造成东西部经济社会发展差距的四个主要原因

造成东西部经济社会发展差距的四个主要原因 东西部地区经济社会发展的严重不平衡,既有历史、社会、自然条件等方面的原因,也有宏观经济政策和经济结构本身方面的原因。从系统分析的角度看,导致差距扩大的原因是多种因素综合作用的结果。 1、历史原因与文化背景东西部地区的历史与文化背景差异,是导致经济差距扩大的重要原 因之一。中西部地区的黄河上中游,是中华民族的重要发祥地。但是由于历史的原因,中国的经济社会重心逐渐南移。但沿海地带经济的发展,内陆相对衰落这种宏观地域结构的变化,则主要还是西方殖民主义者入侵的结果。 2、2、沿海开放的区位优势和先发效应区位条件的不同与区域经济的发展直接相关。我国 东南沿海地区处于太平洋西岸的中心位置,沿海各主要城市均与世界经济有广泛联系,整个地区交通便利,气候温和,水源丰富,城市化水平高,基础设施完备,这对吸引外资提供了十分有利的条件。而中西部地区却处于相对封闭或半封闭地带,地形地貌复杂,交通不便,气候条件也差,远离亚太地区经济发展中心。因此,虽然拥有较为丰富的资源,但难以引来外资,形不成生产力。 3、3、政策倾斜与投资倾斜为了抓住机遇,加快发展速度,在效率优先原则的指导下,国 家对区域发展采取了“让一部分地区先富起来”的非均衡发展战略,对东部地区给予了一系列倾斜发展的优惠政策,短短十多年的时间,就建起了5个经济特区,开放了14个沿海城市和一大批沿江、沿边中心城市。同时还在财政、税收、金融、贸易、引进外资、人事制度等方面赋予诸多优惠政策,使这些地区在全国逐步削弱 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 控制的改革中,先期获得较大的发展空间,客观上对东西部地区经济发展差距的扩大起到一定的推动作用。 4、深层的产业结构问题产业结构的差异,以及由产业结构差异所导致的效益差异,是 造成东西部地区发展差距的另一重要原因。 4?有利于加快西南区对外开放,促进外向型经济发展? 西南区兼有"沿海"?沿江与沿边及距东南亚与南亚诸国位置近便的区位优势,北海?湛江?钦州和防城港口,发展边境贸易和对外贸易,开拓国际市场,参与国际分工,促进国际区域经济合作具有重要意义?10年内中国与东盟建立自由贸易区, 1?拉动了沿线各地的经济发展? 2?促进了大西南资源优势与南部沿海的区位优势的结合,使西南拥有最便捷的出海通道? A、利于西南将资源优势转化为经济优势 B?利于促进西南与沿海地区经济交往和区域合作,实现优势互补,带动西南经济发展? 4、西南内部有处于沿海开发地带的广西,还有通过长江沿岸经济带与东部沿海地区贯通的 成渝地区,因此有实施这一方针的良好地域条件。西南率先实施这一方针,不但可以争取尽早改变落后面貌,缩小与先进地区的差距,并且可以带动各地竞相实施这一方针,促使各地‘的经济建设和对外开放的有序稳定发腮。.三、有关对策构想1、按国家产业 政策的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ,根据产业结构演进规律,结合西南产业结构发展阶段和国际国内市场需求,制定西南的产业政策。以便为产业结构调整和对外开放战略的实施提供必要的政策依据,这是首要前提。其中重点是要根据西南相对优势和国际国内环境机遇的要求选择能够形成规模优势参加国际竞争的战略产业。2、迅速扭转西南对外开放目的不明确、无序低效的状况,紧紧围绕结构优化和演进这一中心目标,立足西南区情实际,制定适当的对外开放战略。西南是一个地处内陆的欠发达的大经济区,具有多元多层次混合型的经济结构,不可能整体实施以出口导向为主的外向型经济战略,只能实施内外向结合的对外开放战略。首先,要发展结构优化、经济呈良性循环的内向型经济。通过进口替代,引进先进技术促进主导产业、支柱产业和瓶颈产业的发展.o按西南的产业状况,主要应发展以机电行业为主的重化工业、食品工业、纺织工业、交通通讯和能源、原材料工业,运用宏观调控手段和市场竞争促使重化工业走出自我刚性循环的圈子,为农业、轻纺:业的发展提供设备。与此同时,选择主导产业为发展外向型经济的战略产业,选择劳动密集型的支柱产业为出口创汇产业。具体说来,要选择机电行业为主的重化工业为外向型产业依托国内市场力争进入国际市场出口创汇,同时通过进口替代增强重化工业的国际竞争力,参与国际水平型分工,并以此带动区内产业结构优化。在出口创汇产业方面,主要是发展食品、纺织等劳动密集型产业投入国际市场,既解决资金积累问题,又解决劳动力转移所形成的就业压力。另外,技术知识密集型产业则要尽量利用后进国优势,.以国际市场为导向,打进去,同时尽可能加深同发达圈家高技术产业的结合层次,缩小发展差距。3、.引导和鼓励外资进入出口战略产业和出口创汇产业。使更多的先进技术设备、管理和资金等生产要素进入这些产业,从而带动业结构的优化。 .扩大对外开放的地域。力争经过努力,使有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。 2.拓宽利用外资的领域。采取更加灵活的方式,继续改善投资环境,为外商投资经营提供更方便的条件和更充分的法律保障。积极吸引外商投资,引导外资主要投向基础设施、基础产业和企业的技术改造,投向资金、技术密集型产业,适当投向金融、商业、旅游、房地产等领域。经济技术开发区和高新技术产业开发区的建设,要合理布局,认真办好。 3.积极参与国际分工,发展我国同西方发达国家在生产领域的合作。一方面要积极吸引国外资金、技术和设备,组建合资企业和合作企业;另一方面,有条件的企业可以到国外投资建厂,建立具有中国特色的跨国公司。 一又好又快促进国民经济发展,实现发展方式转变和中国经济转型(为什么、怎么样、处理关系)(讲义P91P94、第八章第四节、2000题P54) 1为什么 ⑴改革开放以来取得的重大成就和变化,为我们走向“又好又快”提供了基础。 ⑵进入新世纪,我国经济发展进入新阶段,随着人均收入水平提高,如何以更好的质量满足多样化的社会需求,成为持续快速发展的关键因素。 ⑶随着工业化、城镇化步伐加快,资源能源环境状况对经济发展已构成严重制约。 2怎么样 当今和今后一个时期,转变经济发展方式主要做到“两个坚持”和“三个转变”,即坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 3促进又好又快发展要正确处理哪些关系 ⑴发展经济和保护环境节约资源的关系,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ⑵国内需求和国外需求的关系,在立足国内需求的基础上实现国内国外相协调。 ⑶最重要的是经济发展速度和质量效益的关系,就是以质量效益为重心,坚持又好又快好字优先的方针,实现速度质量结构效益相协调,走出一条既有较高速度又有较好效益的经济发展道路。 二坚持扩大国内需求特别是扩大国内消费需求的方针,增加居民收入,重点是增加低收入群体的收入,体现以人为本,转向内需主导型经济(为什么、措施、处理关系)(讲义P94、第八章第四节) 1为什么 ⑴我国有几十亿人口,具有巨大的市场潜力,可以为经济发展提供持久动力。 ⑵消费需求是最终需求,刺激消费是经济增长的根本动力,而且是良性发展。 ⑶尽管近年来我国的消费品市场出现了持续快速增长的势头,但是与投资和出口的高速增长相比,消费需求仍然严重不足,内需不足已成为制约我国经济持续健康发展的障碍。(2分)⑷美国金融危机以后,西方各国都在强调扩大对外出口,同时实行贸易保护主义,我国的外向型经济道路再也不能继续下去了。 2扩大国内需求特别是扩大国内消费需求的主要措施: ⑴增加居民收入,缩小收入差距,主要是采取多种措施提高居民和城市低收入者的收入水平。(1分) ⑵要把改善人民生活增加居民消费特别是增加农民消费作为扩大消费的重点。(1分) ⑶要拓宽消费领域和改善消费环境,特别要解决好食品和药品的安全问题。(1分) ⑷健全社会保障,为广大群众扩大消费解除后顾之忧。(1分) ⑸继续拓宽国际市场,把扩大国内需求和继续积极而又合理利用国外需求很好地结合起来。(1分) 3扩大国内消费需求应该正确处理三个关系: ⑴正确处理投资与消费的关系,从投资拉动转到消费拉动的轨道上来 ⑵正确处理国内需求与国外需求的关系,在立足扩大国内消费需求的前提下,扩大国外消费需求。 ⑶正确处理分配与消费的关系,把增加居民收入,扩大消费需求与改善人民生活水平相结合,而且重点是增加低收入群体收入,体现以人为本。 三按照科学发展观的要求统筹国内发展和对外开放在对外开放中促进发展方式的转变(为什么、怎么样、处理关系)(讲义P77第七章、2000题P242) 1为什么统筹国内发展和对外开放 ⑴长期以来,我国主要依靠投资和对外出口拉动经济增长,国内消费需求严重不足,严重依赖国外市场,国家经济面临重大风险。(2分) ⑵我国是在全球化合对外开放的环境中谋发展的,对外开放要服务于国内发展和改革,国内发展和改革要考虑国际环境。 ⑶国内体制和国际规则相协调。一方面我们要适应国际游戏规则,另一方面,我们又要参与国际规则的修订和完善。努力争取使之适应我国发展的利益,在对外开放中实现国内体制同国际经济运行规则的相互协调。 ⑷还要看到,中国是一个大国,中国的发展无论在资源上还是在市场上,客观上都会给世界各国特别是周边国家带来重大影响,为此,我们不但要统筹国内发展和对外开放,还要统筹国内发展和各国共同发展,只有“与邻共富”,才能真正造成有利于中国和平发展的国际环境。2怎么样 ⑴转变对外贸易增长方式,在对外贸易中实施以质取胜的战略。(1分) ⑵坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。“引进来”要提高利用外资的质量和水平,“走出去”主要是推动中国企业到国外去投资办厂。(1分) ⑶对外开放与经济发展方式转变相结合。由主要依靠投资和出口拉动转到消费、投资、出口三大动力协调拉动的轨道上来。(1分) ⑷切实维护国家经济安全,其中金融安全是核心。(1分) ⑸统筹国内发展与对外开放。对外开放要服务于国内发展和改革,国内发展和改革要考虑国际环境。(1分) 3处理关系 注意国内发展与对外开放,要正确处理以下关系: ⑴“引进来”和“走出去”的关系,“引进来”要提高引进质量,提高利用外资的水平,“走出去”主要是推动中国企业到国外去投资办厂。 ⑵国内需求和国外需求的关系,在立足内需主导的基础上,继续积极利用国外需求,用好“两个市场”“两种资源”。(2分最重要) ⑶国内体制和国际规则的关系,深化国内体制改革,使国内体制与国际规则相协调,为统筹国内发展和对外开放提供体制基础。 四按照共同富裕的要求,深化收入分配改革,缩小贫富差距,重点是提高低收入群体收入,让全体人民共享改革发展成果,体现以人为本(为什么、处理关系、怎么样、政策措施) (讲义P90、第八章第三节、2000题P252) 1为什么 在社会主义初级阶段,产生贫富差距的原因在于: 第一,按劳分配本身就产生收入差距。 第二,多种所有制和实行市场经济体制,客观上存在着产生两极分化的可能性。 第三,改革不彻底,政策不完善,税收调节不到位,是产生收入差距扩大的重要原因。第四,权钱交易,贪污腐败,非法收入,是贫富差距中的焦点问题。 2解决贫富差距问题,应正确处理哪些关系 ⑴“先富”与“共富”的关系(1.5分) ①社会主义必须走共同富裕之路,但共同富裕不等于全体人民在同一时间以同等的速度实行同等程度的富裕,不等于平均主义。 ②改革开放初期,邓小平提出了一个大政策,就是允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来,先富的带动德,逐步实现共同富裕。这是整个社会走向共同富裕的必由之路。 ③“共富”是目的,“先富”是手段。“先富”为共同富裕服务。 ⑵正确处理公平和效率的关系(2分) ⑶既要解决贫富差距过大的问题,又要反对平均主义走老路,通过发展和深化改革解决贫富差距问题。 3怎样正确处理公平和效率的关系(5分) ⑴改革开放以后,首先提出了效率优先、兼顾公平的原则,提高了效率,但是也拉大了差距。 ⑵十六大又提出,初次分配注重效率,再分配注重公平。 ⑶十七大进一步提出,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,突出了社会主义的本质要求,强调全体人民共享改革发展成果。 4政策措施 ⑴一方面要扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造社会公平,健全社会保障。 ⑵另一方面必须取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入。着力提高低收入者收入,努力扩大中等收入者队伍,使全体人民共享改革发展和经济繁荣的成果,促进共同富裕。