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事故应急救援预案

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事故应急救援预案事故应急救援预案 XX公司 事故应急救援预案 预 案 编 号: 实 施 日 期: 签 发 人(签字): 审 核 人(签字): 目 录 1 总则 ...................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 .......................................................

事故应急救援预案
事故应急救援预案 XX公司 事故应急救援预案 预 案 编 号: 实 施 日 期: 签 发 人(签字): 审 核 人(签字): 目 录 1 总则 ...................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 .................................................................................................... 1 1.2 编制依据 .................................................................................................... 1 1.3 适用范围 .................................................................................................... 2 1.4 应急工作原则 ............................................................................................ 2 1.5应急预案体系 ............................................................................................. 3 2 公司危险性分析 ................................................................................................... 4 2.1 公司概况 .................................................................................................... 4 2.2 危险源与风险分析 .................................................................................... 4 3 组织机构及职责 ................................................................................................... 6 3.1 应急组织体系 ............................................................................................ 6 3.2 指挥机构及职责 ........................................................................................ 6 4 预防与预警 .......................................................................................................... 11 4.1 危险源监控 ............................................................................................... 11 4.2 预警行动 .................................................................................................. 13 4.3 信息报告与处置 ...................................................................................... 14 5 应急响应 ............................................................................................................ 15 5.1 响应分级 .................................................................................................. 15 5.2 响应程序 .................................................................................................. 15 5.3 应急结束 .................................................................................................. 18 6 信息发布 ............................................................................................................ 18 7 后期处置 ............................................................................................................ 19 7.1现场保护 ................................................................................................... 19 7.2现场洗消 ................................................................................................... 19 7.3善后处置 ................................................................................................... 19 7.4保险........................................................................................................... 19 7.5 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 与评估 ....................................................................................... 20 8 保障措施 ............................................................................................................ 20 8.1 通信与信息保障 ...................................................................................... 20 8.2 应急队伍保障 .......................................................................................... 20 8.3 应急物资装备保障 .................................................................................. 20 8.4 经费保障 .................................................................................................. 21 8.5 其他保障 .................................................................................................. 21 9 培训与演练 ......................................................................................................... 22 9.1 培训.......................................................................................................... 22 9.2 演练.......................................................................................................... 23 10 奖惩 .................................................................................................................. 23 10.1奖励 ......................................................................................................... 23 10.2责任追究 ................................................................................................. 23 11 预案的维护、更新、评审、修订及备案......................................................... 24 11.1维护和更新 ............................................................................................. 24 11.2 评审和修订 ............................................................................................ 24 11.3 应急预案备案 ........................................................................................ 24 12制定、解释与实施 ............................................................................................ 24 13 附件及附图 ....................................................................................................... 25 13.1公司应急救援指挥部联系表 .................................................................. 25 13.2外部关联单位应急通信联系表 .............................................................. 26 13.3应急救援专业队伍联系表 ...................................................................... 27 13.4应急设施(备)与物资表 ...................................................................... 28 13.5消防器材配置和分布情况表 .................................................................. 28 13.6重大危险源分布图.................................................................................. 33 13.7重大危险源应急救援各时间段相关部分动作合成图 ............................ 33 13.8相关应急预案名录.................................................................................. 35 13.9 应急支援协议 ........................................................................................ 35 14专项应急处置要点 ............................................................................................ 35 14.1危险化学品事故一般处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 .............................................................. 35 14.2火灾事故处置方案要点 .......................................................................... 36 14.3爆炸事故处置方案要点 .......................................................................... 36 14.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点 ................................... 37 1 总则 1.1 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的泄漏、火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生,规范应急管理工作,提高突发事件的应急处置反应速度和协调水平,增强综合处置突发事件的能力,预防和控制此类灾害的发生,结合公司实际制定《XX公司事故应急救援预案》。通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序,从而达到迅速控制事态发展,减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据 1.2.1有关法律法规 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号) 《中华人民共和国环境保护法》(华人民共和国主席令第22号) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号) 《中华人民共和国防雷减灾法》(中华人民共和国主席令第94号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 《国家安全生产事故灾难应急预案》(国务院2006-1-22发布) 1.2.2有关技术规范 《机械工业职业安全卫生设计规范》JBJ18-2000 《重大危险源辨识》GB18218-2000 《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 1 1.3 适用范围 《XX公司事故应急救援预案(公司级)》适用于公司生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、火灾、爆炸、中毒事故、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。 1.分类 根据应急事件的发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评估、XX公司突发事件分为: 1)工业生产事件 工业生产事件主要包括火灾爆炸、危险化学品泄漏、氨气泄漏、中毒等。 2)自然灾害事件 自然灾害事件主要包括地震、洪讯灾害等。 2.分级 根据事故造成生产停产的影响范围和严重程度,将应急响应级别从高到低分为一级(公司级)、二级(部门、厂)、三级(车间、科)。具体见5.1节。 1.4 应急工作原则 (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位,预防和减少生产安全事故,切实加强企业员工的安全防护,充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 (2)统一领导,分级负责。在省、市、区各级领导的统一领导下,公司应急指挥部负责现场指挥公司生产安全事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限,负责事故的应急处置工作。 (3)快速响应,果断处置。事故的发生具有很强的突发性,在很短的时间内快速扩大,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。企业应急救援办公室应迅速调动人员和装备开展治安维护行动,最大程度地减少危害和社会负面影响。 (4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 2 (5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做好物资和技术储备工作。 1.5应急预案体系 1.5.1事故分类 根据应急事故的发生过程、性质和机理,经危害识别、风险评估突发时间分为: 1. 工业生产事故 工业生产事故主要包括X厂油漆车间调漆间、X厂油漆车间调漆间、X厂油液品库、X厂油液品库、奥迪车间油液品库、物料储运科危险化学品库、公务车加油站、传动器车间氨气间等地方发生火灾、爆炸、泄漏事故。 2. 自然灾害事故 自然灾害事故主要包括地震、洪讯灾害等。 1.5.2XX公司应急预案体系图 3 X厂油漆车间调漆间事故应急救援预案 XX厂油漆车间调漆间事故应急救援预案 X厂油液品库事故应急救援预案 工XX厂油液品库事故应急救援预案 业X 生XX车间油液品库应急救援预案 X 产 公物料储运科危险化学品库事故应急救援预案 司 事加油站事故应急救援预案 故 应传动器车间氨气间事故应急救援预案 急 救其他事故应急救援预案 援自预然地震应急预案 案 灾 害 洪讯灾害应急预案 图1-1XX公司应急预案体系图 2 公司危险性分析 2.1 公司概况 :略 2.2 危险源与风险分析 2.2.1危险源 1.危险、有害因素 XX公司在生产(维修)作业和储存运输过程中可能存在的主要危险因素为火灾、其它爆炸。一般危险因素为容器爆炸、锅炉爆炸、机械伤害、触电、灼烫、 4 中毒和窒息、车辆伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击。有害因素主要为毒物、噪声、高温及粉尘。 2.自然环境因素 该项目所在地可能存在的自然条件危险因素主要有洪水、地震、地质影响等。连续性暴雨会造成积水猛涨,有可能会淹没地面标高较低的部分厂区。地震或地质沉降会造成设备或管线滑移,造成建筑物或设备损坏,导致人员伤亡及生产运行中断。 3.危险物质 主要危险化学品有:天然气、汽油、柴油、溶剂、油漆、酒精、氨气等。 4.危险设备 该公司生产设备多,且特种设备的种类、数量多。电气设备有变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统;特种设备有起重机械、电梯、导热油炉(锅炉)、空压设备、压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆;储存设备有储气罐、液氨罐、储油罐、油漆罐等。该公司设置油液品库、加油站、危险化学品库房、天然气调压间、调漆室及中间库房、喷漆室、烘干室、燃烧炉、导热油炉等属于甲类生产火灾危险性的区域。 5.重大危险源辨识结果 依据国家 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 GB18218-2000《重大危险源辨识》和原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局(安监管协调字[2004]56号)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。确定以下8个危险场所为重大危险源。 1号目标:X厂油漆车间调漆间 2号目标:X厂油漆车间调漆间 3号目标:X厂油液品库 4号目标:X厂油液品库 5号目标:奥迪车间油液品库 6号目标:物料储运科危险化学品库 7号目标:加油站 8号目标:传动器车间氨气间 重大危险源分布详见13.3。 针对以上重点防范对象,在公司级总预案的框架下,编制相关应急预案:X 5 厂油漆车间调漆间事故应急救援预案;X厂油漆车间调漆间事故应急救援预案;X厂油液品库事故应急救援预案;X厂油液品库事故应急救援预案;奥迪车间油液品库事故应急救援预案;物料储运科危险化学品库应急救援预案;公务车加油站应急救援预案;传动器车间氨气间事故应急救援预案。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 领导机构:公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理(总经理不在时由分管安全的副总经理)领导突发事件应急管理工作,公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务,负责相关类别突发事件的应急管理工作;必要时,派出公司工作组指导发生事故的有关部门的相关工作。 办事机构:安全保障科作为公司应急事故管理办公室,负责公司应急管理工作,指导公司系统突发事件应急体系建设;履行值守应急职责,综合协调信息发布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。 应急咨询专家组:为公司应急管理指挥部应急处置重大突发事件提供决策建议;为公司应急管理指挥部的处置决定提供技术支撑和科学依据;为完善公司应急管理工作所拟制的政策、措施、规章制度提出评审意见或建议;负责进行灾前评估和灾后影响评估;请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持;承担公司应急管理指挥部交办的其它工作。 义务应急救援小组:义务应急救援小组由公司义务消防防、各车间义务消防队领导和员工组成。按照职责分工,负责突发事件的应急工作。 公司应急反应系统见图5-1,公司事故应急响应程序见图5-2。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1公司应急救援指挥部 公司应急救援指挥部组成如下: 总 指 挥: 略 6 副总指挥:略 指挥部成员:略 3.2.2指挥部人员分工: 总指挥:全面指挥事故现场的应急救援工作。 副总指挥:协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。 3.2.3应急救援小组 发生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部,由总经理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和调度,总经理不在时,副总经理为临时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。 公司所有部门都有职责参与应急救援,根据各自职能特点和现场应急需要,公司成立8个专业救援小组:消防抢险组、安全警戒及现场治安组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、监测组、疏散引导组、洗消去污队组。 3.2.4职责 1.公司应急救援指挥部职责 1)组织制订事故应急救援预案; 2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动; 3)确定现场指挥人员; 4)协调事故现场有关工作; 5)批准本预案的启动与终止; 6)事故状态下各级人员的职责; 7)事故信息的上报工作; 8)接受政府的指令和调动; 9)组织应急预案的演练。 2.应急救援办公室职责 1)执行应急指挥部的决定。 2)负责组织公司各应急救援小组,落实应急救援人员(包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员),并存档。 7 3)实施应急预案的管理工作。 4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况,是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。 5)检查应急救援的物资的准备情况。 6)负责员工的应急救援教育及应急救援演练。 7)负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。 8)建立并管理应急救援的信息资料、档案。并备有如下资料: (1)危险物质数据库:危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。 (2)救援物资数据库:应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。 (3)重大危险源示意图,图中应注明; ——存放危险物质的地方; ——救援设备存放点; ——消防系统和附近水源; ——重大危险源的进口和道路状况; ——安全区; ——重大危险源的位置与周边地区的关系。 公司重大危险源示意图见附图。 (4)关键岗位人员的地址和联系方式;(包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员); (5)应急救援与事故处理法规、标准、手册; (6)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式;(包括和本公司附近的有关应急救援单位,如:医院、消防队、安全、环保部门等); (7)专家咨询组的相关信息。 公司外部相关部门应急响应通信联络表8-1。 3.应急咨询专家组 由公司技术专业负责人任组长,由生产、安全、保卫、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。 应急咨询专家组职责: 8 1)指导应急预案的编制及修改完善; 2)掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况,了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见; 3)对安全事故的危害范围做出科学评估,为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。 4)参与事故危害范围、事故等级的判定,对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据; 5)指导各应急小组进行现场处置; 6)负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。 4.各救援队伍职责 1)消防抢险组职责 (1)接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质; (2)根据指挥部下达的指令,迅速抢修设备、管道,控制事故,以防扩大;查明有无中毒人员及操作者被困,及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域; (3)现场指导抢救人员,消除危险物品,开启现场固定消防装置进行灭火; (4)负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及时向指挥部报告,请求外部力量救援; (5)现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查,确保其处于良好的备用状态; (6)负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备的禁忌注意事项; (7)有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 地开展灭火预案的演习,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢救的战斗力。 (8)有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位,进行计划性检修,并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。 2)安全警戒及现场治安组职责 (1)发生事故后,治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等,迅速奔赴现场;根据火灾爆炸(泄漏)影响范围,设置禁区,布置岗哨,加强警戒,巡 9 逻检查,严禁无关人员进入禁区; (2)接到报警后,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员围观; (3)治安队应到事故发生区域封路,指挥抢救车辆行驶路线。 3)医疗救护组职责 (1)熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施; (2)储备足量的急救器材和药品,并能随时取用; (3)事故发生后,应迅速做好准备工作,对伤者进行简单处理后送附近医院抢救; (4)当厂区急救力量无法满足需要时,向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。 4)物资供应组职责 (1)物资供应队在接到报警后,根据现场实际需要,准备抢险抢救物资及设备等工具; (2)根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸,对照库存储备,及时准确地提供备件; (3)根据事故的程度,及时向外单位联系,调剂物质、工程器具等; (4)负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应; (5)负责抢险救援物资的运输。 5)通信联络组职责 (1)通讯联络队接到报警后,确认是否向119报警,如未报立即报119,同时报公司应急指挥部。 (2)通知、协调各救援队及有关部门加入抢险过程,下达按应急预案处置的指令; (3)接受指挥部指令对外信息发布。 6)监测组职责 负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测,对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。 7)疏散引导组职责 10 负责公众疏散(包括厂内人员和厂外周边人员),引导消防人员或医护人员进入事故现场。 8)洗消去污队组职责 (1)负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污,泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。 (2)保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。 5.协作单位职责 根据协议应承担的协作工作,相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1危险源监测监控的方式、方法 1.建立危险源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ,落实监控措施。 2.建立危险源台账、档案。 3.全厂每年一次防雷防静电检测。 4.压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。 5.安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。 6.火灾报警器、可燃气体探头与计算机联网并定期校正。 7.重点关键部位设置摄象头监控。 8.全厂和各部门对危险源定期安全检查,汛期前实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施。 9.制订日常点检表,专人巡检,作好点检记录。 10.设备设施定期保养并保持完好。 11.做好交接班记录。 4.1.2预防措施 11 1.化学品泄漏的预防措施: 1)保证泄漏预防设施和检测设备的投入。 2)按照设备报废标准,及时报废有关设备。 3)在设计时就应依据适当的设计标准,采取可靠的措施。 4)采用合理的工艺技术,正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施。 5)要把好采购、招标的物资进厂关,确保设备、管线的质量。 6)新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设施投入生产。 7)正确使用与维护,要严格按操作规程操作,不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、盘车、巡检等工作,做到运转设备振动不超标,密封点无漏气、漏液。 8)设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施,当出现超高压力等异常情况时,紧急排泄物料,防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险。 9)对安全防护设施要进行维护,保证灵敏可靠。因为如果失灵,危险性更大。 10)采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术,使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息,又能清楚地实时观察到装置区的现场情况,并实现报警和自动控制。 11)使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下,诊断设备的运行状况,判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏,并能准确地分析产生泄漏的原因。 12)掌握全面的堵漏技术,对泄漏进行治理非常重要:焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏。 2.火灾预防措施: 1)闪点低于23?的易燃液体,其仓库温度一般不得超过 30 ? ,低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。大量储存(如苯、醇、汽油等),一般可用储罐存放。储罐可露天,但气温在 30 ? 以上时应采取降温措施。 2)机械设备必须防爆,并有导除静电的接地装置。 12 3)装卸和搬运中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 4)按照《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)放置化学危险品。 5)夏天最好在早晚进出库和运输。在运输、泵送灌装时要有良好的接地装置,防止静电积聚。运输易燃液体的槽车应有接地链,槽内可设有孔隔板以减少震荡产生的静电。 3 危险化学品中毒事故预防措施: 1)替代。选用无毒或低毒的化学品替代有毒有害的化学品,选用可燃化学品替代易燃化学品 2)变更工艺。通过变更工艺消除或降低化学品危害。 3)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施,避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来,使工人在操作中不接触化学品。 4)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风,使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度,以确保工人的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生。对于点式扩散源,可使用局部排风。使用局部排风时,应使污染源处于通风罩控制范围内;对于面式扩散源,要使用全面通风。 5)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时,作业人员就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。 6)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。 经常清洗作业场所,对废物、溢出物加以适当处置,保持作业场所清洁,也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯,防止有害物附着在皮肤上,防止有害物通过皮肤渗入体内。 4.2 预警行动 应急救援指挥部接到可能导致灾难事故的信息后,应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生;当应 13 急救援指挥部认为事故较大,有可能超出本级处置能力时,要及时向X公司应急办公室报告;X公司应急办公室向XX安全生产监督管理局报告,并应及时研究应对方案,采取预警行动。 4.3 信息报告与处置 4.3.1信息报告与通知 1. 应急管理办公室(安全保障科)设立24小时应急值守电话,值守电话:„„。一旦事故发生,现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室(安全保障科),公司应急管理办公室(安全保障科)应立即将事故情况报公司负责人,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。 2.公司应急管理办公室(安全保障科)在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。 4.3.2信息上报 公司负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向X公司事故应急办公室和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括下列内容: 1.事故发生单位概况; 2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3.事故的简要经过; 4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失; 5.已经采取的措施; 6.其他应当报告的情况。 情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向XX安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4.3.3信息传递 X公司事故应急办公室和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照规定上报事故情况,并同时报告上级人民政府。 14 5 应急响应 5.1 响应分级 根据事故造成生产停产的影响范围和严重程度,将应急响应级别从高到低分为一级(公司级)、二级(厂、部门)、三级(车间、科)。事故.对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁,需要调动全公司的资源进行控制,为一级响应;事故安全影响限制在厂界边界,环境影响控制在公司内现场周边地区,但未引起人员重伤、死亡,为二级响应;公司内某装置单元发生火灾、爆炸,但未引起连锁爆炸,依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险为三级响应。 5.2 响应程序 公司应急反应系统见图5-1:公司安全事故应急响应程序见图5-2。 15 应急救援办公室 社会公众 信 报 事故发现 息 警 发 疏 消防大队 布 散 社吉林大学第四医院 现场应急指挥部 会 援相邻单位 报警报告 助 其它 指令下达 事故现场 初期处理 执行指令 各应急救援专业小组 安医物通监疏洗 消 全疗资信测散消全 防警救供联组 引去体 戒护应络导污员抢 及组 组 组 组 组 工 险治 安组 组 图5-1 公司应急反应系统图 16 事故发生 接警 信息反馈 Y 警情判断 N 关闭 报警 事故级别 人员互助 指挥部办公室 Y 人员到位 专家技术支持 信息网络开通 应急启动 应急资源调配 工程抢修 专业指挥到位 警戒与交管 扩大应急 救援行动 医疗救护 人群疏散 N 事态控制 申请增援 现场监测 现场清理 环境保护 解除警戒 应急恢复 善后处理 事故信息收集 事故调查 应急结束 总结评审整改 (关闭) 图5-2 公司安全事故应急响应程序 17 5.3 应急结束 5.3.1应急终止条件 符合下列条件之一的,即满足应急终止条件: 1.事故现场得到控制,事件条件已经消除; 2.泄漏已降至规定限值内; 3.事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能; 4.事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 5.3.2事故终止程序 1.现场救援指挥部确认终止时机,或事故责任单位提出,经现场救援指挥部批准; 2.现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令; 3.应急状态终止后,继续进行现场监测,直到其它补救措施无需继续进行为止。 5.3.3应急结束后续工作 1.将事故情况按规定如实上报长春区安监局。 2.保护事故现场。 3.向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录,配合事故调查处理小组取得相关证据。 6 信息发布 公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。设置专人代表指挥部对外发布有关信息,及时准确向新闻媒体通报事故信息,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。 18 7 后期处置 7.1现场保护 洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护,保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。 7.2现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况,洗消去污可以采用以下几种方法: 1.稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。 2.处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其它物品应集中储藏,作为危险废物处理。 3.物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。 4.中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。 5.吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、处理。 6.隔离,隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散,污染物质要待以后处理。 7.3善后处置 协助XX人民政府做好善后处置工作,包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿,救援费用支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项;负责恢复正常工作秩序,消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。 7.4保险 事故灾难发生后,由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。 19 7.5工作总结与评估 应急响应和救援工作结束后,由人员服务部保卫科牵头,按事故“四不放过”原则,认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。 应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结评估报告报XX安监局。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 消防:119 急救:120 环保:12369 公司内部人员通信应急联系表见表13-1,与外部关联单位应急通信联系表见表13-2。 8.2 应急队伍保障 公司成立八个专业救援小组,具体组成及硬件配备见表13-3。 8.3 应急物资装备保障 8.3.1应急和救护设备的配置 厂内必须配备一定的应急设备和防护用品,以便在发生安全事故时,能快速、正确的投入到应急救援行动中,以及在应急行动结束后,做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施(备)与物资见表13-4,灭火器配置和分布情况见表13-5。 8.3.2应急和救护设备的管理 20 所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限,还应有管理人员姓名,联系电话。 应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。 由公司事故应急办公室实施后勤保障应急行动,负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。 8.4 经费保障 财务部按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急经费的及时到位。 8.5 其他保障 1.交通运输保障 建立交通地理信息系统。在应急响应时,利用现有的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。 2.医疗卫生保障 应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据汽车制造企业事故造成人员伤亡特点,组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治,各级医院负责后续治疗。 3.治安保障 安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请求XX公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。 4.技术储备与保障 充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。 21 5.其他。在应急响应状态时,请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。 9 培训与演练 9.1 培训 9.1.1培训内容 为确保快速、有序和有效的应急瓜能力,所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。 应急培训主要内容: 1.如何识别危险; 2.如何启动紧急警报系统; 3.危险物质泄漏控制措施; 4.初期火灾灭火方法; 5.各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识; 6.防护用品佩戴和使用; 7.如何安全疏散人群等。 9.1.2培训方式 培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等。 9.1.3培训要求 针对性:针对可能的安全事故及承担的应急职责,承担不同工作的人员进行不同的内容的培训。 周期性:培训时间依据培训内容规定为8小时,一年进行一次。 定期性:定期进行技能培训。 真实性:尽量贴近实际应急活动。 22 9.2 演练 应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划组织实施,在实施过程中进行记录,演练结束后进行总结和讲评,以检查应急预案是否需要改进,编写演练报告。 10 奖惩 10.1奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励: 1.出色完成应急处置任务,成绩显著的。 2.防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。 3.对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。 4.有其他特殊贡献的。 10.2责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果给予处分;其中,属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任: 1.不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。 2.不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 3.拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。 4.盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 5.阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 6.散布谣言,扰乱社会秩序的。 23 7.有其他危害应急工作行为的。 事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。 11 预案的维护、更新、评审、修订及备案 11.1维护和更新 事故应急救援预案是根据编制时对危险源的评价、事故的预测结果和公司的机构及人员现状为依据编制的,随着时间的推移,危险源的状况(种类、数量)、救援技术的改进及人们对事故的认识水平,另外还有公司的组织机构和人员的变动,都会使得预案与实际情况不符合,为此应急指挥部每年都应该组织人员对本预案进行一次审查,对于审查修订后的预案应及时下发通知相关人员。 11.2 评审和修订 本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变,或在执行中发现存在缺陷时,由人员服务部保卫科及时组织修订。保卫科每年在应急预案演练后组织相关人员对本预案进行评审,如有必要根据评审结论组织修订,并报公司总经理审定。 11.3 应急预案备案 应急预案经公司总经理批准后报安全监管部门及有关部门备案。 12制定、解释与实施 1.本预案由人员服务部______部门制订。 2.本预案由人员服务部保卫科负责解释。 3.本预案自____年___月___日起实施。 24 13 附件及附图 13.1公司应急救援指挥部联系表 表13-1 公司应急救援指挥部联系表 姓 名 职 务 固定电话 小号 25 13.2外部关联单位应急通信联系表 表13-2 外部关联单位应急通信联系表 单位 电话 26 13.3应急救援专业队伍联系表 表13-3 应急救援专业队伍联系表 组 成 姓名 应急职务 办公电话 移动电话 安全警 戒及现 场治安 组 以及现场安全保障科和事故单位义务消防队的___名成员 消防抢 险组 以及及现场安全保障科和事故单位义务消防队的____名成员 医疗救 护组 以及来自XX大学第四医院的___名成员 物资供 应组 通信联 络组 以及监控报警中心人员____人 监测组 27 疏散引 导组 以及现场警卫人员____人 洗消去 污组 13.4应急设施(备)与物资表 表13,4 应急设施(备)与物资表 序号 名称 数量 存放位置 管理责任人 电话号码 1 自给式呼吸器 应急办公室 4 消防服 应急办公室 5 消防战斗服 应急办公室 6 可燃气体探测仪(手持式) 报警中心 7 防毒面具 应急办公室 8 急救药箱 应急办公室 9 人工复苏器 应急办公室 10 担架 应急办公室 13.5消防器材配置和分布情况表 表13-5消防器材配置和分布情况表 8kg35kg4kg机6kg消火70kg序 号 部 位 2kgCO 3kgCO 干干粉22械泡沫 水雾 栓 干粉车 粉 车 X厂冲压车间办 1 公楼 2 产品部办公楼 3 产品部水泵站 4 产品部技术中心 5 产品部新楼 28 6 大众劳服 7 大众单身 8 二0六采购部 二0六工会办公 9 楼 二0六工会礼品 10 库 11 管理服务部 12 规划部 轿车厂维修车间 13 材料库 14 培训中心后楼 15 培训中心 培训中心南侧停 16 车场 17 高压班 空压站 18 员工俱乐部 19 焊装B7 X厂储运部停车 20 场 21 产品部油库 22 X厂油漆车间 X厂油漆车间办 23 公楼 24 一般材料采购科 25 X厂冲压车间 26 焊装A4办公楼 27 焊装C6办公楼 28 焊装C6车间 29 22号楼 30 焊装A4车间 29 焊装A4车间联 31 合泵站 32 X厂焊装车间 33 加油站 34 钢板库 35 劳保库 36 物料科办公楼 37 物料科高架库房 38 物料科焊装库 39 开卷线 40 垃圾站 41 垃圾站洗车间 X厂总装车间拆 42 箱场 43 X厂总装车间 44 总装办公楼 45 X厂总装停车场 四合XX车维修 46 班 47 返修索赔库 48 工位器具库 49 四合一物流库 50 16号楼 51 17号楼,没有配, 52 保卫科 53 物料科气体库 54 物料科油液品库 55 传动器车间 56 传动器停车场 30 57 发动机车间 58 发动机办公楼 59 发动机水泵站 60 18号楼 61 质保部 62 质保部办公楼 63 新奥迪总装车间 64 X厂办公楼 X厂危险化学品 65 库 66 X厂油库 67 X厂总装车间 X厂焊装车间食 68 堂 69 X厂焊装库 70 X厂花轿 X厂焊装新宝来 71 车间 72 X厂焊装B7车间 73 X厂焊装B5车间 74 X厂焊装车间 75 X厂冲压车间 76 X厂冲压办公楼 77 X厂焊装泵站 X厂焊装新宝来 78 泵站 79 X厂涂装车间 80 X厂车身编组站 X厂涂装车间联 81 合动力站 31 82 X厂新食堂 院外工会工位器 83 具厂房 84 质保部随车卡库 32 13.6重大危险源分布图:略 13.7重大危险源应急救援各时间段相关部分动作合成图:略 33 34 13.8相关应急预案名录 1.X厂涂装车间调漆间事故应急救援预案 2.X厂涂装车间调漆间事故应急救援预案 3.X厂油液品库事故应急救援预案 4.X厂油液品库事故应急救援预案 5.奥迪车间油液品库事故应急救援预案 6.物料储运科危险化学品库事故应急救援预案 7.加油站事故应急救援预案 8.传动器车间氨气间事故应急救援预案 13.9 应急支援协议 14专项应急处置要点 14.1危险化学品事故一般处置方案 1.接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。 2.隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。 3.人员疏散,包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警,进行准备的情况下,撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。 就地保护是指人进入建筑物或其它设施内,直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施。指挥建筑物内的人,关闭所有门窗,并关闭所有通风、加热、冷却系统。 35 4.现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。 14.2火灾事故处置方案要点 1.确定火灾发生位置; 2.确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等); 3.所需的火灾应急救援处置技术和专家; 4.明确火灾发生区域的周围环境; 5.明确周围区域存在的重大危险源分布情况; 6.确定火灾扑救的基本方法; 7.确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性); 8.确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度; 9.火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等); 10.可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。 14.3爆炸事故处置方案要点 1.确定爆炸地点; 2.确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸); 3.确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体); 4.所需的爆炸应急救援处置技术和专家; 5.明确爆炸地点的周围环境; 6.明确周围区域存在的重大危险源分布情况; 7.确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等); 8.确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等); 9.可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。 36 14.4易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点 1.确定泄漏源的位置; 2.确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质); 3.所需的泄漏应急救援处置技术和专家; 4.确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等); 5.确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所; 6.明确周围区域存在的重大危险源分布情况; 7.确定泄漏时间或预计持续时间; 8.实际或估算的泄漏量; 9.气象信息; 10.泄漏扩散趋势预测; 11.明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果); 12.明确泄漏危及周围环境的可能性; 13.确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等); 14.可能需要调动的应急救援力量(消防部队、企业救援队伍、医疗救护队)。 37 38
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