泸州市委党校第14期乡镇长
培训
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班
关于对流浪乞讨未成年人不应强行施以救助辩论比赛
总 结 陈 词
各位评委,各位辩友,大家好:
非常荣幸能够代
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
反方作最后的陈词。刚才～双方辩友都围绕各自的主
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
展开了精彩激烈的辩论～但是在正方辩友的辩论中我方有两点感受:
1、正方观点过于理想主义。正方辩友列举了一系列流浪乞讨未成年人未及时施行救助而造成的严重后果～但他们没有考虑到中国的国情和现状～没有考虑基层政府的财力状况和强行救助所带来的后果和风险。
2、错误地理解了我方本意。我们双方的辩题中都有实行救助四个字～所不同的是实行救助的定语“应强行”和“不应强行”～正方错误地将我方不应强行施以救助的概念偷换成了对流浪乞讨的未成年人不施以救助～由于概念性的错误～使得对方的辩论显得南辕北辙。
反观我方～观念已经极为清楚～即对流浪乞讨的未成年人在自愿的前提下应该施以救助～但不能强行施以救助。这不是否认人性的关怀～而是立足于现实的考虑。在这一点上～我方已经在法律层面和实际层面都占有了先机。
在此我想简要总结一下我方观点:
一、强行救助缺乏法律依据。孙志刚事件发生以后～2003年～国务院推出了对流浪乞讨人员的救助
管理办法
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。标志着彻底废除了原来的强制救助收容遣送回原籍的救助
制度
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～开始实施对流浪乞讨人员自愿救助制度～这是一个中国社会发展不可逆转的重大历史进步。试想～如果再确定一个强制救助的制度～谁能知道对流浪乞讨未成年人的每一次强制是否都真的是出于保护孩子的目的～已经成年的孙志刚尚且死于强制救助的制度～谁能保证未成年的孙志刚能在强制救助中能幸免于难,我方认为强制
性救助制度是非常可怕的制度设计。
二、强行救助缺乏财力支撑。众所周知～巧妇难为无米之炊～对流浪乞讨的未成年人救助是需要强大的财力保障的～无论是解决这些孩子的衣、食、住、行～还是管理、教育、医疗、遣送都需要钱～而现在基层政府的财力状况我们乡镇长班的学员最清楚～就是一个入不敷出的吃饭财政～乡镇政府仅用21%的财力却供养了占71%的财政供养人口～即使自愿的救助都显得力不从心～更不敢奢谈强行施以救助。虽然赠人玫瑰手有余香～但总得先有玫瑰呀。
三、强行救助放大了政府的责任风险。追述过往～政府曾经做过很多强行的事情～比如强行结扎～强行人流～强行拆迁等等～为此政府付出过惨重的代价～其中包括金钱和威信～如果对流浪儿童再强行救助～流浪儿童的监护责任也就自然地转移到了政府
身上～如果在监护期间再出现一个未成年的孙志刚事件～试问现在政府还有多少金钱和威信可以随意挥霍,中国人口多～发展的积怨大～任何一起未成年的孙志刚事件都完全有可能酿成类似于“瓮安事件”的群体性事件:
四、强行救助不利于儿童身心健康。强行是强制的同义词～ 我认为所有的强制都应该是针对一种非法行为～比如控制流浪儿童的犯罪团伙～那才是我们的强制对象。强制必然带来一些必要的手段～这种手段可能会给孩子还来一种身心的伤害～这种伤害是隐形的～它所产生的负面影响往往是我们难以估计的。采取强制的办法～也许从我们的眼睛里消失一个流浪儿童～但是他可能从内心滋生一种对社会的仇恨～这种强行救助比不救助更可怕。
综上所述～我方认为对流浪乞讨的未成年在自愿的前提下应该施以救助～但不能强行施以救助。
谢谢大家:
![[精彩]辩论总结陈词](https://swf.iask.com/mow1s4yQWsU.svg?ssig=1sBorBTYMU&Expires=1719430687&KID=sina,ishare&range=0-7037)
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