下载
加入VIP
  • 专属下载特权
  • 现金文档折扣购买
  • VIP免费专区
  • 千万文档免费下载

上传资料

关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 城市病有哪些 城市病表现及其治理

城市病有哪些 城市病表现及其治理.doc

城市病有哪些 城市病表现及其治理

没有任何借口的爱
2017-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《城市病有哪些 城市病表现及其治理doc》,可适用于综合领域

城市病有哪些城市病表现及其治理导读:就爱阅读网友为您分享以下“城市病表现及其治理”资讯希望对您有所帮助感谢您对tocom的支持!“城市病”表现及其治理城市病是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升进而导致城市竞争力丧失阻碍城市可持续发展。治理城市病是落实科学发展观建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径是实现经济社会可持续发展的必然选择。要解决这些问题必须要做到:、树立规划权威发挥规划的调控作用。、统筹兼顾抓规划立足长远搞建设。、立足本地实际实施增绿扩绿工程。、加强污染治理构建城市生态经济。、加强城市土地资源管理国有土地市场机制土地利用规划与城市总体规划相衔接从源头上治理规划管理失控问题。(二)联系实际例子在城市中“马路拉链”的现象随处可见严重地影响了城市的整体形象。我国城市地下管网有给水、污水、雨水、弱电、供电、供热、供气等七种管线这些管线所在单位的经济状况、时间要求和管线技术标准各不相同受城市发展条件限制能同时规划、同步施工而且管线所属单位按各自所需分阶段、分路段挖路施工使得城市道路经常“开膛破肚”既影响城市整体形象给市民生活带来极大不便又浪费大量资金。(三)小组讨论改革开放以来特别是近年许多城市火柴盒般的高大建筑密集宛若“混凝土森林”。城市不断变大、变新、变洋一批批低矮破旧的房屋被拆除一幢幢高楼大厦拔地而起大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑席卷全国但一些中小城市不结合本地人文、历史地理、景物等实际来制定规划而是贪大求洋舍近求远搞大而全、高而空的规划不结合自己经济实力、社会发展、生态环境等因素搞规划小城市模仿大城市内陆城市模仿沿海城市重在外在建设而功能设施却往往配套不全。形成现有“城市病”的主要原因有以下几点:、规划滞后于建设。、城市建设标准低城市生态环境差。、环境污染严重居民生产生活环境恶劣。、城市规模盲目扩张缺乏特色。由此可见“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张造成的其后果是阻碍了城市可持续发展。因此治理城市病必须要落实科学发展观实现经济社会的可持续发展。二、A我国传统市政管理职能的特点:、经济管理职能广泛而突出、对其负责的事务管理控制程度高、综合性的社会保障服务职能较弱、独立性的职权较少、职权与职责相脱节。B我国传统市政管理职能的弊端:从市政职能的主体来看体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制从政府与社会、与市场的关系来看政府管得过多、过细政企不分政社不分城市政府自然也不例外从纵向关系来看中央集权过多上级政府集权过多城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进这种状况逐渐有所好转但仍未从根本上解决问题。从市政职能的范围和重心来看职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看政府职能范围过大管了很多不该管也管不了的事如直接干预企业的生产经营一些该管的事务则未管好或没有管如社会服务、社会保障等从纵向关系看城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看单纯依靠行政手段以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务管理企业经营而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。C我国传统市政管理职能弊端的改革:我国经济体制方面的转轨性改革要求市政职能要有相应的巨大调整以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后进一步地把间接管理具体化宏观职能与微观职能相结合市场规制职能与城市服务职能相融合仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是:(一)实行市政职能的分解就是对原有市政职能进行具体分解划分出哪些职能是应取消的哪些需要继续保留哪些是要下放或转移的哪些是需要充实加强的。通过职能分解确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件将职能具体化理顺内部和外部的工作关系从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。(二)加强市政管理的法治化、制度化建设市政管理是法治管理各种市政决策都要依据法律。为此必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上做到政务公开提高管理的透明度使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。(三)科学配置市政职能职位在对市政管理职能进行分解的基础上要科学配置市政职能职位:()同一类业务由一个部门集中管理减少中间交叉扯皮的情况提高办事效率()必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系明确业务接口()进行综合管理对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门以减少部门之间的摩擦从而提高市政管理的效率性。(四)加强市政职能岗位人员的业务素质训练市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质对不合格者及时撤换以保证市政工作的效率性优良地实现市政公共服务的各项基本职能。(五)转变市政管理手段市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主特别是重视公共政策的使用。在法律前提下使用稳健和灵活的公共政策往往会取得比较理想的管理效果。因此加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网tocom,您的在线图书馆

用户评价(0)

关闭

新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

抱歉,积分不足下载失败,请稍后再试!

提示

试读已结束,如需要继续阅读或者下载,敬请购买!

文档小程序码

使用微信“扫一扫”扫码寻找文档

1

打开微信

2

扫描小程序码

3

发布寻找信息

4

等待寻找结果

我知道了
评分:

/5

城市病有哪些 城市病表现及其治理

VIP

在线
客服

免费
邮箱

爱问共享资料服务号

扫描关注领取更多福利