赴山东潍坊、青岛考察报告

赴山东潍坊、青岛考察报告 赴山东潍坊、青岛学习考察报告 宝泉山镇人民政府 王元梅 12月8日——16日，按照“三项工程”的要求，在县委组织部的的统一安排下，我参加了长白县乡村干部赴山东潍坊学习考察培训班。通过听课和参观考察，开阔了眼界，更新了观念。这次的考察学习，包括授课和参观的示范点，都比较适合我们的实际，听的都是结合农村实际的，看的都是有一些借鉴意义的，大家在理论上和感官上都得到很大收获。 一、山东潍坊农业产业化发展经历的阶段和目前的主要模式 潍坊市位于山东半岛中部，地跨北纬35?41’-37?26’,东经118?10’-120?01’，东邻青岛、烟台市，西接淄博、东营市，南连临沂、日照市，北濒渤海莱州湾。辖奎文、潍城、坊子、寒亭4区，青州、诸城、寿光、安丘、昌邑、高密6市(县级)，昌乐、临朐2县。高新经济、滨海3个市属开发区，总面积1.6万平方公里，总人口867万。市域地势南高北低，南部是山区丘陵，中部为平原，北部是沿海滩涂，山区、平原面积分别占总面积的28.7,和13.6,。有4462平方公里的浅海、滩涂和滨海平原,海岸线长113公里。2008年全市财政总收入260亿元，地方财政收入132亿元，高出全省平均水平2.5个百分点，列全省第三位，农民年纯收入7072元。是世界风筝之都、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、获中国特色魅力城市奖，中国适宜人居环境奖。 潍坊是一个农业大市，是山东省农副产品集中产区之一。全市已形成粮食、棉花、油料、烟草、蚕茧、果品、水产品、蔬菜、食用菌、花卉、肉鸡等16个具有一定商品优势和市场潜力的技术产业重点产品，建成各类龙头企业1200多家，建成了寿光蔬菜、诸城肉鸡、安丘蜜桃、青州食用菌和花卉、昌乐西瓜和肉鸡等一大批名优农产品生产基地。6个县市区全部达到小康县标准。 听教授介绍，中国的农业看山东，山东的农业看潍坊，确实一点不假。大体上潍坊的农业发展经过经历了五个阶段。一是1979年—1985年改革开放的起步阶段，带来了三个变化，主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在农民生产积极性的提高，实现建国以来比较好的形势，1984年农民人均占有粮首次突破400公斤;二是1986年—1992年期间，潍坊经过产业结构调整，压缩了粮食种植面积，扩大了经济作物种植面积，经济作物逐渐成为了山东农业发展从解决粮食到解决钱的方向转变;三是1993—1999年期间，潍坊市实现了农业产业化经营，提出了以工业的经营理念融入农业的生产环节，延长产业链条，形成了农产品生产加工销售一体化模式，成为了农业产业化发展的发源地，有16个主导产业作为坚强后盾加快潍坊农业大阔步向前发展;四是2000年以来，中国加入世贸组织以后，潍坊的农业产业化发展已经推向国际市场，实现了与国际接轨;五是2006年中央实施新农村建设以来，潍坊农业进一步向区域化发展，形成了具有潍坊特色的县区经济发展三大模式，成为当前潍坊农业的一大特色，在中国农业发展上具有一定的独特模式。 一是以诸城为代表的贸工农一体化模式:“企业+农户”。诸城是一个110万人口的县级市，是农业产业化发展的发源地，从1971年起就实施了订单农业，一直延续至今。他的模式走的是外贸集团(乐港集团)—肉食鸡—企业，农户的路子，目前已覆盖四个县市区和46个乡镇，主要由企业提供给农户鸡苗、饲料、 技术、防疫，然后由农民负责饲养，成熟后，由企业收购、加工和销售，他们的商品鸡一般在56天就可以上市，我们参观了乐港集团的肉食鸡鸭加工生产线，仅加工车间工人就多达4600多人。这还是乐港初加工阶段的一个分支企业，据介绍，乐港集团的生产范围扩大的领域涉及到玉米淀粉的加工，同时生产其他秸秆煤等综合循环利用加工，他的深加工当数在红辣椒中提取红色素和在万寿菊中提取黄色素，这才是外贸集团的真正主打产品，天然色素的加工提取，年产量为3亿克，占世界的56%，价格昂贵的概念是提取1纳克天然色素的成本，等于50克黄金～ +基地+农户”。寿光是全国的蔬菜批发 二是以寿光为代表的市场拉动模式:“市场 基地也是生产基地，这得力于名声在外的三元朱村党支部书记王乐义的发动而形成的，它的重点是发展暖冬大棚蔬菜，已经成为寿光的拳头产品和叫响中国的品牌。由于有了这个基地的支撑，1990年，政府一次性划出680亩土地一次性建成寿光蔬菜批发市场，现在已经卖给深圳布吉，成为深圳在寿光的一个点。这个交易市场的一个特点，就是管理十分规范，从建市场到现在从来没有发生过欺行霸市等情况发生，诚信度远近闻名。他的主要运转操作是市场，买菜和卖菜双方互不见面，无论是买菜和买菜，到了菜市场只需要做 两件事即可。卖菜的，只需要将蔬菜交到市场，然后由市场划价，过秤后开据单据，当天下午五点就可以到结算中心结算，至于菜买到哪里，是谁买的，卖主根本不知道。买菜的，先点菜，指明品种和规格，然后拿到划价单，钱打入市场账户，只需告诉市场你自己的车子和车牌号，在规定时间之内就可以装满走人，至于是买谁的菜自己也不知道。现在这个蔬菜市场已经成为全国的交易中心，信息发布中心、价格形成平抑中心，年交易量58亿公斤，交易额55亿元，唯一遗憾的是，由于是原产品销售，价格低于0.5元每市斤，只能占有国内市场，进不了国际市场。 我们参观了寿光暖冬大棚蔬菜，重点看种植模式和支部带动群众发展的情况。寿光的蔬菜种植大棚已经发展到第五代，新建一个大棚用地面积在1.2—1.5亩，方向是背北面南向东，背北方向筑上一堵厚厚的泥土墙体，目的是保温防风，墙体的泥土来源就是掘地三尺，将大棚里的熟土取出来放在一边，然后将生泥挖出来筑成土墙。然后在土墙上加上钢筋或角钢、在斜面上搭上塑料厚膜，整个大棚的斜面成扇状斜坡型，大棚内的蔬菜土地距离地表一米，这种方式很保温，山东最冷的天气在零下20度，但大棚室内温度保持在14度左右，即便遇上大雪，室内蔬菜也安然无恙。建一个大棚约花8万元左右，以后每年增加约1.5万元的补充维护费。收入每茬在2—2.5万元，种一年菜的收入除了可以收回建棚的投资成本，还有盈利。 三元朱村是党支部书记王乐义所在的村，全村面积1500亩，蔬菜大棚850个，占地约900亩，其他的土地面积就是居民居住区。整 个全村的蔬菜生产，全是种植优质蔬菜(品种以黄瓜居多)，实行订单和依靠寿光蔬菜批发市场转运全国各地，销路是不需农民考虑的。 三是以安丘为代表的外销出口模式:“企业+基地+农户”。安丘市110万人口，主要靠出口加工企业，由于从市场购进原料很难形成统一规模，于是龙头企业自建基地，一步到位建成标准化、规模化、商品化的蔬菜基地，实施的是国外的订单农业，也就是按照国外订单要求进行生产，然后加工包装外销。安丘模式很好 地解决了六个问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 :一是中国农产品和国际市场直接接通，不用走中间商的环节;二是解决了一家一户小生产方式与国际大市场的矛盾，因为他要的是标准化、规模化、商品化。中国小农经济生产单元，一般是一户农户生产能力只能在4.5亩左右，而国际市场要的是农场式生产，一个单元至少在2500亩。三是解决了农民二次收入问题，农民出租土地给企业，然后又为企业打工。四是解决了农村剩余劳动力的消化问题，在家门口打工，不必外出。五是加快了农村二、三产业的发展，拉动了各项建设。六是加快了农村小城镇建设步伐。安丘模式，我们重点参观的是他们的订单农业。在安丘市的兴安街道，是以万亩为单位的大葱生产基地，他们由企业统一提供种子、统一技术服务、统一回收销售，重点出口日本，保底价最低0.3元，不足0.3元由企业补贴，百姓只管按照技术要求种植就行，不用担心风险。种植两年可以生产五茬，每亩地每茬产量在1.5-1.7万斤，销售收入0.45-0.51万元，五茬总收入在2.25-2.55万元，加上每亩按照小麦产量产值的租金(大约在500元)，加上务工的收入，农民每年每亩收入上万元，这种模式在 我们当地可以借鉴。 三大模式是潍坊农业的三大法宝，成为潍坊农民增收和市场接轨的支柱，也是潍坊农业向中国农业炫耀的资本。但是作为潍坊其他县市的“一乡一特”、“一村一品”也毫不示弱，在强烈的市场竞争中有自己的一席之地。 二、潍坊农业产业化发展的几个优势特点 资源条件好。潍坊是典型的平原地区，一马平川，种植模式已经不再是我们偏僻的贫困地区靠人力和手工劳作，靠体力拼命，而是机械化作业，一个人耕作几十亩的土地，或者聘请机械操作大田，人工负责小区作业。良好的地理条件，为潍坊的农业产业化发展奠定了坚实基础，发展农业容易上规模，这是我们山区所不能比拟的。 结构调整快。由于已经形成了产业化、规模化和区域化生产，潍坊的农业产业结构调整幅度来得比较快，比较统一，群众接受很快。一个区域内，要种西瓜就全部种西瓜，要种韭菜就全部种韭菜，要种黄瓜就全部种黄瓜，整个外销成为一个整体。不像我们小农的生产单元，哪家想种茄子就种茄子，哪家爱种辣椒就种辣椒，不能实现品牌生产和品种的统一，即便种植成功，但因数量小品牌杂，在销售环节不能带来附加值，导致群众增产不增收。 发展规模大。每个农业产业化的示范区，最小的单元是万亩为单位。不像我们偏僻山区，地势低洼不平，田土高低起伏，每个种植区域由于地理落差大，田间小气候误差不小。 生产环节精。由于有龙头企业的把关，市场说了算，农民的增收 就紧紧捆绑在企业上。为了达到双赢，企业和农户形成了利益共同体。种子、肥料、技术都是企业的，农民只管按照操作规程完成就行，这种生产方式达到了统一品种、统一技术、统一生产方式，企业统一回收加工销售，避免和消除了农民生产环节的各自为政，为农产品的检疫检测带来了便利，订单销售在品牌和诚信的基础上得到了共赢。我们在参观一些暖冬蔬菜大棚时，进入棚区还需要带上脚套，证明了他们在生产环节中对于防疫防病工作的重视程度，要求是何等之高。 销售渠道好。潍坊的农业产业化之所以能够这么成功，靠的是三大抓手，一是地域的优势，容易上规模。便利的交通条件和一望无际的田园，要推行规模种植， 实行机械化十分便利;二是龙头企业的带动，避免了市场风险，这是生产发展的重中之重。无论我们参观的种植业或养殖业基地，都是和企业联姻的，有了龙头企业的带动，农民不用自己去开辟市场。三是市场的建设，农产品流通方便。农民是生产者，企业是市场的经纪人，需要政府的搭台，这就是建设市场由政府买单，有了中转站，销售就方便，这就是潍坊农业立于不败之地的秘笈。 三、重新审视我县农业发展的瓶颈制约和发展方向 考察学习了潍坊的农业产业化发展，就是要让我们农村基层组织在带动群众发展中通过一系列的宣传发动，示范建点等，让群众的观念得到转变，让群众的技术提升。为了避免“去时激动，看时感动，回来不动”的现象，做到与其临渊羡鱼，不如退而结网，从我县的情况出发，我们重新分析和审视了我县农业发展相对滞后的原因和需要 向前发展的路径。 制约我县农业产业化发展的主客观条件主要包括以下几方面: 一是交通条件制约问题。长白的农业产业化发展，交通基础设施的制约是其中的一个重要因素。 二是农民基础薄弱问题。我县目前的状况仍然是一家一户的小农经济。群众爱种什么就种什么，想怎么种就怎么种，没有一个统一连片的规范化操作模式，产品杂批量小，形不成规模，上不了档次，资金投入跟不上，遇上自然灾害就损失惨重，所以农民发展生产有“两个担心”。担心自然灾害，低温暴风雨冰雹等的袭击，令农民没有办法防御。担心销售路子，丰年丰收不获益带来的烂市。 三是龙头企业真空问题。我县的农业，归根到底是没有市场运作，也就是没有一个真正的龙头企业带动，农民的风险得不到保障，没有真正激发农民现实的生产信心，没有让农民自己主动去发展生产。瞬息万变的市场风险和随时可能发生的自然灾害，让群众避之不及，所以出现了政府“逼民致富”，但是群众积极性仍然不高、信心不足。每年政府花费了很大精力制定措施加强督查，但是却无法保证销售和规避市场风险，遇上风调雨顺还好，遇上自然灾害，政府费力不讨好，群众并不感谢。龙头企业是市场经济中抵御风险的调节杠杆，只有市场化运作，才能真正给群众的增收带来保障。 (二)我县农业产业化发展的出路和方向。 一是加快交通发展步伐，为农业产业化发展提供良好输出通道。“要想富，先修路”，只有有了良好的运输通道，才能将我们的产品 快速运输出去，也才会吸引更多更好的企业到我县投资落户。 二是扶持农民合作组织，为农业产业化发展树标立典。农民合作组织是农业产业化发展的一个重要的农民组织群体，目前由于基础不牢固，起步仍然艰难。我县的农民专业合作组织大多都在探索阶段，不能发挥合作组织的优势。我们认为，在不断完善组织和规范管理的情况下，加大对发展成功的农民专业合作组织的扶持特别是资金的扶持，是一个带动农民发展的有效抓手。 三是大力开展招商引资，引进龙头企业带动发展。制定积极的优惠政策，加大项目库建设，不断强化招商引资力度。建议对投入农业产业化发展项目的企业优先扶持，不断增加农产品的市场竞争力，让农民群众在企业的带动下积极参与市场竞争，形成农业的真正优势，让农民在企业加农户的模式中成为农业产业化发展真正主体。 四是因地制宜推进多项产业，真正形成特色产业。一是抢抓机遇，在县委高度 重视下，将农民真正增收的项目做大做强;二是多元化发展，建议进一步加大人参、北五味子等特产业和林业经济的发展力度，多方引进资金和项目，进行农产品精深加工，拉长产业链条，让群众结合自身所在区域，有侧重点地发展，发挥自身的优势加快增收步伐。