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、监理合同划分等）。 3.1 投标人应具备 资质，并在监理业绩、监理人员、试验检测能力和履约信誉等方面满 足强制性资格条件要求。 3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求： 。 3.3 ?投标人可就上述监理合同中的 （具体数量）个监理合同投标。 采用资格后审。 5.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。 5.2 招标文件每套售价 元，售后不退。 6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。 6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。 -47- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 招标人： 招标代理机构： 地址： 地址： 邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 年 月 日 说明：?信用评价结果为AA级的监理企业可参加2个监理合同段的投标，但只能中一个监理合同段；信 用评价结果为其它等级的，只能参加1个监理合同段的投标。 -48- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第二章 投标人须知 ?投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 招标条件 工程项目名称： 招标人名称： 地址： 招标人 1.1 邮编： 传 真： 电话： 联系人： 资金来源 资金来源为 。 1.2.1 工程概况 工程规模 ；工程内容 ；监理合同段划分 。 预计监理服务期： 个月（其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个1.2.2 监理服务期 月）。 1.2.3 招标范围 招标范围： 。 1.3.4 更新资料（适用于资格预审方式） 应更新的资审资料：除本须知1.3.4 (1)„(5)外，还应更新： 。 1.5.1 现场考察时间、地点 时间： 年 月 日 时，地点： 。 1.6.1 标前会议时间、地点 时间： 年 月 日 时，地点： 。 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件的截止日期 天前。 2.3.1 招标人对招标文件修改的截止时间 递交投标文件的截止日期 15 天前。 ?3.3.1 投标担保 人民币 万元。 ?3.4.1 投标文件有效期 递交投标文件截止期后 天内。 3.5.1 投标文件份数 正本1份，副本 份。 4.2.1 递交投标文件的截止时间、地点 时间： 年 月 日 时，地点： 。 ?5.1.1 开标时间、地点 时间： 年 月 日 时，地点： 。 监理人信用等级为AA级的，履约担保金额为合同价格的5％；A级的，为8％；6.4.1 履约担保金额 其它等级的，为10％。 监理人信用等级为AA级的，保留金金额为合同价格的3％；A级的，为4％；6.5.1 保留金金额 其它等级的，为5％。 ?6.6.1 签署监理服务合同协议书的期限 招标人发出中标通知书后 天内。 监督机构：（交通主管部门） 邮编： 8.5 投诉 电话： 地址： 8.6 公示 评标结束后，招标人将评标结果在 交易中心和浙江交通网上公示。 说明：?本表各栏均应填写，不留空白，如某处日期未定，可先填计划日期；如某栏对本项目不适 用，应在相应栏目中注明“不适用”；本表内容应与“投标人须知”中的相应内容一致。 ?投标担保的金额视项目规模而定，高速公路项目一般为5万元，其它公路项目一般为3～5 万元； ?投标文件有效期应考虑工程的规模与复杂性，以及评标、审批周期等因素确定，一般为70～ 120天； ?投标文件编制的时间（自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止），高 速公路、一级公路、技术复杂的特长桥梁、特长隧道项目一般不少于28天，其它公路项目 一般不少于20天。递交投标文件截止时间与开标时间应为同一时间； ?签署监理服务合同协议书的期限，一般为招标人发出中标通知书后的28天内。 -49- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一、投标人须知 本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。现对该项目 工程的施工监理进行公开招标。 1.2.1 项目 工程位于 （地点），全长 公里，设 个施工合同段和 个监理合同段，工程内容包括 等。本招标项目的“工程概况”见附件1。 1.2.2 施工工期及监理服务期： 本项目预计施工工期 个月，缺陷责任期 个月。 预计监理服务期： 个月（其中：施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月）。 1.2.3 监理招标范围： 项目 工程第 监理合同段。 （适用于资格预审方式） 1.3.1 投标人必须通过资格预审并取得投标资格。 1.3.2 如果不是法定代表人签字投标，投标人须由法定代表人出具授权委托书（对授权委托书的要 求详见第七章授权委托书格式），授权其代理人行使投标人的权力。 1.3.3 投标人一般应独家参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定： （1）联合体由两个独立法人组成，联合体的每个成员均须满足本须知1.3.2款的规定。联合体应按本招标文件第七章联合体协议书格式要求签订联合体协议书，联合体协议书应委托其中一个法人为联 合体牵头人，代表联合体在投标、签约（如果中标）及履行合同中承担联合体的义务和法律责任。联合 体协议书副本应随投标文件一起递交。 （2）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约及履行合同过程中，仍负有连带的 和各自的法律责任。为此，如果中标，联合体各成员的法定代表人或其委托代理人都应在监理合同协议 书上签署并加盖公章。 （3）投标人不能同时既参加联合体又以其独家名义对同一个合同段投标，出现上述情况者，其投 标和与此有关的联合体的投标将被拒绝； （4）联合体牵头人所承担的监理工作量必须超过总工作量的50％。 （5）中标后联合体成员的变动、相互关系的改变等，均需事先经招标人同意。 1.3.4 投标人在递交的投标文件中应按新情况更改或补充其在资格预审时提供的资料，以证实其仍 能满足资格预审合格的最低标准，更新资料应包括以下内容： （1）投标人名称和法定代表人的变更情况及有关批件； （2）资格预审后新竣工验收的同类公路工程质量有关的证明文件或监理项目评定书； （3）资格预审之后新承接工程的名称、规模、工期和已投入的主要监理人员等情况； （4）拟投入本工程的主要监理人员变化情况； （5）资格预审之后介入仲裁或诉讼的情况。 1.3.5 通过资格预审后，投标人未经招标人事先书面同意，擅自调换总监理工程师，则投标无效； 对经招标人事先书面同意调换总监理工程师或调换其他监理人员的，按评标办法予以扣分。 （适用于资格后审方式） -50- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 1.3.1 投标人必须具有交通部（或省级交通主管部门）核发的公路工程 监理资质，并持有工商行政管理部门核发的营业执照和具有独立法人资格。投标人必须按招标文件要求报送资格后审资料 并满足强制性资格条件。强制性资格条件详见第二章投标人须知附件5。 1.3.2 如果不是法定代表人签字投标，投标人须由法定代表人出具授权委托书（对授权委托书的要 求详见第七章授权委托书格式），授权其代理人行使投标人的权力。 1.3.3 投标人一般应独家参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定： （1）联合体由两个独立法人组成，联合体的每个成员均须满足本须知1.3.2款的规定。联合体应按本招标文件第七章联合体协议书格式要求签订联合体协议书，联合体协议书应委托其中一个法人为联 合体牵头人，代表联合体在投标、签约（如果中标）及履行合同中承担联合体的义务和法律责任。联合 体协议书副本应随投标文件一起递交。 （2）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约及履行合同过程中，仍负有连带的 和各自的法律责任。为此，如果中标，联合体各成员的法定代表人或其委托代理人都应在监理合同协议 书上签署并加盖公章。 （3）投标人不能同时既参加联合体又以其独家名义对同一个合同段投标，出现上述情况者，其投 标和与此有关的联合体的投标将被拒绝； （4）联合体牵头人所承担的监理工作量必须超过总工作量的50％。 （5）中标后联合体成员的变动、相互关系的改变等，均需事先经招标人同意。 不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自己承担。 1.5.1 招标人将在投标人须知前附表写明的地点和时间统一组织投标人对工程现场及周围环境进 行一次考察，以便投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订监理合同所必需的一切资料。 1.5.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。 1.5.3 现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不论何种原因所造成， 招标人概不负责。 1.5.4 投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予以支持，费用由投标人自理。 1.6.1 投标人应按照投标人须知前附表中写明的时间和地址，派代表出席招标人召开的标前会议。 1.6.2 投标人可在标前会议召开之前将其在现场考察及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题， 以书面或传真方式将要求答复的问题提交给招标人，招标人将在会上作出澄清和解答。会后，招标人将 其澄清和解答的内容以标有编号的补遗书形式书面答复并发送给所有已购买招标文件的投标人。投标人 在收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。 1.6.3 招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。 2.1.1 招标文件应装订成册，除本款下述各卷、章的内容外，招标人在招标期间发出的标有编号的 补遗书和其它正式函件，均是招标文件的组成部分。各卷、章内容如下： 第一卷 第一章：投标邀请书（适用于资格预审方式） -51- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第一章：招标公告（适用于资格后审方式） 第二章：投标人须知 第三章：评标办法 第四章：合同条件及合同文件格式 第二卷 第五章：图纸和资料（另册） 第三卷 第六章：规范 第四卷 第七章：投标文件格式 2.1.2 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以 便补齐。 2.1.3 投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定和要求编写投标文件。凡与招标文件的规定 有重大不符的，将按照本须知有关重大偏差的规定办理。 2.1.4 招标人设定的投标控制价上限和下限，将在投标截止期 天前书面告知各投标人?。 ?要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在投标人须知前附表中规定的时间前，将要求澄清和 ?解答的问题以书面方式（包括信函、传真）送达招标人。招标人将在投标人须知前附表中规定的时间前，将以标有编号的补遗书（按规定报备）形式书面答复并发送给所有已购买招标文件的投标人。投标人在 ?收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。 2.3.1 招标人可能会因任何原因（包括按本须知第1.6条在标前会议期间解答投标人提出的问题和 按第2.2条应投标人的要求对招标文件的澄清）对招标文件进行修改，招标人将在投标人须知前附表中 规定的时间前将标有编号的补遗书（按规定报备）送达所有投标人。 2.3.2 第2.2条和第2.3.1款中所指的标有编号的补遗书，将以传真等形式发送给所有投标人，补 遗书是招标文件的组成部分。补遗书与已出售的招标文件有不一致之处，以补遗书为准。 2.3.2 如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。 2.3.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可按本须 知第4.2.2款的规定，酌情延后递交投标文件的截止日期。 3.1.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容： （1）投标书、投标担保、法定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有） （2）技术建议书 （3）财务建议书 （4）本项目监理招标文件的标有编号的全部补遗书 说明：?投标控制价应根据国家发改委、交通主管部门有关规定编制，并在2.1.4款中明确公布投 标控制价的时间。 ?投标人提出对招标文件澄清要求的期限，一般为递交投标文件截止期前不少于18天。 ?招标人对招标文件的修改期限，一般为递交投标文件截止期前不少于15天。 ?补遗书必须按时序编号，投标人收到补遗书后，应在确认函中说明补遗书的编号和发出、 收到的日期。 -52- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （5）资格预审更新资料（如有）（适用于资格预审方式） （5）资格后审资料（适用于资格后审方式） 以上内容都必须使用招标文件第七章中提供的格式和要求，除另有规定者外，投标人不得修改。 3.2.1 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算所投合同段的投标价，该 投标价是投标人按照招标文件的要求完成所投合同段全部监理工作所需的费用，费用组成见第四章合同 附件C。 3.2.2 投标人应按照招标文件第四卷第七章财务建议书格式中列出的表格，填报费用清单。投标人 未填报的部分，在项目实施时发包人将不予支付，但不免除投标人按合同规定应尽的义务和责任，并认 为该部分费用已包含在报价中。 3.2.3 本合同实施期间，国家法律、法规和物价等发生变化时，投标人填报的单价和总额价将不予 调整（或予以调整）?。 3.2.4 投标人的投标报价应在招标人设定的投标控制价上、下限（含上、下限）之间，否则作废标 处理。 3.3.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额，提交投标担保，投标担 保可以是银行电汇或银行汇票、银行保函，并保证有效。否则，其投标担保视为无效，招标人将不对其 投标文件开标。 3.3.2 未提交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。 3.3.3 投标文件中必须装有投标担保的复印件。原件交招标人签收，由招标人单独保存。 3.3.4 联合体的投标担保，应由联合体牵头人按本款规定提交。 3.3.5 投标担保在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知3.4.2款的规定延 长了投标文件有效期，则投标担保有效期也相应延长。 3.3.6 招标人与中标人签订监理服务合同协议书后5天内，应向中标人和未中标的投标人退还投标 担保，最迟应不超过投标文件有效期满后30天。 3.3.7 投标人如有下列情况之一者，其投标担保将被没收： （1）在投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）投标人不接受依据本须知第5.5条的规定对其投标价算术错误的修正； （3）中标人在收到中标通知书后，由于自身原因未能按本须知第6.4条和6.6条的规定提交履约担保或签订监理服务合同协议书。 3.4.1 投标文件的有效期，是指递交投标文件截止期后投标人须知前附表所载明的时间内，所有投 标文件均应保持有效。 3.4.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件的有效期内，可以根据需要向投标人提出延长投标文 件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式作出答复。同意延期的投标人应相应延长投标担保的 有效期，但不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没 收投标担保，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。 说明：?本合同实施期间，国家法律、法规和物价等发生变化时，投标人填报的单价和总额一般不予 以调整。如监理合同期长，也可以进行调整，但应给出具体规定。 -53- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 3.5.1 投标人应按本须知第4.2.1款的规定，向招标人递交投标文件。其份数按投标人须知前附表 规定，其中一份为正本，其余为副本。副本应是正本的复制件，并在其封面上注明“正本”和“副本” 字样；当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 3.5.2 投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印。投标文件（正本）中，凡投标书、投标担保、法 定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有）、技术建议书（含商务文件）、财 务建议书及资格预审更新资料（或资格后审资料）必须由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签字，并按 第七章投标文件格式要求盖章。 3.5.3 投标文件的任何一页都不应涂改及行间插字或删除。若出现上述情况，均应由投标文件签署 人在修改处小签或盖法人章。 3.5.4 如投标人由法定代表人签署投标文件并参与相关活动，则必须按第四卷第七章规定的格式办 理法定代表人身份证明。如由委托代理人签署上述文件，则必须按第四卷第七章规定的格式办理授权委 托书，授权委托书后应附有经公证机关盖章（并加盖钢印）、公证员盖签名章的公证书。公证机关应对投 标人的法定代表人、委托代理人的签字的真实性作出公证。若授权委托书后未附公证书或公证书不符合 规定要求，则公证无效，该投标文件将不被通过。公证书原件应装订在投标文件的正本中，副本附复印 件。 3.5.5 投标文件的正本与副本应按第七章目录要求顺序分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件 应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失 或其它后果不承担任何责任。 4.1.1 投标文件正本和全部副本应分别包装，包装必须使用内外两层封套，内外封套应分别加贴密 封条并盖密封章，并标以“正本”、“副本”字样。外层包装不符合上述要求的投标文件将不予签收。 4.1.2 投标文件外层封套必须按照如下要求书写，除此之外不得有投标人的任何识别标记，否则将 不予签收： （1）招标人的邮编和地址； （2）招标人的全称； （3） 项目 工程第 监理合同段投标文件； （4）在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封。 （5）内层封套上应写明投标人的全称和地址，以便因投标文件迟到或其它原因宣布不能接受该投标 文件时，得以原封退回。书写的方法： 投标人 邮编： 地址： 名称： 招标人地址及名称： （寄） 4.1.3 如果因未写清楚招标人的地址、邮编或名称而使投标文件迟到或遗失，或因密封不严、标记 不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。 -54- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 4.2.1 投标人必须按投标人须知前附表写明的地址和截止时间前，将投标文件递交招标人签收。 4.2.2 招标人按本须知第2.2条、第2.3.1款发出补遗书后，如果决定延长递交投标文件截止期， 最迟应在原定截止日期 天（天数同投标人须知前附表2.3.1款规定）前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长。 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止期后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层封套上写 明的地址退回。 4.4.1 在递交投标文件截止期前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面 形式提出，并经投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件修改或撤回的申请可先以传真通 知招标人，但应随即发一份正式的书面函件予以确认。修改或撤回的正式申请函件必须在投标截止期前 送达招标人签收。 4.4.2 修改后的投标文件应同样按照招标文件的有关规定进行编制、密封、标记和递交。 4.4.3 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第3.3.7款的规定没收其投标担保。 5.1.1 招标人将按“投标邀请书（或招标公告）”和“投标人须知前附表”中规定的开标时间（或 按4.2.2款通知延后的截止时间）和地点进行开标。开标由招标人主持，投标人必须委派法定代表人或 其委托代理人准时出席，招标人应邀请行政主管部门监督或公证机关公证。 5.1.2 开标时，招标人应首先介绍投标文件和投标担保收交情况，并在监督部门或公证人员的监督 下当场检查投标文件的密封和标记情况，经确认满足要求后，由招标人当众拆封，对投标书的签署等进 行核查。 5.1.3 开标时，招标人将当众依次宣读合同段编号、投标人名称、投标报价、总监理工程师姓名、 监理服务期、监理服务人月数以及招标人认为必要的其它细节。 5.1.4 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证 机关当场核查确认后，可重新宣读其投标文件的相关内容。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已 确认招标人宣读的结果。招标人应如实记录开标结果，投标人应在开标记录上签字确认。 5.1.5 除因以下原因不予开标和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他经开标的投标文件均进入 本次招标的评审程序。 （1）属于下列情况之一者，将不予开标： a．投标文件未按时送达的； b．投标人未经招标人书面同意，不参加开标的； c．投标人未按要求提交投标担保的； d．投标文件未按本须知第4.1条规定密封和标记的。 （2）属于下列情况之一者，将当场宣布为废标： a．投标书未按照招标文件规定签署并加盖法人章； b．未在投标书上填写投标报价或投标报价未在招标人设定的投标控制价上、下限内； c．未在投标书上填写工程质量目标或监理服务期，或填写的质量目标、监理服务期内容不符合招标 -55- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 文件规定； d．未在投标书上填写总监理工程师姓名。 5.1.6 投标人因故不能派法定代表人或委托代理人出席开标活动，应事先以书面形式（信函或传真） 阐明不能出席开标活动的原因，承诺认可开标结果，并征得招标人书面同意，其投标文件才能开标并有 效。 5.2.1 评标采用综合评价法。评标办法详见第三章。 5.2.2 评审程序如下： （1）符合性审查（适用资格预审方式）； （1）资格审查（适用资格后审方式）； （2）初步评审； （3）算术性修正 （4）详细评审 （5）投标文件的澄清 （6）综合评分 （7）推荐中标候选人 （适用于资格预审方式） 通过符合性审查的主要条件：详见第三章第3.3款。 （适用于资格后审方式） 资格审查包括符合性审查和强制性资格条件审查，资格审查的结论为通过或不通过。 5.3.1 符合性审查 通过符合性审查的主要条件：详见第三章第3.3.1项。 5.3.2 强制性资格条件审查 投标人必须满足业绩、主要监理人员、试验检测、履约信誉等强制性资格条件，强制性资格条件见 招标文件第二章投标人须知的附件5。 5.3.3 不合格的投标人 不合格投标人的几种情形：详见第三章第3.3.3项。 通过初步评审的主要条件：详见第三章第3.4款。 5.5.1 评标委员会对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，在保持投标报价总价不变和报价 平衡的前提下，对算术上和累加运算上的差错进行修正，修正原则详见第三章第3.5.1项。 5.5.2 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意。若投标人拒绝确认，则其投标文件 将不予评审，并没收其投标担保。 只有通过初步评审和算术性修正的投标文件才能进入详细评审，详细评审主要内容：详见第三章第 3.6款。 为了有助于投标文件的审查、评审，招标人可书面通知投标人澄清其投标文件中存在的问题，或要 -56- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 求补充某些资料，对此投标人不得拒绝，否则按废标处理。有关澄清的要求和回答均以书面方式进行， 但投标人不得因此而提出改变投标文件实质性内容的要求。招标人按照第5.5条进行的算术性修正不在此列。 5.8.1 施工监理招标采用综合评价法，即对投标人的监理人员投入，机构设置，设施与设备的配置、 监理计划与措施、业绩与信誉及投标报价等按不同权重进行量化打分，并按得分高低进行排序。 5.8.2 综合评价采用百分制，其中技术部分（含部分商务）为90分?，报价部分为10分，具体分值如下： （1）技术部分为90分，其中： a、监理人员投入：60分； b、监理机构设置、监理设施与设备配置、监理计划与措施、以往业绩及单位信誉等：30分。 （2）报价部分为10分。 5.8.3 如果投标报价有严重不平衡或不合理现象时，招标人将要求投标人在总价不变的原则下调整 部分单价，直到相对平衡。 在对每一有效的投标文件进行综合评价后，计算出每一投标人的综合评分值，并按得分高低排列出 同一合同段内各投标人的得分顺序，排名第一的为推荐中标人，排名第二的为备选中标人。 评标结束后，招标人将评标结果在 交易中心和浙江交通网上公示3天，公示内容有： （1）推荐中标人和备选中标人的名称、投标价、得分、主要监理业绩及总监姓名等。 （2）被判为废标的投标人名称、废标原因及依据（仅在浙江交通网上公示）。 开标以后，直到签订监理服务合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评审等有关的工作都 应在保密的情况下进行。 在不违背本须知第6.2条规定的前提下，本监理服务合同将授予投标文件通过初步评审和详细评审、 综合评价得分最高、且评标结果公示后经有关部门核备的中标人。 招标人在发出中标通知书以前，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标文件，并 对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退还。 6.3.1 评标结果公示并核备后，招标人将在投标文件有效期截止前，向中标人发出中标通知书，确 认其投标已被接受。中标通知书中将写明发包人将支付给中标人按监理服务合同协议书规定为实施和完 成本工程监理服务的监理费总价（即合同价格）。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知招 说明：?对特大型工程或特别复杂、技术难度大的工程，可在5.8.2款中增加下列内容：总监理工程师 面试，包括对本工程监理工作重点、难点分析，采取的相应措施，及对本工程有关情况的理解等。 -57- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 标人。 6.3.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 6.4.1 在签订监理服务合同协议书之前，中标人应向发包人提交履约担保，履约担保的额度：监理 人信用等级为AA级的，履约担保金额为合同价的5%；信用等级为A级的，履约担保金额为合同价的8%；信用等级为其它的，履约担保金额为合同价的10%。履约担保的形式为履约银行保函（履约银行保函格 ?式见第四章）。履约担保在扣除违约金等费用后的剩余部分在签发交工证书后 天内退还给监理人。 6.4.2 为取得履约担保所需的费用，由中标人自理。 6.4.3 中标人未按规定提交履约担保，招标人将取消其中标资格，并没收其投标担保。 监理人信用等级为AA级的，保留金金额为合同价格的3％；信用等级为A的，保留金金额为合同价格的4％；信用等级为其它的，保留金金额为合同价格的5％。发包人在每期支付的监理费中，按监理人 的信用等级分别扣留6、8、10％，扣足为止。保留金在扣除违约金等费用后的剩余部分在签发《工程缺 陷责任终止证书》后的 天内退还监理人?。 6.6.1 招标人应在发出中标通知书后 天内（即投标人须知前附表规定的天数内），按照约定的时 间和约定的地点与中标人签订监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。 在签订监理服务合同协议书前，中标人应按本须知第6.4条规定提交履约担保。 6.6.2 签订监理服务合同协议书时，双方均应出示法定代表人或其委托代理人的证书。协议书由双 方法定代表人或其委托代理人签署并加盖公章。 6.6.3 中标人须在6.6.1款规定的时间内与发包人签订监理服务合同协议书，在合同签订前，不应 提出主要监理人员的更换要求，应保证其在投标文件中拟派的、经评标委员会评审通过并经发包人认可 的主要监理人员按计划到位上岗。但因发包人原因推迟签订监理合同，监理人要求以同等条件人员调换 监理人员的，发包人应予以批准。 6.6.4 中标人未能遵守本须知第6.4.1或6.6.1或6.6.3款的规定，招标人可取消其中标资格，并 没收其投标担保。在此情况下，经有关主管部门批准，合同将授予备选中标人或者重新组织招标。 6.6.5 中标人与发包人签订了监理服务合同协议书后，招标人应尽快通知其他投标人落标，并按规 定退还投标担保。 根据国家和交通部有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象的滋生，发包人和中标人在签订监 理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方 面的权利、义务以及应承担的违约责任。 根据国务院《建设工程质量管理条例》和浙江省交通厅的有关规定，为确保工程质量目标，明确工 程质量责任，发包人与中标人在签订监理服务合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求 签订工程质量责任合同，明确双方在工程质量责任方面的义务以及应承担的违约责任。 说明：?履约银行担保的剩余部分一般在签发交工证书后28天内退还给监理人。 ?保留金的剩余部分应在签发《工程缺陷责任终止证书》后的28天内退还监理人。 -58- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路 工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定，为切 实搞好本项目的安全管理工作，明确工程安全生产责任，发包人与中标人在签订监理服务合同协议书的 同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理责任合同，明确双方在安全监理责任方面的义 务以及应承担的违约责任。 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3 个的； （2）有效投标人不足3个，以致投标明显缺乏竞争，经评标委员会评审后否决所有投标的。 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程，经原审批或核 准部门批准后不再进行招标。 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公 共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求：详见第三章3.9款。 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评 标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投 诉。 监督机构： 邮编： 电话： 地址： -59- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 二、投标人须知附件 1、工程概况 2、合同段划分表 3、主要工程数量表 4、项目地理位置图 5、资格后审须知（适用于资格后审方式） -60- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件1 工 程 概 况 1、工程简介 2、工程规模、技术标准 2.1 工程规模 2.2 技术标准 3、工程环境 3.1 地形、地貌 3.2 地质、地震 3.3 气象、水文 3.4 交通、电力和服务设施 4、主要工程内容 ? 5、计划工期和监理服务期 说明：?主要工程内容包括路基工程（软基、高路堤、深路堑等）、桥梁工程（主要桥梁的结构形式、 主跨径、桥长等）、隧道工程（隧道长度、分离式还是连体式等）等。 -61- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件2 合同段划分表 监理 施工 里程 起讫桩号 主要工程内容 备注 ?合同段 合同段 （km） 1 1 2 „ „ 2 „ „ „ „ „ „ 说明：?公路工程一个监理合同段的长度一般以15～30km为宜。 -62- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件3 主要工程数量表 第 监理合同段 第 监理合同段 ?项 目 单位 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 第 施工合同段 起讫桩号 公路里程 km 3挖 方 万m路基 土石方 3填 方 万m 3圬工砌体（排水防护） 万m ?软基处理 km 2沥青混凝土路面 千m 2水泥混凝土路面 千m 特大桥 m/座 大 桥 m/座 桥梁 中 桥 m/座 小 桥 m/座 涵 洞 道 数 量 处 主线桥 m/座 互通 立交 匝道桥 m/座 其中 匝道 km (扣除桥长) 分离式立交 m/座 通 道 道 特长隧道 m/道 长隧道 m/道 隧道 中隧道 m/道 短隧道 m/道 „„ 说明：?如监理范围超出本表所列工程内容，可另行制表或说明。 ?软基处理长度为单幅路线长度。 -63- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件4 项目地理位置图 -64- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附件5 资格后审须知（适用于资格后审方式） 1、资格后审强制性资格条件包括投标人的监理业绩、主要监理人员、试验检测能力、 履约信誉等，具体要求分别见附表5-1，5-2，5-3，5-4。 2、投标人应对照上述资格后审强制性资格条件要求，按照招标文件第七章资格后审资 料表的格式，认真填写附表D－1～4，并对其真实性负责。 3、资格后审资料的签署和装订详见投标人须知第3.5条。 4、凡强制性资格条件中有一项不满足的，则该投标人的资格审查为不通过，并不再对 其投标文件进行评审。强制性资格条件审查办法详见第三章的3.3款资格审查。在审查过程中招标人有权对投标人的有关情况进行调查核实和澄清。 -65- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表5-1 （适用于第 监理合同段） 业 绩 要 求 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过 公里以上公路工道路工程 程。 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过土石方（填、挖方之路基工程 和）总量为 万方以上的路基工程。 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过 公里以上软基软基处理工程 处理工程。 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过 千平方米以上路面工程 沥青砼路面（或水泥砼路面）工程。 近 年内在 级及以上公路上，监理过1座总长 米以上的特大桥桥梁工程 （或大桥）和跨径为 米以上 结构的桥梁工程。 近 年内在 级及以上公路上，监理过1座长度为 米以上的分离式隧道工程 隧道（或连拱隧道）工程。 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过 公里以上安全设安全设施工程 施工程。 近 年内在 级及以上公路上，按1个合同段监理过 公里（或 千绿化工程 平方米）以上绿化工程。 „„ 说明：?强制性资格条件的要求应根据工程具体情况设置。 -66- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表5-2 （适用于第 监理合同段） 主 要 监 理 人 员 要 求 人监理岗位 资 格 资 历 要 求 ?数 总监理工程师应具备交通主管部门核发的公路工程 及以上监理资格， 及以上技术 ?总监理工程师 职称，从事同类工程监理工作 年及以上，担任副总监或总监（或副驻地或驻地）职 ??务 年及以上，年龄 周岁及以下。 副总监理工程师应具备交通主管部门核发的公路工程 及以上监理资格， 及以上副总监理工程师 ???技术职称，从事同类工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 ?， 道路专业监理工程师应具备道桥专业的 及以上监理资格， 及以上技术职称??道路专业 从事同类工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 ? 桥梁专业监理工程师应具备道桥专业的 及以上监理资格， 及以上技术职称，桥梁专业 ??专从事同类工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 业? 隧道专业监理工程师应具备隧道专业的 及以上监理资格， 及以上技术职称，隧道专业 监??从事类似工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 理 工试验检测专业监理工程师应具备试验检测类专业监理工程师或试验检测工程师（或 ??程试验检测专业 试验员）资格， 及以上技术职称，从事同类工程监理工作 年及以上，年龄 师??周岁及以下。 合同专业监理工程师应具备合同管理或工程经济专业的 及以上监理资格， 及 ???以上技术职称合同专业 ，从事同类工程监理工作 年及以上，年龄 周岁及以下。 „„ 注：主要监理人员应持有《交通建设工程安全监理培训考试合格证书》、《公路工程环境保护监理培训考 试合格证书》。 说明：?总监、副总监和专业监理工程师的监理资格和技术职称，应根据交通部有关规定并结合 工程等级、规模、技术难度等具体情况合理选定。一级及以上公路的总监理工程师一般 应由具有交通部核发的公路工程监理工程师资格的人员担任，高级职称；副总监理工程 师一般可由具有交通部核发的公路工程监理工程师及以上资格的人员担任，中级及以上 职称；各专业监理工程师一般可由公路工程相应专业的专业监理工程师及以上人员担 任，中级及以上职称。 ?总监、副总监和专业监理工程师的类似工程监理经历，一般可设定如下：一级及以上公 路的总监理工程师的同类工程监理经历为5年及以上，担任副总监或总监(或副驻地或 驻地)职务3年及以上；副总监和专业监理工程师的同类工程监理经历均为5年及以上。 ?总监、副总监和专业监理工程师的年龄一般在60周岁以内。 ?监理岗位应根据工程规模和工程实际参照有关规定设置，如某工程的道路和桥梁的工程 量较小，可合并设置 “道桥”监理岗位。 ?本表人数是招标人根据工程实际情况提出的统一配置要求。 -67- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表5-3 （适用于第 监理合同段） 试 验 检 测 能 力 要 求 1、投标人中心试验室应具有 试验检测机构资质证书?。 2、近 年内，投标人在 级及以上公路工程的监理中，建立过同类工程监理办(或驻地办)工地 临时试验室，并能全面完成其试验检测任务。 说明：?对一级及以上公路工程，招标人应要求投标人中心试验室具有相应等级的检测机构资质证 书，且建立过同类工程监理办（或驻地办）工地临时试验室。 -68- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表5-4 （适用于第 监理合同段） 履 约 信 誉 要 求 1.自 年 月 日以来?，在公路工程项目的投标和建设过程中，无受贿、行贿行为发生（以检察 机关查询结果或有关部门出具的书面材料为准）。 2. 自 年 月 日以来?未受到省（或市）级及以上交通主管部门或有关部门责令限期整改，或 曾被责令限期整改但已过整改期且整改结果取得相关部门认可的。 3. „„ 说明：?履约信誉追溯时限一般为3～5年。 -69- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第三章 评标办法（综合评价法） 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标 方法暂行规定》、交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》及浙江省交通厅《浙江省公路、水运工程施 工监理招标投标管理实施细则》的有关规定，并结合本工程实际，制订本评标办法。 评标活动遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预 或者影响评标过程和结果。 和纪律 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标委员会成员和有关工作人员必须严格遵守保密规定，不得和投 标人串联，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。 评标期间投标人不得进入评委住地干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则将 可能导致被取消中标资格。 评标活动及其当事人应按管理权限分别接受浙江省交通厅或项目所在市交通局（委）及有关部门依法实施 的监督管理。 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表 人和省交通厅（或市交通局）公路、水运工程施 工、监理招标评标专家库中随机抽取的专家 人共 人组成，负责本项目的评标工作。 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推荐或从评标委员会成员中随机抽取产生一名负责人，负责协 调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作要合理分工。 （1）审查投标文件； （2）界定不合格投标或废标； （3）采用署名方式，对合格的投标人的监理人员投入与配置、机构设置、监理设施与设备配置、监理计 划与措施、业绩与信誉、投标报价等内容进行评审和综合打分。根据综合得分高低提出推荐中标人1名和备选中标人1名； （4）建议是否重新招标； -70- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （5）完成书面评标报告提交招标人； （6）复议。 评标委员会开始评标工作之前，首先应认真研读招标文件；招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标 委员会提供招标文件及其它重要信息与数据，以便评委了解和熟悉招标项目的如下内容： （1）工程规模、标准和工程特点； （2）评标办法； （3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。 （1）符合性审查（适用于资格预审方式） （1）资格审查（适用于资格后审方式） （2）初步评审 （3）对报价进行算术性校核和修正 （4）详细评审（包括技术评审、商务评审等内容） （5）投标文件澄清 （6）综合评价 （7）推荐中标候选人 （适用于资格预审方式） 通过符合性审查的主要条件： （1）投标文件上注明的投标人名称与通过资格预审的申请人名称未发生实质性改变，资格预审的各 项强制性资格条件仍能满足； （2）投标书、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有）应符合规 定； （3）法定代表人或其委托代理人的签字和投标人法人章盖章应符合要求； （4）调换总监理工程师经招标人书面同意的（如有）。 凡未能通过上述符合性审查条件之一的，其投标文件作废标处理。 （适用于资格后审方式） 资格审查包括符合性审查和资格后审强制性资格条件审查，资格审查的结论为通过或不通过。符合 性审查或强制性资格条件审查有一项不满足的，该投标人的资格审查为不通过。 3.3.1 符合性审查 通过符合性审查的主要条件： （1）投标人营业执照有效； （2）投标人监理资质等级应符合要求； （3）投标人是独家投标或联合体应符合要求； （4）投标书、法定代表人身份证明或授权书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有）应符合规 定； -71- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （5）法定代表人或其委托代理人的签字和法人章盖章应符合要求。 3.3.2强制性资格条件审查 投标人必须满足业绩、主要监理人员、试验检测、履约信誉等强制性资格条件，强制性资格条件见 招标文件第二章投标人须知附件5。 3.3.3 属于下列情况之一者为不合格投标人，其资格审查为不通过： （1）为本合同段的代建人或承包人或材料设备供应商或为本合同段提供设计或咨询服务或为本合同 段提供招标代理服务的； （2）与本合同段的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构同为一个法定代表人的； （3）与本合同段的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构相互控股或参股的，或相互任 职或工作的； （4）处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态的投标人； （5）被省（市）级及以上交通主管部门通报并在限制投标期内的投标人； （6）自 年 月以来，在交通建设项目的投标和建设过程中，因劣迹（指有受贿、行贿、严重 质量安全事故等不良行为）被省（市）级及以上交通主管部门通报批评或被发包人中止合同且隐瞒不报 的投标人。 通过初步评审的条件： （1）投标人按照招标文件规定的形式、时效和金额提供了投标担保； （2）投标人以联合体形式投标时，提交了联合体协议书副本，且满足投标人须知1.3.4款要求； （3）投标文件（正本）中，凡投标书、投标担保、法定代表人身份证明（如有）或授权委托书（如有， 附公证书）、联合体协议书（如有）、技术建议书（含商务文件）、财务建议书及资格预审更新资料（适用于资 格预审方式）必须由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签字； （4）按照招标文件第七章财务建议书的要求填报了监理服务费的报价清单和总价；同一份投标文件 中有两个或两个以上报价时，有书面声明的最终报价； （5）监理服务期满足招标文件要求； （6）工程质量目标满足招标文件要求； （7）投标文件无虚假内容； （8）确认了招标人印发的补遗书； 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，则其初步评审不通过，该投标文件作废 标处理。 3.5.1评标委员会对通过初步评审的各投标文件的报价进行校核，在保持投标报价总价不变和报价平 衡的前提下，对算术上和累加运算上的差错进行修正，修正原则如下： （1）投标人的最终投标价（文字表示的金额），一经开标宣布，无论何种原因，不准修正； （2）当以数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。 （3）当单价与数量相乘不等于合价时，应以填报的合价为准，修正单价； （4）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价为准，修正细目合价。 -72- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 3.5.2按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意。若投标人拒绝确认，则其投标文件 将不予评审，并没收其投标担保。 只有通过初步评审和算术性修正的投标文件才能进入详细评审，详细评审主要内容如下： （1）投标文件是否按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹是否清晰可辨； （2）监理工作范围、内容和形式是否符合招标文件的规定； （3）监理机构设置和人员投入是否满足招标文件要求； （4）监理设施、设备配置是否满足招标文件要求，试验检测设备是否齐全；监理办 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 是否齐 全； （5）主要工程的质量、安全、环保、费用、进度监理和合同其他事项管理等工作的计划和措施是否 周密、可行。 （6）对监理工作的重点、难点分析是否符合工程实际，采取的措施是否切实可行； （7）监理业绩、信用等级及信誉等； （8） 投标人没有提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如重新划分风险，增加发包人责任范 围，减少投标人义务；在监理服务范围和内容、服务形式以及对合同条款是否有重要保留等； （9）满足招标文件规定的其它实质性要求。 评审委员会将按上述详细评审要求对投标文件进行审查，并按评标办法规定予以打分，如发现上述 第（1）、（2）、（3）、（7）、（8）、（9）款有重大问题，经三分之二及以上评委认定，可判其为废标。 3.7.1以投标人的在招标人设定的投标控制价上、下限之间（含上、下限）的有效报价平均值作为评标基 准价，评标基准价按下述规定计算： 评标基准价＝投标人有效报价平均值 3.7.2评标委员会只对有效报价进行评分。 3.7.3投标人报价等于评标基准价的，得10分；投标人报价低于评标基准价时，每下浮一个百分点扣 分；投标人报价高于评标基准价时，每上浮一个百分点扣 分。 为了有助于投标文件的审查、评审，评标委员会可书面通知投标人澄清其投标文件中存在的问题， 或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝。有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但投标人不得 因此而提出改变投标文件实质性内容的要求。评标委员会按照第3.5条进行的算术性修正不在此列。 评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求，也不得接受投标人主动提出的澄清。 若投标人拒不按照招标文件和评标委员会或招标人的要求，对投标文件进行澄清、说明或者补正的，其投 标将被否决。 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标 -73- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 文件作废标处理。 4.1.1本项目采用综合评价法，即对投标人的监理人员投入、机构设置、设施与设备的配置、监理计划与 措施、业绩与信誉及投标报价等按不同权重进行量化打分，并按得分高低进行排序。 4.1.2综合评价采用百分制，由评标委员会成员独立评分并署名。投标人得分取各评委评分去掉一个最高 分和一个最低分后的平均值，计分四舍五入，保留小数点后一位。 4.1.3本项目按技术和报价两大部分进行评分。其中技术部分（含部分商务）占90分，报价部分占10分。 （注：监理人员的技术职称、监理资格、年龄等，以监理人在投标文件中提供的职称证书、监理资格证书 和身份证的彩色打印件或清晰可辨的复印件为准，未提供相关证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件，或所提 供的证件无法辨认的，酌情扣分直至废标） 4.2.1监理人员投入（ 分） a．技术职称（分） 具有 及以上技术职称的得分。 b．监理资格（分） 具有 核发的公路工程 监理工程师资格的得分。无安全、环保培训证书的扣分。 c．监理经历（分） 从事类似工程监理工作达年及以上的得分。 担任副总监或总监(或副驻地或驻地) 年及以上的得分。 d．年龄及健康状况（分） 年龄等于或小于周岁，且身体健康、能胜任现场监理工作的得分。 e. 非投标人人员扣 分（投标人人员以浙江交通网站诚信信息系统或交通部质监总站监理企业信息库查 询结果为准）。 f. 调换总监理工程师，未经招标人书面同意的则投标无效，经招标人书面同意的扣 分。 a．技术职称（分） 具有 及以上技术职称的得分。 b．监理资格（分） 具有 核发的公路工程监理工程师资格的得分。无安全、环保培训证书的扣分。 c．监理经历（分） 从事类似工程监理工作达年及以上的得分。 d．年龄及健康状况（分） -74- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 年龄等于或小于周岁，且身体健康、能胜任现场监理工作的得分。 e. 非投标人人员扣 分（投标人人员以浙江交通网站诚信信息系统或交通部质监总站监理企业信息库查 询结果为准）。 f. 调换副总监理工程师，未经招标人书面同意的扣 分，经招标人书面同意的扣 分。 a．人数（分） 各专业监理工程师人数满足招标文件规定要求的得分。 b．技术职称（分） 各专业监理工程师的技术职称达到招标文件要求且专业对口(以职称证书的专业为准，职称证书上未注明 专业的，以毕业证书的专业为准)的得分；职称达到要求但专业不对口的，每有1位扣分，最多扣分。 c．监理资格（分） 各专业监理工程师的监理资格达到招标文件要求且专业对口的得分；监理资格达到要求但专业不对口的，每有1位扣分，最多扣分。无安全、环保培训证书的每有1位扣分。 d．监理经历（分） 从事类似工程监理工作达年的得分。 e．年龄及健康状况（分） 满足招标文件要求，且身体健康、能胜任现场监理工作的得分。 f. 非投标人人员, 每有一人扣 分（投标人人员以浙江交通网站诚信信息系统或交通部质监总站监理企 业信息库查询结果为准）。 g. 调换专业监理工程师，未经招标人书面同意的每有一人扣分，经招标人书面同意的每有一人扣分， 最多扣分。 承诺满足招标文件设定的监理员的人数、技术职称、监理资格等条件的得分，否则得0分。 4.2.2监理机构设置（ 分） 监理办设立地点的选择符合本工程实际，各职能部门设置及其职责划分合理可行、具有针对性的，得分； 较好的，得分；一般的，得分； 4.2.3 监理设施与设备投入（分） ?办公、生活设施（分） 满足招标文件规定要求的得分，每有一项不满足要求扣 分，本项分扣完为止。 ?交通与通讯设备（分） 满足招标文件规定要求的得分，每有一项不满足要求扣 分，本项分扣完为止。 ?试验检测与测量设备仪器（分） 满足招标文件规定要求的得分，每有一项不满足要求扣 分，本项分扣完为止。 4.2.4监理计划及措施（分） -75- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 合同其他事 控制内容 质量监理安全监理环保监理费用监理进度监理项管理得分方法 （分） （分） （分） （分） （分） （分） 计划严谨措施得力 计划可行措施较好 计划和措施均一般 4.2.5针对本工程重点难点分析（分） 对本合同工程难点分析透彻，工作重点把握准确的得 分。 对本合同工程难点分析较透彻，工作重点把握较准确的得 分。 对本合同工程难点分析一般，工作重点把握一般的得 分。 4.2.6业绩、信誉等（分） ?同类工程（分） a．近三年（指年月日以来）完成同类工程监理个项目的得分；每增加一个加分，最多加分。 b．近三年（指年月日以来）完成的同类工程中，每获一个省（或市）级及以上交通质量监督部门 质量鉴定为优良等级的加分，最多加分。 ?企业信用、信誉（分） a. 投标人信用信息在浙江交通网站公布的得分；否则得0分。 b. 信用等级（分） AA级：得 分；A级：得 分；B级：得 分；C级：扣 分。 c．近一年（指年月日以来）工程质量受到省（或市）级及以上交通主管部门通报批评的，扣分。 (3)质保体系（分） 通过ISO9000质量体系认证且近年年审均合格的得分；否则得0分。 4.2.7廉政措施与纪律（分） 廉政措施及纪律严格、得力的得分，措施一般的得分，无廉政措施的得0分。 投标人报价等于评标基准价时，得10分；投标人报价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣 分；投标人报价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣 分。 由评标委员会各成员按本办法第4.2条规定独立对每一有效的投标文件综合打分及按第4.3条计算报价分后，再按本办法第4.1条规定计算出每一投标人的综合评分值，经监督部门当场签证后，按得分自高到低列出 各合同段中各投标人的评分结果与排名顺序。 评标委员会根据各合同段投标人综合评分排名顺序，对每一合同段向招标人提出1名推荐中标人和1名备 -76- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 选中标人。 评标委员会向招标人提交书面报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告主要内容如下： （1）工程说明 a. 工程概况 b. 主要工程内容 c. 合同段划分 d. 计划工期与监理服务期 (2) 招标过程 (3) 评标情况 (4) 推荐意见 (5) 向招标人的建议事项 (6) 附件 a. 评标办法 b. 评标委员会成员名单 c. 开标记录 d. 符合性审查表（适用与资格预审方式） d. 资格审查表（适用与资格后审方式） e. 初步评审表 f. 详细评审表 g. 报价得分计算表 h. 评分汇总表 有效投标人不足3个，以致投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，并建议招标人依法重新 招标。 -77- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第四章 合同条件及合同文件格式 -78- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 ? 一、合同通用条件 下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。 1.1.1 项目 发包人建造工程和委托监理人提供监理服务的对象，具体情况在合同专用条件中指 明。 1.1.2 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向发包人提供的物资和设备），其 概况在合同专用条件中说明。 1.1.3 服务 监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务，亦 称监理服务。 1.1.4 发包人 委托监理人提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。 1.1.5 监理人 受发包人委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让 人，根据上下文的内容，亦指监理人根据监理合同派驻到项目所在地履行监理服务的机构。 1.1.6 一方 发包人或监理人 双方 发包人和监理人 第三方 一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以 是与项目建设有关的其它当事人。 1.1.7 监理合同 一般应包括：公路工程施工监理中标函或委托函；“公路工程施工监理合同”中 的协议书，通用条件、专用条件、合同附件A（监理服务的形式、范围与内容）、附件B（监理工作条件）、附件C（监理服务的费用与支付）；《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）；公路工程施工监理招、投标文件；双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。 1.1.8 项目建议书 被发包人认可并接受的监理人的施工监理投标文件或监理规划。 1.1.9 日 即历法日。 1.1.10 月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截止的时间 段。 1.2.1 监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应用于 对监理合同进行解释。 1.2.2 为了文字简练，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需 要而定义。 1.2.3 如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文 件为准。 说明：?本节的内容在编制招标文件时不得改动，如果有不同要求应按照合同专用条件的编写原则， 在合同专用条件中进行补充、修改或删除。 -79- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 监理人必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务，其具体内容在监理 合同附件A中规定。 2.2.1 正常的服务是指监理合同附件A中规定的监理服务。 2.2.2 附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同附件A规定的正常服务之外增加的监理服务。 2.3.1 监理人应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照监理合同的要求，根 据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。监理人在履行监 理服务过程中行使的权利或所需的授权，应在监理合同附件A中详细规定并加以说明。 2.3.2 如果监理人在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于发包人和第三方签订的 工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明 文件一并列入监理合同。此时监理人应： 2.3.2.1 根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务； 2.3.2.2 根据职责范围，在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力。 2.3.2.3 根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经发包人的书面批 准，不得变更工程合同文件中规定的工程标准和第三方的责任与义务。 2.4.1 监理人派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务 工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到发包人的认可。 2.4.2 为了履行监理服务，监理人应在项目建议书中指定一名授权代表与发包人的授权代表建立工 作联系。 2.4.3 监理人因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员 时，应事先得到发包人的同意。 2.4.4 发包人有权以书面形式要求监理人更换不能按照监理合同的规定履行监理服务的派驻人员。 2.4.5 即使是发包人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到发包人的认可。 2.4.6 监理人派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及监理人员，必须常驻现场。 所有由发包人提供给监理人使用的设施、设备和物品，均属于发包人财产，监理人在使用时应予以 爱护。当监理服务完成或中止时，监理人应将上述设施、设备、尚未使用的物品的清单提交发包人。如 果在专用条件中规定由监理人负责移交上述设施、设备和物品，此项工作可作为监理人附加的服务，或 并入监理人的服务费用报价中。 在监理合同有效期间或监理合同专用条件规定的期限内，未经发包人的书面同意，监理人不得泄露 发包人与本项目、本工程、本监理合同有关的保密资料。 发包人应按照监理合同的规定，向监理人提供履行服务所必需的工作条件，其具体内容在监理合同 附件B中明确。 发包人应按照监理合同附件B的规定，向监理人免费提供与监理人履行监理服务有关的资料。 -80- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 发包人应在监理合同附件B规定的时间内，就监理人书面提交并要求答复的重大问题，做出书面决 定。 发包人应指定一名授权代表与监理人的授权代表建立工作联系。更换该代表或变更其授权时，必须 提前7天通知监理人。 发包人必须将履行监理服务的监理人及发包人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。 发包人应按照监理合同附件B的规定，向监理人免费提供与监理人履行监理服务有关的设施、设备、 物品及其相应服务。如果要求监理人自备全部或部分上述设施、设备和重要物品，必须在监理合同附件 B中规定，此项工作应作为监理人附加的服务，或并入监理人的监理服务费用报价中。 发包人应按照监理合同附件B的要求，向监理人免费派遣与监理人履行监理服务有关的辅助工作人 员。上述人员应服从监理人的工作安排和管理，并对自身的行为负责。如果要求监理人自聘全部或部分 上述人员，此项工作应作为监理人附加的服务，或并入监理人的监理服务费用报价中。 监理人违反监理合同的规定并造成发包人经济损失的，应向发包人赔偿，赔偿办法在专用条件中规 定。监理人对第三方责任造成的任何经济损失，不承担责任。如果监理人与发包人或第三方对有关经济 损失共负责任时，应按责任比例计算赔偿。监理人的上述责任赔偿，均应按照本合同条件第4.4条的规定办理。 发包人违反监理合同的规定并造成监理人经济损失的，应向监理人赔偿，赔偿办法在专用条件中规 定。 发包人或监理人任何一方向另一方要求的赔偿，都应在赔偿事件发生后的28日之内以书面形式提出索赔。如果该事件具有持续性，则应在事件首次发生后7日之日内提出索赔意向，并每隔7日提供一次该事件仍在持续发展的证明材料，直至该事件结束28日之内提出正式的索赔文件。否则，无论是发包人 还是监理人均有权对上述索赔不予受理。 鉴于双方在专用条件中约定了任何一方向另一方依据本合同条件第4.1条和第4.2条支付赔偿的最高限额，双方在此一致同意放弃超过该限额的剩余赔偿要求。但本合同条件其它条款规定的补偿和由于 任何一方故意违约而引起的索赔，不受该限额的限制。 4.5.1 在监理人不违反有关法律、法规的前提下，发包人应保障监理人免受因履行本监理合同而引 起的外界索赔与干扰。 4.5.2 双方可在专用条件中约定，由监理人按照发包人认可的形式向发包人递交履约担保书或履约 担保金。如果监理人无正当理由全部或部分不履行本监理合同时，发包人有权根据具体情况没收全部或 部分履约担保金。 -81- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 4.6.1 监理人应在监理服务期内，自费办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产的有关保险，保 险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有 关风险及后果自负其责。 4.6.2 发包人可在专用条件中规定，要求监理人尽一切合理的努力，按发包人可接受的条件对监理 人的责任、第三方的责任以及发包人为监理服务提供的财产等进行保险。此项工作应作为监理人附加的 服务。 监理合同生效的时间，以双方签署的协议书上注明的时间为准。 监理人必须按照专用条件中规定的时间和有关期限履行和完成监理服务。如果非监理人的原因，致 使监理服务时间需要延长，双方应通过协商，另行签订补充协议。 监理合同的终止和失效的时间，按双方签署的协议书上注明的日期确定。监理合同失效后，双方均 不再受本监理合同的约束。 5.4.1 任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本监理合同进行变更。 5.4.2 发包人可书面要求，改变本合同条件第2.1条和监理合同附件A规定的监理服务的形式、范围与内容，但必须在双方协商一致的基础上，按照本监理合同的规定进行变更。上述变更导致增加或减 少的监理服务工作量，其有关的监理费用和服务时间亦应做相应的调整。 5.4.3 因发包人或第三方的责任，阻碍或延误了监理人履行监理服务，监理人应及时将情况与其可 能产生的影响书面通知发包人，如有必要，在双方协商一致的基础上对监理合同进行相应的变更。上述 情况导致增加的监理服务工作量，应作为监理人附加的服务，监理人完成相应服务的时间亦应予以延长。 5.4.4 在签订本监理合同后，因物价变动等因素而引起监理服务费用的变化，其调整办法在专用条 件中规定。 5.4.5 在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增加或服 务时间的延长，发包人应据实向监理人给予补偿。 5.5.1 出现根据本监理合同的规定不应由监理人负责的情况，且该情况已使监理人不能继续履行全 部或部分监理服务时，监理人应立即书面通知发包人。并且： 5.5.1.1 不得不暂停或减缓某些监理服务时，则上述服务的完成期限应予以延长，因此而增加的监 理服务工作量应作为监理人附加的服务； 5.5.1.2 全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面中止本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人附加的服务，发包人应及时向监理人返还全部 或剩余部分的履约担保金。 5.5.1.3 因不可抗力致使本监理合同不能履行或只能部分履行时，双方应对由此产生的任何损失、 损害或延误各负其责。 5.5.2 发包人要求监理人全部或部分暂停监理服务或中止监理合同时，必须在56日之前发出书面 通知。监理人在接到通知后，应立即安排停止全部或该部分监理服务并将相关费用开支减至最小。因此 而增加的监理服务工作量应作为监理人附加的服务，发包人应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约 担保金。 -82- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 5.5.3 监理人无正当理由，未根据监理合同的规定履行全部或部分监理服务，发包人可书面要求监 理人予以解释。若监理人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，发包人可在进一步发出书面通 知14日后，单方面中止本监理合同，并视情况没收监理人的全部或部分履约担保金。 5.5.4 发包人拖延支付监理服务费用，并已超过专用条件规定期限的28日，或根据本合同条件第5.5.1.1条或第5.5.2条的规定，暂停监理服务已超过6个月，监理人可书面要求发包人予以解释。若 发包人在28日内未能根据本监理合同给予合理的答复，监理人可在进一步发出书面通知14日后，单方面中止本监理合同或自行暂停全部或部分监理服务，因此而增加的监理工作量应作为监理人附加的服务， 发包人应及时向监理人返还全部或剩余部分的履约担保金。 5.5.5 监理合同的中止，不得损害或影响双方根据本监理合同应有的义务、责任、权力和利益。 5.6.1 没有另一方的书面同意，任何一方不得将本监理合同规定的义务、责任和权力予以转让。 5.6.2 没有发包人的同意，监理人不得将监理服务的任何部分予以分包。监理人因监理服务的需要， 聘用专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。 监理服务费用的计算方法和内容应在监理合同附件C中规定。 6.1.1 发包人应按照监理合同附件C的规定，向监理人支付正常服务的费用。 6.1.2 发包人应按照监理合同附件C规定的费率和价格或基于此费率和价格，向监理人支付附加服 务的费用。如果该费率和价格明显不适用，双方可根据本合同条件第5.4.1和5.4.2条的规定，签订补充协议并商定新的费率和价格。 监理服务费用的支付方式和时间应在监理合同附件C中规定。 6.2.1 发包人在专用条件规定的期限内，未向监理人支付到期应付的款项，则应按照专用条件规定 的利率计算利息，给监理人予以补偿，补偿时间自未付款项的应付之日的次日起算。该补偿不影响本合 同条件第5.5.4条规定的监理人的权力。 6.2.2 发包人对监理人要求支付的款项中的任何部分有异议，应在7日内发出书面通知说明理由，但不得借此延误对监理人其它应得款项的支付。本合同条件第6.2.1条的规定，适用于最终支付给监理人的一切曾经有过争议的款项。 发包人支付监理人履行监理服务的费用，其货币种类、比例和汇率等事宜，在专用条件中规定。 合同双方互为权利和义务主体，双方应遵循平等互利、协商一致的原则履行本监理合同。发包人和 监理人均应按照监理合同公正地行使权力和全面履行自己的职责。 本监理合同使用的语言或主导语言及合同所遵循的法律，在专用条件中规定。 发包人欲就工程质量优良、工期提前、投资节约或监理人提出的具有经济效益的合理化建议等方面 对监理人予以奖励，则应在专用条件中写明奖励的办法。 未经发包人书面同意，监理人不得获取本监理合同规定以外的与本项目有关的任何利益，不得参与 -83- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 与本监理合同规定的发包人利益相冲突的任何活动。 7.5.1 对监理人拥有版权并用于本监理服务中的所有文件，发包人有权在本合同项目中使用或复 制。但未经监理人的同意，发包人不得将上述文件直接或间接用于其它项目、工程或服务之中。 7.5.2 如果在专用条件中没有另外规定，则监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资 料。但未经发包人同意，上述出版物中不得涉及发包人的专利、专有技术以及经济情报。 本监理合同涉及的通知均为书面形式，并在送达协议书中注明的地址时生效。无论发送方采用何种 方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。 双方在履行本监理合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门 进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可根据专用条件的规定，申请仲裁或向法 院起诉。 -84- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 二、合同专用条件 合同专用条件前附表 条款号 条款名称 编列内容 项目名称 项目名称： 1.1.1 发包人名称 发包人名称： 工程地点： 起止桩号： 1.1.2 工程 施工合同段划分：共设 个施工合同段； 监理合同段划分：共设 个监理合同段。 履约担保形式为履约银行保函。 监理人信用等级为AA级的，履约担保金额为合同价的5%；A级的，为8%；其它 等级的，为10％。 4.5.2.1 履约担保 提交履约银行保函的时间：在招标人发出中标通知书后 天内，并在签订监理服 务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同之前。 出具履约银行保函的银行级别：县、市级支行及以上银行。 监理人信用等级为AA级的，保留金金额为合同价格的3％；A级的，为4％；其它 等级的，为5％。 4.5.3 保留金 发包人在每期支付的监理费中，按监理人的信用等级分别扣留6、8、10％，以扣 足保留金限额为止。 要求监理人投保监理人责任和第三方责任险，投保时间从签订监理合同协议书之4.6.2 人员保险 日起，至本项目签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。 计划开工日期为 年 月 日 5.2 监理服务的时间和期限 监理服务期为 个月，其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月。 物价变动引起的监理服5.4.4 不予考虑（或协商解决）。 务费补偿 法律、法规变动引起的5.4.5 不予考虑（或协商解决）。 监理服务费补偿 5.6 转让与分包 本监理合同禁止转让并不得分包。 监理人与发包人签订监理合同并向发包人提交了履约银行保函后，发包人应在 6.1.4 动员预付款 天内向监理人支付合同价 ％的动员预付款，发包人按此比例2倍在每期支付的监 理费中扣回。 对过期应付款的补偿利6.2.1 按同期中国人民银行短期贷款利率计。 率 8 仲裁机构 仲裁委员会。 -85- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 注：本合同专用条件是对合同通用条件的补充、修改或删除，应对照合同通用条件一起阅读和理解， 如果本合同专用条件与合同通用条件有不一致之处，以本合同专用条件为准。 1、定义与解释 1.1 定义 1.1.1 项目 项目名称： 发包人名称： 初步设计审批单位： ， 初步设计审批文号： 。 1.1.2 工程 工程地点： 起讫桩号： 施工合同段划分：共设 个施工合同段。 施工监理合同段划分：共设 个监理合同段。 主要工程内容： 主要工程数量： 1.1.5 监理人 增加：监理人派驻到项目所在地履行监理服务的机构，亦称监理工程师办公室，简称监理办。 1.1.6 增加：承包人 承包人 指其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位）， 以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。 1.1.7 监理合同 增加：廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同组成。 2、监理人的义务 2.3 职责 增加2.3.3条 监理人应严格按照《本工程专用施工监理规范》和《公路工程施工监理规范》有关要求，做好质量 监理、安全监理、环保监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理等。 增加2.3.4条 承包人按合同规定时间第一次上报结帐单后，监理人应在14天内签发支付证书；如因故退回承包人 的，则应在承包人第二次上报后7天内签发支付证书；若第三次上报的，则监理人必须当天共同研究解 决，不得推托拖延。 增加2.3.5条 监理人应按发包人有关要求加强对工程变更和计量支付的管理，具体要求由发包人另行制定。 增加2.3.6条 监理人应按浙江省交通厅有关规定报送监理诚信信息。 增加2.3.7条 本工程质量目标为 工程。 增加2.3.8条 监理人应合理使用发包人支付的监理服务费，保证现场监理工作的正常开展 ?，监理人不得擅自挪作 说明：?发包人应对监理人的财务状况进行监督管理，可要求监理人建立规范的财务管理制度和必 要的报告制度。 -86- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 他用，并接受发包人对监理服务费使用情况的监督和检查。 2.4 监理人员 2.4.1 项目建议书改为技术建议书。 2.4.2 项目建议书改为技术建议书。 2.4.3 删除原内容，改为： 2.4.3.1监理人应派遣投标文件中承诺的监理人员进驻现场，监理人不得随意更换投标文件中承诺 的总监、副总监和专业监理工程师等主要监理人员，不得配置不符合招标文件要求的监理员；否则，可 能导致监理人违约。进场的监理办监理人员应保持稳定，除非发包人另有要求或其它特殊原因，不得随 意更换。 2.4.3.2以下情况为正常更换： （1）投标截止期后90天，双方未签订监理合同，或虽签订了监理合同，但工程不具备开工条件且 发包人未按合同规定支付监理服务费的； （2）因故连续停工超过90天且发包人未按合同规定支付监理服务费的； （3）被替换人升职、升（留）学、出国（境）定居、死亡，或年龄、健康原因影响其监理职责的正 常履行的； （4）不可预见因素直接或间接导致被替换人的确不能继续留任（不得不长期离开监理办）的； （5）发包人认为合理并可接受的其他原因。 2.4.3.3以下情况为非正常更换： （1）被替换人擅自离岗或监理人擅自调离的； （2）因工作失职，发生质量或安全事故被清退的； （3）因发生吃拿卡要等廉洁问题被清退的； （4）因工作不称职等原因被交通主管部门、质量监督部门或发包人书面要求调换的； （5）发包人认为不可接受的其他原因。 2.4.3.4有以下情况之一的，应视为监理人违约： 1．属非正常调换； 2．属正常调换，但未按合同规定程序和要求报发包人审查批准，或替换人的监理资格、技术职称 等条件低于合同强制性资格条件要求。 2.4.3.5同时满足以下条件时，不应视为监理人违约： 1．属正常调换； 2．及时按规定程序提交监理人员调换申请，报发包人审查并获得批准（发包人超过合同规定期限 未予审批的，视为默认）； 3．替换人的监理资格、技术职称等条件不低于合同强制性资格条件； 4．有关材料齐全。因人事变动提出的人员调换应附任职文件，因健康原因提出的人员调换应附县 级及以上医院出具的证明。 2.4.3.6监理人违约的监理人员调换违约金按4.5款标准在履约担保或支付的监理服务费中扣除。 2.4.3.7监理人违约的监理人员调换率不应超过以下比例：主要监理人员（指进场时和施工阶段更 换监理人员之和）为 ％、监理员为 ％ ?，超过部分再按4.5.2.2（2）规定课以违约金。 2.4.3.8若监理人要求更换人员，必须事先向发包人提供以下材料并取得发包人的书面批准以后， 才能派替换的监理人员进场： a、书面请示报告； 说明：?监理人违约的监理人员调换率一般不应超过以下比例：主要监理人员为30％，监理员为 50％。 -87- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 b、替换人的身份证、毕业证书、技术职称证书、监理资格证书、工作经历与业绩等有关证明材料的 彩色打印件或清晰可辨的复印件（原件备查），其中主要监理人员的基本信息必须与浙江交通网站（或交 通运输部质监总站）监理人员信息系统的查询结果一致。 2.4.4 增加以下内容： 由此而导致的费用增加，由监理人自负。 2.4.6 增加以下内容: 监理办的监理人员每个月的工作日以满足工程施工进展和监理工作的需要为前提，监理人员每个月 驻工地的时间不应少于21天。 监理人员的休假应根据工程进展情况合理安排，除特殊情况外，总监、副总监的休假必须事先经发 包人书面同意，其他监理人员休假必须经总监理工程师书面同意。一般情况下，在岗监理人员人数不应 少于合同约定的应当在岗监理人员数的90%。 增加2.4.7条 缺陷责任期监理人员安排将由发包人根据交工时的工程实际情况确定。不论总监理工程师、合同工 程师是否驻留，当因工作需要，发包人要求其返回工地时，监理人必须满足发包人的要求。 增加2.4.8条 所有监理人员均须按规定参加质监部门组织的摸底考试。对摸底考试不合格的监理人员，将被视为 不能胜任监理工作岗位而予以调换，监理人必须选派合格的监理人员进场替换，所需费用由监理人自行 承担。 摸底考试不合格的监理人员一年内不得上岗，但可参加交通质监部门举办的监理人员后续教育培训。 增加2.4.9条 本工程谢绝直系亲属在同一个监理办从事监理工作。 增加2.4.10条 监理人应严格遵守《廉政合同》的有关规定，应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的 原则，谨慎而勤奋地履行监理服务，自觉接受有关部门的廉政监督。 2.5 发包人财产 删除原内容，改为： 本工程所有设计文件、规范、报表和其他由监理人为提供监理服务而制备的文件资料（包括摄像、 录音和电子文档等）均属发包人财产。监理人在监理服务完成或合同中止前，应将上述文件、图表、签 认的凭证、监理日志、监理指令等资料，按《浙江省公路工程竣工文件编制办法》的规定，进行汇总、 整理、装订成册，作为施工监理的竣工或阶段性资料，交付给发包人，监理人保留一份副本。其所需费 用应包含在监理服务费报价中。 3、发包人的义务 3.6 设施和物品 删除原内容，改为： 监理人应自行进行监理办的建设，其生活、办公用房及必需的办公、生活设施、交通工具、通讯工 具以及各种测量仪器、试验仪器均由监理人自备，其费用计入监理服务费报价中。 3.7 辅助工作人员 删除原内容，改为： 辅助工作人员由监理人自行聘用，其费用计入监理服务费报价中。 4、责任和保障 4.1 监理人的赔偿责任 增加以下内容: 赔偿金=受损工程的直接经济损失×相应监理费率 4.2 发包人赔偿的责任 -88- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 增加以下内容: 发包人违反监理合同的规定，并因此造成监理人的经济损失，应据实向监理人赔偿。 赔偿金=监理人的直接经济损失 4.4 赔偿的限额 增加以下内容: 监理人的累计赔偿限额：监理人的累计赔偿限额为监理合同金额的10％。 发包人的累计赔偿限额：发包人据实赔偿监理人的直接经济损失。 4.5 保障 4.5.2 增加以下内容: 4.5.2.1 发包人与监理人应在发包人发出中标通知书 天内签订监理服务合同协议书、廉政合 同、工程质量责任合同、安全监理责任合同，中标人应在签订上述合同之前向发包人提交履约担保。履 约担保形式为履约银行保函。履约担保的金额：监理人信用等级为AA级的，履约担保的金额为合同价的 5％；信用等级为A级的，履约担保的金额为合同价的8%；其它等级的，履约担保的金额为合同价的10%。出具履约担保的银行级别为：县、市级支行及以上银行。 4.5.2.2 监理合同执行期间，出现下列情况之一的，发包人将课以违约金，违约金在履约担保或支 付的监理服务费中扣除（给发包人造成经济损失的，按本专用条件4.1条规定另行承担赔偿责任）： （1）在监理人员进场阶段或施工期内，监理人违约更换总监理工程师，每人次课以监理合同价 %的违约金；监理人违约更换副总监理工程师，每人次课以监理合同价 %（或 元）的违约金；监理人违约更换专业监理工程师，每人次课以监理合同价 %（或 元）的违约金；监理人违约更换监理员， 每人次课以监理合同价 %（或 元）的违约金。 （2）监理人违约更换监理人员比例超过2.4.3.7款规定的，超过部分每10个百分点，主要监理人员、监理员分别课以监理合同价 %（或 元）、 %（或 元）的违约金； （3）监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按发包人要求及时更换的，课以 元/人次的违约金； （4）总监、副总监的休假未经发包人书面同意，课以 元/人次的违约金；其它监理人员休假未 经总监批准而影响监理工作的，课以 元/人次的违约金； （5）无正当理由监理人员每个月驻工地的时间和人数少于本专用条件2.4.6条要求的，主要监理人员、监理员分别课以 、 元/人?天的违约金； （6）监理人员未按规定巡视、旁站的,分别课以 、 元/人次的违约金； （7）在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成 质量问题的,课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （8）原材料、构配件、设备及已完工程实体质量的抽检频率不足的,课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （9）将不合格的工程、工序、材料、构配件和设备按合格签字的,课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （10）在地面线被扰动前，对原始地面线的复测频率达不到合同要求，或土石方数量计算资料不全， 或工程量审核不符合合同要求的，课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （11）违反职业道德、营私舞弊，与承包商或材料供应商串通，在计量、支付及合同其他事项管理 方面弄虚作假的，课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （12）监理人员有吃拿卡要行为的，课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （13）监理人员严重失职造成重大工程质量、安全或环保事故的，课以 元（或监理合同价 ％）/次的违约金； （14）若本工程经省（或市）工程质量监督局（站）进行竣工质量鉴定，未达到合同约定的质量目 标的，课以监理合同价 ％的违约金。 -89- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 4.5.2.3 当违约金累计金额达到监理合同金额的10％时，发包人有权单方面终止合同，并将有关 情况向上级交通主管部门报告，由此造成的损失由监理人自负。 4.5.2.4 履约担保的剩余部分在签发交工证书后 天内退还给监理人。 增加4.5.3条 监理人信用等级为AA级的，保留金金额为合同价格的3％；信用等级为A级的，保留金金额为合同价格的4％；信用等级为其它的，保留金金额为合同价格的5％。发包人在每期支付的监理服务费中，按监理人信用等级分别扣留6、8、10％，扣足为止。监理人在缺陷责任期阶段的违约金在保留金中扣除， 保留金的剩余部分在签发《工程缺陷责任终止证书》后 天内退还给监理人。 4.6 保险 4.6.2 增加以下内容: 要求监理人投保监理人责任和第三方责任险，其费用应包含在监理服务费报价中，投保时间从签订 监理合同协议书之日起，至本项目签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。 5、监理合同的生效、终止、变更、暂停与中止 5.2 监理服务的时间和期限 删除原内容，改为： 本项目计划开工日期为 年 月 日，监理服务期为 个月，其中施工期监理 个月， 缺陷责任期监理 个月。如果非监理人原因，致使监理服务时间延长6个月以上的，双方应通过协商，另行签订补充协议。 5.4 监理合同的变更 5.4.4 删除原内容，改为： 发包人对在监理合同有效期内因物价变动而导致监理服务费增减的补偿不予考虑（或协商解决）。 5.4.5 删除原内容，改为： 在签订本监理合同后，因国家或地方政府的法律、法规变动而引起监理服务费用的增减不予考虑（或 协商解决）。 5.5.3 增加以下内容： 当发包人认为监理人无能力履行合同时，发包人有权单方面中止合同，重新招标或指定有能力的其 他单位完成余下的监理任务，由此给发包人造成的损失由监理人承担。 5.6 转让和分包 5.6.1 删除原内容，改为： 本监理合同禁止转让。 5.6.2 删除原内容，改为： 本监理合同不得分包，监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助人员不属于分包。 6、监理服务的费用与支付 6.1 监理服务费用 增加6.1.3款： 监理人在编制《财务建议书》时，应充分考虑施工过程中可能遇到的、由各种原因引起的加班及其 所发生的所有加班费用。监理人不得以加班费或任何其它名义向承包人或发包人索取额外的报酬。 增加6.1.4款：发包人应在签订监理合同和监理人提交了履约银行保函后的 日内，向监理人支 -90- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 ?付合同价格 ％的动员预付款，并按此比例的2倍在每期支付的监理费中扣回。 6.2 支付 6.2.1 增加如下内容： 对过期应付监理费款项的利率补偿：按同期中国人民银行短期贷款利率计。 6.3 货币 删除原内容，改为： 发包人支付监理服务费的货币是中华人民共和国现行人民币。 7、其它 7.2 语言和法律 删除原内容，改为： 监理合同的主导语言是中文。 监理合同所遵循的法律是中华人民共和国现行有关法律。 7.3 奖励 删除原内容，改为： 在保证质量的前提下，发包人将对监理人提出的节约投资、缩短工期或具有经济效益的合理化建议 等给予奖励，奖励与节约的投资额挂钩，具体奖励办法由发包人根据工程实际情况另行制定。 7.5 版权 7.5.2 删除原内容，改为： 未经发包人书面同意，监理人不得出版与本工程监理服务有关的资料或发表与本工程有关的咨询服 务，以及与工程监理有关的论文或用于与本协议无关的其它项目。 8、争端的解决 增加以下内容: 双方发生争端后要本着协商一致的原则，尽可能进行协商解决，若无法达成一致意见，可请上级主 管部门进行协调，协调不成，应由（项目所在地的地级市）仲裁委员会仲裁，仲裁费用由败方承担。在协商、调解和仲裁过程中，双方应继续履行本合同的各自义务，以保证项目的正常进行。 说明：?动员预付款金额，一般不得超过履约担保金额。 -91- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 三、 合同附件 附件A 监理服务的形式、范围与内容 1 监理服务的形式 1.1 服务要求：监理人应具有独立法人资格、交通部（或省级交通主管部门）核发的公路工程 级及以上监理资质（或 专项资质）。监理服务的方式为施工的全过程监理，即监理服务期从签订《监理服务合 同协议书》之日起，到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。 1.2 组织机构：本工程的监理机构为监理工程师办公室（简称监理办），监理办内部机构的设置应与 履行工程施工监理职责的要求和本工程实际相适应，由监理人拟定，报发包人批准后实施。监理办受发 包人协调管理，并对发包人负责。 1.3 监理办监理人员配置要求：见表1。开工时，监理人应按投标文件中承诺配置的监理人员进驻 施工现场，实施施工监理；在施工阶段，除非发包人另有书面意见，总监、副总监和专业监理工程师人 数原则上保持不变（因工程施工内容变化而引起的专业监理工程师进退场除外），而监理员人数可根据工 程进展情况在表1要求人数基础上作适当增减，但这种增减应事先取得发包人的书面同意。 表1 各合同段 监理岗位从事类似工专业技术 ?年龄 人数 监理资格 程监理工作备 注 职称 限制 ?经历 1 2 „ 总监理工程师 副总监理工程师 专 专业 业 专业 监 专业 理 工 „„ 程 师 专业 专业 监 理 专业 员 „„ 注： 1、注：表中主要监理人员应持有《公路工程施工安全监理培训合格证书》、《公路工程施工环保 监理培训合格证书》。 2、监理人员的人月数暂定如下： 第 监理合同段，施工期为 人月（其中：总监和副总监 人月，专业监理工程师 人月；监理员 人月），缺陷责任期为 人月（其中：总监和副总监 人月，专业监理工程师 人月；监理员 人月），合计 人月。 „„ 3、本表要求的监理人员人数和监理服务人月数是招标人预计的数量，投标人应按照本表人数和人 月数配备相应人员，并据此填报人工费。但上述数量仅作为投标的共同基础，最终结算见合同附件C。 4、监理办的文秘、驾驶、后勤等辅助人员，由监理人按需要自行配备，其费用列入附表C-1。 说明：?表1规定的有关内容应与资格预审或资格后审中的强制性资格条件一致。 ?如工程规模较小，部分监理岗位可兼任，但应注明。 -92- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 2 监理服务的范围 为设计文件所指工程范围和发包人与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及发包人同意 增加的工程内容。 主要工程内容有： 工程等。 3 监理服务的内容 监理人应按照《本工程专用施工监理规范》及《公路工程施工监理规范》的有关要求承担施工监理 的全部工作。主要工作内容包括：质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同其它管 理事项等。 4 服务目标 本工程质量目标为 工程。 5 发包人对监理人（即监理办，下同）的授权 发包人在此明确：监理人根据监理合同、发包人与第三方签订的合同的有关规定，有权独立履行监 理服务内容的职责和权限，以及根据本工程的特点授予监理人的下列权力： 5.1 对承包人的不称职人员和不尊重监理、不服从管理、监督的人员，监理办有权责令承包人限期 撤换有关人员和根据工程需要要求承包人增加人员、设备的权利。 5.2 监理办有参加承包人为实施合同组织的有关会议的权利；有召开协调工地各承包人（含指定分 包人）联席会议的权利；并有随时召集某一承包人或所有承包人汇报、检查其自身工作情况而举行会议 的权利。 5.3 当施工进度滞后可能导致合同工期延误时，监理办有责任向发包人提出中止施工合同并没收承 包人履约担保的建议，必要时应提供详细报告。 6 监理服务的依据 6.1 国家和浙江省的法律、法规。 6.2 国家和行业、浙江省有关标准、规范、规程。 6.3 监理合同。 6.4 施工合同。 6.5 工程前期有关文件。 6.6 工程设计文件和图纸。 6.7 工程实施过程中有关的函件。 7 其它 双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 授权代表： （签字） 授权代表： （签字） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -93- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 1 文件和资料 ?发包人在监理服务合同协议书生效之后的 日之内，向监理人免费提供下述文件资料： 附件B 监理工作条件 1.1 发包人与承包人签订的施工合同文件1份； 1.2 发包人与承包人共同确认的已标价的工程数量清单及其说明1份； 1.3 施工图纸和相关的标准图纸及说明1套； 1.4 项目环境影响评价报告； 1.5 发包人认为应该提供的其它资料。 2 决策与决定 发包人同意：根据监理人针对有关本工程的工期、质量、投资、合同和安全等重大问题提出的书面 请示，在 日之内予以决策和决定?。 3 协助 发包人在项目所在地对监理人提供如下协助： 3.1 建立监理服务费用的财务通道； 3.2 避免监理人根据合同履行监理服务而导致的第三方的收费（不含税金）； 3.3 解决非监理人原因而发生意外事件时，监理工作人员的返回和相关事宜。 4 设施与设备 4.1 监理办监理人员的办公和生活用房及必要办公和生活设施，施工现场交通工具、通讯工具，以 及监理工作必备的测量仪器等均由监理人自备，费用计入监理服务费报价。监理办必须配备（但不限于） 以下设施、设备?： （1）主要办公、生活用房配备要求见表2 （2）主要办公设备配备要求见表3 （3）主要通讯、交通设施配备要求见表4 （4）主要生活设施配备要求见表5 （5）主要测量仪器设备配备要求见表6 4.2 监理办监理工地中心（临时）试验室设备配置和委托试验： （1）监理工地临时试验室按照表7《监理工地中心（临时）试验室基本配备要求》进行试验器具配 备，其试验费用由监理人在监理服务费用报价中计列； （2）其他试验检测项目委托具有相应试验检测资格的单位进行，委托试验费用按专项暂定金在监理 服务费报价中计列，在工程实施中由监理办根据工程需要提出委托试验检测项目及计划安排，报经发包 人批准后组织实施； （3）特殊试验（桥梁荷载试验、梁板静载试验等）报发包人同意后，费用由发包人另行支付。 4.3 监理人未按要求配备必需的设施、设备和物品，影响工程进展，发包人有权购买任何未按规定 应由监理人自备的设施、设备和物品及其安装和服务，费用均由监理人负担，并在中期支付中将此款扣 除。 5 辅助工作人员 辅助工作人员由监理人自行聘用，其费用计入监理服务费的人工费用报价表中。 说明：?发包人一般应在监理合同协议书生效后的7～14天内向监理人提供本工程监理的有关资料，具 体时间由发包人根据工程计划而定。 ?发包人对监理人就质量、安全、环保、进度、工程变更等重大问题的请示，应在14天内予以 答复。如因客观原因不能在14天内作出答复的，要向监理人解释不能及时作出答复的原因和作 出答复的时间安排。 ?表2～7中的数量由发包人填写，以便统一报价。 -94- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 表2 （适用于第 监理合同段） 编号 名 称 单位 数量 备注 1 办公用房 ? 2 会议室 ? 3 试验室 ? 4 住宿用房 ? 5 厨房、餐厅 ? 自定 …… 表3 （适用于第 监理合同段） 编号 名 称 单位 数量 备注 1 电 脑 台 2 复 印 机 台 3 相 机 架 4 传 真 机 台 5 桌 椅 套 每人1套 6 资 料 柜 只 7 会议桌椅 套 8 空 调 台 …… 表4 （适用于第 监理合同段） 编号 名 称 单位 数量 备注 1 固定电话 部 2 移动电话 部 3 汽 车 辆 4 自 行 车 辆 …… 表5 （适用于第 监理合同段） 编号 名 称 单位 数量 备注 1 彩 电 台 2 空 调 台 3 洗 衣 机 台 4 床、被、褥 套 5 冰 箱 台 6 热水器 台 …… -95- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 表6 （适用于第 监理合同段） 编号 名 称 单位 数量 备注 1 全站仪 台 2 经纬仪 台 3 水准仪 台 „„ 表7 （适用于第 监理合同段） 工程 检 测 项 目 主要仪器设备 备注 1、灌砂筒 路基1、路基压实度试验：环刀法或灌砂法 2、取土器及环刀 工程 2、„„ 3、恒温干燥箱 4、„„ 1、灌砂筒 路面1、压实度试验 2、标准养护箱 基层 2、„„ 3、恒温干燥箱 4、„„ 沥青1、沥青混合料温度检测 1、温度计 砼路2、路面厚度、平整度检测 2、路面平整度检测仪 面 3、„„ 3、„„ 水泥1、路面厚度、平整度 1、路面平整度检测仪 砼路 2、„„ 2、„„ 面 桥涵1、混凝土、砂浆试验试件制作 1、试模 工程 2、„„ 2、„„ 1、混凝土、砂浆试验试件制作 1、试模 隧道2、隧道拱顶下沉、拱脚位移 2、收敛计 工程 3、„„ 3、„„ 注：1、天平、3米直尺等一般仪器设备，表中未予列出，应按需要自行配置。 2、本表所列以外的试验检测项目可委托有相应资质的试验检测机构完成。 6 其它 双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更： 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 授权代表： （签字） 授权代表： （签字） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 说明：?发包人应按《浙江省公路水运工程工地试验室管理暂行办法》（浙交[2006]113号）的要求，根据本工程实际情况，列出需要监理办自行完成的试验检测项目及应配备的试验检测仪器和 设备。部分难度大、数量少的试验检测项目可考虑委托当地有资质的检测机构进行。 -96- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 1 监理服务费用 ??附件C 监理服务的费用与支付 1.1正常服务的费用 正常服务费用由监理人根据本工程招标文件要求以及工程具体情况，结合本单位实际自行报价。正 常服务费用包括如下内容： （1）人工费 基本工资 加班费 各种补助 各项津贴 奖金及其它 （2）办公、交通、通讯、生活设施费 办公、生活用房 办公、生活设施 办公、生活用品 交通、通讯设备及通讯费 （3）试验、测量费 试验设备使用费 委托试验检测项目费用（按专项暂定金 元计列?） 测量设备使用费 （4）综合费用 差旅费 保险 企业管理费 利润 税金 其它（包括进退场费、公务开支等相关费用） 1.2 暂定金?：暂定金为监理服务费报价汇总表中“人工费、办公交通通讯生活设施费、试验测量费、 综合费”等四项费用合计金额的10％（不含专项暂定金）。暂定金的使用，除合同另有规定外，须报经 发包人批准后指令全部或部分使用，或者根本不予动用。 1.3 试验检测专项暂定金：由发包人按委托检测项目具体情况全部或部分使用，节余或超支均由发 包人负责。 1.4 附加服务的费用：附加服务发生时，其费用首先参照监理人正常服务费用报价表各分项单价来 计算，若明显不适用的，则可通过双方协商或签订补充协议等方式确定监理人附加服务的费用。 2 监理服务费用的支付 说明：?试验检测专项暂定金一般不超过监理合同价的10%，具体金额由发包人根据项目实际确定。 ?暂定金一般为合同价的10%。 -97- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 ?2.1动员预付款： 为使监理服务能及时开展，发包人在监理人提交了履约银行保函并与之签订监理合同之后10日内， 向监理人支付监理服务合同总价 ％的动员预付款，并按此比例的2倍在每期支付的监理费中扣回。 2.2 履约担保 履约担保的提交与返还按专用条件第4.5.2条执行。 发包人根据监理合同通用条件第5.5.3条、专用条件第4.5.2条及其它有关条款的规定，没收监理人的全部或部分履约担保金，不得影响监理人根据监理合同应当得到的其它支付。 2.3 赔偿金 根据监理合同专用条件第4.1条等有关条款确定的监理人对发包人的赔偿、发包人对监理人的应扣 款项等费用，发包人从监理人的日常支付中扣回；根据监理合同专用条件第4.2条确定的对监理人的赔偿费，列入当月支付。 2.4 监理服务费支付 （1）施工期监理服务费的计算与支付? 以监理服务费报价表中的附表C－1～4所列施工期监理服务费单价为依据，计算施工期监理服务的 月费用。其中：人工费以附表C－1各岗位监理人员月费用为单价，以当月实际发生并经发包人审核确认 的监理人员人数（包括应发包人要求增加的监理人员）为数量计算；辅助人员人工费、办公交通生活设 施费、试验检测测量费（不含专项暂定金）及综合费用分别以附表C－1～4所列相应月费用为单价，计算当月相应部分监理服务费。每月支付一次。 监理人员每个月驻工地的时间少于21天的，根据具体出勤情况，按以下方式计算当月监理服务 费： 。 监理费支付时间为次月的中旬。 因非监理人原因引起的工期延长在6个月以内的，则单价不变，按上述约定计算当月监理服务费。 超过6个月的，双方应通过协商，另行签订补充协议。 （2）缺陷责任期监理服务费的计算与支付 缺陷责任期的监理服务费，以监理服务费报价汇总表（附表C）中的缺陷责任期监理服务费（不含暂定金和专项暂定金）总额包干，每季（或半年）支付一次。 2.5 动员预付款、保留金和违约金等款项的扣回 发包人在每期支付的同时，按动员预付款占监理服务费总额比例的2倍分期扣回该款项，直至扣足动员预付款为止，并按每期支付额的10％扣留保留金（直至扣足合同价的5％为止），此外还应按有关条款的规定扣除赔偿金或违约金等有关款项，但上述款项的每次扣回不得超过当期应支付的监理服务费的 50%。 2.6 结算 在签发工程交工证书后 日内，结算相应工程的监理服务费用，扣减监理人赔偿金的余额，并将剩 余的履约担保退还给监理人。若本工程提前完成，导致工期缩短和监理人员的人月数减少的，施工期监 理服务费仍按原人月数支付。 说明：?发包人一般应在签订监理合同和监理人提交履约担保后的10天内向监理人支付监理服务合 同总价10％的动员预付款。 ?对于工程规模较小、工期较短、工程或技术难度较小的工程项目；可采用监理服务费总价 包干形式。 -98- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 在签发《工程缺陷责任终止证书》后 天之内，结算工程缺陷责任期的监理服务费用和其它应向监 理人支付款项的余额，扣减其它应从监理人扣回的款项，发包人向监理人退还剩余的保留金。 3 其它 双方可通过签订补充协议，对附件的内容予以变更。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 授权代表： （签字） 授权代表： （签字） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -99- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 四 合同协议书格式 监理服务合同协议书 廉政合同 工程质量责任合同 安全监理责任合同 -100- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为监理服务合同协议书标准格式，投标人不需填写） 本协议书由 （发包人全称） （以下简称“发包人”）为一方，与 （监理人全称） （以 下简称“监理人”）为另一方共同订立。 鉴于发包人已通过招投标确定监理人为 项目 工程的第 监理 合同段提供监理服务，并已接受了监理人就此提出的投标文件，为明确双方在合同期间的义务、责任、 权力和利益，兹就以下事项达成协议： 一、本协议书中的词句和用语与合同通用条件中所规定的定义相同。 二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。组成合同的各个 文件的优先支配地位按以下次序，以在先者为准。 1、本监理服务合同协议书及其附件（含廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同及合 同谈判中的澄清文件） 2、中标通知书； 3、投标书、授权委托书（如有，附公证书）、履约银行保函； 4、双方签认的补充或修正文件； 5、合同专用条件（含招标文件补遗书中与此有关的部分）； 6、合同附件： 附件A———监理服务的形式、范围与内容； 附件B———监理工作条件； 附件C———监理服务的费用与支付； 其它附件； 7、合同通用条件； 8、技术建议书及辅助资料； 9、财务建议书（含费用报价表）； 10、发包人提供的监理服务依据（施工合同、监理规范专用条款、技术规范、施工图纸）； 11、监理规范（含《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006））； -101- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 12、构成本合同组成部分的其它文件。 三、发包人在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理人支付根据监理合同规定应支付的 费用和提供监理工作条件。 四、监理人基于发包人的上述保证，在此向发包人承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。 五、监理服务期： 个月（其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月）。 六、监理服务费金额为 元（人民币），监理人投入的总人月数为 人月。 七、本工程质量目标为 。 八、本协议书经双方签字盖章后生效，至缺陷责任期期满并按照监理合同的规定结清监理服务费用 后自然失效。 九、本协议书正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。协议书副本四份，双方各执二份。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 法定代表人 法定代表人 或其委托代理人： （签名） 或其委托代理人： （签名） 单位地址： 单位地址： 邮 编： 邮 编： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -102- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为廉政合同标准格式，投标人不需填写） 根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设 的规定，为做好 项目 工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， （发包人全称） （以下称甲 方）与 （监理人全称） （以下称乙方），特订立如下合同。 甲乙双方的权利和义务 （一）严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关规定。 （二）严格执行本工程监理服务合同协议书，自觉按协议书办事。 （三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另 有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。 （四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法 违纪行为。 （五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。 （六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求 告知处理结果的权利。 甲方的义务 （一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何 应由甲方或个人支付的费用等。 （二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工 具和高档办公用品等。 （三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安 排以及出国出境、旅游等提供方便等。 （四）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的监理分包项目。 乙方义务 （一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。 -103- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。 （三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。 （四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 （五）乙方及其工作人员不得索取或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得在承包人报销 任何应由乙方或个人支付的费用。 （六）乙方及其工作人员必须严格按照监理规程办事，不得与承包人串通，损害甲方利益。 违约责任 （一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或 组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 （二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或 组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给 予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。 双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上 级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关，对本合同执行情况进行检查，提出在本 合同规定范围内的裁定意见。 本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。 本合同作为本工程监理服务合同协议书的附件，与监理服务合同协议书具有同等的法律效 力，经合同双方签署立即生效。 本合同甲、乙双方各执一份，递交双方监督单位一份。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 法定代表人或 法定代表人或 其委托代理人： （签名） 其委托代理人： （签名） 地址： 地址： 电话： 电话： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -104- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为工程质量责任合同标准格式，投标人不需填写） 根据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证在设计使用年限内建设工程质量， 项 目 工程的发包人 （以下称甲方）与监理人 （以下称乙方），特订立如下质量责任合同。 本建设项目的工程质量目标为 工程，监理人对本建设工程的监理质量在设计使用 年限内依法终身负责。监理责任人 。 甲乙双方的权利和义务 （一）严格遵守国家有关法律法规及交通部的有关规定。 （二）严格执行本工程监理服务合同协议书，自觉按协议书办事。 （三）双方的施工监理业务活动坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国家、集体的利益， 不得违反工程建设管理规章制度。 （四）发现对方在施工监理业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义 务。 （五）发现对方严重违反监理合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告 知处理结果的权利。 甲方的义务 （一）甲方向乙方及时提供与承包人签订的施工合同文件及有关资料（包括技术规范、工程量清单、 施工图等）。 （二）甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范进行现场监理。 （三）甲方应按施工监理合同的约定支付监理费，除施工监理合同的约定外，甲方不得以任何借口 克扣监理费或拖延监理费的支付。 （四）甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程的施工监理任务。 （五）甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。 乙方的义务 （一）乙方应具备与本工程相应等级的监理资质证书。 （二）乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程的施工监理任务，不得转包或违法分 包所承揽的本工程的施工监理任务。 （三）乙方必须严格履行施工监理合同，按投标承诺的监理人员及时到位。监理人员不能擅自调换， -105- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 如有特殊原因确需调换的，须经发包人书面同意方能换人。 （四）乙方必须建立工地中心（临时）试验室，按要求配备相应的试验检测人员和设备，并取得工 地中心（临时）试验室资质证书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。 （五）乙方必须按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施 工监理的各项方针政策、法规，制定详细监理 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，明确监理岗位职责，严格监理检查制度。对工 程的重要环节和关键部位，必须实施全过程的现场监理旁站，并有完整的监理旁站记录；严格计量支付； 合理有效地控制进度。 （六）乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件、报表均 应分类编号归档保存；监理资料应真实、完整。 违约责任 （一）甲方及其工作人员违反本合同第二、三条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理条 例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以 赔偿。 （二）乙方及其工作人员违反本合同第二、四条，按管理权限，依国务院《建设工程质量管理条例》 有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。 本合同有效期 为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日止。 本合同作为本工程监理服务合同协议书的附件。 本合同甲、乙双方各执一份，递交双方监督单位一份。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 法定代表人或 法定代表人或 其委托代理人： （签名） 其委托代理人： （签名） 地址： 地址： 电话： 电话： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -106- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为安全监理责任合同标准格式，投标人不需填写） 根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，为在 项目 工程监理服务合同的实施过程中切实搞好本工程的安全生产管理工作，发包人 （以下简称“甲方”）与监理人 （以下简称“乙方”）签订如下安全监理责任合同： 1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，支持乙方按条例要求对规定的施工安全实施监理。 2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产 与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。 3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时 验收，投入使用。 4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。 5．组织对施工现场的安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。 1．督促承包人严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办 法》、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规 定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，督促承包人加强安全生产宣传教 育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职 安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。 3. 建立健全安全监理制度，加强安全知识教育培训，明确各岗位监理人员的安全监理职责，增强安 全意识。 4．在审查施工组织设计的同时，要同步审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 是 否符合工程建设强制性标准。 5．在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应立即要求承包人整改；情况严重的，应立即要 求承包人停止施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或不停止施工的，乙方应及时向有关主管部门 报告。 6．乙方及其监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生 产承担监理责任。 -107- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 6．乙方应督促承包人按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果 发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报 有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。 如因甲方或乙方违约造成安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，交通部《公路水运 工程安全生产监督管理办法》，将依法追究责任。 本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其委托 代理人签署并加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。 发包人： （盖章） 监理人： （盖章） 法定代表人或 法定代表人或 其委托代理人： （签名） 其委托代理人： （签名） 地址： 地址： 电话： 电话： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 -108- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 五 中标通知书格式 -109- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为中标通知书标准格式，投标人不需填写） 编号： 致： （投标人全称） 你单位于 年 月 日递交的 项目 工程第 监理合同段投标文件，我方已进行了全面的审查。经过综合评审，现正式通知你单位，我方选定你单位为 项目 工程第 监理合同段的中标人，并接受你单位的投标文件。现明确下列事宜： 一、监理服务期： 个月（其中：施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月） 二、监理总人月数： 人月（其中：施工期监理 人月，缺陷责任期监理 人月） 三、监理服务价款： 监理服务费总价： 元，人民币大写： 元； 其中： 暂定金 元； 专项暂定金 元。 四、你单位必须在本通知收到之日起 日内按招标文件的要求提供履约担保，并与我方正式签署 监理服务合同协议书、廉政合同、工程质量责任合同、安全监理责任合同。本通知书与你单位提交的投 标文件及监理招标文件（含补遗书）、双方在招投标期间经协商同意的有关补充文件，将作为本合同的有 效文件。监理服务时间从 年 月 日起计算。 特此函告。 招标人： （盖章） 日期： 年 月 日 -110- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 六 履约银行保函格式 -111- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （本格式为履约银行保函标准格式，投标人不需填写） 致：（招标人全称） 鉴于 （监理人全称） （下称监理人）与 （发包人全称） （下称发包人）签订 项目 工程第 监理合同段的监理服务合同协议书（以下简称合同），并保证履行合同中规定的所有义务和责任，我行愿意出具保函为监理人担保，担保金 额为人民币 （大写） 元（? 元）。 本保函的义务是：我行在接到发包人提出的因监理人在履行合同过程中未能履约或违背合同规定 的责任和义务而要求索赔的书面通知和付款凭证后的 天内，在上述担保金额的限额内向发包人支付任 何数额的款项，无须发包人出具证明或陈述理由。 在向我行提出要求前，我行将不坚持要求发包人应首先向监理人索要上述款项。 本保函按合同规定，在担保金额未支付完毕或在签发工程交工证书后 天之前（ 年 月 日至 年 月 日），一直保持有效。 担保银行： （银行全称） （盖章） 法定代表人或 其委托代理人： （职务） （签名） （盖章） 日期： 年 月 日 -112- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第二卷 第五章 图纸和资料（另册） （相关图纸、资料、文件列入此卷，供投标人编制投标文件时参考） -113- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第三卷 第六章 规范 一、本工程专用施工监理规范 二、公路工程施工监理规范 三、施工技术规范 -114- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一、本工程专用施工监理规范 -115- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 前 言 《本工程专用施工监理规范》是根据交通部《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）的规定，结 合我省近几年公路工程施工监理实际和本工程具体情况编制的，为本工程专用的施工监理规范。《专用规 范》共分总则、术语、一般规定、施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收与缺陷责任期监理、工 地会议、文件与资料等8大条目，其附录包括监理旁站工序/部位表、监理记录、监理指令单、中间交工证书及常用质量检验用表、监理文件、试验检测用表等。 凡《本工程专用施工监理规范》与交通部《公路工程施工监理规范》对同一章节的内容、要求和规 定有不一致的，以《本工程专用施工监理规范》为准；《本工程专用施工监理规范》未列入的，仍按《公 路工程施工监理规范》执行。 -116- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 目 录 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„118 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„119 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„121 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„125 4.1 准备工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„125 4.2 监理工作内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„125 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„128 5.1 质量监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„128 5.2 施工安全监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„130 5.3 施工环境保护监理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„131 5.4 费用监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„132 5.5 进度监理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„133 5.6 合同其它事项管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„133 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„135 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„136 7.1 工地会议的形式及记录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„136 7.2 第一次工地会议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„136 7.3 工地例会„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„136 7.4 专题工地会议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„137 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„138 8.1 监理文件与资料管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„138 8.2 监理文件与资料内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„138 8.3 监理文件与资料归档„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„139 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„140 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„141 B.1 巡视记录 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„141 B.2 旁站记录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„142 B.3 监理日志„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„143 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„144 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„145 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„146 -117- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 总则 《本工程专用施工监理规范》根据交通部《公路工程施工监理规范》结合本工程实际和特点编 写，适用于 公路工程的施工监理。 监理工程师办公室应依据以下法律、法规、文件开展工作： 1. 国家和浙江省的法律、法规。 2. 国家和行业、浙江省有关标准、规范、规程。 3. 监理合同。 4. 施工合同。 5. 工程前期有关文件。 6. 工程设计文件和图纸。 7. 工程实施过程中有关的函件。 监理人应依据本规范第1.0.2条规定，按照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、安全、 环保、费用、进度以及合同其他事项实施监督管理。 本工程施工监理，除执行本规范外，尚应符合国家及行业现行的有关标准、规范的规定。 -118- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 术语 监理 监理人员依据监理合同对本工程的质量、安全、环保、费用、进度以及合同其他事项实施的监督和 管理活动。 监理人 具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。 监理办 由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织，称为监理工程师办公室，简称监理办。 监理工程师 监理办中具有交通主管部门核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工 程师。 监理人员 监理工程师和监理办中的相关专业技术人员统称为监理人员。 总监理工程师 具有交通部公路工程监理工程师资格，经工程发包人同意，在监理办中负责本监理合同全部工程监 理工作的总负责人。 监理计划 由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理工作的指导性文件。 监理细则 根据监理计划，针对技术复杂、专业性较强的分项、分部工程或监理工作的某一方面，由专业监理 工程师主持编写、经总监理工程师批准的操作性文件。 巡视 监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。 旁站 监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程进行的监理。 试验工程 为确认施工方案、获取控制参数所进行的试验路段或工程部位。 -119- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 标准试验 在工程开工前，为确定工程材料的最佳组合(如含水量、级配、配合比等)，建立施工控制和检验标准 所进行的试验。 自检 承包人按合同技术规范规定的项目和频率对工程材料、构、配件、设备或工程实体进行的旨在检查、 评价质量合格与否的试验、检测。 承包人 指其投标已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承建本合同工程的当事人（单位），以及 取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）。 -120- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一般规定 监理机构设置 本工程设一级监理机构，即监理工程师办公室（简称监理办）。 监理人员配备 监理办中监理人员的数量和结构，根据监理合同的内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶 段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。本工程各监理办分别配备1名总监理工程师、1～2 名副总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员（详见合同附件A）。如遇重大工程变更等情况，上述人员配备应根据需要进行调整，并就工程内容的变化、人员的调整事宜签订补充合同。 监理办主要职责： 监理办负责本监理合同工程施工全部监理工作，其主要职责为： 1. 主持编制监理计划，审批专业监理工程师编制的监理细则。 2. 主持召开监理交底会、工地会议。 3. 按合同要求建立监理办试验室，并审核承包人工地试验室的建立情况。 4. 检查承包人质量、安全、环保等保证体系的落实情况及有关人员资格、人数等履约情况。 5. 审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和月进度计划。 6. 审批承包人的工程材料及混合料配合比及机械设备。 7. 审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。 8. 签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。 9. 签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令。 10. 日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。 11. 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。 12. 审核变更单价和总额及延期和费用索赔。 13. 组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。 14. 协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。 15. 编写监理月报、监理工作报告，编制监理交、竣工文件。 监理人员职责 1. 总监理工程师主要职责： 全面主持监理办工作，其主要职责为： （1）负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责，明确对副总监理工程师的授 权（在授权范围内，副总监理工程师发出的指令应视为是总监理工程师发出的）。 （2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。 （3）主持编制监理计划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理 工程师根据经批准的监理计划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。 （4）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、 安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。 （5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。 -121- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （6）签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。 （7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。 （8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。 （9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实 情况，定期检查安全监理台账。 （10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情 况。 （11）签发工程暂停令、复工令 （12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。 （13）签发监理月报。 （14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。 （15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 。 （16）审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。 （17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。 （18）合同、规范规定的其它职责。 （19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。 总监理工程师可以将部分职责授权给副总监理工程师，但上述第（1）、（4）、（6）～（11）、（14）、 （16）、（17）、（19）项职责不得授予副总监理工程师。 2. 副总监理工程师职责： 协助总监理工程师工作，具体工作内容由总监理工程师授权。 总监理工程师缺席时，由授权的副总监理工程师行使总监理工程师职责。 3. 道路、桥梁、隧道等专业监理工程师主要职责： 受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职 责为： （1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则（包括监理员的工作范围和 职责）。 （2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面 审查意见。 （3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、 单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。 （4）绘制相应工程施工管理图表。 （5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备、施工方案 和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。 （6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。 （7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报 告执行，并做好巡视记录。 （8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。 （9）起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的 整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。 -122- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。 （11）进行相应工程的计量，对相应合格工程数量的准确性负责。 （12）检查承包人相应工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。 （13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量 工程师做好有关工作。 （14）做好相应工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好专业监理工作总结。 （15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （16）总监理工程师交办的其它工作。 4. 测量专业监理工程师主要职责： 受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。 （1）熟悉合同文件，编制测量监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。 （3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。 （4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。 （5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。 （6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。 （7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。 （8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业 监理工程师做好有关测量工作。 （9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （10）总监理工程师交办的其它工作。 5. 试验检测专业监理工程师职责： 受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。 （1）按合同要求配备监理办试验室设备，制定试验室管理制度和操作规程。 （2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。 （4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验。 （5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。 （6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。 （7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检 测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。 （8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员）。 （9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受委托检测机构出具的委托检测项目 的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。 （10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专 业监理工程师做好有关试验检测工作。 （11）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （12）总监理工程师交办的其它工作。 6. 合同专业监理工程师主要职责： -123- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。 （1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备到位情况。 （3）审核承包人的场地占用计划。 （4）核算工程量清单。 （5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。 （6）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认 可的工程量进行现场复核）。 （7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处 理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。 （8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。 （9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。 （10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。 （11）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （12）总监理工程师交办的其它工作。 7. 监理员职责： 协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或有关专业监理工程师予以明确）。 （1）熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。 （2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项（分部）工程的施工工艺和技术 要求。 （3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工 报告执行。 （4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。 （5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。 （6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。 （7）履行专业监理工程师授予的其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。 监理阶段划分 本工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。监理合同签订之日 至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段；合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之 日为施工阶段；合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期 阶段。 -124- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 施工准备阶段监理 配备试验室设备 监理办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。 熟悉合同文件 监理办应组织监理人员熟悉本规范第l.0.2条规定的有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致 或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。 调查施工环境条件 监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括： 1、征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如 发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。 2、沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况 的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。 3、沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施工环境条件，并做好记录， 为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。 4、其它与施工活动有关的情况。 编制监理计划 总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合 同规定的期限内主持编制监理计划，经监理人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。 监理计划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人 员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理计划是监理 办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。 在监理计划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经总监理工程师审查 批准并报发包人备案。 编制监理细则 专业监理工程师应根据经批准的监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难 点、具体措施及方法步骤，依据本规范附录A《公路工程监理旁站工序/部位一览表》确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。 监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节 施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。二级以下公路、技 术不太复杂的分项和分部工程可不编写监理细则。 -125- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 参加设计交底 监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求， 施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参 加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问 题应书面向发包人提出意见和建议。 设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对 会议纪要签认。 审批施工组织设计 承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由 总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括： 1. 施工组织设计的审批手续是否齐全有效。 2. 施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。 3. 质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完 善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。 4. 安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。 5. 施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。 技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应 要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。 检查保证体系 监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、 工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安 排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证 体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。 保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。 审核工地试验室 监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是 否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。 审批复测结果 监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当 双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。 验收地面线 监理工程师应督促承包人在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽检，其抽检频 率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。高速公路、一级公路地面线的抽检频率为100％；对于二级 -126- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 及以下公路的地面线，地形平坦路段的抽检频率不低于50％，丘陵、山岭路段为100％。 监理工程师的抽检结果应当与承包人的测量结果及时进行对比，当出现超过测量误差的明显偏差时， 必须及时重新测量，并将二级及以下公路地形平坦路段的复测频率提高到100％。 监理工程师应对承包人提交的土石方工程数量计算进行认真审核，依据监理工程师独立测量资料， 提出具体、明确的审核意见。 审批工程划分 总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人 备案。 经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验 收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。 确认场地占用计划 监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交 发包人。 核算工程量清单 监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清 单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。 签发开工预付款支付证书 总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书， 报发包人审批。 召开监理交底会 总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理 交底会，介绍监理计划的相关内容，印发并介绍路基、桥梁下部等先期开工工程的监理细则。 监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。 召开第一次工地会议 总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合本规范第7.2节规定。 签发合同工程开工令 监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、 设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包 人备案。 核查开工条件，原则上包括本节4.2.1～4.2.12的内容。若某项条件因客观原因未完成，且其对开 工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。 -127- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 施工阶段监理 审查工程分包 监理工程师应按本规范第5.6.7条的规定对工程分包进行审查。 审批施工测量放线 监理工程师应检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、 图表及放线成果并予以批复。 监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100％复测，其他桩 位不低于30％抽测。 审批工程原材料与混合料 监理工程师应审查承包人申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应独立取样进行平行试验（如 有委托试验项目，则按合同约定委托办理，下同）；对混合料可在承包人标准试验的基础上进行试验验证， 必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。 监理工程师应对承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。 审查施工组织及人员配备 分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、 安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。 审查施工机械设备 监理工程师应审查承包人进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工 质量、安全、环保、进度等要求。承包人如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求承包人 另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械没备作充分说明，经审批后方可投入使用。 审查施工方案及主要工艺 监理工程师应审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；必要时，道路、桥梁、隧 道等各专业监理工程师应会同试验检测、测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交总监理工程师 审定。 对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。经监 理工程师批准的试验工程总结即为该分项工程合格的施工方案和工艺。 审批分项、分部工程的开工申请 监理工程师应要求承包人提交分项、分部工程的开工申请，内容应包括分项、分部工程概况，施工 方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频 率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果 -128- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 等。 监理工程师应重点按本规范5.1.1～5.1.6条规定审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工 申请。上述6条内容为分项（部）工程开工前监理工程师必须审批的6项内容，均合格的可批准分项（部）工程开工。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范围内相关内容进行审查，提出审查意见并 签字，然后由总监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的， 总监理工程师不应予以批准。 监理办应在收到承包人开工申请的10天内或合同规定的时间内作出是否予以批准的决定，并及时反 馈承包人。如不予批准，应说明不予批准的原因。 对分项、分部工程开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项、分部工程的审批，也包括同一合同 工程的所有相同单位工程中的相同分项、分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有变化的除外。 开工申请应尽量按分项工程进行报批，但分部工程与分项工程内容相同时，也可按分部工程报批。 验收构、配件或设备 对承包人外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求承包人提交产品合格证和 自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于承包人自检频率的20％进行抽检， 合格后方可准予使用。 巡视 监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否 按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采 用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是 否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。 在巡视中，如发现存在质量、安全隐患，应及时向承包人指出并要求其整改；情节严重的，应及时 向总监理工程师报告并要求承包人停工整顿。 监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并按附录B.1格式详细做好巡视记录，如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未及处理的，应在处理 完成之日及时补记。 旁站 监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行 旁站，宜旁站的项目见附录A《公路工程监理旁站工序／部位一览表》。监理办在编制监理计划、监理细 则时，应依据附录A确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实施。 旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对本规范第5.1.9条规定的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专业监理工程 师或总监理工程师报告。 旁站监理人员应按附录B.2格式如实、准确、详细地作好旁站记录。 旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。 抽检 -129- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 试验检测专业监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂 砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于承包人自检频率的20％，其余材料应不低10％；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于承包人自检频率的20％。 监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。 试验检测专业监理工程师应按照本合同附件B的规定，认真做好监理办工地试验室承担的所有试验 检测项目的试验检测工作，并负责委托检测项目的取样、送样（合同另有规定的除外），签收受委托检测 机构出具的检测报告，对检测结果的真实性和有效性进行确认。 对不合格的原材料、混合料，试验检测专业监理工程师应及时报告总监理工程师，并按规定发出监 理指令。 关键工序签认 完工后无法检验的关键工序，在承包人自检合格后，须经监理工程师检查验收签认，并留存相应的 图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。 关键工序是指在分项工程中与《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80／1—2004)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即《公路工程质量检验评定标准》中以?标识的实测项目)相关的施工工序。 质量事故处理 当发生可由监理办处理的质量缺陷、质量隐患时，总监理工程师应立即向承包人发出工程暂时停工 指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处 理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报发包人批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收， 处理合格、隐患消除的可发出复工指令。 当发生不属于监理办处理的质量事故时，监理工程师应要求承包人按规定速报有关部门。监理办应 和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重 建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。 监理办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。 中间交工验收 监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师 签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。 监理办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。 质量评定 监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同工程的验收做准备。 工程开工前，监理工程师应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 是否符合公路工程建设强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是： 1. 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的 -130- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 数量及安全资格培训持证上岗情况。 2. 是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 3. 承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 4. 是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 5. 施工场地布置是否符合有关安全要求。 6. 生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措 施和应急预案。 7．施工人员安全教育计划、安全交底安排。 8. 安全技术措施费用的使用计划。 工程开工前监理办编制的监理计划应当包括施工安全监理计划，明确各岗位监理人员的安全监理职 责、监理内容和方法等。 监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任。 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未 按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要 定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》 要求承包人暂停施工，并及时报告发包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有 关主管部门报告。 督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检 查。 建立施工安全监理台账。监理办应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次 巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结 果及时记入台账。总监理工程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。1 分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。 监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工 环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。 监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要 内容有： l. 是否落实了施工环境保护责任人。 2. 是否对施工人员进行了环保教育。 3. 施工场地的布设是否符合相关环保要求。 -131- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 4. 职业危害的防护措施是否健全。 5. 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。 6. 是否按有关要求采取降噪措施。 7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。 9. 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措 施。 如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面 指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告发包人。 施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告发包人和有关部门。 监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐， 并注意保护野生动物、植物。 监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。 未经总监理工程师批准不得支付。 监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的 项目与数量应不漏、不重、不超。 对实体质量合格，存在外观质量缺陷经总监理工程师组织发包人、设计和施工承包人联合鉴定， 确认经修整后不影响使用和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报发包人批准。 监理工程师应建立计量与支付台账，根据承包人申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。 当有较大差异时应报发包人。 监理工程师收到承包人计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础的基底处理及其 他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同发包人、承包人、设计等单位现场计量，准确记录并由各 方及时签认。 对路基基底换填土处理、池塘（或河底）清淤回填等完工后难以进行实地量测的工程数量，应在回 填之前由发包人、监理人、承包人三方共同进行必要的现场量测，现场量测记录一式三份，分别由三方 保存，作为计量依据。 监理工程师须依据本规范第1.0.3条规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工 程量清单等资料进行计量。 -132- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 监理工程师应对承包人提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报发包人。 监理工程师应在合同专用条件2.3.4条的时限内签发支付证书。 监理工程师应按照经审核的土石方工程量（参见本规范4.2.6条）合理控制路基土石方的计量。若因设计变更，则应及时予以相应调整。 监理原则 进度监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求承包人按时提 交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。 计划编制 监理工程师应要求承包人在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度 图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度 计划中应绘制资金流量S曲线图。 计划审批 监理工程师应在合同规定的期限内审批承包人提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审 批；月进度计划等应由专业监理工程师审核后由监理办审批。经批准的进度计划作为进度监理的依据。 计划检查 监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程 进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报，由总监理工程师签发。 计划调整 l. 对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且承包人未获得延 期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求承包人采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的， 调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。 2. 承包人获得延期批准后，监理工程师应要求承包人根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工 程进度计划应报监理工程师审批。 3. 由于承包人自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后承包人未有明显改进，致 使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向发包人提交书面报告，并按合同规定处理。 4. 发包人或承包人提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。 工程变更 -133- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 承包人要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由发包人批准 的隐蔽工程的变更，还应会同发包人、承包人、设计等单位现场共同确认；发包人要求工程变更时，监 理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。 变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。 工程延期 监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在承包人提出正式延期申请 后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报发包人。 费用索赔 监理工程师应对承包人提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原 因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报发包人。 价格调整和计日工 价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。 工程暂停 监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做的工作，并 报发包人。 工程复工 承包人原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。 非承包人原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指 令。 工程分包 l. 监理工程师应当加强对承包人工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报 发包人批准。 2. 监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令承包人纠正并报告发包人。 工程保险 监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。 违约处理 1. 监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和发包人。 2. 违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出 处理意见。 争端协调 1. 监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议， 对双方进行调解。 2. 仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。 -134- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 交工验收与缺陷责任期监理 审查交工验收申请 监理工程师应按合同及有关规定要求，审查承包人提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同 约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情 况等。 评定工程质量与编制监理工作报告 监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报 告，并提交发包人。 参加交工验收 监理工程师应参加发包人组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质 量评定资料的检查，协助发包人检查承包人的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。 签认交工结账证书 合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核承包人提交的合同工程交工结账单，并在规 定期限内签认合同工程交工结账证书，报发包人审批。 缺陷责任期的监理 在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查承包人剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程； 记录发生的工程缺陷，指示承包人进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确 认；督促承包人按合同规定完成竣工资料。 签发缺陷责任终止证书 在合同工程缺陷责任期结束，收到承包人向发包人提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进 行检查。符合条件时，经发包人同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证 书，并按规定向发包人提交缺陷责任期监理工作总结。 签认最后支付证书 监理工程师收到承包人提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经承包人 认可后，由总监理工程师签认并报发包人审批。 参加工程竣工验收 监理人应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查 工作。 -135- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 工地会议 工地会议形式 工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三 种形式。 工地会议记录 工地会议应由监理办作好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认，并可作为合同文件的一部分。 会议中决定执行的有关事项，仍应按规定的监理程序办理。 会议组织 第一次工地会议应在工程正式开工前召开。监理办应事先将会议议程及有关事项通知发包人、承包 人及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，发包人、承包人法定代表人或授权代 表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包人负责人应参加会议。第一次工地会议应邀 请质量监督部门参加。 会议内容 1. 第一次工地会议上，各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。发包人应宣布对 监理工程师的授权；总监理工程师应宣布对副总监理工程师和专业监理工程师的授权；承包人应书面提 交对工地代表(项目经理)的授权委托书。 2. 承包人应陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。 3. 发包人应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关 的内容及事项进行说明。 4. 监理人应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。 5. 监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会 等进行说明。 6. 总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。 开工条件具备的可下达开工令。 会议组织 工地例会应由总监理工程师或由总监理工程师授权的副总监理工程师或专业监理工程师主持，宜每 月召开一次，发包人代表和承包人现场主要负责人及三方有关人员参加。 -136- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 会议内容 会议应检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事 项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。 会议组织 专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开，发包人代表和承包人代表及其他有关人 员参加，必要时应邀请有关专家参加。 会议内容 会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要 协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。 -137- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 文件与资料管理 监理办应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管 理系统，对文件资料进行管理。 监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。 监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。 监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。 监理文件与资料 监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、 进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站 记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。 监理管理文件与资料 包括监理计划、监理细则等。 质量监理文件与资料 包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。 施工安全监理与环保监理文件 施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故 的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。 费用监理文件与资料 包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。 进度监理文件与资料 包括进度计划审批、检查、调整的有关文件；工程开工／复工令及工程暂停令等。 合同管理文件与资料 包括承包人办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调 整申请及批准文件等。 -138- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 工程监理月报 监理工程师每月应向发包人报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安 全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。工程监理 月报由总监理工程师签发。 监理工作报告 工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理办及工作起止时 间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况， 分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。监理工作报 告由总监理工程师签发。 监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。 监理文件归档与保存应符合国家及部、浙江省的有关规定。 不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交发包人 保管。 -139- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附录 A 公路工程监理旁站工序/部位一览表 单位 分部工程 分项工程 旁站工序或部位 工程 软土地基处治（碎石桩、塑排板、粉喷桩等） 试验工程 路基土石方 路基 工程 土工合成材料处治层 试验工程 工程 大型档土墙 基础 混凝土浇筑 底基层、基层、垫层、联结层 试验工程 路面 路面工程 沥青面层 试验工程 工程 水泥混凝土面层 试验工程、摊铺 桩基 试桩、钢筋笼安放、混凝土浇筑 地下连续墙 混凝土浇筑 基础及下部构造 沉井浇筑顶板混凝土 定位、下沉、浇筑封底混凝土 桩的制作、墩台帽、组合桥台 张拉、压浆 预应力筋的加工和张拉 张拉、压浆 上部构造 转体施工拱 桥体预制、接头混凝土浇筑 预制和安装 桥梁 吊杆制作和安装 穿吊杆、预应力束张拉、压浆 工程 预应力筋的加工和张拉 张拉、压浆 上部构造 主要构件浇筑、悬臂浇筑 主梁段混凝土浇筑、压浆 现场浇筑 劲性骨架混凝土拱、钢管混凝土拱 混凝土浇筑 桥面铺装 试验工程 总体、桥面系和钢桥面板上沥青混凝土面层 试验工程、面层铺筑 附属工程 伸缩缝安装，大型伸缩缝安装 首件安装 初期支护 试验工程 洞身衬砌 混凝土衬砌 试验工程 隧道 工程 隧道路面 基层、面层等 同路面工程基层、面层 辅助施工措施 小导管周壁预注浆、深孔预注浆 注浆 交通安 防护栏 混凝土护栏 首段混凝土浇筑 全设施 注：互通立交工程各分部、分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的规定。 -140- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附录B 监理记录 巡视记录 项目 工程 编号: 承包人 合同号 巡视监理 日 期 起始时间 终止时间 巡视范围、主要 部位、工序 承包人主要施工 项目、人员到位、 工艺合规性简述 巡视人主要巡检 数据记录 巡视人发现的问 题及处理情况简 述 注：不同施工合同应分别记录。 -141- 旁站记录 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 项目 工程 编号: 承包人 合同号 旁站监理 日 期 到场时间 离场时间 质检人员 部位或桩号 天气 旁站工序或主要 工作内容 施工过程简述 监理工作简述 主要数据记录 发现问题及处理 结果 注：视具体工程内容，可另行制定适用的旁站记录表。 -142- 监理日志 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 项目 工程 编号: 监理办 合同号 记录人 日 期 审核人 日 期 天气 各合同段主要施工 项目简述 监理办主要工作简 述（审批、验收、旁 站、指令、会议等） 就有关问题与发包 人、承包人等进行澄 清或处理的情况简 述 -143- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附录C 监理指令单 项目 工程 编号: 承包人 合同号 监理人 监理办 签发人 日 期 致 （阐述指令依据、承包人不符合规定的事实及整改要求等） 请于 年 月 日前回复 抄报（送）： 日期 签收人 -144- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附录D 中间交工证书 项目 工程 编号: 承包人 合同号 监理人 监理办 中间交工内容（桩 号、项目划分、工程 项目、工程数量） 申请日期 承包人签字 接收日期 监理接收人 监理办对承包人中 间交工申请的评述 意见及其结论 日期 监理办签字 日期 承包人签字 -145- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附录E 常用质量检验用表、试验检测用表 常用质量检验用表、试验检测用表格式按以下规定执行： 1、常用质量检验用表格式及质保资料 按浙江省交通厅工程质量监督局制定的《浙江省公路工程施工统一用表》（光盘）执行： 第一部分 工程质量检验评定用表（浙路ZP） 第二部分 现场质量检验报告单（浙路ZJ） 第三部分 施工检测记录用表（浙路JS） 第四部分 管理文件用表（浙路GL） 第五部分 计量支付用表（浙路JL） 2、常用试验检测用表 应选用统一的试验检测数据处理软件。 注：以上所列常用质量检验用表、试验检测用表格式与新规定有出入的，以新规定为准。 -146- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 二、公路工程施工监理规范 1、交通部《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）。该规范是中华人民共和国行业标准，交通部 以“交通部公告2006年第40号”发布，由人民交通出版社出版，此规范为本工程施工监理合同的组成 部分，由监理人自备。 2、本规范的有关强制性条文参见建设部《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）（建标[2002]99 号文）的相关内容。 注： 以上所列规范和强制性条文，若与交通运输部及有关部委颁发的最新规范、规定有出入的，以 最新规范、规定为准。 -147- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 三、施工技术规范 施工技术规范主要指以下内容： 1、施工合同文件中的《技术规范专用条款》（含国家强制性规范） 2、施工合同文件中的《技术规范》（即交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）） 3、交通部颁发的有关公路工程的标准、规范、规程，主要有（但不限于以下所列内容）： （1）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003） （2）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004） （3）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004） （4）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006） （5）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000） （6）《公路加筋土工程施工技术规范》（JTJ035-91） （7）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000） （8）《公路隧道施工技术规范》（JTJ042-94） （9）《公路土工试验规程》（JTJ051-93） （10）《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》（JTJ052-2000） （11）《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTG E30-2005） （12）《公路工程石料试验规程》（JTJ054-94） （13）《公路工程金属试验规程》（JTJ055-83） （14）《公路路基路面现场测试规程》（JTJ059-95） （15）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003） （16）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）》 （17）《公路工程基桩动测技术规程》（JTG/TF81-01-2004） （18）《公路工程集料试验规程》（JTG E42-2005） 注：1、以上所列规范若与施工招标文件有出入的，以施工招标文件中的规范为准。 2、以上所列规范若与部颁最新规范有出入的，以最新规范为准。 3、除上述标准、规范、规程外，对浙江省地方标准《浙江省交通建设工程工程量清单计价规范（公 路工程）》（DB33/T628.1-2007）、浙江省交通厅印发的《浙江省高速公路沥青路面规范化施工与质量管理 指导意见（2007年修订版）》等应一并遵照执行。 -148- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第四卷 第七章 投标文件格式 一、投标书、投标担保、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书 二、技术建议书 1、技术建议书 2、技术建议书辅助资料 三、财务建议书 1、财务建议书说明 2、费用报价表 四、全部补遗书 五、资格预审更新资料（如有）（适用于资格预审方式） 五、资格后审资料表格式（适用于资格后审方式） -149- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 第七章 投标文件格式 -150- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 施工监理投标文件 投标人： （全称）（盖章） 年 月 日 -151- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 目 录 一、投标书、投标担保、法定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书）、联合体协议书（如有） 投标书 投标担保（复印件） 法定代表人身份证明或授权委托书（如有，附公证书） 联合体协议书（如有） 二、技术建议书 1、技术建议书 （1）工程概述 （2）监理工作范围和目标 （3）监理办机构设置与人员安排 （4）监理设施和设备仪器的配备 （5）主要工程的质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理及合同其他事项管理 等工作计划与措施 （6）重点（关键）和难点工程监理工作分析及采取的相应措施 （7）监理办主要管理制度与措施 （8）合理化建议及其它 2、技术建议书辅助资料 （1）、投标人资历资料 附表A-1投标人基本情况表 附表A-2投标人近 年内监理的已完同类公路工程施工汇总表 附表A-2-1投标人近 年内监理的已完同类公路工程概况表 附表A-3投标人监理的在建同类公路工程概况表 附表A-4履约信誉其它情况表 （2）、监理办资料 附表B-1监理机构布设平面示意图 附表B-2拟设监理机构框图 附表B-3拟投入监理人员情况汇总表 附表B-4拟投入监理人员工作履历表 附表B-5监理员到场承诺书 附表B-6各阶段监理办监理人员安排计划表 附表B-7拟投入主要试验检测、测量仪器和设备一览表 -152- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B-8拟投入主要办公、交通、通讯、生活设施表 三 、 财务建议书 1、财务建议书说明 2、费用报价表 附表C监理服务费报价汇总表 附表C-1人工费用报价表 附表C-2办公、交通、通讯、生活设施费用报价表 附表C-3试验、测量费用报价表 附表C-4综合费用报价表 四、本项目监理招标文件的标有编号的全部补遗书 五、资格预审更新资料（如有）（适用于资格预审方式） 五、资格后审资料表格式（适用于资格后审方式） -153- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 一 、投标书、投标担保、法定代表人身份证明（或 授权委托书）、联合体协议书（如有） -154- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 投 标 书 （招标人全称） ： 1、经分析研究了贵单位提供的 项目 工程监理招标文件（含补 遗书1～ 号）和考察工程现场后，我单位愿以人民币 （大写） 元整（￥ 元）的总价作为监理服务费，由 担任总监理工程师，遵照招标文件的要求承担并 完成第 监理合同段所规定的全过程监理服务工作，监理服务期为 个月（其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月），监理人员总人月数为 人月，工程质量目标为 。 2、如果贵单位接受我单位投标，我单位保证在投标人须知中规定的期限内开始本工程 的监理工作。 3、我单位同意在规定的投标文件递交截止之日起 天内遵守本投标书的各项承诺。 4、在正式签订监理服务合同协议书之前，本投标书连同贵单位的中标通知书成为约束 贵单位和我单位双方共同遵守的合同文件。 5、我单位理解，贵单位不一定接受最低标价的投标或贵单位接到的其他任何投标，同 时也理解，贵单位不负担我单位的任何投标费用。 6、随同本投标书，我们出具金额为人民币 万元的投标担保，如果我们在本投标文 件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受按投标人须知第24条规定对投标价算术性错误的修 正；或在接到中标通知书后 天内未能或拒绝签订监理服务合同协议书；或未能提交履约 担保，你单位有权没收投标担保，另选中标人。 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （姓名、职务 、签字） 日期： 年 月 日 -155- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 投 标 担 保 （由投标人附上投标担保的复印件，原件交招标人签收，由招标人单独保存。） -156- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 ＿日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _ 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 法定代表人身份证复议件（正面）： 法定代表人身份证复议件（背面）： 投标人： （盖单位章） 年 月 日 注：如投标人由法定代表人签署投标文件并参与相关活动，则必须按本格式规定办理法定代表人身 份证明。 -157- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改 项目 工程 合同段施工监理投标文件、签订合同和处理有关事 宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日 注：1、如投标人由委托代理人签署投标文件，则必须按本格式规定办理授权委托书，授权委托书 后应附有经公证机关盖章（并加盖钢印）、公证员盖签名章的公证书。公证书应对申请人的法 定代表人、委托代理人的签字的真实性作出公证。若授权委托书后未附公证书或公证书不符合 规定要求，则公证无效，该投标文件将不被通过。 2、公证书原件应装订在投标文件的正本中，副本附复印件。 -158- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 联合体协议书 （所有成员单位名称）自愿意组成联合体，共同参加 项目 工程第 监理合同段监理招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。 1、 (某成员单位名称)为联合体牵头人。 2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本合同段施工监理招标项目投标文件编制和合同谈判等 活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶 段的主办、组织和协调工作。 3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。 4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。 5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担 工作，占总监理工程量的 %；（成员单位名称）承担 工作，占总监理工程量的 %。 6、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。 7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 8、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。 牵头人单位名称： （全称）（盖章） 成员单位名称： （全称）（盖章） 法定代表人 法定代表人： 或其委托代理人： （签字） 或其委托代理人： （签字） 年 月 日 年 月 日 -159- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 二、技术建议书 （1）工程概述 （2）监理工作范围和目标 （3）监理办机构设置与人员安排 （4）监理设施和设备仪器的配备 （5）主要工程的质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理及合同其他事项管理 等工作计划与措施 （6）重点（关键）和难点工程监理工作分析及采取的相应措施 （7）监理办主要管理制度与措施 （8）合理化建议及其它 注：投标人应按下列要求编写技术建议书： ?工程概述：对拟投监理合同段的工程总体概况进行简单描述，包括项目名称、地点、建设 规模、技术标准、结构型式、计划工期和监理服务期等。 ?监理工作范围和目标：依据“附件A”的有关规定，对监理服务的形式、范围、内容进行 必要的阐述。 ?监理办机构设置与人员安排：根据工程现场踏勘情况，确定监理办设立的具体地点，针对 本监理合同工程实际情况，采用总体平面布置图、监理办组织机构框图等图表形式，表达 监理办各职能部门的设置、人员构成、各监理岗位管辖的工程范围（如里程桩号、或结构 部位等）及各阶段监理人员进退场计划安排等情况。 ?监理设施和设备仪器的配备：在招标文件规定的监理工作条件的基础上根据监理人自身的实 力和拟投监理合同段的现场工作需要，对拟投入本合同的设施和设备仪器做简要介绍。 ?主要工程的质量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理及合同其他事项管 理等工作计划与措施：分别对路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程等主要工程的质 量监理、安全监理、环境保护监理、费用监理、进度监理（包括监理目标分解、监理程序、 监理要点、监理措施和风险分析等）及合同其他事项管理（包括工程变更、延期、索赔、 价格调整、工程分包、违约处理等）工作方法、安排和措施等进行详尽阐述。 ?重点（关键）和难点工程监理工作分析及采取的相应措施：根据招标文件、现场考察并结 合工程实际，对监理工作需要特别给予重视的问题逐一论述，并给出重点（关键）和难点 工程监理工作的对策与方法。 ?监理办主要管理制度与措施：结合本工程实际，制订各监理岗位职责，监理办的质量、安 全、环保监理责任制度，监理人员廉洁管理制度，及资料管理制度、工地会议制度、工作 报告制度和其他监理工作制度，并提出落实这些制度的相应措施。 ?合理化建议及其它：为配合发包人科学合理地管理好本工程，监理人可根据以往的经验， 对本工程监理工作提出具有实效的合理化建议（包括合理处理借方、弃方，减少借地，克 服工程施工难点，降低造价，缩短工期，提高工程质量等），以更好地实现建设目标。 -160- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 （1）投标人资历资料 附表A—1 投标人基本情况表（附加盖公章的营业执照副本（含年检合格材料）、资质证书副本 （含定期检验材料）和其它资质类证书的彩色打印件或清晰可辨的复印件） 附表A—2 投标人近 年内监理的已完同类公路工程汇总表 附表A—2—1 投标人近 年内监理的已完同类公路工程概况表（附上已完工程竣工验收工程质 量有关的证明文件或监理项目评定书） 附表A—3 投标人监理的在建同类公路工程概况表 附表A—4履约信誉其它情况表 （2）现场监理机构资料 附表B—1 监理机构布设平面示意图 附表B—2 拟设监理办机构框图 附表B—3 拟投入主要监理人员情况汇总表 附表B—4 拟投入主要监理人员工作履历表（附上有关证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件 和总监、副总监及专业监理工程师的类似工程监理经历的证明材料） 附表B—5 监理员到场承诺书 附表B—6 各阶段监理办监理人员安排计划表 附表B—7 拟投入主要试验检测、测量仪器和设备一览表 附表B—8 拟投入主要办公、交通、通讯、生活设施表 -161- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表A—1 投 标 人 基 本 情 况 表 投标人名称 企业资质 1、等级： 2、证 书 号： 3、发证机关： 4、业务范围 营业执照 1、编号： 2、发照机关： 3、营业范围： 现有职工 技术人员人数 成立日期 总人数（人） （人） 法定代表人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 企业负责人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 技术负责人 1、姓名： 2、职务： 3、职称： 4、联系电话： 1、地址： 2、邮编： 联系方式 3、联系人： 4、电话： 5、传真： 6、E-mail： 开户银行 1、名称： 2、帐号： 投标人资历简介 注：1、投标人资历简介是指投标人的成立、改名、改制等演变和法定代表人变更、人员增减、 以及单位监理资质变化等情况，该内容可填入表内，也可单独撰写后附于表后； 2、本表后应附上加盖公章的营业执照副本（含年检合格材料）、资质证书副本（含定期检 验合格证明材料）等证书的彩色打印件或清晰可辨的复印件。 3、如为联合体，各成员单位均应填写此表。 -162- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表A—2 投标人近 年内监理的已完同类公路工程汇总表 序号 项目名称 页号 -163- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表A－2—1 投标人近 年内监理的已完同类公路工程概况表 项 目 或 指 标 单 位 数据信息 备注 工 程 名 称 合同号（起讫桩号） 公 路 里 程 km 公路等级／行车道数 3路基土石方工程 万m 软基处理工程 km 注明软基处理方法 2路面工程 沥青砼路面 千m 2水泥砼路面 千m 注明最长桥梁的桥长、最大跨径长度及结构类型 桥梁工程 特大桥 m／座 大桥 m／座 注明最长桥梁的桥长、最大跨径长度及结构类型 中桥 m／座 小桥 m／座 隧道工程 特长隧道 m／座 注明最长隧道的长度 长隧道 m／座 注明最长隧道的长度 中隧道 m／座 注明最长隧道的长度及其结构类型（分离式或连拱式） 短隧道 m／座 注明最长隧道的长度及其结构类型（分离式或连拱式） 互通式立体交叉工程 处 安全设施工程 km 绿化工程 km或千m2 施工合同总价／合同结算价 万元／万 开工日期／竣工日期 年 月／年元 合同工期／实际工期 月／月月 监理服务合同价 万元 总监（或驻地）姓名 副总监（或副驻地）姓名 竣工质量评定等级 发包人 名 称 地 址 电 话 注：1、每一个项目填一张表，第一个项目为附表A-2-1，第二个项目为附表A-2-2，……。表 后附上已完同类公路工程竣工验收工程质量有关的证明文件（以省、市交通主管部门或 质量监督部门出具的证明文件或经省、市交通质量监督部门确认的监理项目评定书为 准。如按交通部2004年第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》交工验收的，则只 需提供项目发包人出具的交工验收证书）。 2、在备注栏中，对具体结构、数量进行简要描述。 3、如所提供的已完工程竣工验收工程质量有关的证明文件或监理项目评定书上的监理人名 称与投标人名称不一致时，应提供相关证明。 4、如投标人提供的证明文件中未注明强制性资格条件要求的工程规模，投标人还应提供由 出具的有关数据信息。 -164- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表A－3 投标人监理的在建同类公路工程概况表 项 目 或 指 标 单 位 1 2 3 工 程 名 称 合同号（起讫桩号） 公路里程／公路等级 km／级 路基宽度／行车道数 m／个 路基土石方工程 万m3 软基处理工程 km 2沥青砼路面 千m 路面工程 2水泥砼路面 千m 特大桥 m／座 大桥 m／座 桥梁工程 中桥 m／座 小桥 m／座 特长隧道 m／座 长隧道 m／座 隧道工程 中隧道 m／座 短隧道 m／座 „„„„„ 已投入监理人员数量 人 施工合同总价/监理合同价 万元/万元 开工日期／合同工期 年 月／月 总监（或驻地）姓名 副总监（或副驻地）姓名 名称 业 主 地址 电话 注：已签订监理合同协议书即将开工的工程也应填写。 -165- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表A－4 投标人履约信誉其它情况表 投标人简述 履约信誉 （时间、原因） 1. 投标人信用信息有否在浙江交通网 上公布 2. 年度监理企业信用等级（浙江 省交通厅发布） 3.年月日以来有否受到过省（或 市）级及以上交通主管部门通报批评 ? 4、自 年 月 日以来有无被中止 ?合同 5、„„ 注：投标人应如实填写，若隐瞒不报，经查实取消申请资格（以联合体投标的，包括联合体各 成员）。 说明：?履约信誉追溯时限一般为3～5年。 -166- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B－1 监理机构布设平面示意图 注：投标人应在图上绘制本监理合同所辖工程的平面线型、主要结构物、主要地物和地貌，并 标明监理办及下属监理组（如有）拟设位置等。 -167- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B－2 拟设监理机构框图 注：投标人应在图中标明监理办机构设置情况及人员分配，包括各监理组（如有）。 -168- 程专业监理工程师等。 注：监理资格证书分为：交通部核发的公路工程监理工程师、交通部核发的公路工程专业监理工程师、省级交通主管部门核发的公路工 13 12 11 10 9 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 8 7 6 5 4 3 2 1 证书名称 编 号 年限 序号 拟任监理岗位 姓名 性别 年龄 学历与专业 职称 工作年限 监理工作监理资格 拟投入主要监理人员情况汇总表 附表B－3 -169- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B－4 拟投入的监理人员工作履历表 姓 名 性 别 出生年月 职 称 政治面貌 毕业院校 毕业时间 最高学历 专 业 监理资格 证书编号 本工程 工作年限 监理工作年限 拟任岗位 主 要 工 作 经 历 起止年月 地 点 单 位 职 务 主要工作 证明人 目前承担工作或正在监理项目名称 监理岗位 正在监理项目开工时间及计划竣工时间 奖惩情况 注：1、填入附表B－3人员均应填本表； 2、本表后应附上该人员的身份证、毕业证、职称证书、监理资格证书（或培训证书、试验检 测人员资格证书）等证件的彩色打印件或清晰可辨的复印件（备原件核查）。 -170- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B-5 监理员到场承诺书 致： （招标人全称） 我谨代表 （投标人全称） 郑重承诺：若我单位成为 项目 工程 监理合同段的中标人，将保证派遣满足招标文件规定的监理员到场，即监理员的人数、技术 职称、监理资格、工作经历和年龄等所有各项条件均满足招标文件合同附件A表1的规定要求，为本工程监理工作服务。 特此承诺。 投标人： （盖章） 法定代表人 或其委托代理人： （签字） 日 期： 年 月 日 -171- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 4、监理员如已确定，则填上姓名，如未确定，可不填。 3、监理人员应按相关工程施工工期按排监理时间。 2、监理服务期： 个月（其中施工期监理 个月，缺陷责任期监理 个月）。 注：1、本工程计划工期： 月 开工日期： 年 月 日 缺陷责任期： 月 监理员 各阶段监理办监理人员安排计划表 工程师 专业监理 副总监理工程师 总监理工程师 监理岗位 名 姓 月 年 年 年 年 年 施 工 期 缺 陷 责 任 期 监理服务期 附表B-6 -172- 附表B－7 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 拟投入主要试验检测、测量仪器和设备一览表 序号 仪器设备分类与名称 型 号 数 量 完好程度 备注 一、 试验检测仪器和设备 …… 二、 测量仪器 …… -173- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表B－8 拟投入主要办公、交通、通讯、生活设施表 序号 设备、设施名称 单位 数量 备注 一、 办公、生活用房 …… 二、 交通设施 …… 三、 通讯设施 …… 四、 办公、生活设施 -174- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 三、财务建议书 （由投标人对其财务建议书报价进行文字说明） 注：?财务建议书中，监理服务费报价涵盖内容包括施工期、缺陷责任期的人工费（含加班费）， 办公、交通通讯费，生活设施费，试验测量费及综合费等全部费用。 ?监理服务期人员安排：详见第四章合同附件的附件A。 ?监理人工费用报价应根据监理人员的不同岗位，分别报价并计算合价。 ?投标人对各细目的报价应合理，有关取费标准由投标人根据自身情况综合考虑。 ?投标人应按照招标文件的要求，合理配备人员、设施与设备，并应根据招标文件要求及 勘察现场的情况，充分理解自身的职责与义务，并据此合理报价。 -175- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表C 监理服务费报价汇总表 附表C-1 人工费用报价表 附表C-2 办公、交通、通讯、生活设施费用报价表 附表C-3 试验、测量费用报价表 附表C-4 综合费用报价表 -176- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表C 监理服务费报价汇总表 项目 施工期 缺陷责任期 合计 备注 一、人工费 详见附表C－1 二、办公、交通、通讯、生活设施 详见附表C-2 费 三、试验、测量费 详见附表C－3 以上小计 四、综合费 详见附表C－4 以上合计 五、暂定金（一～四）×10％ 总计（投标价） 注： 本监理合同的投标报价为 元，监理人员总人月数为 人月。 -177- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表C－1 人工费用报价表 施工期 缺陷责任期 报价监理岗位 合计 人月费用 人月费用 人数 人月数 金额 人数 人月数 金额 （元/人月） （元/人月） 总监理工程师 副总监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 专业监理工程师 „„ 监理员 监理人员人工费小计 辅助人员人工费 人工费合计 注：1、监理人员的人月费用包括基本工资、野外津贴、加班费、取暖降温费、劳保费、医药费、 伙食补贴、住房公积金、社会统筹、职工福利、工会基金、教育基金及其它等有关费用； 2、监理人员的人月数见合同附件A； -178- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表C－2 办公、交通、通讯、生活设施费用报价表 施工期 缺陷责任期 项目 合 计 月数 月费用 金额 月数 月费用 金额 一、办公、生活用房 二、交通设施 三、通讯设施 四、办公、生活设施（用 品） …… 合计 注：1、办公、生活用房月费用包括房租费、水电费、维修费等有关费用。 2、交通设施的月费用包括：车辆折旧费、维修、保养费、油料费、保险费、养路费、过路费、 停车费等有关费用（折旧要合理）。 3、通讯设施的月费用：包括折旧、通话、维修等费用（折旧要合理）。 4、办公设施的月费用包括写字台、桌、椅、资料柜、操作台、打印机、复印机、相机、空 调、文具、纸张（包括竣工档案资料整理编制）及附件的折旧费、使用费和维护费等。 5、生活设施月费用包括床、被褥、桌、柜、洗衣机、电视机、冰箱、空调、电扇、炊具、 餐具、热水器等全部用于生活上的设施等。 6、损耗和易损物品计购置费，非易损耗物品计折旧费。 -179- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表C－3 试验、测量费用报价表 施工期 缺陷责任期 名 称 合计 备注 月数 月费用 金额 月数 月费用 金额 一、试验费用 （一）监理办中心试验室 检测仪器设备费用 按专项（二）委托试验检测费用 / / / 暂定金 计列 二、测量费用 测量仪器设备费用 合 计 注：试验检测、测量仪器设备的月费用包括：折旧费、维修费、保养费、标定费、鉴定费及检测车辆的油 料费、保险费、养路费、过路费等有关费用。 -180- 注：其它费用包括进退场费、公务开支等相关费用。 合计 六、其它 五、税金 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 四、利润 三、企业管理费 二、保险 一、差旅费 月数 月费用 金额 月数 月费用 金额 费用名称 合计 备注 施工期 缺陷责任期 综合费用报价表 附表C－4 -181- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 四、补遗书 （由投标人依次附上本工程施工监理招标文件的标有编号的全部补遗书） -182- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 五、资格预审更新资料（如有）（适用于资格预审） （由投标人附上资格预审更新资料） -183- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 五、资格后审资料表格式（适用于资格后审方式） -184- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 资格后审资料表目录 表 名 表号 所在页号 备 注 同投标文件技术建议基本情况表（附投标人监理资质证书和营业执照） 书附表A-1 强制性资格条件??业绩表 附表D-1 同投标文件技术建议投标人近 年内监理的已完同类公路工程汇总表 书附表A-2 同投标文件技术建议投标人近 年内监理的已完同类公路工程概况表 书附表A-2-1 强制性资格条件??主要监理人员表 附表D-2 同投标文件技术建议拟投入的主要监理人员汇总表 书附表B-2 同投标文件技术建议拟投入的主要监理人员工作履历表 书附表B-3 同投标文件技术建议监理员到场承诺书 书附表B-4 强制性资格条件??试验检测能力表 附表D-3 同投标文件技术建议拟投入的主要试验检测设备一览表 书附表B-6 强制性资格条件??履约信誉表 附表D-4 同投标文件技术建议履约信誉其它情况表 书附表A-4 注：在投标文件中已有的表格、证明材料、监理人员资格、资历证明材料，资格后审资料中不需要 重复附上，但应在本目录中注明表格、证明材料、监理人员资格、资历证明处理所在页号。 -185- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表D-1 强制性资格条件——业绩表 投标人达到程度的简述 证明文件 ?业 绩 要 求 所在页号 （投标人填写） 注：?业绩要求见招标文件第二章投标人须知附件5。 -186- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表D-2 强制性资格条件——主要监理人员表 ?主 要 监 理 人 员 要 求 投标人达到程证明文件度的简述 所在页号 人（投标人填写） 监理岗位 资 历 要 求 数 注：?主要监理人员要求见招标文件第二章投标人须知附件5。 -187- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表D-3 强制性资格条件——试验检测能力表 投标人简述试验检测能力达到程度 证明文件?试 验 检 测 能 力 要 求 所在页号 （投标人填写） 注：?试验检测能力要求见招标文件第二章投标人须知附件5。 -188- 浙江省公路工程施工监理招标文件范本 附表D-4 投标人简述 证明文件 ?履 约 信 誉 要 求 （时间、原因） 所在页号 注：?试验检测能力要求见招标文件第二章投标人须知附件5，投标人应详细说明投标人独家或联合体各成员的情况。 -189-