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山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行).doc

山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行).doc

上传者: 查涤纶其实很萌的 2017-10-15 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行)doc》,可适用于综合领域,主题内容包含山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行)山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行)案卷编号:评卷人:总得分:评查项目评查内容评查标准得分出现下列情符等。

山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行)山东省卫生行政处罚案卷评分指导标准(试行)案卷编号:评卷人:总得分:评查项目评查内容评查标准得分出现下列情况之一者判为分卷:实施行政处罚的主体不具有法定资格由一名执法人员进行调查或检查承办人员未持合法有效执法证件行政处罚决定书未加盖行政机关印章对不具有法定行为能力的当事人做出行政处罚被处罚主体认定错误主要证据不具备合法性、真实性、关联性使用非法手段取得证据的主要事实不清证据不足的情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚未集体讨论决定行政处罚决定之前未告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据行政处罚决定之前拒绝听取当事人的陈述、申辩或做出行政处罚决定之前未告知一、一票否行政处罚主体合法、认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序陈述、申辩权决判为合法、内容适当。符合听证条件而未告知当事人听证权利分卷依法应当举行听证而未组织举行听证行政处罚决定书的处罚内容与审批内容不一致未制作行政处罚决定书立案后三个月内未做出行政处罚决定且未报经有权机关批准依法应当送达的法律文书未履行送达程序。实施行政处罚无法律依据认定违法事实或实施行政处罚未引用法律依据适用非现行有效法律依据实施处罚适用法律正确而引用条、款、项错误行政处罚种类和幅度不符合法律规定适用法律依据错误实施行政处罚超越或滥用职权的不遵守法定程序的。案卷中无关于当事人的主观过错程度、违法行为的持续时间、违法行为涉及的区域和范围、违法行为的手段和情节、违法金额的大小、违法行为的社会危害和社会影响、违法行为的次数等其他依法应考虑的裁量因素的记录缺一项扣分。出现下列情况每处扣分:二、行政处客观、准确地认定违法事实。认定的违法事实清楚包括具体案卷中未附有被处罚主体公民身份证明的材料或未附有法人、其他组织主体资格证明材罚认定事实清楚、证的原因、目的、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果料的据确凿或程度等。有合法、充分、相关的证据予以证明。(分)未记录法定裁量因素导致行政处罚无法实施的(分)证据与违法事实之间不能一一对应证据之间矛盾的复印件等复制品当事人未注明“与原件一致”或未签名或盖章的证据无关联性、真实性的。(一)出现下列情况之一者每处扣分:、根据当事人的违法事实作出准确的定性。、定性适用的三、行政处自由裁量权适用不准确。法律依据与作出行政处罚适用的法律依据应相互对应。、适用罚适用法法律、法规、规章的名称填写规范、完整。、适用法律规范具出现下列情况之一者每处扣分:律正确体条、款、项、目明确。、行使裁量权(包括从重、从轻、扣引用法律依据未具体到条、款、项(分)轻或者不予行政处罚的)有合理、充分的理由及相关证据。引用法律依据条、款和项表述不规范。(一)出现下列情况之一者每处扣分:四、执法文涉及案件关键事实和重要线索或者影响案情的内容缺省或错误的书规范未使用统一格式的卫生执法文书的。、一般程序案件必备的法律文书必须齐全即体现受理、立案、(分)缺少必备法律文书的调查取证、调查终结、合议、告知、审批、送达、执行和结案。(该项规(二)出现下列情况之一者每处扣分:、制作的文书应当完整、准确、规范符合相应的要求。、定适用于修改处未做技术处理的编写文号的文书文号填写必须规范。、预先设定的文书栏目以下未对执法文书未按法定要求书写文号或编号或书写不规范。应逐项填写。、摘要填写应简明、完整、准确。、签名和注(三)出现下列情况之一者每处扣分:文书做出明日期必须清楚无误。内容填写不规范、错误、不全的具体规定出现错别字。的情况)、受理人员做好案件受理记录正确填写案件来源、(一)出现下列情况每处扣分:五、行政处案情摘要、案件受理日期。案件来源是根据《卫生行案件受理日期与领导批准日期不一致或前后不一致罚程序合政处罚程序》第十四条规定的四个方面无论属何种受理记录中无案件来源或前后不一致或案件来源表述不具体的法受理和情况都应将案件来源写清楚如社会投诉举报的投诉、举报案件中没有案件来源的证据资料立案(分)应具体到是电话举报、当面举报还是书面举报或者消案件经办人意见不明确或者经办人无签名和无时间(分)费者投诉等。案情摘要应写明主要违法事实包括无负责人批准意见和签名。发案时间、发案地点、重要证据及造成的危害和影响。(分)出现下列情况每处扣分:、对符合立案条件的应及时立案。(分)受理日期和立案日期间隔超过天在卫生监督管理中发现的案件未在日内补办立案手续。出现下列情况之一者每处扣分:、立案应填写立案报告(包括案件来源及相关材料、立案报告中无案件来源或前后不一致当事人基本情况、案情简介、立案理由、承办人意见、案件承办人意见不明确或少于两名承办人签名和无时间行政处罚实施机关负责人意见等)。案情摘要应按性无负责人批准意见和签名质和程度由大到小、从重到轻加以排列逐个提出问案情摘要填写不规范。题并加以简要说明。同时要指明当事人涉嫌违反的具体法律条款。(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:、不属于管辖范围需移送案件给有关部门的应制应移交司法机关或其他机关的案件无移交文书作案件移送书(应当写明移送案件的受理时间、案移送案件中移送理由不明确或主要案情不清由、移送原因、移送的法律依据案件的相关材料填写案件移送单不完整、错误的的名称并附相关材料)并做好交接记录(分)移送文书清单填写不全无移送交接记录的。、调查取证由两名或两名以上持合法有效执法证件的出现下列情况扣分:卫生监督员进行。调查取证时卫生监督员应表明身份现场检查、调查时未出示证件、表明身份。出示执法证件并有相关的记录。(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:、调查询问当事人的应由两名或两名以上持合一份询问笔录同时记录两名以上被询问人回答内容法有效执法证件的卫生监督员进行并制作询问笔问答未分别列段或者未注明“问”、“答”的录(包括询问机关名称、询问人、记录人的姓名、调查被询问人与签字人不是同一个人。被询问人的基本情况、询问地点、起止时间、卫生取证(二)出现下列情况之一者每处扣分:监督员表明身份和亮明执法证件的记录、告知、询询问笔录未注明告知事项(分)问内容:案件发生的时间、地点、事实经过、因果询问笔录中被询问人拒绝签字执法人员未说明情况询问笔录未经询问人、记录人和被询问人签字关系、后果等。被询问人对调查询问笔录的确认意询问笔录每页未经被询问人注明“以上笔录属实”。见、被询问人逐页签名或盖章、注明日期卫生监(三)出现下列情况之一者每处扣分:督员签名或盖章、注明日期等)。被询问人的基本询问笔录的询问人未注明证件号码情况应记录姓名、性别、年龄、住址(联系地址)、询问笔录和现场检查笔录中主要事实修改处未做技术处理(主要事实是指姓名、地名、时身份证号等。(分)间、行为、数量等影响案件事实的记录内容技术处理是指在涂改处压上被询问人指印)。(一)出现下列情况每处扣分:现场检查笔录对象与被处罚主体不一致且未说明两者之间关系。、依法进行现场检查的应由两名或两名以上持合法一份现场笔录同时记录两个以上检查场所的有效执法证件的卫生监督员进行制作现场笔录(包括(二)出现下列情况每处扣分:被检查人的基本情况检查起止时间、地点或场所执未记录陪同人员信息的法人员姓名现场检查情况记录:与违法行为或违法事现场检查笔录中当事人、执法人员在笔录上未签署姓名或当事人未注明“以上笔录属实”。实相关的数据、位置、状态、情节和程度被检查人对陪同人与签字人不是同一个人。检查笔录的确认意见、签名并注明日期卫生监督员签当事人拒绝签字执法人员未注明情况名、注明日期等)。被检查人是单位的应写全称、地(三)出现下列情况之一者每处扣分:址、联系电话、法定代表人或负责人姓名、性别、民族、现场检查内容不清楚职务等是个人的应写明姓名、性别、身份证号、工被处罚人委托代理人或委托事项、权限不具体。作单位、住址、联系电话等。(分)使用判断性、结论性语言的现场笔录代替询问笔录的(一)出现下列情况之一者每处扣分:、证据可能灭失或者以后难以取得的情况下应当填写证证据先行登记保存未做处理决定据先行登记保存决定书(包括当事人的姓名或名称、采取被提取证物、查封扣押、先行登记保存物品未填写物品清单登记保存的理由和依据、先行登记保存证据清单:证据名被先行登记保存物品日内未做出处理决定。称、生产单位、规格和数量、卫生监督员签名、当事人签(二)出现下列情况每处扣分:名或盖章、日期、先行登记保存的方式、期限、地点、登清单中的物品数量、品种等与对应的处理文书中不一致。记保存期间不得转移或销毁证据的法律责任、公章、日期等)。先行登记保存证据的应当在日内作出处理决定并作出《证据先行登记保存处理决定书》。(分)、调查需要采样的应当制作产品样品采样记录或非产品(一)出现下列情况之一者每处扣分:样品采样记录(产品采样记录应当写明被采样人、采样地产品样品采样记录、产品样品确认告知书或非产品样品采样记录上既没有被采样人的签字确认址、采样方法、采样时间、采样目的等内容样品基本情又没有两名以上卫生监督员注明情况并签名或在现场的其他人签名见证的况应写明样品名称、样品规格、样品数量、样品包装状况未按要求发送《产品样品确认告知书》的。或储存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或(二)出现下列情况之一者每处扣分:制作的产品样品采样记录、产品样品确认通知书或非产品样品采样记录不完整或填写错误的进口代理单位、采集样品的具体地点。非产品样品采样记查封、抽样取证、证据保全文书、物品清单要素不全、填制不规范。录应当写明被采样人、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、采样设备或者仪器名称、采集样品名称、编号及份数还应当对被采集样品的物品或者场所的状况进行客观的描述)非从生产单位直接采样的应向产品标注生产单位发送《产品样品确认告知书》。告知书应当写明样品的基本情况采样日期、被采样单位或者地址、样品标识的生产或者进口代理单位及地址、生产日期或者批号、标识、规格、样品名称等内容。还应当告知确认的方式、时间、地点、联系人、联系电话、联系地址和邮政编码等并告知逾期未回复确认的视为对样品真实性无异议。(分)、样品或证据鉴定结论由有权鉴定机构作出有鉴定(一)出现下列情况之一者每处扣分:鉴定结论非有权鉴定机构做出人员签字和鉴定机构印章。产品检验结果不合格的鉴定结论无鉴定人员签字或鉴定机构印章应告知当事人。告知书应当写明被检验的产品或者其检验结果未告知当事人的。他物品的名称检验结果不符合国家有关卫生标准规(二)出现下列情况之一者每处扣分:定的情况并告知当事人依照规定是否有申请复核的未告知当事人权利的。权利及提出复核申请的期限等内容。(分)、依法采取卫生行政控制措施的卫生监督员应填写(一)出现下列情况之一者每处扣分:卫生行政控制决定书(包括当事人全称、控制的原因、采取卫生行政控制措施未出具卫生行政控制决定书的控制的法律依据和作出处理决定的期限对控制的物卫生行政控制到期后未作出解除行政控制或继续行政控制决定的。品或者场所应当写明物品或者场所的名称、控制地点、(二)出现下列情况之一者每处扣分:卫生行政控制决定书内容不完整或填写错误的控制方式等内容执法人员签名、当事人签名或盖章并将与案件无关联性的财物控制的注明时间、公章并注明日期等)。行政控制到期后应查封、抽样取证、证据保全文书、物品清单要素不全、填制不规范。作出解除行政控制或继续行政控制的决定(分)、调查终结案件调查人员应当写出调查终结报告:(一)出现下列情况之一者扣分:()当事人的姓名或名称()案件的由来和调查经报告中无调查终结的描述过案由写法为“当事人名称具体违法行为案”调未标注争议要点查经过:包括承办人员的组成、调查时间、方法、步无具体处罚建议。骤和主要问题及结果等()案情和违法事实写明(二)出现下列情况之一者扣分:案件的经过和结果以及违反法律条款等()证据未注明证据或证据不全列明已经查明属实的与案件有关的所有证据()未注明违反的法律或不规范承办机构未具体到科室争议要点既应当写明当事人与承办人之间对案情事无负责人批准意见和签名。实的不同观点也应当表明承办人之间对案件的不同意见。如无争议则写“无”。()处理建议经过调查据以立案的违法事实并不存在应当写明建议终结调查并结案等内容。需要给予行政处罚的应当写明拟实施行政处罚的种类、幅度及法律依据等()承办机构应当具体到科室调查人员和负责人签名并注明日期(分)适用一般程序以及听证程序的案件必须进行合议。复出现下列情况之一者每处扣分:合议人员不符合要求杂或重大案件由领导集体讨论。合议应当由三名以上合议记录内容不完整或填写错误的单数的卫生监督员进行调查人员仅介绍案情不得合议合议时间、地点不准确参与最终合议决定。当合议人员对案件有不同意见时合议参加人未逐页签名(分)应当采取少数服从多数的原则并将不同意见记录在合议无结论性意见合议记录未分别记录参加人员的主要观点和意见案。(分)合议人员姓名用职务代替。出现下列情况之一者每处扣分:、在作出行政处罚决定之前出具行政处罚事先告知案卷中不能反映陈述、申辩告知在前处罚在后书应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由陈述申辩期限未满即作出处罚决定及依据并告知当事人依法享有的权利。(分)事先告知书实体性内容填写错误或不规范事先告知书拟处罚栏仅告知罚款额度未告知具体金额。告知出现下列情况每处扣分:、当事人应当在行政处罚事先告知书上签名。当事人(分)当事人放弃陈述和申辩权或者放弃听证权时未写明“放弃陈述和申辩权”或者“放表明放弃陈述和申辩权或者放弃听证权时应当请当弃听证权”等内容事人在“当事人意见记录”处写明“放弃陈述和申辩行政处罚事先告知书或回执上没有当事人签名也没有名以上执法人员注明情况并签权”或者“放弃听证权”等内容。(分)名的。、当事人要求陈述、申辩的应由两名或两名以上卫(一)出现下列情况之一者每处扣分:生监督员制作陈述和申辩笔录。委托申辩的应当写陈述申辩笔录未由两名卫生监督员制作明受委托的陈述申辩人的姓名、性别、职务、现在工委托陈述申辩人未出具当事人的委托书作单位等。受委托的陈述申辩人应当出具当事人的委对当事人提出的事实、理由和证据未进行复核或复核后未提出复核意见的。托书。当事人或委托人进行陈述申辩后应当由两名陈述申辩复核意见不具体的或两名以上卫生监督员对当事人提出的事实、理由和未制作陈述和申辩复核意见书。证据进行复核并提出复核意见。(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:陈述申辩时间、地点书写不规范的受委托人情况书写不规范的陈述和申辩复核意见书书写不规范。、作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额(一)出现下列情况扣分:罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举听证告知书中未告知当事人日内未提出书面申请视为放弃听证权的。(二)出现下列情况每处扣分:行听证的权利并制作行政处罚听证告知书注明联未告知当事人联系人、联系电话、地址等。系人、联系电话、地址等(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:,、当事人要求听证的行政机关应当在听证的,日听证听证申请期限未满即作出处罚决定的前制作行政处罚听证通知书送达当事人。(分)当事人要求听证的行政机关未制作行政处罚听证通知书或在举行听证前的,日内未送(分)达行政处罚听证通知书的听证通知书中未告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权的。(二)出现下列情况之一者每处扣分:听证通知书中的听证时间、地点不准确听证通知书、听证公告中未说明听证案由听证通知书、听证公告中未说明听证主持人、记录人。、举行听证会的应当制作听证笔录。(包括宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务听证主持人介绍主持人、书记员并询问是否有回避申请询问、核对(一)出现下列情况每处扣分听证参加人的身份案件调查人员提出当事人违法的听证人员不符合要求委托代理人无委托书。事实、证据、处罚的理由、依据及处罚建议当事人(二)出现下列情况之一者每处扣分:对案件事实进行陈述和申辩并提出证据对调查人员听证笔录内容记录不完整的提出的证据进行质证当事人的最后陈述调查人员、听证参加人未签字或签字不清晰。(听证参加人包括:听证申请人、委托代理人、案件承办人、主持人、记录人听证参加人必须在听证笔录上清晰准确地填写自己姓名)当事人、第三人或证人确认签名或者盖章并注明日期听证意见书结论不明确。等)和听证意见书。委托听证的应当写明代理人的(三)出现下列情况之一者每处扣分:姓名、性别、职务、现在工作单位等。受委托的陈述听证参加人员没有逐页签字。申辩人应当出具当事人的委托书。听证会依法延期、中止或终结的听证组织者应在笔录中予以记录并说明情况。(分)卫生行政执法事项审批表是在作出证据先行登记保存、行政强制、行政处罚等行政决定前由卫生行政(一)出现下列情况之一者每处扣分:机关负责人对拟作出的行政决定意见进行审查并签应办理执法审批事项未办理署审批意见的文书。审批表应当写明当事人、案由、执法审批事项与事项简述不一致的审批申请审批事项、承办人处理意见、审核意见及部门负案由与执法审批事项不一致的。(分)(二)出现下列情况之一者每处扣分:责人审批意见等。申请行政处罚审批时申请审批事执法审批事项简述不符合要求的项中应当写明主要违法事实、证据、处罚理由及依据。审批表签字、日期等文书书写不符合要求的。申请证据先行登记保存、行政强制审批时申请审批事项中应当写明原因及依据。(一)出现下列情况之一者每处扣分:制作行政处罚决定书:()当事人的姓名或者名称、违法事实没有对应的行政处罚的或多项违法事实情况下处罚时漏掉某一项违法事实身份证或执业(许可、执照)证号码、地(住)址()处罚决定书中被处罚主体未写全称违反法律、法规或者规章的事实和证据()作出行处罚决定书中把非行政处罚种类作为处罚种类。政处罚的法定依据()具体的行政处罚种类、数额(二)出现下列情况之一者每处扣分:决定()行政处罚的履行方式和期限()告知申请行政实施行政处罚依法应并处而未并处(分)被处罚单位信息填写不全的复议或提起行政诉讼的具体途径、法定期限以及逾行政处罚决定书最后未注明日期期不履行处罚决定的法律责任()作出行政处罚决未注明适用行政处罚裁量基准的。定的卫生计生行政部门公章()作出行政处罚决定(三)出现下列情况每处扣分:的日期。(分)行政处罚决定书内容不完整或填写错误。、需要填写送达回执的应当包括下列内容:送达文书名称和件数送达文书的文号受送达人送达方(一)出现下列情况之一者每处扣分:式、时间和地点送达机关和送达人签名或盖章受送达文书超过法定时限送达人签字或盖章(代收的应当注明代收理由及代收送达文书无当事人签收或无送达回执或无其他证明材料人签名受送达人拒收的应由名行政执法人员注送达时送达人员少于人的。明情况、记录留置过程并由见证人签名或盖章)。(分)送达、行政处罚决定书除当场作出的外应当在作出行政出现下列情况扣分:(分)处罚决定之日起日内送达。(分)日内未送达行政处罚决定书。、适用公告方式送达行政处罚法律文书的应当在当(一)出现下列情况扣分:事人所在地的公开媒体上发布送达公告(包括当事人未在公开媒体上发布送达公告的或虽发布送达公告但未将这一事实证据收入行政处罚案姓名、案由、送达的法律文书的名称和主要内容、自卷的。公告之日起日即视为送达、送达后当事人的权利和(二)出现下列情况每处扣分:义务、发布公告的行政处罚实施机关名称、日期等)送达公告内容不完整或填写错误的。并将这一事实证据收入行政处罚案卷。(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:行政处罚决定无执行结果申请强制执行前未进行催告的未在法定起诉期限届满之日起日内向人民法院申请强制执行的或未制作强制执行申请书申请强制执行的法律依据名称、依据不准确、执行是行政处罚决定的实现阶段包括当事人自觉申请强制执行标的不明确履行和行政机关及法院的强制执行。方式包括收缴罚罚没财物无处理结果缴款收据处罚金额与处罚决定书中的罚没款金额不符且未说明情况款、没收财物的处理、责令停产停业、催告、申请强执行缴款收据上被处罚人的名称与处罚决定书上的不一致且未说明情况。制执行等。(分)(分)(二)出现下列情况之一者每处扣分:分期缴款缴纳方式不明确分期缴纳审批文书中负责人审批意见不明确行政处罚未执行部分未说明情况缴款期限未填写或填写错误催告时限不符合要求的。、实施行政处罚时需要责令改正违法行为的应注出现下列情况扣分:明责令立即或限期改正违法行为。(分)应当责令当事人立即或限期改正违法行为而未作出的。、需解除卫生行政控制措施的应当向被采取行政控制措施当事人出具解除卫生行政控制决定书(包括被(一)出现下列情况之一者每处扣分:采取行政控制措施当事人的姓名或名称、解除行政控未出具解除卫生行政控制决定书的制措施的理由、当事人签收、卫生行政部门公章并注未按照控制清单归还全部财物。明日期等)归还控制财物等。(分)(一)出现下列情况之一者每处扣分:承办人无明确的“建议结案”意见结案卫生行政处罚决定履行或者执行后应当制作结案报结案审批无明确的“同意结案”意见(分)告。(分)无承办人员签名或领导签名并注明日期履行方式填写错误。六、行政处、案由写法不符合“当事人名称(姓名)具体违法行为案”出现下列情况每处扣分:罚案卷档的(分)法律文书中的签名不规范(如机打或互相代替签名)。案制作规出现下列情况之一者每处扣分:、行政处罚案件结案后应及时归档并制作案卷:做到一案一号、范(分)未制作案卷或未做到一案一号、一案一卷一案一卷。(分)应当另卷保存未分正卷、副卷分装。、卷宗装订前要对文书材料进行检查材料不完整或者破损出现下列情况之一者每处扣分:的要补充或者修补完整文书材料中的文字不能耐久保存的材料不完整或破损的要进行复制文书材料过小或者过大的要进行衬贴或者折叠有文字不能耐久保存的文书材料而未复制的或复制件未盖归档章的需要附卷的信封要展开并加贴衬纸邮票不得取掉文书材文书材料过小或过大未进行衬贴或者折叠的料上的金属物必须剔除。(分)信封未展开或未加贴衬纸或邮票已取掉的文书材料上的金属物未剔除的卷内文书有使用铅笔、圆珠笔或红笔痕迹。(一)出现下列情况之一者每处扣分:、每份案卷的卷宗封面上应当载明:类别、案由、当事人姓名案卷无封皮或名称、立案时间及受案号、结案时间及结案号、办理结果、案卷封面空白的。承办人员、件数页数、归档时间、归档人姓名、保存期限等(二)出现下列情况扣分:内容。(分)卷宗封面内容不完整或填写错误的。出现下列情况每处扣分:、行政处罚案件案卷中调查取证材料应当齐全、完整。(分)相关证据文书材料缺少的。、卷宗内的文书材料应按照办案程序的客观进程所形成文书材出现下列情况每处扣分:料时间的自然顺序兼顾文书材料之间的内在联系进行排列。案卷未按顺序装订(另一种方式也可以:行政处罚决定书和送达回证放在首页其余按办一般按照受理立案调查取证合议告知(听证)审案时间顺序排列)。批决定送达执行结案的顺序。(分)、卷内目录应按照文书材料的排列顺序逐件填写一份文书材(一)出现下列情况扣分:料编一个顺序号并写明每件文书材料的起页。(分)卷宗无目录。(二)出现下列情况之一者每处扣分:卷内目录未按照文书材料的排列顺序逐件填写的顺序号编排有错误或有遗漏的。最后一份文件标注文件的起止页。、行政处罚案件文书材料经系统排列后要逐页编号。卷宗封(一)出现下列情况扣分:面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。(分)卷内文件未编号。(二)出现下列情况每处扣分:编号不符合要求的。、同一证据材料按照下列要求排列:正本在前定稿在后正出现下列情况每处扣分:文在前附件在后复制件在前原件在后批复在前请示未按要求排列的。在后。(分)、不能随案装订立卷的证据材料应放入证据袋中并在证出现下列情况每处扣分:据袋上注明证据名称、数量、种类、制作的时间、地点和所在未放入证据袋或未注明证据的详细内容的。案件卷宗号。(分)备注:、本标准总分分每项扣分扣完为止不倒扣分。、请评卷人员在每一扣分处打钩。、“判为分卷”指整个案卷不得分。

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