转 重庆农民，土地换社保，值吗

转 重庆农民，土地换社保，值吗 农民啊，世世世代代都是最可怜的～农民是最累的，晓得你农民苦，所以就拿点糖哄你，哄你交出土地～咋一看，要得也，反正一年到头面朝黄土背朝天的做下来，也捞不到什么节余～无非就是点糊口的粮食～现在听说什么都退了，也可以变城里人了，还可买社保了，还要得也～再说了，老了老了就背不动了，抬不动了，城里的老年人有退休工资，可农村里的老年人呢，什么都没有～年轻的都出去了，男孩子在城里拼死拼活搞按揭，女孩子拼死拼活嫁城里去～就是没有多少人回去种地了～反正荒起也是荒起，退就退吧～ 但是社保本来是就国家的公共服务，为什么要让农民牺牲自已的宅基地，林地，承包地才能享受到城里人的待遇?他们什么都没有了，拿什么作生存资本?再说赔偿 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 也低，全部都搭进去了，社保都还买不起呢～还要到哪里去买房子?而政府把土地拿去卖给开发商的土地价格却不得而知。幸亏上回哪个人提出了三农问题，才使农民不上税了，多少也减轻了点负担～但农民苦，农村穷的问题依然不好解决，贫富差距也越来越悬殊～当官的也不作为，特别是地方官，上面有政策，下面有对策，谎报瞒报不说，一天私毫不为老百姓办事，这么多年了，路都修不通～ 什么时候，农民才能过和大多数人一样一样的生活哟? ?社论 近年来，从沿海到内地，不少地方政府都在推动农村居民的城镇化。 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 各种各样，但基本思路是"两换":第一，农民放弃宅基地，换取楼房，集中居住。第二，农民交出承包的耕地、林地，换取城镇居民的社会保障。中央农村工作领导小组副组长陈锡文最近在央视表示，地方政府以社保换农民土地，是在制造新的不公平。 户籍之所以具有一定价值，仅仅是因为，过去半个多世纪以来，政府没有平等地向农村居民提供公共服务和公共品。因此，户籍的价值其实表示的是地方政府拖欠农民的公共服务和公共品债务。从这个角度看，负责任的地方政府 现在要做的事情是，尽最大努力尽快偿还这笔欠账，比如加大对乡村的财政投入，增加乡村的公共服务，完善乡村基础设施，让乡村居民享受到现代文明的种种便利;同时也通过矫正型 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，提高乡村居民的社会保障水平，使之在最短时间内与城镇居民相当。 土地换户籍、换社会保障的做法，却完全与此背道而驰。这样的做法，实际上在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。这样的做法之荒唐，正如陈锡文所言，承包地和宅基地是农民的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给提供的公共服务，"在哪个国家、在哪个地方可以跟老百姓讲，你要获得我的公共服务，你就要拿你自己的财产来换，没有过这种事情。" 其实，目前一些地方实施的土地换户籍、土地换福利政策，其根本目的不是改善农民的境遇，增进农民的福利，而是为了以低廉价格获取农民的土地，转手倒卖，以维持过去十几年来形成的土地财政、土地经济。地方政府推动农民交出宅基地，集中居住，广泛征用农民土地，扩大市区面积，建立大规模的土地储备，也主要不是因为工业化、城镇化需要那么多土地，而是为了维持土地财政、及最近几年来形成的土地金融机制的正常运转。比如，各地大量城投公司的主要资产，各地政府向银行贷款的主要抵押物，就是土地，以及地方政府可以不断获得廉价土地的预期。 地方政府从这些土地经营中所获得的好处，在很大程度上本应属于农民。而在"土地换户籍、土地换社保"的名义下，这些收益成了地方政府的收益。农民可能获得了户籍，却容易失去维持生活的手段;农民可能获得了基本社会保障，但这些基本社会保障不可能让一个人过上幸福体面的生活。 更可怕的是，如果本届地方政府通过"土地换户籍、土地换社保"得到了土地，接纳了大量的失地农民，而后届政府无地可卖，却要承担对这些转为市民的农民的社会保障，等于替前届政府背上了沉重的财政包袱，失地农民的福利也将很难得到保障。 有关部门、尤其是地方政府，恐怕应当对土地换户籍、换社保的热潮进行反思。城镇化过程，应当是农民境遇得到改善的过程，在此过程中，地方政府首先需要尊重农民的土地权利，其次应当把农民当成平等的公民，积极地向其 提供公共服务和公共品，为其建立与城镇人口均等的社会保障。在此基础上，让农民自主处理自己的土地，决定是否及怎样流动。 媒体报道，日前重庆全面启动了户籍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革，计划力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%-70%，这意味着未来2年将有300万，10年将有1000万农民转户为城镇人口。这显示了城市化进城的不可阻挡，农民的生活面临巨大改变。 如今从沿海到内地，都在经历这一进程，这将直接产生两个问题，一是农民承包的土地向何处去;二是农民在城市的社会保障从何而来。在全国各地，很多地方政府采用了农民以土地换取城市户籍，并因此获得社保的做法，这一做法对农民意味着什么，这笔买卖是否做得? 土地换社保做法面临质疑 农民进城之后土地流向哪里社保钱从何来?日前，重庆全面启动户籍制度改革，力争到2020年要将全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%-70%，届时将有近1000万农民转户为城镇人口。有专家判断，以重庆为代表的城乡统筹改革工程可能是未来中国30年改革的一个重点，其中，户籍制度改革是一个关键点。重庆市的这一举措似乎完全打开了城市之门，不少学者和专家纷纷持支持态度。但质疑者也有很强烈的声音，其中农民拿土地换户籍最受争议。虽然重庆市政府强调，要保持土地的所有权和用途不变，但是接下来政府关于土地用途的说法，却让人质疑，农民退出的土地，最后可以转为国有被卖出。第二个是关于社保，社保的钱从哪里来?政府制度设计中涉及的几方面资金，不排除重点来源于卖农民退出的土地所得，在征地补偿时，会不会如同寻常政府征用土地时，低估农民的地价，变成卖的没有买的精，甚至强买。 土地换社保争议由来已久所谓"土地换社保"，就是将农民承包的土地来置换为给农民的社保。方案各种各样，但基本思路是"两换":第一，农民放弃宅基地，换取楼房，集中居住。第二，农民交出承包的耕地、林地，换取城镇居民的社会保障。"土地换社保"最早在长三角一带出现，上个世纪90年代初，浙江省就为失地农民购买保险，变一次性的土地补偿为终生保障。眼下，这一做法已经向全国各地辐射开来。这种土地流转模式，从某种程度上讲，不仅能实现农村土地的规模效益，促进城乡生产要素的合理流通，也能为农民解除部分 后顾之忧。这本质上是城市化进程不可阻挡趋势下，解决农民进城后权益保障，农村土地流转问题的一个方式。但是在城市化进程如火如荼的现在，这一做法面临了越来越多强烈的的质疑。 不公平的交易农业解放了农民问题没解决以土地换户籍和社保解决了农业问题，但没解决农民问题。土地流转集中后，集约化程度提高，所有下乡的企业能雇用的耕作农民数量实际大大减少了。在城市，"土地换社保"并非能彻底解决农民的后顾之忧，即发展问题。就目前全国各地的试点来看，所谓的"土地换社保"，所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。具体讲，农民用土地"购买"到的社保，大多数是单一的养老保险，而且保障水平也不太高。并且这时失去土地的农民也已经失去了退路。 据中央农村工作领导小组副组长农业农村问题专家陈锡文介绍:很多地方不是两换，宅基地换房，承包地换社保。两换这个事你跟城里人、跟哪个公民敢讲两换，法律规定承包地和宅基地，农民的住宅是我的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给我提供的公共服务，在哪个国家、在哪个地方可以跟老百姓讲，你要获得我的公共服务，你就要拿你自己的财产来换，没有过这种事情。所以这是在制造新的不平衡。" 实质仍是套取土地权益土地财政或将埋下社会隐患在土地流转的过程中，从权力缺乏监督的现实考虑，一些地方政府完全可能打着"土地换社保"的幌子，对稀缺的土地资源进行侵占吞并和滥用，把成千上万亩的良田眨眼间变成鳞次栉比的高楼大厦。倘若这种"圈地运动"一旦成为气候，那么，耕地不仅不会如想象中增加，18亿亩耕地红线也很难守得住。 地方政府可以通过"土地换户籍、土地换社保"获取土地利益并接纳大量的失地农民，但后届政府却可能面对无地可卖，却又要承担转为市民的农民在社会保障上沉重的财政包袱，到时失地农民的福利将很难得到保障，长远上看社会稳定也会打上问号。