杨雄：希望战略新兴板早点推出，自贸区经验将在浦东之外推广-东方早报

杨雄：希望战略新兴板早点推出，自贸区经验将在浦东之外推广-东方早报 早报记者 陶宁宁 王心馨 第27届上海市市长国际企业家咨询会议于11月1日在上海召开，本次会议的主题为“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。 上海市市长杨雄在会议上表示，在科创中心建设的道路上，当前上海最紧迫的任务是创新科技体制机制、调整一批政策举措、突破一批 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 性的瓶颈。他说当前政府对创新活动管得仍然太多，必须作出大的调整。 杨雄表示，要减少政府对企业创新活动的管制，最大限度取消企业资质、项目类行政审批事项，放宽新业态、新产业的市场准入。同时，对必须保留的审批事项要全部向社会公开，没有公开的不得再实施行政审批。 同时，还要建立积极灵活的创新人才发展制度。杨雄称，上海要实施更加开放的海外人才引进政策，降低海外人才在沪工作的门槛。今后外籍人士申请绿卡，就是中国的长期居留证，不再区分从事什么行业、担任什么职务。 当天下午，在回答记者提问时杨雄表示，现在，上海在按中央要求厘清责任清单、权力清单，今年底对社会公布。 而针对大家关心的自贸区以及金融改革问题，杨雄也做了解答。杨雄透露，合格境内个人投资者(QDII2)境外投资已和有关部门一起研究，成熟后将尽早试点。而战略创新板和科技创新板将会成熟一项推出一项。自贸区改革经验也将在浦东之外衔接、复制、推广。 本次会议由WPP集团创始人、首席执行官苏铭天担任会议主席，参会国际企业家包括ABB集团首席执行官史毕福、赢创工业集团董事长兼首席执行官英凯师、罗氏集团首席执行官施万、普华永道全球主席戴瑞礼、汇丰控股有限公司集团主席范智廉、诺华公司董事长林浩德、澳大利亚电信公司首席执行官安德鲁、美铝公司董事长兼首席执行官克劳斯?柯菲德等。 据介绍，第28次上海市市长国际企业家咨询会议将于2016年11月6日举行，会议的主题是“互联网时代的上海可持续发展”。 坚决取消 不必要的行政审批 杨雄在会议上介绍，建设科技创新中心，上海已经具备了一定的基础和条件，拥有大量的科技资源，全市从事科技活动的人员超过了20万。 杨雄还介绍，大量上海企业在世界各地，包括在硅谷等设立了多种形式的研发机构。同时，上海拥有较好的创新生态环境，已经有孵化器149家，新型创业服务机构近100家，还先后开展了股权激励、国际人才引进等一系列体制机制的改革。国际经济、金融、贸易、航运中心建设20多年持续推进。上海自由贸易试验区成立两年来的改革成果，为科技创新中心的建设提供了全面的综合服务、更加开放的制度环境。 杨雄说，上海将着重从四个方面持续推进科创中心建设。 首先，就是要着力建立创新型体制机制，这也是当前最紧迫的任务。 杨雄表示，要以市场理念、互联网思维推进政府管理创新。坚决取消不必要的行政审批，放宽新业态、新产业的市场准入管制，把政府推动创新创业的工作重心转向营造优质环境，提供高效服务。 同时，要贴近企业需求支持企业创新。鼓励国有企业大胆创新、主动创新，支持外资企业研发中心融入本地创新网络，帮助中小企业解决创新创业难题，推动更多的创新要素向企业集聚，充分发挥企业在创新中至关重要、不可替代的主体作用。 要用更高效的扶持机制引导创新活动。对创新创业，必要的政府扶持往往能起到催化剂、加速器的效果。针对创新主体融资难、科研成果转化难等问题，进一步加大政府对科技创新的投入力度，推动以企业为主导的产学研协同创新，形成推进创新的强大合力。 第二，着力打造创新创业人才高地。要完善人才引进政策，进一步降低海外人才在沪工作的门槛，建立引进国内人才的梯度政策体系，撬动更多社会资源共同解决人才关注的住房、子女教育、医疗等问题。 要强化人才激励机制。注重按照贡献度分配创新收益，加大股权激励力度，提高科研人员的科技成果转化收益，切实做到以市场价值回报人才价值、以财富效应激发创新效应。 要创新人才评价机制。依据市场规则、市场价格、市场竞争，形成以能力、业绩、贡献为主要 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的人才评价导向，推动社会评价与企业评价有效衔接，引导更多的人才参与创新、投身创业。 第三，着力营造良好的创新创业环境。建设科创中心，不仅要有鼓励创新、支持创新、保护创新的社会氛围，还要有国际化、市场化、法治化的营商环境。 要推动科技与金融紧密结合。围绕创新链完善资金链，大力发展天使投资、风险投资，推动更多的创新型企业上市融资，在保险、商业银行等领域探索新型投融资模式，有效解决创新型企业融资难、融资贵问题。 要实行严格的知识产权保护。强化知识产权法治保护，建立知识产权侵权查处快速反应机制和多元纠纷解决机制，健全知识产权信用管理制度，形成集保护和服务于一体的创新保护网。 要健全科技中介服务体系。不仅继续发展一大批专业化的科技中介机构，还要依靠市场力量、社会力量，发展更多的众创空间，为创新创业提供更全面、更便利的中介服务。 第四，要着力优化重大科技创新布局。 包括建设张江综合性国家科学中心，依托这个开放式平台，建设若干 重大科技基础设施，集聚世界一流的科研机构和人才，努力突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈; 实施一批重大战略项目和基础工程，按照世界科技进步方向、全球产业变革趋势，在信息技术、生物医药、高端装备、智能制造等领域，筛选一批项目和工程，集中攻关，力争形成一批带动产业发展、促进技术进步的科研成果; 打造一批科技创新集聚区。选择张江、紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港6个各具特色的区域，集中布局重大科技设施，实施更聚焦的政策，实行更开放的体制机制，力争培育一批引领发展的创新型企业和高科技产业。 尽快试点QDII2 杨雄在新闻发布会上介绍了上海金融改革和自贸区的发展情况。他表示，上海自贸区金改“新40条”最大的亮点就是自贸区和上海金融中心建设的一个结合，这是这次40条最大的亮点。 其中，有关合格境内个人投资者(QDII2)境外投资，已和有关部门一起研究，成熟后将尽早试点。 在被问及何时推出战略新兴板、科技创新板时，杨雄表示:“现在正在征求各部门的意见进一步完善战略新兴板 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，我们也希望早一点推出。科技创新板实际上是在股权托管中心推出，当然这个方案我们也会征求各方面的意见，实际上我们想形成比较好的资本市场的链条，来符合整个创新链、创新企业在不同的阶段融资的需要。” 杨雄说，会成熟一项推出一项，尽量抓紧，在合适的时机把两个板早一点推出来。 在总结自贸区经验方面，杨雄表示，自贸区成立两年多以来，在总结这两年走过的一些经验同时，也在考虑自贸区进一步改革开放、制度创新的问题。陆家嘴地区包括世博后地区都已经在我们自贸区里面，这都将成为今后的重点建设地区。 杨雄说，自贸区有一大块地方与张江自主创新区重叠，和科创中心建设也有关系，“双自”联动能做出新的制度安排和亮点。“不单单在浦东，只要国家法律允许，其他区域也在衔接、推广、复制自贸区的改革经验。”杨雄表示。 企业家们最关心 创新人才和生态系统建设 参会企业家在接受早报记者采访时也为上海提出了不少建议。 被选为下一届会议主席的安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克?温伯格告诉早报记者，多行业发展的环境、高端人才汇聚、跨国公司高管互动以及上海政府政策推动等条件对于上海来说，都是优势。 马克?温伯格认为接下去上海需要做的是建立基础研究的生态系统。“拥有一个创新的点子并不困难，难的是将其变成商业化的成果。除了需要政府的领导力外，还需要保护知识产权的环境、稳定的投资经费等。”温伯格说。 德国马普学会前主席彼得?格鲁斯教授告诉早报记者:“创新并不是一种线性的活动，我们非常希望创新是线性的，但创新是非常复杂的、相互连接的网络。其中主要的参与者是大学、研究所、商业企业、机构以及欧盟一级的资助结构，还有一些辅助型的创新机构。” 在彼得?格鲁斯看来，创新人才是全球非常重要的稀缺资源。对于上海来说，需要为全球创新人才提供稳定的收入、一定时期内较稳定的研究基金，最重要的是提供稳定的研究环境。 苏铭天表示:“上海建设具有全球影响力的科创中心是个很好的愿景，并已经有了战略部署，有了愿景和战略，怎么实施和实施的步骤就变得至关重要。” 此外，杨雄还透露，第28次上海市市长国际企业家咨询会议将于明年11月6日举行，会议的主题是“互联网时代的上海可持续发展”。在互联网时代，上海必须转变发展理念，率先走出一条超大型城市可持续发展 的新路。 详见A14版