国务院行政审批制度改革-索引及资料汇编

2012-09-23,国务院第六批取消和调整行政审批项目在线 2010-07-04,国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目在线 2007-10-09,国务院第四批取消和调整行政审批项目在线 2004-05-19,国务院第三批取消和调整行政审批项目在线 2003-02-27,国务院决定取消的第二批行政审批项目在线 2002-11-01,国务院决定取消的第一批行政审批项目在线 2001-10-18,关于行政审批制度改革工作的实施意见在线 2001-09-24,国务院办公厅成立国务院行政审批制度改革工作领导小组在线 以下为针对第六批项目所进行的资料整理,目前仅含直接相关的资料,间接及引伸资料随后逐步加入。 国务院关于第六批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2012〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时,要强化后续监管,明确监管责任,制定监管措施,做好工作衔接,避免出现监管真空。 深化行政审批制度改革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求,在现有工作基础上,积极适应经济社会发展需要,坚定不移地深入推进行政审批制度改革。 一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。 1 / 37 以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可,要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。 二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据,任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 。 三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项,通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织,推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。 四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设,健全省市县乡四级联动的政务服务体系,并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理,推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法,不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。 五、深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开,推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。 六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系,规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能和公共管理服务质量。 附件:1.国务院决定取消的行政审批项目目录(171项) 2.国务院决定调整的行政审批项目目录(143项) 国务院 2012年9月23日 附件1 国务院决定取消的行政审批项目目录(171项) 序号项目名称设定依据实施机关备注 1注册咨询 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 师(投 资)执业资格认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 国家发展改革委 2商品粮基地水利工程 年度投资计划审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 国家发展改革 委、水利部、农 业部 3高等学校设立、撤销、 调整研究生院审批 《国务院关于发布〈高等教育管理职责暂行 规定〉的通知》(国发〔1986〕32号) 教育部 4中小学国家课程教材 编写核准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 教育部 5举办国际教育展览审 批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 教育部、省级人 民政府教育行政 部门 实行告知性 备案 6氰化钠生产定点审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 工业和信息化部 取消此项审 批后,相关事 项通过危险 化学品相关 审批实施管 理 7税控收款机生产企业 资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 工业和信息化 部、税务总局 8电信设备抗震性能检 测合格证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 工业和信息化部 9通信建设项目自行招 标机构资质认定 《中华人民共和国招标投标法》工业和信息化部 10经营性互联网信息服 务提供者境内上市前 置审查 《互联网信息服务管理办法》(国务院令第 292号) 工业和信息化部 证监会审批 时征求工业 和信息化部 的意见 11主导电信企业规划备 案 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 工业和信息化 部、省级电信管 理机构 12通信电子计量校准规 范审批 《中华人民共和国计量法》工业和信息化部 13安全技术防范产品销 售审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 省级人民政府公 安机关 14机械防盗锁生产登记 批准 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 省级人民政府公 安机关 15汽车防盗报警系统生 产许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 省级人民政府公 安机关 16出海船舶边防登记簿 核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 沿海县以上公安 边防部门 17合资船船员登陆证核 发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 沿海县公安边防 部门 18航行港澳小型船舶查 验簿核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 公安机关出入境 边防检查站 19中央与地方年终结算 事项审批 《中华人民共和国预算法实施条例》(国务 院令第186号) 财政部 20经国务院批准列入计 划的国有企业关闭破 产项目费用预案审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 县级以上人民政 府财政部门 21国债承销团成员资格 审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 财政部、人民银 行、证监会 22省级基本医疗保险乙 类药品目录调整审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 人力资源社会保 障部 23留学回国人员科研经 费择优资助项目审批 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 人力资源社会保 障部 24因科学研究需要进入 环境保护部门管理的 地方级自然保护区核 心区从事科学研究观 测、调查活动审批 《中华人民共和国自然保护区条例》(国务 院令第167号) 省级人民政府环 境保护部门 25外国人进入环境保护 部门管理的地方级自 然保护区的审批 《中华人民共和国自然保护区条例》(国务 院令第167号) 省级人民政府环 境保护部门 26为保证管线的安全使 用需要修剪城市树木 审批 《城市绿化条例》(国务院令第100号) 所在城市的市人 民政府园林绿化 行政部门 27城市新建燃气企业审《国务院对确需保留的行政审批项目设定行所在城市的市人取消此项审 批政许可的决定》(国务院令第412号)民政府建设行政 部门批后,相关事项通过燃气经营许可管理 28房产测绘单位资格初 审 《中华人民共和国测绘法》《房产测绘管理 办法》(中华人民共和国建设部令第83号) 住房城乡建设 部、省级人民政 府房地产行政部 门 29重要地块城市修建性 详细规划审批 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、县人民政 府或城市、县人 民政府城乡规划 部门 30外国国际道路运输经 营者在中国境内设立 常驻代表机构审批 《中华人民共和国道路运输条例》(国务院 令第406号) 交通运输部 31外国船舶检验机构在 中国境内设立常驻代 表机构审批 《国务院关于发布〈中华人民共和国国务院 关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规 定〉的通知》(国发〔1980〕272号) 交通运输部 32国内水运货运代理、船 舶代理审批 《中华人民共和国水路运输管理条例》(国 务院令第544号) 交通运输部 33铁道自轮运转特种设 备准入许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 铁道部 取消此项审 批后,相关事 项通过铁路 机车车辆设 计生产维修 进口许可管 理 34铁路工业产品制造特 许证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 铁道部 35铁道计算机联锁设备 制造特许证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 铁道部 取消此项审 批后,相关事 项通过铁路 运输安全设 备生产企业 认定管理 36铁路货物装载加固方 案审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(国务院令第412号) 铁道部 37铁路基建大中型项目 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 、监理、物资 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审 批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 铁道部 继续阅读