佛山市残疾人保障规定

佛山市残疾人保障规定 ,征求意见稿, 第一条 为保障残疾人平等充分地参与社会生活～共享社会物质文化成果～根据•中华人民共和国残疾人保障法?、•广东省实施†中华人民共和国残疾人保障法‡办法?及•广东省扶助残疾人办法?等有关法律、法规～结合本市实际～制定本规定。 第二条 持有第二代•中华人民共和国残疾人证?,以下简称为“第二代•残疾人证?”,且户籍在本市行政区域内的残疾人～按照本规定获得扶助;未持有第二代•残疾人证?但户籍在本市行政区域的精神病、白内障和自闭症患者～凭有效医学诊断证明可以分别按照本规定第六条第,五,项、第,六,项和第,七,项获得扶助,户籍不在本市行政区域内的残疾人～可以按照本规定第十一条、第十二条、第十五条、第二十条获得扶助。 第三条 持有第二代•残疾人证?且未患有精神病或严重传染病的最低生活保障对象～如向社会福利机构申请入住～社会福利机构要给予优先安排。对持有第二代•残疾人证?、年龄在7周岁,含7周岁,以上、生活不能自理或部分不能自理的最低生活保障家庭及最低生活保障临界家庭的重度残疾人,肢体残疾一级～视力残疾一级～精神残疾一、二级～智力残疾一、二级,～由户口所在的区、镇,街道,给予托养补助。 最低生活保障家庭或最低生活保障临界家庭的残疾人申办 1 第二代•残疾人证?～评残费由户籍所在的区财政承担。 第四条 建立健全残疾人生活津贴制度～对持有第二代•残疾人证?的残疾人发放残疾人生活津贴。 第五条 建立健全残疾人社保补贴制度～对持有第二代•残疾人证?年满16周岁未满60周岁、参加城乡居民社会养老保险或企业职工养老保险的残疾人,按规定给予参保补贴。 第六条 残疾人医疗保障和康复救助,具体包括以下内容: ,一,残疾人凭第二代•残疾人证?在全市公立医疗机构就医～免收普通挂号费～享受就诊、交费、化验、取药优先,最低生活保障家庭和最低生活保障临界家庭的残疾人在全市区级以上公立医疗机构就医的,免收住院诊查费～减收治疗费、三大常规检查费、床位费及手术费等各项费用的20%。 ,二,患大病、重病的残疾人～在享受基本医疗保险等待遇后仍因医疗费用过大而影响家庭基本生活的～可向当地民政部门申请临时救济。 ,三,最低生活保障家庭或最低生活保障临界家庭残疾人、丧失劳动能力的重度残疾人和精神残疾人参加居民基本医疗保险的个人缴费部分由户籍所属的区财政承担。 ,四,持有第二代•残疾人证?的本市城镇职工、居民基本医疗保险参保人～在定点医疗康复机构进行已纳入医疗保险报销范围的医疗康复～其费用分别由职工医保、居民医保统筹基金按规定比例支付。 2 ,五,精神残疾人可持第二代•残疾人证?或有效医学诊断证明～到户籍所在镇,街道,指定地点就诊并免费领取精神科药物,最低生活保障家庭或最低生活保障临界家庭的精神残疾人需要住院治疗的～其住院医疗费用由区、镇,街道,给予补贴。 ,六,最低生活保障家庭或最低生活保障临界家庭的白内障患者到定点医院施行白内障复明手术的～其住院医疗费用由区、镇,街道,给予补贴。 ,七,听力语言残疾儿童康复训练、助听器装配、脑瘫儿童康复训练、智障儿童康复训练、孤独症,自闭症,儿童康复训练及假肢矫形器装配等所需的费用～由其户籍所在地的市、区、镇,街道,财政及个人按比例承担:对于康复救助定点机构属于医保定点单位的～残疾人康复费用能够在医保中报销的先报销～剩余部分的20%由市承担～80%由区、镇,街道,及个人共同承担;对于残疾人康复费用能在医疗救助基金和慈善基金中报销的先报销,剩余部分的20%由市承担～80%由区、镇,街道,及个人共同承担。 ,八,对于通过国家和省康复机构 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 验收取得一、二、三级残疾人康复服务机构资质、为残疾人提供康复服务并通过年度考核的机构～由机构所在的区级财政每年给予一定的补贴～用于场地租用、无障碍设施改造和设备购买。 第七条 对于残疾人家庭安装电话、有线电视、燃气、电 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 、水表等～凡是其申请安装的地点与其户口所在地一致的～安装单 3 位要给予其优先安装～并减收安装费。供电公司对查验合格的残疾人用户工程～要免费提供电能表并进行安装。有线电视网络公司对查验合格的残疾人用户工程～要免除其安装费～并减免相应的装机工料费。 第八条 安排农民公寓时～优先安排农村最低生活保障家庭和最低生活保障临界家庭的残疾人、重度残疾人。对于农村残疾人最低生活保障家庭和最低生活保障临界家庭的危房改造～要按规定减免相关行政事业性收费。对符合入住保障性住房条件的城镇残疾人最低生活保障家庭和最低生活保障临界家庭～要优先给予住房保障。对因城市建设规划需要征收残疾人房屋的～建设单位在回迁地域、住房楼层分配等方面～要对行动不便的残疾人给予照顾。 第九条 对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移并符合条件的～公安部门要优先办理。 第十条 进一步完善残疾学生助学体系～各级教育行政部门和中小学、幼儿园～要切实保障残疾儿童、少年接受教育的权利。落实佛山市残疾儿童、少年15年免费教育政策,具有本市户籍并持有第二代•残疾人证?的适龄残疾儿童、少年可享受从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育。各级财政支持的残疾人康复项目优先资助6周岁以下,含6周岁,残疾儿童。对参加普通高考并被相关院校,含高职高专,录取的残疾学生～由其户籍所在区给予不低于1万元的一次性补贴,对参加成人高等教育、高 4 等教育自学考试、电大现代远程开放教育、网络大学并取得毕业证书的残疾学生～由其户籍所在区给予50%的学费补贴。 第十一条 残疾人凭第二代•残疾人证?可免费进入由市、区管辖的公益性图书馆、文化馆,站、室～文化活动中心,、美术馆、博物馆、纪念馆、展览馆、科技馆、科技活动中心、体育场,馆,、公园、动物园、旅游风景区等公共场所,免费办理图书馆读者证(包括借书证、阅览证、自修证等),对盲人、智力残疾人、双下肢残疾人和其他重度残疾人,一、二级,～允许一名陪护人员免费或者减半缴费进入上述公共场所。在上述公益性场所举办营业性赛事或演出的～不在此优惠范围。 第十二条 残疾人凭第二代•残疾人证?免费乘坐城市市内编码公共汽车,盲人和其他重度残疾人,一、二级,凭第二代•残疾人证?免费乘坐地铁～其他残疾人享受费用减半优惠。残疾人外出乘坐汽车、轮船、火车、地铁等交通工具可优先购票、进站、检票、上下车,船,～可免费携带随身必备的小件辅助器具。候车、候船室应设臵残疾人专座。 第十三条 残疾人参加国际、全国、省、市组织的运动会、职业技能竞赛、文艺演出和体育集训～所在中、小学校应当保留其学籍～所在单位应保证其享受在岗时的工资、福利等待遇。给予参赛残疾人大力支持的单位由有关部门给予通报表扬。 第十四条 报社、电台、电视台等宣传媒体大力支持残疾人事业宣传工作～结合全国助残日、国际残疾人日、国际盲人节、 5 国际聋人节等残疾人重大节日广泛宣传党和政府扶残助残优惠政策措施、社会各界的助残善举和残疾人的自强精神。 第十五条 对于残疾人申请追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿、抚恤金、办理司法鉴定、公证等法律事务的～法律服务机构要优先受理。对符合法律援助条件的～法律援助机构要优先给予法律援助。对于行动不便的残疾人需要办理公证事项的～公证处应提供预约上门办理服务。 第十六条 人社部门和残疾人联合会所辖的就业服务机构应当免费为法定就业年龄内、有就业意愿、具有劳动能力的残疾人办理求职登记或失业登记～免费进行职业指导、职业介绍,推荐就业,、职业技能评估、职业 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 及职业技能鉴定等服务。符合相应条件的残疾人可免费享受职业技能培训。各类公办职业技能培训机构及符合条件的社会办学培训机构等应当接收残疾人参加职业技能培训～对未就业的残疾人优先安排培训,培训费用从残疾人就业保障金中列支。 第十七条 各类用人单位必须按规定帮助残疾人职工参加社会保险,综合险种,～按时足额缴纳社会保险费～签订有效的劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ～为残疾人安排适宜的工作岗位～按时足额发放工资。对超比例安排残疾人就业的用人单位由各级残联给予表扬、奖励。用人单位因生产经营困难而裁员时～一般不应裁减残疾人职工,需要解除残疾职工劳动合同或人事关系时～应按有关法律法规办理。 6 第十八条 对盲人按摩企业盲人员工及从事个体经营实现就业的残疾人～由辖区内主管残疾人工作的部门按规定给予社会保险补贴。补贴标准为上年度残疾人实际缴纳的社会保险个人缴费部分的2/3～补贴经费从残疾人就业保障金中列支。 第十九条 各级人社部门应维护残疾人的合法权益～努力促进残疾人就业～督促用人单位将就业的优惠政策落到实处。 ,一,本市户籍的城乡失业残疾人～可持相关资料到户籍所在地镇,街,人社部门进行就业困难人员认定。经认定的城乡失业残疾人可享受相关的就业援助和就业扶持政策。其中以灵活方式就业的～可按规定申请社会保险补贴～补贴标准为实际缴费额的50%,补贴限额按本市有关规定执行,～补贴期限除对距法定退休年龄不足5年,从初次核定其享受社会保险补贴时计算,的人员可延长至法定退休年龄外～其余人员最长不超过3年。具有一定劳动技能～有可行创业经营项目并符合条件的城乡失业残疾人～可按规定申请小额担保贷款。各地可结合实际～给予残疾人个体创业者经营、技术、资金、物资、场地等方面的扶持。 ,二,用人单位新招用本市户籍且具有就业困难人员认定的城乡失业残疾人～与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的～可按规定申请社保补贴和岗位补贴～补贴期限除对距法定退休年龄不足5年,从初次核定其享受社会保险补贴时计算,的人员可延长至法定退休年龄外～其余人员最长不超过3年”。 7 ,三,符合申办社会退休人员条件的残疾人～由各区财政安排专项退管活动经费～人社部门逐步接收～按照各级政府相关文件的要求提供社会化服务～所需经费列入各区年度财政预算。 ,四,政府及有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目～优先安排残疾人福利性单位生产或者经营～并根据残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。 第二十条 工商行政管理部门对残疾人从事个体经营或者申办私营企业的～优先给予办理登记及核发营业执照。有关部门应当按照规定免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。在同等条件下～符合办医条件的残疾人申请个体行医的～有关部门要优先核发证照。 第二十一条 根据相关法律法规～残疾人个人及残疾人组织可享受以下税收优惠: ,一,个人所得税方面 1(残疾人个人取得的工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得～可按应纳税额减征50%的个人所得税。 2.残疾人个体工商户生产、经营所得～对企事业单位的承包经营、承租经营所得～个人举办独资企业、合伙企业取得的所得～区别情况分别予以减征: 年应纳税所得额在3万元,含3万元,以下的～按应纳税额减征100%的个人所得税,年应纳税所得额在3至5万元,含5 8 万元,的～按应纳税额减征50%的个人所得税,年应纳税所得额超过5万元的～不再给予减征。 3.因遭受严重自然灾害造成重大损失的残疾人个人～其所得可在扣除保险赔偿之后～视其受灾程度对当期或在受灾后半年、一年内～酌情给予减征个人所得税。 ,二,营业税方面 残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。 ,三,增值税方面 1.对于残疾人组织直接进口提供给残疾人专用的物品～按•中华人民共和国增值税暂行条例?规定免征增值税。 2.对残疾人个人提供应税服务～按•营业税改征增值税试点过渡政策的规定?免征增值税。 第二十二条 政府鼓励社会兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他集中安臵残疾人单位～对符合相关政策规定并经有关部门认定的～可享受相应的税收优惠政策。安臵残疾人就业的单位～若符合•财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知?,财税„2007?92号,、•国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知?,国税发„2007?67号,、•财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知?,财税„2011?81号,、•中华人民共和国企业所得税法?及•中华人民共和国企业所得税法实施条例?等相关规 9 定的～可享受相应税收优惠。 第二十三条 从事各类生产劳动的农村最低生活保障家庭或最低生活保障临界家庭的残疾人～可向当地残疾人联合会申请扶持。有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予其帮助。 第二十四条 大型公共设施、道路、车站、码头、影剧院、体育馆、图书馆、商场、宾馆、公园等公共场所应设立方便残疾人的无障碍设施。 第二十五条 各区原有的残疾人优待标准高于本规定标准的～可在当地继续执行。 第二十六条 各有关单位、部门应当在各自职责范围内协同实施本规定。 第二十七条 对违反本规定～不依法履行职责～应当给予残疾人扶助而未给予的～或者滥用职权侵害残疾人合法权益的～由上级行政机关或者有关部门责令改正～对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予行政处分,构成犯罪的～依法追究刑事责任。 第二十八条 各级人民政府可以依照本规定～结合本地实际～制定实施细则。 第二十九条 本规定自公布之日起实施～2004年8月16日起实施的•佛山市残疾人优待暂行办法?,佛府„2004?116号,同时废止。 10 11 12