欧洲绿党的发展变化与政策演进

欧洲绿党的发展变化与政策演进 欧洲绿党的发展变化与政策演进 2009-02-03 18:35:39 绿党在欧洲政坛的崛起是近30年来欧洲社会政治变化的一个新现象，绿党纲领理论的 提出、政策主张的实施对当代西方资本主义社会产生了相当重要的影响，绿党力量的上 升在某种程度上改变了西欧国家现行的政党格局。研究绿党特别是欧洲绿党的发展变化 及政策走向，对于我们了解绿色思潮与生态主义何以能在当今世界舞台上影响不断上升 具有一定的理论与现实意义。 欧洲绿党的主要政策主张与调整变化趋势 欧洲绿色运动变绿党是针对欧洲全工业化问题的进一步凸显、环境问题日趋严重，以 及资本主义内部的矛盾加剧的背景下产生和不断发展的。绿党从最初的理论研究及有组 织的抗议活动为起点，经历了街头政治组建政党，再到参政议政管理国家三个阶段，逐 渐成为本国乃至欧洲舞台上的一支新兴政治力量。 绿党的理论主张建立在以生态保护为核心的理念基础上，并逐渐向外延伸。主要思想 包括:一是生态政治学原则。绿党强调“生态学是整个绿色政治学的可靠的、科学上正 确的理论基础”。并要以生态原则处理经济与社会关系。二是主张社会公正思想。绿党 强调经济平等和社会保障，反对经济垄断，实行经济分散化，追求社会正义，实现充分 就业。三是坚持基层民主原则。绿党 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 更多地实现分权化的直接民主、基层民主，要 扩大民主参与，决策透明化，实现政治权力的分权化，普遍强调集体领导。四是主张非 暴力原则。绿党强调要以生态和谐的原则处理一切事务，宣传和平主义思想，主张世界 和平，反对一切战争、军备竞赛、集团对抗和军事同盟。同时强调应关注不发达国家人 民疾苦，增加对第三世界援助，反对南北贫富差别的不断扩大。 八九十年代尤其是冷战结束以来，欧洲绿党为适应内外形势变化，求得更大的发展， 对自身体制和内外政策进行了大幅度改革与调整。其政策与立场演变的主要特点是: 一、政治立场普遍从原来的相对激进趋于温和，认可现行制度。绿色运动和绿党渊源 于西方的左翼运动，靠激烈批判资本主义起家，其先前的纲领主张大都比较激进甚至带 有革命倾向。它们曾认为在资本主义制度下，找不到“一个文明的字眼”，因此要全盘 变革现存的政治经济制度和不平等的世界政治经济秩序，甚至提出要以“非暴力”形式 消灭资本，实现财富重新分配，最终建立一个没有剥削和压迫的新社会。现在，多数绿 党已不大提及制度性目标，基本改变了对现存制度的否定态度，只是对严重损害生态环 境的新自由主义进行猛烈批评，并希冀资产阶级具有“社会责任感”。 二、政策主张从带有较多的理想或空想成分到相对务实，在做法上较顾及当前现实。 欧洲绿色运动及绿党在崛起过程中为争取更多的民众支持，曾提出了许多宏伟的奋斗目 标与鼓舞人心的口号，表示要“依托绿色政治物质力量来改造现存的一切政治、经济和 社会制度”，要在“代表市民利益方面起到喉舌作用”。主张以“生态经济”代替“市 场经济”，取缔大量耗能的行业，关闭欧洲一切核电站。对外主张解散一切军事集团， 建立一个非武装的欧洲。而现在欧洲绿党在政策定位上已不再过分追求“标新立异”， 力图融入到欧洲社会的主流思想中，因此认可市场经济，提出在该体制下实现经济可持 续发展战略，主张在顾 及经济利益的情况下追求社会与生态效益，不是立即而是逐步减 少能源消耗，在一定期限内关闭核电站。对外部分地改变了“非暴力”思想，倡导预防 冲突和建立处理机制，有些党如德国绿党乃至同意在联合国授权下有条件向海外派兵， 表现出一种务实和同主流政党合作的态度。 三、从宣称要与传统政党彻底割裂到与它们基本同流。绿党曾强调在思想上与传统政 党彻底划清界限，在组织体系与行动上与“红党”或“黑党”一刀两断，并猛烈批评传 统政党的“官僚集中制”等种种弊端，以体现自己的与众不同。但八九十年代以来，绿 党在寻求欧洲主流社会的认同、扩大自身的政治与社会影响的过程中，逐渐改变了对传 统政党的看法，在当前形势下，它们甚至不得不逐步修复与传统政党特别是大党的关系 ，不再自恃清高，以新兴和现代政党自居，多数党无论是在体制调整还是纲领政策的革 新中，大都参照主流政党特别是社会党的做法，而不是像以前一样独往独来，我行我素 。 四、从做坚定的反对派到力图实现参政。欧洲绿党在较长时间内影响逐步上升，主要 是得益于它一直对政府和资本集团不顾环保、破坏生态、单纯追求经济效益与利润的做 法持激烈批评立场。但在力量扩大到一定程度后，绿党谋求进入权力中心的意识增强， 并不断进行角色转型，把实现进入议会特别是参政作为重要目标，因而对现存制度的批 判锋芒减弱，对政府的质疑态度发生很大变化，希望通过上台后在政府决策与施政过程 中来施加自身影响，走建设性的环保道路，并实现自己的长远奋斗目标。正基于此，欧 洲绿党逐步改变了只作反对派的传统立场，而更加注重在现行体制内活动，扩大影响。 五、其国际政策从原来较单纯地强调和平、反战、发展援助演进到主张建立多极世界 ，改变现行的国际经济秩序，推行有序的全球化，致力于实现世界的和谐与稳定，并谋 求绿党国际影响的扩大。在六七十年代欧洲绿色运动和绿党诞生时，其在国际政策上最 突出的旗帜是和平与反战，追求理想式的世界和谐以至大同。在南北关系上，更多地强 调发达国家对于发展中国家的援助与帮助。随着八九十年代以来的国际形势的重大变化 以及经济全球化的加速发展，欧洲绿党在相应调整原来的和平与发展政策的同时，国际 视野日益开阔，关注的领域不断扩大，特别是其关注点逐渐同主流政党靠近。如欧洲绿 党在政治上反对任何关于“单极世界”的主张，强调应建立一个力量均衡的多极的世界 ，反对霸权主义和强权政治。在“9?11”事件后，认为恐怖主义产生的根源在于可持 续发展的经济政策遭受破坏和缺乏对人权的尊重，在于世界范围内的社会不公正与环境 的恶化，强调要在多边的国际框架内解决国际恐怖主义问题，要防止“文明冲突”的进 一步发展。在国际经济政策上，绿党反对新自由主义式的全球化，认为应认真反思基于 “单一世界”基础上的国际贸易体系及世界贸易组织、国际货币基金组织，要对其进行 深刻改革，使之更新为21世纪更具社会公正的、更加民主透明的、更具代表性的可持续 发展的金融与贸易框架，以便更好地为全人类服务;强调当今的国际经济秩序只有利于 少数富国，许多发展中国家在全球竞争中濒临边缘化，认为欧盟应成为全球化背景下保 护穷国利益的强大力量，但欧盟的发展政策应以民主、人权、法治及良好治理为前提。 在移民政策上，较为宽容，认为欧盟应以团结和尊重人权为基础，不应歧视少数民族或 弱势群体，认为在当今全球化形势下，“零移民”政策是不可取，也是不可能做到的。 欧洲绿党对西欧社会政治产生重要影响 绿党对西欧社会政治产生的影响可以归纳为以下四个方面: 一、欧洲绿党的兴起与发展对于欧洲乃至世界环境的改善发挥了先锋作用。它高举生 态环保旗帜，通过发起一系列社会运动和开展各种形式的宣传活动，对于唤起公民的环 保意识，迫使政府和企业采取一系列 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 保护自然环境，遏制生态恶化状况，并不断改 善欧洲的环境状况，起到了重要作用，可以讲功不可没。 二、它对欧洲资本主义经济发展模式的调整发挥了重要影响。欧洲绿党倡导的可持续 发展战略，有效利用资源、节约能源，反对“浪费性”的需求方式，注重社会效益，实 现经济效益与社会效益、生态、人文和谐统一的政策主张，都在相当程度上为欧洲国家 近20年来的各届政府所吸纳，这对于以过分追求利润、以牺牲环境为代价的传统发展模 式带来强烈冲击，并且在欧洲发展模式的调整和重塑中打下了绿党的浓重烙印。欧洲绿 党对资本主义传统发展模式的批判、对社会弊端的揭露，也对资本主义自身的调整与改 革产生积极的推动作用。 三、它对欧洲传统的政党政治及其体制变革也带来一定影响。欧洲政党自成立以来不 仅以抨击传统政党弊端出名，而且以自身的建党原则和治党风格对传统政党产生一定影 响，它适应西方信息社会和个人自主性的需要，实行从中央到地方的集体领导以至双主 席制、广泛的基层民主与自治、透明、民主的决策机制等等，都对传统政党的生存和运 作方式产生直接影响，促使它们更趋民主、分权、透明，使政党决策和运作更加贴近公 众。 四、绿色运动及绿党的兴起对于当今国际关系的发展也产生某些积极影响。绿党在兴 起的大多数时间里，在国际事务中以一种进步运动的形象出现，大力声张正义，敢于反 对霸权主义与强权政治，积极推动世界和平，致力改善南北关系，为世界局势的缓和与 稳定、为推动建立公正、合理的国际政治经济秩序发挥了较积极的作用。 但也应看到，欧洲绿党由于其纲领理论还是较为单一，现实政策相对激进，并面临其 他小党的激烈竞争，导致绿党在欧洲政坛上的发展空间有限，难以取代传统大党成为欧 洲社会的主流政治力量，它在角色转型和政策调整中普遍面临一些新的挑战:第一，由 于重点放在谋求参政执政，损耗了绿党不少政治资源，引起传统支持者的不满和反对。 第二，由于多数政党都抢抓环保旗帜，日益重视环境问题，使得绿党作为欧洲生态旗手 的作用明显下降。第三，绿党在政策调整过程中，逐渐放弃了原来较“左”的一些政策 主张，不断向中间调整，形成同社会党、自民党政策部分趋同的局面，导致其部分选民 流失，影响力下降。第四，绿党面临在新的形势下重新定位的问题，它仅仅以环境党、 生态党的形象在社会上生存发展已越来越困难，因而近些年来都在寻求内涵上的延伸和 外延上的扩大，向多层次关注人类未来的“非单向性”的政党转型，但这种转型能否成 功，还面临诸多不确定因素。