广东垦区亏损企业亏损原因分析

广东垦区亏损企业亏损原因分析 8,q, 第16卷第4期 2000年11月 广东农工商管理干部学院学报 JoumalofGI】angdongAIBManagementCollege vo1.16No.4 Nov..2000 广东垦区亏损企业亏损原因分析 周家声 (r-东农工商职业技术学琵—丽:广东广州510507) f_弘?卜jz7 摘要:本文为《广东农垦企业亏损状况课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 .堋研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》的第二部分.笔者以实际i胃研 数据和事实为依据,比较系统地分析了垦区亏损企业亏损的主要原因,指出这些企业之所以 发生亏损,原因是复杂的,有历史的原因,也有现实的原因;有市场的因素,也有自然的因 素;有客观因素,也有主观因素;有中国国有企业的通病,也有农垦企业特有的弊端簪. {杯,关键词:农垦丝;损堕缶 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 担鸯俺器欢聚台熬曰南.中圈分类号:F276文献标识码:A文章龋号:1009—266s(2oooD—0038—5 倾匠叁 近年来,随着经济体锎改革的不断深化,企业内部的深层次矛盾逐渐暴露,不少企业 出现亏损.广东垦区的情况也是这样,出现了不少亏损企业. 广东农垦亏损企业亏损的原因十分复杂.有历史的原因,社会的原因,自然的原因, 市场的原因,客观的原因,主观的原因;有中国的国有企业普遍存在的通病,也有中国农 具体到每一个企业,则也有别于其它企业的原因.我们调查了 垦,广东农垦特有的弊端. 广东垦区中的14个企业,以窥见亏损企业之所以亏损的原因. 一 ,历史原因 传统的经济体制和管理体制,及其衍生的经营机制和各种制度,传统观念等都可以称 之为历史原因.这里只涉及直接严重影响企业效益的一个方面——历史债务. 企业债务沉重的体现之一是资产负债率过高.调查的14个企业中,资产负债率接近 100%的有5个企业,超过100%的有3个企业,两项相加,占全部调查企业的57%. 沉重的债务使企业利息支出多,财务费用高.其所造成的影响是(1)过高的财务费 用使企业无力按时支付贷款本息,后果之一是不能享受银行调低利率的优惠政策,甚至被 罚息;后果之二是产生信用危机,有的被银行列人”黑名单”,甚至被法院封帐.企业不 可能再从国家金融机构贷到必要的资金,即使有好的项目,也因资金缺乏而无法实施.甚 至连简单再生产也无法维持.(2)在财务费用高,生产成本无法降低的情况下,为了做到 不亏或少亏,不少企业采取提高产品销售价格的办法,结果削弱了企业产品的市场竞争 力,在同行同类产品的竞争中处于不利地位,影响企业收人,导致企业亏损.目前广东垦 收穑日期:2000.10.09 38 区企业的蔗糖,剑麻,水果等产品在与广西垦区企业的同类产品的竞争中,就处于这种状 况.(3)财务费用过高,直接影响企业经济效益,成为导致企业亏损的直接重要原因之 一 0 造成企业目前债务沉重的原因是多方面的,归纳起来主要有: (1)企业经营者经营风险意识不强,偿债意识淡薄,对举债经营缺乏应有的认识和知 识,在利率很高的情况下仍盲目举债,甚至贷款摘只有投人没有产出的非生产经营性建设 项目,最终结果只能是”帮银行打工”了. (2)企业很少或完全没有资本金,全部靠贷款办企业. (3)企业上项目没有配套流动资金,流动资金全部要靠贷款. (4)企业用贷款上的项目因经济效益低而失败,所欠贷款无法清偿. (5)企业连年亏损,为求生存不断借债,包括向银行贷款发工资. (6)国家上级主管部门的”拨改贷”,”投改贷”资金,使原来的投资,拨款转成了企 业负债. 此外,还有其他各种因素.这些因素中的若干个因素组合起来,导致企业负愤.不同 的因素组合形成各个企业特有的债务结构.对于某些企业而言,历史债务负担成为企业亏 损的第一位的原因,甚至危及企业生存. 二,社会原因 广东垦区企业亏损的社会原因是复杂的.这里仅从两个方面即社会负担方面和政府政 策方面来分析. l,社会负担 广东农垦企业作为老国有企业,具有与其它老国有企业共同的社会负担作为一个特 殊行业,处于特殊的区位,还有其它国企所没有的社会负担.因此,农垦企业的社会负担 远大于其它国有企业,更不是乡镇企业,”三资”企业,私营企业所能比拟的.农垦企业 的社会负担可用”多”,”重”两个字来概括. 企业作为纳税人,要向国家上交各种税收;同时企业又要办社会,办教育——从幼儿 园,小学到中学,办医疗卫生事业,组织公捡法队伍,搞计划生育,进行城镇建设,还要 支持地方建设,支持农村发展等等.种种重担,使得微利的农业企业不堪重负,尤其要指 出的是农垦企业离退休职工队伍在迅速膨大,不少企业的离退休人员巳接近,甚至超过在 职人员.如团结农场在职员工1646人,离退休人员2303人;东升农场在职员工1880人 离退休人员2020人;黎明农场在职员工1423人,离退休人员1653人.离退休人员工资 支出大幅度增长,把企业仅有的一点经营利润都吃掉了,这种情况在农业企业中更为突 出,它直接导致企业亏损. 造成企业社会负担如此沉重的原因也是复杂的,主要有以下几个方面: (1)历史原因.这里所说的历史原因主要指体制原因.农垦企业同其它国企一样.长 期在计划经济体制下生存,弊端之一是政企不分,政府办企业,企业办社会.计划经济体 制的另一弊端是没有建立社会保障体系,当企业欣欣向荣,年年盈利的时候,把利润上交 给了国家财政,而年复一年累积下来的离退休人员的养老盒又要由企业负担,企业负担越 39 来越重,导致企业亏损. (2)区位原因.这是一种环境因素.农垦企业特别是农业企业地处边远山区,交通不 便,难与当地社区融合,当地政府难以顾及,企业唯有自我服务,自我保护,这就是农垦 企业要花大力气自办教育,医疗,公检法,要自己搞城镇建设的原因.也是因为区位原 因,所在社区贫穷,当地政府财政拮据,甚至比企业还穷,于是农垦企业不但得不到当地 政府的援助,而且还要经常资助地方教育,道路建设等,这方面事例不胜枚举. 2,政策因素 农业是公认的高风险,低回报的弱质产业,因此各国政府对本国的农业多数采取特别 的保护政策.我们国家也有许多保护农民的政策.但是农垦大多数农业企业却享受不到农 村的许多保护政策.例如最近广东省政府出台的限制农村电价的政策就不惠及农垦企业. 农村每度电价限定在1元以下,农场还用1.3元/度--1.4元/度的电价.农垦企业也享受 不到中小企业的优惠政策.如三马水泥厂每吨水泥产品交1元环保费.而乡镇企业可以不 交.不少农场安置了大量水库移民(如东升农场95%的职工是水库移民),却享受不到安 置移民的优惠政策,等等.这些政策因素使农垦企业的农业弱势更弱,工业也很难与当地 企业竞争. 三,市场原因 影响农垦企业经济效益,造成企业亏损的还有市场环境因素,即产品供求关系和价格 因素. 1,供求因素 改革开放以来,市场的供求关系发生了剧烈变化,几乎所有产品都出现了供过于求的 局面,广东农垦的多种大宗产品包括干胶,蔗糖,水泥以及许多农副产品也不例外,有些 产品甚至出现严重的供过于求,如水泥,蔗糖等.供过于求使产品大量积压,无法销售, 流动资金更加紧张,影响企业正常的生产经营.供过于求迫使产品价格下跌,企业收人减 少,导致亏损.供过于求使水果”烂市”,没有收获的价值,几分钱1斤的菠萝,几分钱 1斤的青椒,1角多钱1斤的芒果都无人问津,家庭农场蒙受损失,企业也没有收人. 产品普遍供大于求的原因是十分复杂的,就农垦产品来说,主要有如下原因: (1)受客观经济环境影响,对各种产品的需求量大幅减少,这是共同的原因.近年 来,国家对国民经济实施了宏观调控政策,收紧了银根,控制了基本建设规模,各个行业 进行经济结构调整,一些企业关停并转,影响了产品,特别是工业原材料产品的需求,如 干胶,蔗糖等,水泥更受到压缩基建项目的直接影响,严重供过于求. (2)受重复建设,盲目发展,不合理布局的影响,使产品供给量太增,超过了市场需 求.前几年房地产热,基建投资热时冒出了许多太大小小的水泥厂,90年代初糖价奇高 的时候新建了许多糖厂,今天都尝到了重复建设,盲目发展的苦果. (3)受进口和非正常进口(走私)的影响,产品供给量增加.影响最大的是蔗糖和干 胶,不管国内供求状况如何,国家都会进口干胶,蔗糖,而当国内胶价,糖价上升的时 候,就出现走私,严重冲击了广东农垦企业的产品市场. (4)受消费需求结构变化的影响,某些产品需求量减少,蔗糖就是一个典型的例子. 40 人们出于健康的考虑,对食糖的需求减少,食品加工业对蔗糖的需求量也减少了. (5)受信用危机的影响,虽有产品需求也不敢供货,这种使企业产品成本上升.低价格,高成本,直接导致企业亏损. 企业产品价格下跌的原因是多方面的,主要有: (1)产品供过于求.产品过剩,企业竞相压价,无序竞争,甚至本系统的企业也自相 残杀,把价格降到成本线以下. (2)消费能力下降.受宏观经济环境影响,企业不景.人们的消费欲望和消费能力下 降,迫使各种产品价格一降再降. (3)受国际市场价格影响.由于亚洲金融危机,亚洲国家特别是东盟国家产品价格大 幅下调.生产与东盟国家同类产品,如天然橡胶,蔗糖,热带水果等的广东农垦企业首先 受到拖累. (4)农垦企业自身的产品品牌不响,质量不高,使产品卖不出好价钱. 除了市场因素,地方政府的某些价格政策,也对垦区企业的生产经营产生不利的影 响.例如某地方政府采取了放开糖价,让其随行就市,却限定了糖蔗收购价的做法,导致 糖价下滑,蔗价较高,制糖企业未及开榨,亏损已成定局. 四,自然因素 l,自然灾害 广东垦区农业企业大多处于广东沿海地区.近几年,自然灾害频繁发生,风,寒, 早,病,虫等任何一种灾害都可置农作物于死地,进而置企业于死地.1996年9号台风 猛烈袭击湛江中部地区,橡胶等经济作物损失惨重,建设农场由500万元的盈利大户马上 变成了近500万元的亏损大户,与其邻近的几个农场情况也大体相同.又如场严重的黄 龙病毒几乎席卷红江农场的所有橙园,使得刚刚富裕起来的职工痛失摇钱树,企业也因此 连年亏损,至今未能摆脱困境.再如1999年12月23日的一场罕见的霜冰灾害,使许多 作物受害,有的甚至血本无归. 2,自然条件 广东垦区农业企业所处的自然条件多不理想.雷州,徐闻水资源缺乏.土地保水性 差,长期受干旱威胁;高州,化州,粤东多为山地,土层浅薄,土地瘦瘠.就以本次调查 的湛江市黎明农场为例,土地多为坡地,大部分土地坡度在20度以上,土地利用率平均 仅为43%,在这样的土地上种植糖蔗成本高,产量低,据测算蔗糖保本产量为6.14吨/ 亩,而实际产量只有3吨厂卣,亏损在所难免. 3,交通能源条件 41 垦区大部分农场地处边远山区,交通不便,信息不灵,运输困难,而且受能源制约, 电价昂贵,产品的生产成本高,也是造成企业亏损的原因之一. 五,管理因素 导致企业亏损主观因素首先是企业经营管理问题.以我们调查的10多个企业为例, 比较突出的经营管理问题主要表现为: (1)生产技术落后.工业企业这方面更为明显.农垦几家水泥企业的生产设备和生产 技术已相当落后了,几家制糖企业的生产工艺技术也落后了,甚至比不上广西农垦同行的 先进企业.剑麻的加工技术也存在同样的情况. (2)产品档次不高.由于设备陈旧,工艺落后,质量也难以提升,产品档次不高.例 如,垦区几家水泥生产企业都无法生产出当前广东高速公路建设急需的高标号水泥,制糖 企业无法生产出可口可乐公司要求的高质量蔗糖产品. (3)成本居高不下.我们调查的10多个企业一致认为,虽然农垦企业地处农村,却 没有成本优势.水泥,蔗糖,剑麻等主要产品在成本方面比竞争对手要高出许多. (4)市场营销不力.农垦企业的市场营销工作无论从队伍数量,素质方面还是从营销 策略方面都存在很多问题. (5)资金管理混乱.不少企业财务管理,特别是资金管理方面存在着严重问题.如多 头审批开支,现金大量流失;应收货款长期不追收,甚至被拖欠多少也不清楚;大量赡 买,积压材料,有的单位清仓发现积压的轴承可用3O年,有的一次赡进几十万元的木材. 经长期日晒雨淋,只能当柴火烧;产品无保用期限,被代理销售商不断索赔,等等,使资 金大量流失,浪费. (6)经营决策失误.我们调查的1O多个企业都存在重大经营决策失误问题(主要是 二,三产业项目决策的失误),所造成的经济损失少则百十万,多达数千万.如湛江模压 制品厂的阻燃面板项目失败,使本来就困难的企业雪上加霜,工人称其为”毒瘤”,永无 治愈之日. 此外还有如企业机构臃肿,非生产人员,富余人员过多,工业企业综合利用能力差, 农业企业产品结构单一,科技含量低等问题,在此则不一一例举. 造成上述经营管理诸多问题的原因十分复杂,简单地说,有首理体制的问题(企业仍 然在上级主首单位保护下生活,是上级主管单位的附属),有经营机制的问题(决策机制, 监督机制不健全,激励机制,约束机制未完善),有思想观念的问题(不少人包括一部分 企业领导的思想还停留在计划经薪的年代,等靠要思想根深蒂固,自主经营,自负盈亏, 自我约束,自我发展的思想没有形成,市场竞争意识差),有人才缺乏的问题(缺乏经营 管理人才,专业技术人才,市场营销人才等.这与农垦企业所处的不利区位,经济效益不 佳,难以吸引和留住人才有关),有资金的问题(农垦企业多属中小企业,经济效益不佳. 家底不厚,处处靠贷款,筹资困难,财务费用过高),还有技术创新,产品开发方面的问 题(企业技术剖新能力羞,产品开发跟不上,这又与人才缺乏,资金紧张有关),等等. [责任编辑:橱群祥] 42