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镇普法依法治镇典型材料.doc

镇普法依法治镇典型材料

wang安乐
2017-10-28 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《镇普法依法治镇典型材料doc》,可适用于职业岗位领域

镇普法依法治镇典型材料年以来坤都镇党委政府在实施依法治镇中紧紧抓住普法教育这条主线突出依法治村这个工作重点确立了“以强化村级民主政治建设为前提以解决群众反映的热点难点问题为突破口以落实村民自治、村务公开、民主管理为主要内容以促进社会稳定和各项事业发展为落脚点”的工作思路。经过努力全镇基层各项事务纳入了法制化管理轨道促进了两个文明建设协调健康发展。我们的具体做法如下:一、以普法教育为主线提高全民法制观念在依法治镇中我们把普法教育作为基础性工作切实抓紧抓好把它作为主线贯穿始终。并注重加强青少年法制教育和道德教育从而提高了全民的法制观念取得了可喜的效果。我们主要抓好以下三个环节:一是抓好干部学法这个龙头。为了提高干部的法制观念和依法行政水平。我们建立了干部学法日制度每月日为镇机关干部、镇直部门负责人、各嘎查支部书记、主任学法日半年进行一次法律知识测试。并且举行法律知识竞赛、学法、用法演讲比赛等活动同时镇党政领导班子成员遇会讲法、遇事用法、依法开展各项中心工作。对于新当选的嘎查“两委”班子成员实行岗前法律知识培训制度并进行法律知识测试。二是开展全民法制宣传教育。我们主要采取四种形式进行宣传教育。首先采取群众喜闻乐见的文艺形式深入宣传如月份邀请内蒙古苏力德艺术学校文艺演出团下各嘎查演出余场法制文艺节目受教育群众达万多人。其二组织公安派出所、司法所、法庭的部门深入到各嘎查和企事业单位办法律学习班对“两劳”释放人员和社区矫正对象讲法等形式开展举案说法活动。其三建立固定法制宣传阵地进行宣传。结合全镇实际将《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《土地法》等与群众密切相关的法律法规在各嘎查主干道两侧板面化形成普法宣传一条街。目前全镇已建成条普法宣传一条街。其四是开展法律进万家活动。印发普法小册子多册达到每户一册。三是加强对青少年学生的法制教育。镇普法办、派出所、司法所与学校举行“联姻”活动义务充当学校的法律顾问、法制辅导员并且每季度给学校全体师生做一次法制讲座学校开设法制课定期组织学生观看法制教育影片。通过采取家庭、社会、学校三结合的教育方式大大提高了青少年法律意识增强了法制观念。通过以上三个环节的宣传教育群众普法率达青少年普法率达增强了全镇干群法律意识和法制观念。提高了广大干群依法办事能力夯实了依法治镇基础。二、加强民主政治建设依法行使民主权利为使民主政治真正落实到基层保障人民群众直接行使民主权力依法管理自己的事情我们着重抓好了以下四方面工作:(一)加强基层组织整顿。镇党委根据“多换思想少换人不换思想就换人”的原则对各嘎查两委班子进行思想作风整顿。各嘎查两委班子成员先自查自纠然后互查对查摆出来的问题限期进行整改对于群众意见较大、热点、难点问题较多、凝聚力不强的灯根嘎查书记在党支部换届中予以撤换对于工作方法不当的阿日宝力格、翁根毛都等嘎查着重交换思想改进工作方法理出依法治村工作思路。(二)抓好嘎查委员会换届选举工作。今年以来全镇各嘎查根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区村民委员会选举暂行办法》的有关规定进行嘎查委员会换届。我镇在选举工作中主要抓好了以下五项工作:一是坚持在镇指导组指导下嘎查党支部领导下依法进行选举。二是动员群众全民参与。利用广播、宣传车、标语、口号等形式进行广泛宣传印发宣传材料余份使第七届村委会换届选举的意义、目的、操作规程做到家喻户晓人人皆知。争得了广大牧民群众的支持和参与。三是坚持公开、民主、平等的原则严格按照法律程序进行公开选举当场公布选举结果及时发布公告。初步候选人的产生采取提名的方式和无记名投票的方式并用。四是引入竞争机制。凡是村主任候选人都要实行“任期目标承诺制”和“年度创业承诺制”进行公开竞选演讲并当场回答群众提出的问题气氛非常活跃竞选非常民主。五是着重解决许多历史遗留的热点难点问题。目前全镇新任嘎查委员会班子共为群众办好事、实事件群众非常满意。(三)实行村务公开强化民主管理。有了过硬的村级领导班子实行村务公开强化民主管理就有了组织保证。我们主要抓好以下三个方面的工作:一是建章立制。各嘎查根据群众意愿依法制定《村民自治章程》或《村规民约》并且打印成册分发到户。同时完善党支部、村委会工作制度、村务公开制度、财务管理制度、治安管理制度、村民组织办事制度等规章制度。二是强化民主管理。我们积极推行嘎查事务契约化管理充分发挥合同契约作用在转包草牧场、承包耕地、社会治安、党员设岗定责、赡养老人、宅基地审批、农牧业生产、移风易俗、牧民负担、村级财务等各方面都推行了“契约化”管理共签订各种合同、协议份把各项村务管理纳入科学的管理轨道。三、解决热点难点深化依法治镇在深化依法镇工作中我们非常重视解决群众反映强烈的热点难点问题。积极排查不安定因素设立举报箱和举报电话加强来访接待。在工作方法上遵循“慎、准、稳、快”四字工作法。慎就是要抱着对群众负责的态度小心谨慎地处理问题准就是解决问题对症下药使用的法律依据、政策依据准确无误稳就是调查处理问题要有计划、有步骤按法律程序进行快就是处理要及时不能拖延政府处理不了的问题及时移交司法部门处理以防扩大事态。在实际工作中解决热点问题采取因地制宜分类指导的办法。对群众反映的社会治安混乱问题主要采取两项措施:一是注重集民智借民力群防群治全民保平安切实加强基层基础工作深入实施基层平安创建细胞工程在每个嘎查聘请一名治安协管员把治安协管员与联户互保细胞工程结合起来治安协管员组织联户互保小组成员加大重要路口重点地块进行昼夜小时巡逻发现问题及时向镇公安派出所报告有效地预防了治安案件的发生。二是加强草原“”治安网络建设建立健全各项规章制度的同时把草原“”与联户互保细胞工程结合起来将每个嘎查根据自然居住状况划分成个片区每个片区有名草原“”联防队员作为中心接警员每个片区包含若干个联户互保小组小组长为治安信息员发现问题及时向草原“”联防队员反映情况联防队员再向治保主任进行汇报遇有紧急情况直接向镇公安派出所报告全镇现有草原“”联防人员名车辆报警电话部有效地预防了盗抢牲畜案件的发生确保广大牧民生命财产安全。四、以“三评”活动为载体把依法治镇推向深入在依法治镇中我们坚持把开展依法治理活动同精神文明建设结合起来同步推进。在全镇广泛开展了“三评”活动促进了广大牧民文明向上的意识。三评即评选文明公民、文明新风户、文明标兵户。在制订各类评比标准中我们将遵纪守法、学法用法等内容贯穿其中并将标准打印成册分发到户先自我认格然后以组为单位互评对评出的先进人物我们组织人员敲锣打鼓把奖状送上门把光荣送到家。近年来全镇共评出文明公民余人文明新风户多户文明标兵户户。通过开展以上活动牧民思想道德观念明显增强文明程度得到极大提高。通过依法治镇的开展不仅促进了基层法制建设、民主政治建设而且促进了全镇经济迅速发展出现了新的经济增长点。年这一特大旱灾之年全镇完成地区生产总值万元财政收入万元牧民人均纯收入元分别比年增长、、。同时各项社会事业也得到了健康发展。我们坤都镇在依法治理工作中虽然取得了一些成绩但是与上级要求还有一定距离与其他先进地区相比还有许多不足依法治理是一项治国方略具有长期性、艰巨性和系统性。我们决心在今后的工作中发扬成绩克服不足再接再厉把依法治镇工作推上新台阶。天山镇是阿旗的政治、经济、文化中心是旗委、旗政府所在地辖区内有个行政村农业人口万多非农业人口及外来常驻人口万。人多、面广、情况复杂特殊的地理位置特殊的人文环境给普法工作提出了更高的要求。年以来天山镇以“构建和谐社会”为目的法制宣传教育与法制实践紧密结合广泛深入地开展法制乡镇的创建活动。一、强化组织领导确保普治工作扎实推进。为了确保普法工作的连续性和稳定性天山镇一方面成立了以镇党委书记、镇长为组长人大主席、纪委书记为副组长司法、纪检、综治、信访等部门负责人为成员的普法领导小组切实加强对普法领导工作。同时在全镇精心选拔了八名业务精、素质高、热爱普法宣传教育工作的同志组建了“天山镇普法宣传教育讲师团”并组建了一支由名镇村宣传骨干组成的普法联络员队伍出台了《天山镇普法信息奖励办法》及时对全镇普法依法治理工作进行宣传交流并且特邀了名中小学校的政教主任为普法信息联络员把在青少年学法教育中的一些好的建议、新的做法及时交流推广。真正做到重点突出、职责明确使全镇普法有计划、有步骤、有重点地有序推进。二、推进依法行政加强阳光政府建设天山镇政府将推行阳光政务、强化行政监督、优化依法行政工作作为头等大事来抓建立了首问负责制、持证上岗制、限时办结制、责任追究制、群众监督评议制等制度同时将各单位办事流程、办事须知和镇分管领导、单位主管人的电话、分工职能通过政务公开栏向全镇干群公开切实保证了办事的透明化。(一)政府办公程序合法化。保证镇村两级办事程序合法化、规范化有效减少了镇村违法行事的行为。在镇里的重大决策上着力推行了政府议事会制度和人大代表定期评议制度镇政府的每一个重大决策都要经过政府议事会讨论提请三套班子联席会议研究决定。在实施过程中定期组织人大代表对决策实施进行视察质询、评议从而保证了政府决策办事的规范化。镇党委、政府对镇村两级决策行事设置了必要的程序和形式对村级重大事务决策一律实行“的工作法”:即重大事项要经过党支部提议、村支两委商议、党员大会审议、村民代表会议表决等四道程序即决议的事项要公示、决议的实施结果要公示。真正把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落到实处把依法行政工作逐步向村级延伸。(二)政务结果公开化。镇政府及各职能部门均在显要位置建立政务公开栏按月公布政府及各部门的重大决策财务收支情况同时对决策的程序、决策的依据和各项收费的标准均通过公开栏向群众公开并设立举报监督电话接受群众监督。在镇村两级全面实行阳光政务工程和“四民主两公开”制度及时全面地公开镇村级财务、政务等。(三)问责制度化。让拍板决策者承担拍板风险是规范干部行政行为的有效手段。镇党委、政府出台了镇村干部问责制度。对每一项决策的实施都要组织召开一次公开述职质询会组织人大代表、个体户、老干部、企业老板对镇村干部的执行制度情况进行评议并进行公开问责各部门及政府领导当场给予说明情况有力促进了镇村干部作风的转变和依法行政工作水平的提高。三、强势宣传发动提高全民法律意识。镇党委、政府坚持围绕中心服务大局把普法教育与新农村建设相结合在全镇扎实开展“法律进农村”活动以普法促进社会主义新农村建设。(一)加强法律服务的力度为农民学法创造有利条件自法治乡镇工作开展以来天山镇党委、政府在“法律惠农”方面先后采取六项措施:一是建立村头咨询台定期定点接待留守农民、返乡民工和外出务工人员法律咨询宣传相关法律知识二是建立法律服务便民公示牌公布法律服务人员的姓名和投诉监督电话便于农民群众寻求法律服务三是建立村法律援助联络帮办制度为法律援助申请人提供联络和帮办服务真正实现农民申请法律援助不出村接受帮办服务零距离四是由镇司法所印制《法律服务联系卡》并发放到各村各户五是通过散发普法简报、张贴《法制宣传挂图》在广播、电视等媒体开辟普法专栏及时向农民传递法制信息和法律知识六是按照一户带十户的要求在各村成立农民学法自助小组并从自助小组中培养一名法律明白人作为带学户带领十户群众开展农民活动七是建立法律服务跟踪监督联系点政府工作人员定人到村对法律服务人员为农服务情况及效果进行跟踪监督促进他们更好地关爱农民、服务农村。(二)提高镇村干部依法办事意识在加强镇村干部法律法规培训上做文章。村村建立法制学校将农村常用法律法规送到每一个镇村干部手中制定年度学法计划定期辅导定期举办法律讲座。今年来我镇领导干部学法培训每季度人均达学时公务员法律考试均分达分以上有效推进了依法办事水平其次在普法方法上坚持开展广播宣传、送法下乡、制作宣传展牌上街集中宣传、向社会发放各类宣传材料等形式努力做到普法宣传有新思路、新举措、新形式。为了推进法治宣传今年我镇还把月份作为全镇法治宣传月。宣传月期间编写了易读易诵的“法治三字经”在全镇范围内广泛宣传有力推进了我镇依法行政工作向纵深方向开展。(三)围绕中心工作普法加强法治建设的广度。为加快城市化建设步伐天山镇有针对性地加强了土地管理、房屋拆迁、环境保护等方面的法律法规的宣传教育。镇土地、环保、城建、民政等部门分别以宣传月和专题法制宣传等形式开展《土地法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》等法律法规的宣传收到了理想效果。大通道建设时我镇兴隆堡村多户村民需要征地群众思想有顾虑。时间紧任务重。我镇组织人员对搬迁户进行广播宣传和逐户讲解动员并协调土地、城建有关部门现场办公化解了群众心中疑团。七天之内户主动签订了协议半个月内剩余户全部签完创下了我旗征地安置之最。(任务最大、户数最多、时间最短、效果最好)此外我们还开设了“普法专线电话”并在镇中心广场设置了普法教育、法治论坛、举案说法、新法传递等宣传栏。通过开展“学习宣传宪法、推进民主法治建设”、“弘扬宪法精神、增强法制观念”等系列宣传教育活动以及举办大型法律咨询、组织法律知识竞赛、法制文艺汇演等活动在全社会营造崇尚、遵守和维护宪法的良好氛围。(四)积极探索学校、企事业单位普法教育新途径。在学校普法工作中天山镇采取了一系列行之有效的措施一方面加强学校周边环境的治理整顿另一方面以学校为主阵地全面提高青少年学法的兴趣增强守法意识促进了青少年身心健康发展。一是抓师资队伍建设。我镇组织全镇副校长以上学校领导和政治教师进行了法制教育上岗培训做到持证上岗。同时抽调思想素质好、业务能力强的工作人员担任全镇中小学的法制副校长一季度一次对全体中小学学生进行法律培训。近年来我镇先后举办了场法制报告会受教育学生达多人次。二是抓教育形式。为使青少年直观地接受法制教育年月在全镇所小学开展了主题为“”的通过“听现身说法谈人生感想”的法制征文活动在校园内兴起了“我为学校添光彩”的学法、知法、守法竞赛学生的法制观念全面提升。三是抓内外联动。在全镇中小学校中启动了“送法下乡带法回家”活动在校学生将余册《公民法律知识读本》送进千家万户做到了家家户户学法律一户一个明白人。在对企事业单位的普法教育中镇出台了《在全镇企业经营管理人员中广泛开展法制宣传教育的实施意见》制定了学法计划因地制宜开展培训。针对砖瓦建筑企业外来人员集中、法制意识淡薄的实际每年组织全镇家砖瓦厂人员法制教育培训班收到良好效果采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。同时在企业中规范了劳动合同保障了职工的合法权益。通过一系列措施推动了全镇民营经济的健康发展。(五)注重对弱势群体的法律保护。天山镇是农业大镇地处旗城农民多外来人口多对那些经济困难的农民和外来打工者镇普法领导小组把他们列为”五五”普法的又一个重点。通过法律宣传鼓励他们在学法、懂法、守法的同时敢于拿起法律武器保护自己的合法权益。镇法律服务所为他们实施免费提供法律咨询免费代写诉状免费调处纠纷无偿提供法律援助的“三免”活动使这些弱势群体得到了及时、有效的法律保护。四、坚持普治并举积极推进基层民主法制建设。在普法过程中天山镇始终坚持普法与依法治理并举的方针在农村广泛开展“民主法治村”、先进村评比活动。五年来先后培育了孤山子村、新立村、北岗台村等一批民主法治村的典型。目前全镇个行政村已全部开展了民主法治村建设企业、学校的依法治理工作面分别达到和。天山镇的普法教育做到了有长远规划、有年度计划、有目标责任、有具体措施各项工作逐步走上法制化轨道镇村干部都能够运用法律正确处理工作生活中遇到的各种问题全民法律意识明显提高全镇无重大刑事案件、治安案件无矛盾纠纷激化无越级上访无邪教法轮功无黄、赌、毒为实现政治经济跨越式发展奠定了坚实的基础。金秋时节地处湖北省西北部边陲的竹溪县稻熟菊黄瓜果飘香。驱车沿着省道县河至关垭段“百里长廊”一路行来一辆辆车辆飞驰而过赏心悦目的景致别有一番情趣:粉红色的紫薇花、鲜艳的月季、绿色的香樟经过两年多的建设百里绿色长廊已初显生机和活力。近年来竹溪县紧紧围绕“生态立县”战略坚持“依法治林、项目强林、科技兴林、改革活林”的基本思路大力营造林共绣山河美谱写了一曲爱绿、护绿、共建绿色家园的新篇章。廓清思路谋发展竹溪县位于鄂、渝、陕三省交界的秦巴山区西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县南交重庆市巫溪县是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程的重要水源区。县域总面积平方公里下辖个乡镇、个村、个农林特场总人口万人其中农业人口万人。竹溪是一个发展优势和劣势都非常突出的山区县。从优势上讲竹溪是全国个资源富县之一水电、林特、矿产等资源十分丰富。竹溪是全国林业百佳县和全国退耕还林试点示范县现有森林面积万亩森林覆盖率。有林特资源大类、多种其中食用药用植物多个品种有国家一、二类重点保护植物种、动物种有全国最大的红豆杉群落面积亩竹溪是全省水电资源富县水能蕴藏量万千瓦近期可开发万千瓦竹溪是矿产资源储量大县其中煤储量亿吨、板石亿立方米、花岗大理石亿立方米竹溪是秦巴山区茶叶名县茶叶面积达万亩茶叶远销日本、韩国、新马泰等国是全省名优绿茶出口基地和生态有机茶示范基地是“中国有机绿茶之乡”、“中国茶叶之乡”竹溪是“中国魔芋之乡”是全省魔芋产业核心种植区域魔芋精粉远销韩国、日本等地。从劣势上讲竹溪区位偏远受交通、信息等制约非常突出经济基础十分薄弱是全国、全省扶贫开发重点县。认识决定思路思路决定出路。面对“穷经济、富资源”的基本县情我们广泛调查研究反复比较论证集思广益找出路把保护生态环境再造山川秀美新竹溪作为策应可持续发展促进农民脱贫致富调整优化县域经济结构的根本点和切入点。竹溪既是全国资源富县之一又是典型的山区农业县。林地面积大山场资源丰富占全县土地总面积的特殊的立体气候充沛的雨量使得发展林业具有得天独厚的自然条件。要实现农民脱贫致富必须在山上做文章实行林、果、药一起上发挥林业综合效益把资源优势转变为经济优势。森林资源具有生态、经济、社会效益的多样性发展潜力大实施“生态立县”战略不仅能够改善生态环境而且也为调整经济结构促进二、三产业的发展提供了广泛前景拓宽了农民增收的空间。同时建设自然环境优美、生态良性循环、社会文明进步、人民生活富裕的生态农业县必须加快林业建设步伐达到生态、经济、社会效益相统一。基于上述认识我们确立了“产业富县生态立县”战略把林业生态建设、产业发展与社会主义新农村建设和全县经济社会发展有机地结合起来全力建设这一惠及子孙的千秋伟业。通过广泛宣传动员全县万人民形成了建设林业大县的共识并在长期的建设实践中积累了丰富的生产和保护经验为建设林业大县奠定了坚实的思想基础。立足县情统一认识面向发展明确思路。我们紧紧抓住西部大开发和竹溪作为全国天然林保护工程县和退耕还林试点示范县的良好机遇以生态建设为核心以“山川秀美人民富裕”为目标结合林业重点工程的实施不断优化林业产业结构大力进行农业农村经济结构战略性调整把退耕还林和天然林资源保护工程建设与农业产业结构调整、扶贫开发、生态移民、生态家园建设相结合因地制宜突出重点科学规划注重实效实现生态、经济和社会效益全面提高努力把竹溪建设成为全省林业大县确保县域经济又好又快发展。强化措施促发展发展是主题落实是关键。在推进“生态立县”战略实施过程中我们坚持“建管并重、合理开发、科学利用、永续发展”的方针不断加快林业生态建设步伐切实巩固林业产业发展成果。措施一:突出重点强力推进林业生态建设。突出生态环境保护结合退耕还林、天然林资源保护和“百里生态长廊”建设着力构建完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系。一是大力实施退耕还林工程。年竹溪县被列为全国个、全省个退耕还林试点示范县之一。止年底全县累计完成退耕还林工程造林万亩(其中:坡耕地退耕还林万亩荒山造林万亩分别占省下达计划的和)共涉及个乡镇、个国营农林场、个村、农户。在整体思路上把生态林、用材林放在优先发展的位置因地制宜营造规模型经济林基地既要生态效益、社会效益又要经济效益。在具体工作中坚持样板示范、典型引路的办法精心组织周密部署确保工程建设取得实效。针对群众不怕苦干就怕白干的心理一方面严把质量关做到把山当田种把林特当粮管确保建一片成一片。另一方面紧盯国内外市场在适宜我县生长的数百个林特品种中精心筛选发展骨干产业培植后续产业基地确保“退得下、稳得住、能致富、不反弹”退耕还林的生态、经济、社会综合效益明显提高。二是全力实施天然林资源保护工程。天然林资源保护工程实施后我们从加强领导、健全机构、完善措施入手妥善安置分流富余人员关闭、取缔木材加强企业切实加强森林资源管护实现了工程区内林木资源全面禁伐、商品材零控制的目标森林植被得到良好恢复。在组织领导方面县政府成立了以县长为组长的天然林资源保护工程领导小组县林业局成立管护总站和工程管理办公室以乡镇、农林场为单位组建管护站、哨、卡全县共设立个管护站个管护哨个管护所和个管护巡逻大队择优录用管护员人分流安置富余人员人关闭、取缔木材加工企业家。在实施措施上一方面全面推行“绩效挂钩”责任制将万亩天然林划分为个管护责任区层层签订管护合同建立完善管护工作制度奖勤罚懒激发了管护员的工作积极性。另一方面构建社会护林体系加强护林联防。在全县范围内成立护林联防队、义务扑火队和防火突击队各管护站与周边乡镇的管护站签订护林联防协议加强协作形成横向管护关系实现纵向管理与横向联防的有机结合。同时坚持依法治林强化资源林政管理全县林政、森林公安加强了林业案件的查处打击力度使一个由林政、森林公安、林业工作站、木材检查站、天然林资源管护站等林业单位与全社会共同参与的护林联防网络基本形成。其三切实加强基础设施建设在重点交通要道口设立宣传碑(牌)等天保工程标志物块刷写永久性宣传标语条(幅)新修、维修森林防火隔离带公里新建防火了望哨座形成了完整的森林防火监测体系保证了全县森林资源的安全。三是创造性地推进“百里生态长廊”建设。在年月召开的县党代会和人代会上县委、县政府决定用年左右的时间全力推进省道县河至关垭“百里绿色长廊”建设。按照“路边樟、地边竹、河边柳、门前花、地中茶、坡上果、山上林、林中草沿途岩石爬山虎”的建设目标确立了第一排香樟、第二排紫薇、第三排竹子、悬崖裸体地段栽植爬山虎的绿化方案集中精力抓好省道沿线道路、集镇、村庄、庭院、河滩造林绿化工作。结合新农村建设和绿色家园建设引导沿线农户抓好房前屋后绿化、美化使树、竹、花、果、茶合理搭配相映成辉常年有花四季常青。通过去年春、秋两季和今年春季造林绿化省道沿线共栽植各类苗木万株造林绿化任务基本完成百里绿色长廊初显雏形有效地改善了县域生态环境。措施二:立足保护强化森林资源管理。一是加强林木资源源头管理。从年开始我们全面停止了天然林商品性采伐县境内不再有木材流通出境。对农民自用材严格坚持限额采伐和林木采伐指标审批制度实行伐前公示、伐中监督、代后验收保证了林木采伐有序进行。二是加强林地保护管理。县林业局成立林地管理办公室完善林地管理机制明确林地管理职能职责。围绕全县重点工程建设强化管理与服务加大林地清理和植被恢复力度服务全县生态建设。三是加强木材流通管理。在运输、加工、市场和林业政策性规费征管等方面坚持做到依法行政依法管理加大执法力度维护木材正常流通秩序。四是强化森林防火和病虫害防治。实行区域管理分级管理分级负责的责任制提高整体防治水平。五是加大封山育林力度。近年来已累计完成封山育林面积万亩占计划万亩的,实现了预期目标。措施三:培植基地促进县域经济发展。把退耕还林、天然林保护、“百里长廊”建设与“创绿色家园建富裕新村”有机地结合起来统筹规划合理布局培植特色形成规模。一是优先发展茶叶产业。通过实施退耕还林工程新发展茶叶万亩全县茶叶面积达到万亩基地面积跃居全省第一。年全县茶叶综合收入达到亿元全县农民人均增收元。二是大力发展中药材产业。近年来全县新发展以杜仲、黄柏为主的木本药材基地万亩初步形成了以南部山区为主的中药材产业带。三是培植壮大林特产业。以“百里长廊”为载体新建木瓜、香橼基地亩。大力开展“绿色家园”创建活动鼓励群众在房前屋后发展林特经济全县林果基地达到万亩以上。措施四:深化改革激活社会力量办林业。一是深化集体林权制度改革。去年以来我们按照“舆论先行政策引路先易后难稳步推进”和“调查摸底试点先行形成方案全面铺开”的总体思路坚持“政府组织乡村运作部门服务群众参与”的总体原则积极稳妥地推进全县集体林权制度改革。围绕“均山、均股、均利到户还山、还权、还利于民”这个核心深入广泛地展开宣传工作通过广播、电视、报纸、林业网站、宣传栏等媒介和宣传形式营造舆论氛围使干部群众了解集体林权改革的精神让他们了解、支持、积极参与林改。扎实开展调查摸底工作严把方案制定关严格操作程序切实维护群众的权益。积极筹建“林地林木资源评估中心”和“林权交易中心”搭建规范流转平台。截至目前调查摸底工作已全面完成确权到户万亩、万宗林地占应确权面积的。集体林权制度改革的不断深化明确了林木、林地经营者的责、权、利理顺了林业生产关系实现了“山定权、树定根、人定心”的改革目标激发了社会力量参与山林开发的积极性。二是深化林业管理体制改革。不断改进林业管理方式着力把林业管理的重点放在宏观指导、依法行政和提供服务上构建以管理、执法、服务三大职能为主体的林业管理新体制。加强林业保护体系建设建立健全森林防火应急体系、森林病虫害防治服务体系完善防止盗伐滥伐林木的组织体系。加大林业科技支撑体系建设力度初步形成了以县林业科技推广中心为主、乡镇林业站为载体的林业科技推广网络。三是深化林业融资体制改革。县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院加快林业发展的精神制定出台了《关于加快林业发展的意见》正确处理好兴林与富民、保护与利用、生态与产业的关系加大对林业的扶持力度深化林业融资体制改革制定落实优惠政策拓宽林业融资渠道广泛吸纳社会资本进入林业发展领域完善银企、科企、政企、农企对接平台促进林产品自由流通优化产业发展环境增强林业发展活力。健全机制保发展发展林业健全机制是基础组织领导是关键。近年来县委、县政府高度重视林业工作特别是年我县全面实施退耕还林和天然林资源保护工程后县委、县政府把林业工作纳入全县经济社会发展的重要环节成立了以县政府主要领导为组长林业、计划、粮食、农发行、财政等相关部门为成员的退耕还林和天然林资源保护工程建设领导小组并设立了办公室负责处理“两大工程”建设的日常事务。县政府配备了专抓林业的副县长各乡镇明确了专抓林业的副书记或副乡镇长设立了林业工程建设相应机构。同时建立了责任制每年年初与乡镇签订责任书明确年度林业建设任务和森林保护的内容把完成林业生产任务情况与党政一把手的政绩业绩挂钩实行专项督办对林业工作实行一季度一通报确保督办落实到位年终严格考核兑现。从而激发了各级各部门和社会各界参与林业工程建设的积极性形成了党政一把手亲自抓分管领导具体抓一级抓一级层层抓落实的林业建设新局面。且持梦笔书奇景绿染青山织锦绣。竹溪县牢固树立和落实科学发展观坚持生态立县、产业富县不断加快林业生态建设和产业发展步伐实现了林业的生态、经济、社会协调发展。一份耕耘一份收获。竹溪县先后被授予“全国造林绿化百佳县”、“全国资源林政管理先进县”、“全国营造林先进单位”、“全省退耕还林工作先进县”、“全省天保工程优质县”等殊荣生态环境明显改观城乡经济迅猛发展群众生活日新月异竹溪林业畜势待发正向着新的、更高目标迈进。

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新课改视野下建构高中语文教学实验成果报告(32KB)

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