金融硕士论文：后金融危机时期中亚的经济复兴和能源合作.doc
金融硕士论文:后金融危机时期中亚的经济复兴和能源合作
学者和官员们指出，国际金融危机对中亚地区的影响非常大。中亚国家经济增长率2008年为6.6%，2009年跌到了1.5%。中亚国家为摆脱金融危机，从各自国情出发制定了一系列应对危机的措施。哈萨克斯坦政府2008年11月通过了国家反危机
计划
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，2010年初又通过了该计划的
实施细则
工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则
，决定从国库和其他渠道调拨2.2万亿坚戈(当时约合180亿美元)，以抵御国际金融危机的不利影响。
此外，国家通过降税、降低小企业注册资金等措施扶持实体经济。在各项综合措施的作用下，哈萨克斯坦经济下降态势趋缓，工农业指标趋稳，投资规模扩大，财政收入增加，房地产市场开始解冻，通胀压力减小。吉尔吉斯斯坦政府采取了巩固银行体系、加强央行监管与融资力度、改善企业经营环境、推动外贸发展、多方拉动内需、稳定电力供应以减缓缺电危机、增加农业投入以确保粮食供应等多项措施。塔吉克斯坦政府大幅削减公共支出，将商业贷款利率由18%降至14%，并全力保证农业拨款，巩固棉花产业，将金融危机的冲击减少到最低程度。乌兹别克斯坦政府及时采取了降低企业赋税、向国有商业银行注资、支持实体经济和出口企业、提高股份公司注册资本要求、提高天然气出口价格等措施，也减缓了金融危机的冲击。土库曼斯坦政府在能源出口领域坚持多元化政策，保障出口收人稳定，取得了成效。
与会专家指出，国际金融危机带来的重要启示是:在经济全球化、区域化迅猛发展的当今世界，推进类似上合组织这样的多边经济合作机制十分必要，开展上合成员国之间金融合作更显迫切。他们认为，为了早日实现经济复苏，上海合作组织成员国携手合作，采取了众多联合应对措施，已初显成效。
如为解决多边经济合作项目的资金瓶颈问题，缓解中亚国家的财政困境，中国先后向上合组织成员国提供了120多亿美元的优惠信贷，还为俄罗斯、哈萨克斯坦提供了专项贷款。同时，在上合组织区域层面上，已经形成了金融合作的多层架构，分为宏观的多边金融合作，中观的双边金融合作和微观的机构合作，都有一定的制度推进。与会学者建议，从战略和战术两个方面推进上合组织金融合作。战略上首先要使俄罗斯认同金融合作，打消对中国的担忧。
战术层面可以把危机当中的一些措施常态化，如反危机基金和货币互换等，并向建立上合组织开发银行的目标推进。专家们也指出，上合组织金融合作在制度建设上虽有一定的进展，但从满足金融服务的需求上看还有差距。深化区域金融合作目前还存在一定约束条件:首先是俄罗斯的积极性还不太高，其次是成员国金融发展水平不均衡，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的资本市场和银行体系规模小，运作也不规范。
与会专家学者认为，中亚地区拥有丰富的石油和天然气资源。据估计，里海地区的原油储量达到2500亿桶到3000亿桶，占全球储量的20%，仅次于中东。上合组织成员国中既有能源出口国，又有能源进口国，还有能源途经国，三者构成了完整的能源生产和消费的互动版图。因此，能源合作必然成为上合经贸合作的重中之重。有学者专门论述了上合组织能源合作的特点:第一是不断深入，内容丰富多样，不仅有油能合作，也有油核领域的合作，还有电力合作和水电合作等;第二是双边、多边并举，以双边为主，包括中国和中亚国家的双边合作、俄罗斯和中亚国家双边合作;第三是能源合作发展相对不平衡，有些领域还相对滞后;第四是互补合作和竞争并行;第五是能源合作机制建设相对滞后。2006年，当时的俄罗斯总统普京提出要在上合组织框架内建立能源俱乐部，但至今没有一个明确的计划。也有学者从不同角度对上合能源合作
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达了自己的担忧:能源合作在上合组织整个经济合作中所占比重过大，这种状况不利于上合组织经济合作的均衡、可持续发展;能源是不可再生资源，如果世界主要的发展经济体能源需求都上升的话，全球能源安全会面临严峻挑战。
有学者指出，俄罗斯对在前苏联范围内推动经济一体化非常积极，除了欧亚经济共同体和关税同盟之外，还在努力推动独联体区域内的自由贸易区，计划从 2012年开始建立统一的经济空间、能源市场和金融空间，引入统一货币，实现商品和资本自由流动。他们认为，这一趋势可能对上合组织的经济合作、特别是中国与上合组织其它成员国的贸易带来不利影响。例如，俄白哈最近成立的关税同盟势必会影响中国商品进入中亚地区。除了部分国家平均关税税率上调之外，关税同盟在海关程序、检疫检验标准等方面都可能对中国设置新的障碍。但是，也有学者认为，关税同盟对中国和上合组织来讲并非全是负面因素，也存在一定的积极效应。比如在出口补贴方面，可以促进俄罗斯更加积极地将高新技术和农产品一起出口;关税同盟2013年开始实现铁路非歧视性过境，这样使得运
费成本可能会下调，有利于中国商品进入关税同盟各国;中国还可以加强对关税同盟参加国的直接投资，以绕过关税壁垒。
目前中国与欧盟国家经贸来往中的一些成功经验，可以在与关税同盟参加国的经贸关系中加以参照。
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