首页 关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告

关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告

举报
开通vip

关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告 酒,诲,研勘谭f诵童 渤海黄海海洋环境义 保护的调查报告 政协全国委员会科教文卫体,经济委员会联合调研组 人类即将进入被认为是海洋世纪的二 十一世纪,海洋已成为人类极为重要的生存 .环渤海综合经济圈作为我 空间和发展空间 国经济发展最具潜力的地区之一,在我国国 民经济和社会发展"九五"计划和20l0年远 景目标纲要中被列入重点优先发展的地区 现在,国内外投资热点正由珠江三角洲向长 江三角洲,特别是向环渤海地区转移.环渤 海地区将成为推动我国北方经济全面发展 重要的区域...

关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告
关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告 酒,诲,研勘谭f诵童 渤海黄海海洋环境义 保护的调查报告 政协全国委员会科教文卫体,经济委员会联合调研组 人类即将进入被认为是海洋世纪的二 十一世纪,海洋已成为人类极为重要的生存 .环渤海综合经济圈作为我 空间和发展空间 国经济发展最具潜力的地区之一,在我国国 民经济和社会发展"九五" 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和20l0年远 景目标纲要中被列入重点优先发展的地区 现在,国内外投资热点正由珠江三角洲向长 江三角洲,特别是向环渤海地区转移.环渤 海地区将成为推动我国北方经济全面发展 重要的区域.. 一 渤海,黄海近海海域污染情况 国家环境保护局和国家海洋局提供的 《我国近岸海域1995年环境质量监测情况》 和《l995年全国陆源排柠及其对近岸海域 环境与资源损害的调查监测》,对我国海洋 总体环境质量作了表述:我国近海总体环境 质量呈下降趋势,全国四大海区以渤海和东 海污染最重,环渤海和黄海北部地区的营 口,盘锦,天津和大连,青岛河口区及海湾污 染严重.近岸海域的主要污染是无机氮,无 机磷,营养盐污染及局部海域的油类污染. 渤海,黄海近岸海域污染主要来自陆 源.其次是船舶和海洋养殖,具体情况如下 (,)陆源污染约占整个海洋污染的 8o,主要包括沿岸工业污染(主要行业有 造纸,化工,油气,食品,橡胶,造船,冶金,机 械,皮革和印染等),城镇生活污染和海岸工 程污染农业污染(主要来自浅海滩涂养殖 和城郊菜篮子 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 等),旅游污染等.据国家 海洋局北海分局最近的调查,渤海地区每年 34' l'I ' ? 向渤海排放的工业和城市污水达29.9亿 吨,占全国排放入海总量的34,其中主要 有毒有害物质约69.9万吨,经河流排放入 海约21.5亿吨,占整个污水排海量的72. 国家环境保护局l995年对渤海,黄海 区56个重点河口和79个重点污染源直排 口进行了调查,其中进入渤海的河流径流量 为6l2亿立方米/年,进入黄海的河流径流 量为447亿立方米/年.大辽河水系污染最 重,水质属于4,5类的占7l,海滦河水系 除托马河水质尚好外,其余河段基本为污染 河段,水质属于4,5类的占44,黄河水系 1994年发生两起较大污染事故,造成500 公里长的水体污染,垒流域水质属4,5类的 占66.1994年通过直排口进入渤海的污 水达8.2亿吨,进入黄海的4.9亿吨. 陆源污染已严重损害了海洋环境和生 态资源,海损事件频发,灾害不断,局部自然 与生态的破坏触目惊心:大连湾海珍品资源 濒于绝迹;锦州湾底泥重金属超标l50— 2000倍;葫芦岛的五里河口石油厚2—4毫 米,5公里的浅滩,生物已绝迹,并且有毒有 害的工业废渣以每年l0米的速度向湾内推 进,五年就吞食"掉约2平方公里的海域. (二)船舶污染约占海洋污染的l5. 船舶污染包括停泊船只对港区水域的污染, 航行船舶对海洋的污染和船舶海损溢油事 故的污染. (--)海洋养殖,海洋矿藏开发造成的污 染,约占整个海洋污染的5.80年代中期 于 弛关 后,我国的海水养殖业,特别是对虾养殖 业发展迅猛.渤海沿岸大片滩涂,虾池密布, 由于养殖密度过大,饵料质量差,转化率低, 大量营养物质残留水体,随虾池换水排入沿 岸海域,造成海水富营养化,诱发赤潮,又反 过来危及养殖业,导致对虾减产甚至绝收, 天然渔业资源也遭受重大损害. 此外,违章倾废和不合理采沙筑坝,也 导致海洋污染,同时破坏了海洋生态环境. 如大连化学工业公司十几年碱渣排海,将附 近小海湾淤浅,平均淤积厚度5,6米,最厚 达9米,覆盖面积600多万平方米,不仅小 海湾内生物全部灭绝.同时阻碍航道,严重 影响大连造船厂2O万吨级船坞正常生产. 二,渤海,黄海近海海域污染防治所面 临的问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 各级环境保护行政主管部门以及海洋 管理部门,港务监督,渔政渔港监督,军队环 保部门在保护近岸海域环境中作了大量的 工作,在人员不足,经费短缺等不利的条件 下,在健全法制,加强 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设,互相协作, 控制新污染源,减少老污染源,遏制近岸海 域水质恶化方面,取得了很大的成绩.但是, 由于工作中存在诸多方面的原因,影响了海 洋环保工作的更有效开展. (一)海洋环境管理部门的职责规定不 够具体,明确.?年前颁布的《海洋环境保 护法》中规定,海洋环境保护实行国家环境 保护行政主管部门主管,海洋管理部门,港 务监督,渔政渔港监督,军队环境保护部门 的地方环境保护行政主管部门分工负责的 管理体制.这一监督管理体制是符合海洋环 境保护工作的特点的,有利于调动各部门, 各方面的积极性.但对各部门职责的规定要 具体,明确,避免职权交叉,防止争权越权. (二)对陆源污染的管理和治理缺乏力 度,投入不够.污染大户往往也是地方利税 大户或吸纳劳动力大户,"关,停,并,转"仅 针对中小污染户,对污染大户虽执法有据, 但难以实施.现在的情况是,一方面污染治 理缺乏足够的资金.另一方面,现行的排污 收费额过低,而且与物价上涨无关,长年不 变,起不到强制污染户治理污染的作用,交 纳少量排污费成了合法大量排污的保护伞. 随着城市化进程的加快,城市人口的增 加和人民群众生活水平的提高.城市生活污 水量迅速增加,有些城市生活污水量已与工 业废水量持平.绝大多数的生活污水没有经 过处理直接排入河流或直接排海.目前,我 国生活污水处理率还很低.污水处理厂全负 荷运转只能达到20.有些城市甚至没有 污水处理厂,已有的污水处理厂也由于缺乏 足够的运行费而经常停止工作,形同虚设. (三)新污染源不断增加.未能有效遏 制.沿海资源开发其利益涉及面广,近年来 开发势头迅猛,不论是传统海洋产业还是新 兴海洋产业均有较快发展.但在开发过程中 也存在不少阿题,如缺乏整体规划和统筹组 织,开发规模过大,各自为政,无序扩展,开 发与保护脱节等.从整体来看,人们对海洋 认识还很粗浅,海岸和海域的开发也缺乏足 够的科学依据,带有随意性和盲目性,以至 造成加速污染的严重后果. (四)对防止海洋突发性污染等新问题 缺乏对策和手段.随着经济发展,沿海港口 增多,船舶增多,航行事故和国内外油船海 上溢油事件频繁发生,已成为一个突出矛 盾.目前对事故的处理,涉及部门多,缺乏协 调统一,处理手段差,力量分散,处理事故的 效率不高. (五)近10年出现的近海养殖,促进了 沿岸地区的经济发展.在巨大的经济利益驱 动下,越来越多的部门和群众兴办海水养殖 业.但由于管理工作跟不上,缺乏对海区的 功能进行划分,对海水养殖业的发展也未进 行规划指导,导致海洋开发与海洋环境和资 源保护脱节,造成了环境污染和资源破坏. (六)人们对海洋环境保护意识淡薄.海 35 洋作为一种环境资源,其自净能力是有限太低是造成淡水资源浪费的主要原因之一, 的.但相当多的人却认为海洋很大,向其排把处理污水的成本算在用水者水费上.既可 污倾废无足轻重,错误地把海洋当作一个天维持污水处理厂的正常运转,又能抑制水的 然的纳枵地.不考虑防治 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,违法行为时浪费,一举两得.对污水处理厂的建设,国家 有发生,给环保和海洋部门执法带来很大困在政策上应予扶持.污水处理并不复杂,现 难.有的地方甚至把海洋保护与经济发展对在我国的污水处理设备已批量出口.当前. 立起来,急功近利,置长远利益和国家利益出于部门的局部利益,各新建污水厂大批采 于不顾,对海洋不断造成损害购国外设备.贷款购买国外设备,既多花钱, 三,几点意见和建议也无益于我国环保产业的发展.因此+建议 (一)高度重视环渤海湾的污染防治工国家对生活污水处理设备的进口制定宏观 作.渤海是我国最大的超浅型内海,面积约调控政策,国家计委每年安排一定贷款,专 7.7万平方公里,平均水深只有18米,平面项支持污水处理机械制造业的发展. 呈…c型,封闭性高,海水与外界的交换能力在污水处理厂建设方面,可采取多种技 很弱.环渤海是我国北方的黄金海岸,是北术方案.对拟建设二级污水处理厂而经济上 方内陆地区通向亚太地区和走向世界的出又难以负担的城市,建议采用.二级规划,一 海口,梧岸资源丰富.经济发达,城市和人口级建设"的办法,充分发挥一级污水处理作 密集,经济地位重要.目前近岸海域的污染用,这样可以减少30一D的有机总负 已对该地区的经济发展形成威胁,同时未来荷.且一级处理费用较低,各方均有能力负 发生重大污染的潜在因素也较多.渤海是三担,待经济有支持力后,再建设二级处理. 省一市经济发展的依托之一,渤海湾污染防(三)海洋环境保护工作是一项综合性 治应由三省一市通盘考虑.渤海的污染大部很强的工作,需要在体制改革中逐步完善并 分源于海河和辽河流域.目前,国家已把三加强海洋环保统筹管理机制建议加强两方 河(淮河,海河,辽河)的枵染防治列为国家面的统筹管理职能,一是加强沿海地方政府 环境保护的一项重点工作.因此,建议将环统筹协调监督职能,总结经验予以推行(如 渤海湾的污染防治工作纳入国家规划.地方政府成立专门济调监督组织);二是加 (二)治理海洋枵染必须与根治内陆污强区域的综合管理,以自然地理区域(如环 染结合起来.治理海洋污染有效的途径首先渤海地区)为单元,由中央各有关部门和区 是把占陆源污染7D的工业废水治理好,域内各省市政府组成领导小组,协调统筹 开 同时在各沿海城市建设城市污水处理厂.我展区域范围内的水环境和海洋环境监督. 国现有的城市污水处理厂大部分是利用世(四)加强海洋资源和环境保护重要意 界银行,亚洲开发银行或发达国家政府贷款义的宣传.在保护好海洋这块资源的同时, 兴建的,国家和地方负债很重.目前的状况有组织,有计划地开发.垒世界海洋产业年 是各城市污水处理运行费用高,地方财政难产值近l亿美元,而我国只有1800亿元人 以负担,致使经常停机,造成双重损失,对民币,差距很大.但同时,我国近海海域污染 此,需引起重视,尽快解决.污水处理厂的运严重,如不加以控制和帕理+必将对我国在 行必须引入市场机制,实行排污者付费的政海洋资源的开发利用方面产生不利影响,愧 策.为了减轻地方政府在城市污水处理厂日对子孙后代.建议中国科协做好科普宣传和 常运转费上的负担,建议采用地方政府财政教育工作. 补贴与提高水价相结合的办法.当前,水价(责任编辑周立) 36
本文档为【关于渤海黄海海洋环境保护的调查报告】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
该文档来自用户分享,如有侵权行为请发邮件ishare@vip.sina.com联系网站客服,我们会及时删除。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。
本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。
网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
下载需要: 免费 已有0 人下载
最新资料
资料动态
专题动态
is_003124
暂无简介~
格式:doc
大小:20KB
软件:Word
页数:7
分类:生活休闲
上传时间:2017-11-11
浏览量:130