下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响

政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响.doc

政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响

爱笑的卷毛猪小朋友
2017-11-29 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响doc》,可适用于生产运营领域

政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响但陆抖荤寿寿年第期(总第期)制跚跚翩翩斟喃刷刷模糊‘回酶#蛐咄翩楠耐阳籍制制知钳制必瞄翩翩时简唰胁脚惚抑制翩翩唰跚跚跚候#酣喇蜘梯~j~~纳税人纳税人最关心的就是这些钱的流向在化的制度环境和当前我国财政分权改革的非规他们不能直接参政议政的情况下只能期待自己范性特点。首先财政分权使得地方政府有了自的代表把好审查的关口看好政府如何花钱。己独立的经济利益。由于财政收入划分缺乏宪法另一方面政府行使权力为人民做事根本和法律保障中央政府可以根据自身的利益进行的是管好钱。因为权力的行使要以钱为基础只政策调整、制定财政政策和制度中央政府的利己有管住了钱才能有效控制政府的办事。其实倾向使地方政府难以相信中央政府的承诺导致两会开到现在人大代表反映了许多问题、提了许地方政府的机会主义倾向并剌激地方政府将预多议案如三农、教育、医疗等这些问题最终算内收人转化为预算外收入而财权的下放又使都会反映到钱和预算中人大代表要敦促政府解地方获得具有取得预算外收入的权力。为促使地决这些问题最核心的还是要在预算审议环节上方经济增长和地方政府提供更多的服务筹措资行使自己的权力用手投票。金地方官员不得不致力于寻求预算外收入。每年政府预算审议通过后都有一些人大代其次行政垂直集权和财政分权相冲突地表反映没看懂反映审议程序有些匆忙。方政府缺乏财政自主权。中国高度的行政垂直年叶青代表很早地提出了这个问题期待集权使得地方主要领导由上级政府任命下级政这个问题能激起更多代表的共鸣更期待这个呼府只重视上级政府的行政命令而忽视本地民众吁能得到有关部门的重视一一起码可以给代表的要求。由于预算内称之为收入上解或支出补们审议预算多留些时间。助的转移支付存在较严重的非客观性苦乐不均、(晓字摘自《中国青年报}年月日)鞭打快牛地方政府就不再把更多的希望寄托在预算内资金的转移支付上而是走自力更生的道路扩张预算外资金和非预算外资金走非规范之路来落实资金以履行职能。政府预算外收入膨胀及其对最后机会主义倾向导致事权层层下放和财财政政策的影响权逐级集中。Bird等()认为在一些转型国家中地方政府的权力和责任十分不对等中央政欧阳日是军府一昧将财政责任摊给地方同时却没有给地方世纪年代的分权化改革以前预算外政府相应的财政收入作保证。年中收人在我国财政收入中只占一个很小的比例。央财政自给平均系数高达而地方财政仅为财政管理体制改革和调整措施的实施使地方、。地方财政自给水平的下降表明地方财政依部门和企事业单位的预算外资金迅速增加规模靠中央转移支付的程度在加深而省级政府财政也迅速扩大。一个比预算外资金问题更大的问的集中程度也在不断提高年均提高(由题是所谓制度外资金年地方年的提高到ω年的)。另外转政府行政开支总额上升了倍。地方政府行移支付制度不够透明、公正专款拨付过多、预算外规模太小、下达时间较晚支付政开支过大、上升过快恰恰是借助于目前的财政体制也无这种较软的预算约束条件而实现的。据研究法满足地方政府的需求地方没有税收立法权测算制度外资金的规模也大体与预算外资没有公债发行权但是却存在大量的隐性债务。金相当。预算外和制度外两大块资金加在预算外资金赋予地方政府很大的实际自主一起至少要与预算内资金平起平坐。权削弱了中央政府协调和控制宏观经济及社会预算外收入膨胀的根本原因在于转型期软发展的能力。首先地方政府依赖预算外资金破可:t)ィ橻牤ツ:与德勺,但珩尉雹寿寿年第期(是第期)旬w坏了总预算约束损害了支出和政府优先事项之应该看到由于制度的滞后特别是监督与间的关系扭曲了激励机制进而加大了预算管问责制度的缺失造成政府采购领域在某些方面理的戚本而且预算外部门的出现造成了体制还存在不透明、暗箱操作的不良现象。一方面内很强的激励不相容问题。其次预算外资金对一些跨国公司熟悉并适应了所谓潜规则用政府预算资金产生了挤出效应政府引导消不正当手段抢占政府采购市场另一方面个别费的能力被减弱。因为预算外资金的分散管理掌控政府采购大权的官员热衷于跨洋过海采购和追求短期利益的特性大部分预算外资金被转外国货以从中捞好处。在近年来查处的经济案移到消费领域。预算外资金的使用使得社会团件尤其是大宗进口设备采购的贪污受贿案件体和个人非理性消费扩大。最后预算外资金削中作案团伙化、权钱交易特征十分突出。因此弱政府协调和控制资本投资决策的能力。事实优先采购本国产品应从规范政府采购行为人上预算外资金已经成为地方基础设施建设和其手从运用制度监督政府官员人手从细化监督他发展支出投资融资中的一个重要的资金来源。与问责制度人手。由于缺乏一般科学管理原则和政绩显示的需要《中华人民共和国政府采购法》第条规定一些预算外资金被地方政府投人到具有短期效了国货优先财政部的两个《办法》也规定了益、快捷的工程上重复建设和盲目建设现象非相应的细则在此基础上中国制造优先还需常普遍成为诱发固定资产投资膨胀的主要原要细化相关制度。因扰乱了国民经济的正常秩序。一是通过修订政府采购法规定凡是政府采(徐摘自《经济学动态)年第期(软化购超过一定数额的审计、监察等职能部门提前制度环境中地方政府行为的影响分析))介人对重大项目采购的实行全过程进行管理和监督预防采购腐败。二是学习一些发达国家的经验通过立法确定政府采购中国内的产品和劳动含量保护本国中国制造优先需细化制度的企业可详细规定采购中国内购买的比例。同时可立法规定在招标中给予国内投标人一定比梁江涛例的优惠价格。由财政部制定的《自主创新产品政府首购和三是细化违法责任强化官员问责。财政部订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办的专门办法中虽然明确了一些违规责任但处罚法》近日开始实施。财政部相关负责人强调政似嫌偏轻而且大部分处罚是针对单位的。可以府采购应当优先采购本国产品确需采购进口产考虑出台更严格的规定未获批准或提供虚假材品的将实行审核管理。料骗取批准擅自决定采购进口产品的行政主管众所周知政府采购政策是国家宏观经济政官员与直接经办官员一律责令辞职触犯刑律的策的重要组成部分鉴于目前我国工业总体水平追究刑责。与发达国家相比还有一定差距通过政府采购支这样才能在经济全球化的背景之下依靠持本国工业发展是一个合理的选择。财政部的法律制度规范政府采购行为限制权力滥用和预这两个办法将优先采购本国产品的原则以防腐败鼓励民族产业自主创新和发展民族品部门规章的形式确定下来乃规范之举务实之牌提升我国经济的国际竞争力。举理性之举。(晓字摘自《北京青年报)年月日),

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/8

政府预算外收入膨胀及其对财政政策的影响

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利