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民生主张之劳有所得.doc

民生主张之劳有所得

Baldwin光兴
2019-05-11 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《民生主张之劳有所得doc》,可适用于人文社科领域

胡锦涛“劳有所得”民生主张的政策内涵徐汉峰,沈爱珍,徐达,马文涛湖北职业技术学院(湖北孝感)摘要:胡锦涛“劳有所得”民生主张的政策内涵就是多种分配制度、提高劳动报酬、提高扶贫标准、增加财富机会、保护合法收入、强化税收调节。关键词:劳有所得劳动报酬扶贫标准财富机会合法收入税收调节。中图分类号:C,F文献标识码:A文章编号:引言改革开放至今年,国家面貌发生了翻天覆地的变化。“年均GDP增速达,年国内生产总值已达到近亿元,是年的倍,居世界第四位年进出口贸易总额超过亿美元,比年增长倍,成为世界第三贸易大国外汇储备高速增长,已突破亿美元,位居世界首位就人民生活而言,我国已由温饱不足跨入了总体小康,进入中等收入国家生活水平。”从孙中山先生年月日提出“三民主义”以来至今已有一百零一年的历史其间经历几个社会形态的变革,中国人民的民生问题有所改观,但离人民的需求还有差距。在中国共产党第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记指出:“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”在当前和未来的十几年中,“我国经济增长的路径将保持在速度。”这个速度将为我国解决当前劳有所得六个民生问题提供了科学发展的空间。、多种分配制度原文要坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。体会年月日国防科工委修订通过了《国防科学技术奖励办法》,贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则,设立国防技术发明奖、国防科学技术进步奖、国防科技工业杰出人才奖。其目的就为了“鼓励自主创新,促进国防现代化建设和国民经济发展。”、提高劳动报酬原文逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。体会在年和年在全国几十个城市进行了两次调查:“发现城镇最高和最低收入组之间的收入差距是倍城乡合计,全国最高与最低收入家庭间的人均收入差距的为倍。”根据恩格尔系数原理发现:参照组和对象组中,低收入居民的收入水平非常接近,而随着收入水平提高,两者差距变大,而且超到高收入组,现有统计样本的人均收入越是低于参照组。“提高劳动报酬在初次分配的比重,将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者,更好地分享到经济发展的果实。只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人,中国的贫富差距才有可能缩小。”国家统计局公布了对全国个省市区万户农村住户的抽样调查结果,年前三个季度全国农民人均现金收入元,扣除价格因素,实际增长,增速比去年同期提高个百分点,继续保持较快增速。其原因有四点:“第一,出售农产品现金收入大量增加第二,工资性收入继续保持较快增长第三,家庭经营二、三产业收入保持平稳增长第四,财产性和转移性收入继续增加。”、提高扶贫标准原文着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。体会当前,职工收入中存在以下问题:普通职工收入与经营者收入增长不同步,两者之间差距过大部分一线职工收入过低,只能维持家庭基本生活部分企业劳务工、农民工与正式职工之间同工不同酬的现象比较严重一些企业缺乏有序透明的分配秩序,职工收入增长机制尚不健全在一些无主管企业中,工资集体协商工作尚处于空白状态,已签订的一些工资协议文本质量不高,一些基层工会干部在工资集体协商中“不敢谈或不善谈”等问题突出,要解决这些问题必须做到:深刻认识维护职工收入分配权益的重要性、紧迫性加快建立科学合理、公平公正的收入分配机制切实加强工会维护职工工资收入分配权益工作。“一是加快有关工资收入分配方法的步伐,把提高企业普通职工收入纳入各地经济社会发展规划,建立健全政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协商制度。二是完善工资增长指导线,劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,建立健全地区、行业和工种的最低工资制度,加强劳动定额和工时等劳动标准管理,落实艰苦岗位津贴制度,加强职工工资收入以及工资集体协商的专项执法检查和监管监察工作。三是加强企业收入分配共决机制、职工收入正常增长机制和收入分配监督保险机制建设,进一步推行工资集体协商制度。四是健全国有企业工资收入分配的激励机制和约束机制,规范经营者收入分配,把普通职工工资收入增长率,人均收入水平作为经营者绩效考核的重要内容。五是做好非公有制企业职工工资收入分配工作,探索提高普通职工工资收入水平的新途径。”、增加财富机会原文创造条件让更多群众拥有财产性收入。体会“财产性收入包括实业投资、金融产品、涵盖储蓄、债券、保险和股票等财产性收入。资本市场是投资金融领域最直接、最广泛的场所,能够为投资者提供增加创造财富的机会,要积极推进资本市场健康发展,使广大投资者公平、公正地共享经济增长的好处。”年月日,中华人民共和国财政部公布了《金融企业财务规则》,已于年月日起施行,其目的就是为了“保护金融企业及其相关方合法权益,维护社会经济秩序。”年到年中央连续下发了三个“一号文件”。制定了“两补一免”、“建设新农村”、“发展现代化农业”等一系列惠农政策,突出强调了增加农民收入,建设新农村的重要性和紧迫性。、保护合法收入原文保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。体会国家统计局发布的数字显示,“我国人均国民收入已从年的美元增加到年的美元,年翻了近一番。劳动和社会保障部的数据显示,年以来,我国职工工资连续年呈两位数增长,扣除价格上涨因素,年均递增,而同期人均国内生产总值增速为,成为改革开放以来我国职工实际工资收入水平增长最快的时期。”居民合法收入增加是好事,但与此同时,也要看到收入差距扩大的问题。从结构上看,城乡之间、社会阶层之间、区域之间的收入分配存在失衡,去年(年)我国城乡收入达到,是多数国家的两部。从区域角度看,西部、东北、中部地区与沿海地区城乡居民之间的收入差距也日益扩大。意大利经济学家基尼提出了基尼系数。基尼系数为零,表示收入分配完全平等基尼系数为,表示绝对不平等。在这一区间内,基尼系数越小,收入分配就越趋于平均反之,则越趋于贫富不均。各国的情形通常在到之间。据国家统计局资料显示,“我国居民基尼系数为:年,年,年,年,年,年,年,年,年,在亚洲仅次于菲律宾,并超过了所有的欧洲国家,上个世纪五六十年代,我国的基尼系数只有左右,在年代初为左右。所以低值的基尼系数并不等同于分配的合理与社会的进步。反过来,在基尼系数的扩大过程中,合理、合法的分配不均与非合理、非合法的分配不公混在一起。”导致收入差距的成因:一是市场化改革不完善造成部分行业的高收入,垄断行业员工的平均收入是社会平均收入的数倍甚至数倍。二是非透明、非规范性收入不同程度存在,包括灰色收入或隐性收入等工资外收入的比重较大。三是不同社会群体因为就业区位或者行业差异导致的收入差距。四是物价的快速上涨,强化了收入差距引起的分配不公,尤其是住房等领域价格非正常上涨形成的杠杆效应。五是财税政策调控和监管不到位,使收入差距得不到有效抑制。采取的措施是:运用综合性政策手段提高中低收入者的收入水平,保护合法收入,充分发挥税收对收入的调节作用。、强化税收调节原文扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。体会坚持不懈减轻农民负担,“年以来,农业部会同有关部委共同取消涉及农民负担的行政事业性收费项目项,降低标准项,每年减轻农民负担约亿元。加大减轻农民负担的监督检查和案件查处力度,专项治理农民反映强烈的突出问题。”适时开征物业税、遗产税与奢侈品消费税等税种,提高资源税,拓展投资增值类税种,调整税收结构。进一步深化垄断行业的体制改革抑制物价的非正常快速增长,减少中低收入者的负担。在全国范围内取消了农业税和农业特产税,终结了延续多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购臵补贴,实施农业生产资料综合补贴政策,继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策,增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。从经济学的基本原理看,任何征税和提高税率都会减少企业和家庭的私人财富,因而一般会通过一系列“内在关联和传导机制”对企业自身的投资和扩张以及家庭的消费支出产生一定的遏制作用,从而对经济增长产生影响。“把中国的税收痛苦指数排名第三,政府在基本民生方面的投入占GDP的比例在全世界排名倒数第一,以及富人的税收负担在世界上最轻这三点结合起来看,是到了从根本层面上反思国家税收制度的时候了。”后记马克思主义唯物史观认为,人类的历史活动归根到底产生于人类的需要。人们为了能够创造历史,就必须能够生活。但是“为了生活,首先就需要衣、食、住以及其他东西。”道家代表老子认为,“治大国若烹小鲜”。和谐社会要靠全社会共同建设,要紧紧依靠全体人民,调动一切积极因素,努力形成社会和谐人人有责,和谐社会人人共享的生动局面。与儒家代表孔子达成共识:做到“均无贫、和无寡、安无倾。”“实现个性感悟与理性的和谐统一。”在学习胡锦涛民生主张中,笔者参阅了年度国务院公报、求是、人民论坛、人民日报、经济法学、劳动法学、中国新闻周刊、新华月报、中国卫生经济等政府期刊及学院学报,笔者的学习体会很可能存在理解上的偏差,没有准确把握胡锦涛总书记关于民生问题的精神实质和政策内涵,敬请同仁批评指正。参考文献:胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗臶,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗M北京:人民出版社,:石仲泉当代中国马克思主义创新理论的最新概括J人民论坛,(、合刊):孙中山孙中山在说,叶匡政编M北京:东方出版社,:张连城当前我国所处经济增长阶段研究N人民日报,,,:国防科工委国防科学技术奖励办法J中华人民共和国国务院公报,():王小鲁我国收入差距分析及对策J新华文摘,():林毅夫提高劳动报酬J人民论坛,(、合刊):冯华农民收入可望持续增长N人民日报,,,:中华全国总工会研究室调查组让企业的发展惠及全体职工J求是,():尚福林财产性收入J,人民论坛,(、合刊):财政部金融企业财务规则J中华人民共和国国务院公报,():杨中柱农民增收与建设新农村的战略思考J株州职业技术学院学报,():周民良居民收入,既要增长也要公平N人民日报,,,:王锦正确看待基尼系数,科学调控贫富差距,构建社会主义和谐社会J经济师,():朱保成以良好的作风推进新农村建设J人民论坛,(、合刊):韦森税收杠杆当慎用J中国新闻周刊,():马克思,恩格斯《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社,:刘钧是机遇,更是考验N楚天都市报,,,:孔子(春秋)论语M桂林:广西民族出版社,:刘琼孔子以“和”为美思想的内在意蕴J湖北职业技术学院学报,():作者署名:徐汉峰,沈爱珍,徐达,马文涛工作单位:湖北职业技术学院通讯地址:湖北省孝感市小东门外文昌阁邮政编码:电子信箱:xuhanfengcom联系电话:********作者简介:徐汉峰()湖北孝感人,湖北职业技术学院教授,研究方向:财务会计,高职教育。

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